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文档简介

1、财政支出绩效评价指标框架编制说明评价指标是绩效评价的标准与尺度,关系到评价结果是否客观公正。为进一步推动财政支出绩效评价工作的规范性建设,安徽省财政投资评审中心组织有关人员开展了财政支出绩效评价指标框架的编制工作。现就有关情况说明如下:一、编制思路按照评审工作转型后的目标要求,紧密结合绩效评价工作实际,以财政部财预 2013 53 号文制发的预算绩效评价共性指标体系框架为蓝本,综合考虑十四类政府支出科目、 安徽省 2015 年实施的 33 项民生工程属性、 财政资金安排节点以及安徽省财政投资评审中心以往评价实践和今后工作需要等因素, 划分指标框架类别属性, 形成覆盖面广、适用性强的财政支出绩效

2、评价指标框架。二、编制原则一是分类设置原则。 通过对评价对象特点的总体把握,将指标框架划分为项目支出类、部门整体类和奖补类等三大类,依据财政部关于印发 预算绩效评价共性指标体系框架的通知 (财预 2013 53 号)的统一要求,按评价对象的属性特点分类设置绩效评价指标框架。二是保障民生原则。 将编制工作的重点放在民生类项目支出上, 通过对安徽省 2015 年实施的 33 项民生工程支出特点的分析,梳理出基建改造与提升、保障性安居工程、就业促进、 社会救助、 城乡医保、 金融保险等十二大类项目属性,并结合政府收支分类科目的划分,形成了项目属性与支出科目二维相交的项目支出绩效评价指标框架编制分类示

3、意表 ,聚焦重点支出,缩小编制范围,提高指标编制工作的针对性和有效性。三是价值导向原则。 对于每一类指标的编制,充分反映财政支出的经济性、效率性、有效性要求,体现公共支出的价值导向性, 按照“一级指标完全相同、 二级指标因类别不同而不同、 三级指标因项目不同而不同”的总体设想, 统一分配一、二级指标权重,个性化设置三、四级指标,编制出纵向统一、横向可比的绩效评价指标框架。四是项目编码原则。 为便于今后信息化管理,安徽省财政支出绩效评价指标框架按照项目属性、预算支出科目及其所属项目进行组合编码和编号(编码详见安徽省财政支出绩效评价指标框架分类及编码指南 ) ,编码规则为:“AH+ 项目属性编码+

4、预算支出科目编码+年份 +项目排序” 。 例如:2016 年办理的第一个省级水利工程运行维护费绩效评价项目,项目编号为“ AH04H-16001 ,” 其他项目以此类推。项目编号在制定项目实施方案时由项目负责人申请按规则、按顺序统一编制。三、编制特点是突生了工作重点即以民生工程为绩效评价工作的重点。二是做到了广覆盖。 即综合考虑了以往安徽省财政投资评审中心所评价的项目和今后有可能出现的民生工程以外的项目。三是突出了项目属性。 即以项目属性为类别,编制一、二级指标并赋予相应的分数权重,实现了同类属性不同项目横向可比、纵向可评。四是原则性和灵活性相结合。 即反映绩效评价总体要求的一级指标和反映项目类别属性的二级指标

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