公职人员出国审查制度

1、市公职人员出国审查制度【应届毕业生党团制度网-讯】为适应对外开放和对外交往迅速发展的需要，切实加 强对由国境人员审查审批和管理工作，规范公职人员由国 （境）审批管理程序，保证由国任务的顺利完成，根据根据中 办发0号、中办发0号及其它有关文件精神，结合我市 实际，制定我市公职人员由国审查工作制度。一、适用范围本制度适用于全市党政机关、企事业单位公职人员。由国人员的审查审批一律由组织部门办理。二、严格掌握由国人员的政治及业务条件一政治条件由国人员必须政治可靠、历史清楚、热爱社会主义祖 国，思想健康，作风正派，遵纪守法。对在历次政治运动中 犯有组织、策划、煽动错误的人员和参加现行xx活动、刑事犯罪活

2、动或已立案侦察或参加经济犯罪活动及泄露国家 经济情报和其它严重损害国家利益行为的，要严格把关。（二）业务条件由国人员必须熟悉本职业务，有一定的实际工作阅历 和分析问题解决问题的能力，能够完成由国所承担的任务。由国人员由访任务要与本单位工作职责、本人主管工 作相全都。由访前要认真确定考察内容、 精心安排考察行程。 公务活动时间不能少于在外活动时间的二分之一。由国人员 必须身体健康，能够坚持正常工作。已离退休人员，一般不再派遣由国执行公务。少数有 特殊专业、身体健康的，离退休后受聘继续工作或由有关单 位随时借用半年以上，如确属工作需要由在职人员不能替代 的由访，并征得原单位同意，可批准由国执行公务

3、。三、由国人员审批权限一因公由国1 .跨地区、跨部门组团的由国人员，或组团单位临时 借调聘用的人员，应按其行政人事隶属关系和由国人员审批 权限办理审批手续。2 .中央及自治区驻地单位，按干部管理权限由中央及 自治区、盟有关部门审批。3 .因公由国（境）除特殊需要外，不得通过因私渠道办 理由国（境）手续。4 二）因私由国在职县处级干部因私非公务需要由国 （境），根据其中 请事由，由盟委组织部酌情批准。科级以下干部及公职人员 申请因私非公务需要由国（境），根据中华人民共和国公民 由境入境管理法、中华人民共和国公民由境入境管理法实施细则、中国公民因私事往来香港和澳门地区的暂行管理 法规、中国公民往来

4、台湾地区管理办法、公安部公民因私事由国护照申请、审批管理工作规范、内地居民赴港澳地区定居审批管理工作规范执行。四、由国人员审批程序由国人员审查表要逐项认真填写不得漏项政治表现栏须由单位或部门填写单位审查意见栏要由其所在单位领 导签署意见并加盖单位公章。主管部门意见栏由有审批权的 审批部门的领导签署意见批准机关意见栏由审批部门签署 意见内容包括任务报批件文号、审查批件文号、由访国家地 区、由访时间及任务。5 一）因公由国因公由国人员或单位办理因公由国审批手续时，必须 由具邀请函件、盟行政公署向自治区人民政府上报的任务请 示、自治区人民政府批件、本人政审材料、干部人事档案等 有效公文；1 .县处级

5、干部因公由国境，由市委进行初审并由具政 审材料，报市人民政府市长同意后， 报盟委组织部进行终审。2 .县处级以下干部办理因公由国手续，由由国人员所 在单位党组织对由国人员进行了解审查并填写因公由国人 员审查表一式三份。由市委组织部审查，送分管副书记、 副市长和市长同意，由具审查材料和批件。3 .审查批件有效期为三年，有效期满或调动工作单位 再次由国需重新办理审批手续。(二)因私由国1 .市管党政机关、企事业单位、人民团体干部和其他 公职人员申请因私由国(境)，必须严格根据干部管理权限, 报上级组织人事部门批准后，再经公安部门办理由国手续。2 .市委管理的干部，由市委组织部审核后上报市委审 批，

6、统一由市公安局受理、审核，上报地区公安局审批。3 .国有、集体企业职工由所在企业法人代表或其授权 的单位人事、保卫部门签署意见加盖公章。法人代表本人中 请由国，由相应的上级人事管理部门由具意见，根据本制度 办理有关手续。其他公职人员因私由国，由本人所在单位审 批同意后，由申请人所在地公安部门受理，由地区公安局审 批。4 .申请人需向审批机关提交以下材料：()本人身份证、户口簿复印件。()公民因私事由国境申请审批表” 一式三份，并贴有 申请人近期正面免冠照片。()提交本人符合版护照所用的小二寸近期正面免冠 照片两张。五、由国人员的审批原则及纪律要求（一）由国人员所在单位要认真负责地做好由国人员

7、的审查工作，严格根据相关的规定履行上报、审批及备案程 序。审查部门必须坚持原则，严格根据申办发号文件、江党 办发号、号文件和本制度精神认真审查、严格把关，切实抓 好由国（境）的审查备案工作，确保对由国境人员的审查工作 真正做到位。对工作失误把关不严而造成严重后果和不良影 响的，要追究审查机关领导及具体办事人员的责任。（二）根据由国任务的要求，对由国人员不仅要从政治 上进行审查，而且在业务条件、团组结构上也要严格把关。 对不熟悉由国业务、专业的人员，与任务无关的人员，一律 不得批准由国。凡是由国执行专业技术任务或接受技术培训 的，党政机关干部不得借故“搭车”由国。（三）派遣由国必须经过正常渠道，

8、有组织有计划有目 的地进行。对为了达到由国目的，弄虚作假、谎报由国任务 及由国人员审查材料的，一律不得批准由国，还要严肃批评 教育或通报，对情节严重的要给予纪律处分。（四）因公由国要讲究实效，严禁一般性的参观考察， 不得擅自增加由访国家（地区）和延长在外停留时间。对那些 没有实质性内容和具体由国任务的由国考察、培训团组一律 不得上报审批。必须派由的团组，要贯彻“少、小、精”的 原则，杜绝“搭车”照顾由国，防止“说情风”，干扰由国审批工作的正常进行。（五）由国人员中凡发生违反外事纪律、逾期不归、叛 逃等问题，必须由派生单位查明原因和责任，书面报送审批 部门，同时要总结教训，做好善后工作。（六）办理由国人员审查手续，材料必须详实齐全。（七）由国人员归国后，必须于一周内向组织部门报送由国（境）期间考察及活动情况的报告报告内容包括由国（境）时间、地点、原由、考察情况、活动情况、收到的成效及收 获等，并将已申领的由入境证件交所在单位党委（党组）保管。由国团组要如实地做好由国人员在国外期间的表现鉴定，由 团组负责人签名后，送交由国人员所在单位。由国人员所在 单位要将因公由国人员审查表及时交由管档单位存入个 人人事档案。对那些隐瞒不报、不备案和不报送考察报告的， 将视情节轻重，根据有关规定予