排查廉政风险健全防控机制工作实施方案

1、排查廉政风险健全防控机制工作实施方案市中医院“排查廉政风险，健全防控机制”工作实施方案 根据市卫生局“排查廉政风险，健全防控机制”工作实施意 见的精神，结合医院的实际情况，制定如下实施方案：一、指导思想以贯彻党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注 重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求和“标 本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针为指导， 以规范权力运行为主线，坚持以人为本，创新工作思路，充 分借鉴风险管理系统控制等科学理念，不断深化腐败风险防 控工作，不断强化制度建设，保证权力沿着制度化、法制化 轨道运行，切实推进建设局惩防体系建设。二、工作目标及基本内容将抓好党员干部

2、的业务工作和廉政建设作为一个整体，全面 开展廉政风险防控工作。通过“找、防、控”三个环节，建 立起融教育、制度、监督于一体的从源头上有效防控廉政风 险的新机制。在广泛宣传发动、切实增强党员干部腐败风险 防范意识的基础上，通过“找”，有效地识别工作中各个环 节、各个岗位存在或潜在的廉政风险，建立不想违的思想防 线；通过“防”，从规范权力运行，提高制度执行力入手， 寻找积极预防廉政风险的途径，形成规范化、操作性强的防 控模式，建立不能违的制度防线；通过“控”，把对权力的 监督制约贯穿于行政和业务运行各个环节，控制、化解发现 的廉政风险，使党员干部的保护、监督措施落到实处，建立 不敢违的警示防线。三

3、、实施步骤和基本要求（一）宣传发动阶段（x月x日一x月x日）。坚持教育为先， 广泛宣传发动，树立风险理念，筑牢思想防线。1、宣传发动，x月x日召开局长办公会，研究部署“查找廉 政风险，建立防控机制”工作，制定建设局“排查廉政风险，健全防控机制”工作实施方案（讨论稿），X月x日召开全局干部职工大会，动员、组织全体干部职工领会学习， 同时通过组织观看案例分析、警示教育相关的纪录片等多种 形式，营造浓厚的工作氛围， 使全局干部、职工明确开展“查 找廉政风险，建立防控机制”工作的目的、意义、工作步骤 和内容等，提高全局干部、职工参与“查找廉政风险，建立 防控机制”工作的积极性。2、提高认识，组织全局干

4、部、职工认真学习党纪政纪规定， 学习公务员法和岗位职责规定，结合中共苏州市委关 于推进惩治和预防腐败体系建设，保证苏州经济社会又好又快发展的意见和我局的党风廉政建设责任实施办法，查找制度落实过程中存在的不足和漏洞，明确权利、义务和 行为规范，引导全局干部、职工牢固树立“廉政风险”理念 和执行制度“零容忍”意识。（二）深入查找阶段（x月x日一x月x日）。采取内部查找 和外部查找相结合的方法，查找本系统、本科室、本岗位存 在的廉政风险，建立健全防控机制。1、内部查找。依据局每一位工作人员的工作内容，联系以 往履行职责、执行制度的实际，分析查找出的环境风险、权 力风险、人员素质风险等内容；根据岗位位

5、置、职务安排、 职责定位等情况，分科室和局两个层次进行查找部门风险，着重针对“权、钱、物和执纪执法”等关键环节、重点岗位， 围绕环境风险、体制交替风险、管理风险、政策风险等方面 进行辨识、归类，分别查找出局及科室的廉政风险。结合个人和部门自查的同时，必须经过上级为下级查，下级 为上级查，班子成员和科室之间相互查三个程序，认真查摆 和分析行政、业务运作过程中在廉政方面存在的个性和共性 问题，搞清廉政风险的来源。2、外部查找。建立与各施工企业、开发企业和监理企业的 定期联系制度，以座谈会的形式增强沟通交流，及时反馈和 梳理在局职能管理工作中，特别是审批工作过程中存在的问 题及相关建议，及早发现问题

6、、了解情况，及时有效地遏制 苗头问题。（三）预防控制阶段（x月x日一x月x日）。建立廉政风险 防控机制，掌握和有效控制各类廉政风险的发生和演变，形 成廉政风险防控工程循环往复，不断提升的工作机制。1、加强廉政制度学习教育。将廉政制度汇编成册发放到全 局干部、职工，利用学习日、党课等有针对性开展集中学习 教育。使全系统干部、职工全面了解、熟悉制度，明确有关 廉政规定和要求，增强执行制度和遵守规定的自觉性，提升 制度的执行力。2、建立健全督查机制。建立科学的督查机制，按照上级查下级，下级督上级开展月 度自查自纠制、领导承诺制和纪检监察部门的抽查制。建立 廉政预警、动态监督和保护挽救的风险控制机制，

7、实行诫勉 提醒、诫勉督导、诫勉纠错“三诫勉”制度，发挥风险预警、 风险处理、风险分析“三风险”功能，加大对难以防范的风 险点进行有效控制。按照落实党风廉政建设责任制的要求， 落实廉政风险防控责任制，实行下管一级，上究一级的责任 追究原则进行管理。3、运用科技手段，加强网络预防监控平台建设。借助公众 监督以及局建设信息网上的行政、业务系统，形成廉政风险 防控的一种新模式，通过网上行政、业务流程的优化、固化 和程序化，实现行政审批和重大事项决策等各个重点环节的 实时监督和数据测量，有效控制廉政风险因素的滋生。（四）考核评审阶段（x月x日一x月x日）。“排查廉政风 险，健全防控机制”作为预防腐败的一

8、项新的举措，要形成 持续改进和不断完善的循环机制。本阶段主要做好以下两项工作：1、考核评审。根据分级管理的原则，及时制定局机关科室 及局属各单位的考核评审办法，明确组织机构、考核评审办 法与内容、量化的标准等，以此考核此项工作的实际运作情 况，并将综合考核评审结果纳入局机关效能考核中。2、反馈整改通过“排查廉政风险、健全防控机制”活动，对苗头性问题 及时发现、及时提醒、及时纠正，强化对权力运行的实时监 督和全过程控制。借助局建设信息网上平台， 接受社会监督， 建立廉政告知制度，做到“没问题早防范，有问题早发现， 一般问题早纠正，严重问题早查处”。通过深入分析廉政风险点产生的主客观原因，有针对性地制 定切实可行的整改措施