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文档简介
1、城管局应急管理工作方案与城管局应急队伍建设实施方案汇编城管局应急管理工作方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以提高应急能力为目标,全面推进应急管理规范化建设,建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系,建立健全应急管理组织体系,形成“全局统筹协调、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制,监测预警和应急保障能力全面加强,应对突发事件水平显著提高,为城管系统更好更快发展提供良好的安全环境。二、领导机构为加强应急管理的组织领导,确定、决定和部署全局突发事件应急管理工作,特成立县城市综合管理局应急管理领导小组,成员组成如下:三、工作任务(一)规范应急管理组织体系和预案体系建
2、设。各单位、各股室要成立应急管理领导机构,全面编制、修订各专项应急预案和单位、股室应急预案,同时,加强业务指导,做好应急预案的相互衔接,确保全覆盖。要建立应急预案数据库,全面收集辖区预案,确保各类预案之间无缝衔接。对已有的预案要积极开展汇编和简本发布工作,提高知晓率。建立应急预案响应、启动、执行、终止台账记录制度,对预案启动实施全程跟踪。适时修订完善预案,加强动态管理。建立预第 2 页 共 7 页案演练制度,按照“常用的专项应急预案每年演练一次,其他应急预案每两年演练一次”的要求,针对本单位、本股室常发、易发突发事件的特点,组织开展联动性强、形式多样、节约高效的应急演练,提高应急预案的针对性、
3、可操作性,达到“检验预案、磨合队伍、完善机制、提升能力”的目的。(二)规范应急管理工作机制建设1. 建立风险隐患排查制度。各单位、各股室要制定风险隐患排查方案,对可能造成突发事件的危险源、危险区域、安全隐患等进行普查登记、分析评估、治理整改和统计汇总,并及时上报。2. 完善科普宣教培训制度。将科普宣教作为应急管理工作的重要内容,制订工作方案,编制公众应急知识读本和面向社会的宣传手册、画册,拍摄公益广告和应急知识短片,集中开展形式多样、内容丰富的主题宣传活动,广泛开展应急知识普及活动,增强公众安全意识,提高自救互救能力。(三)规范应急救援队伍建设。建立综合应急救援队伍,按照专业化和社会化相结合的
4、原则,完善应急救援队伍体系。明确各应急救援队伍建设的总体思路、基本任务、建设目标、队伍规模、装备设施和管理办法等,提高应急救援能力。(四)规范突发事件能力建设1. 规范应急值守工作机制。树立值班工作无小事的理念,筑牢窗口服务意识,配足值班人员,配齐工作装备,加强业务培训,提高服务水平。严格执行值班制度,规范信息记录、值班台账、突发事件信息报告,进一步健全领导带班、专人值守的24 小时应急值守制度,重 点地区、重点部位、重点时段和重点岗位实行主副班或双人双岗制度,确保值守工作规范运行。2. 完善突发事件信息报告机制。完善突发事件信息报告制度,明 确信息报告的程序和方式,确保信息报告及时、准确、畅
5、通。密切关 注社会热点和网络舆情动态,建立舆情监控机制,及时报告苗头性、 预警性信息。加强和规范突发事件预警预报,利用好网络、手机、短 信平台和新闻媒体等,建立健全动态监测、快速反应机制。突发事件 信息报告实行责任主体第一时间报告和分级分类报告原则,突发事件 发生后,发生单位和股室必须按照突发事件信息报告相关要求,立即报告,严禁迟报、谎报、瞒报、漏报。3. 加强应急资源管理。做好黄桷树公园等应急避难场所的管理工 作。4. 规范应急处置程序。各单位、各股室要结合实际,完善突发事 件处置流程,确保应急处置快捷高效。加强调查研究,明确各类应急 预案的启动标准和程序。突发事件发生后,要迅即启动预案,高
6、效开 展处置工作,防止次生、衍生事件发生。四、工作目标(一)总体目标。夯实应急管理工作基础,完善应急预案体系,提高应急保障能力,健全处置快捷高效的工作机制,提升城管系统应急处突能力和水平。(二)监察大队工作目标。一是牢固树立文明执法、和谐城管、亲民城管的执法宗旨,进一步加强城管执法系统应急管理体系建设,确保执法过程无冲突,及时化解执法冲突,把影响降到最小。二是做好大型活动、集会等的审批、应急处突工作。三是做好户外广告、店招的隐患排查工作,发现险情及时处置。四是做好“双违”建筑检查、取证、拆除等工作中突发事故的应急处置。(三)综合股工作目标。做好涉军人员稳控工作,制定稳控应急预案,坚决避免出现群
7、体性上访事件。如遇群体性上访事件,要有快速高效的应急处置办法。(四)园林所工作目标。一是加强公园游乐设施的管理,完善和落实应急预案,提高预防和处置能力,形成统一指挥、布局合理、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的工作机制,全面做好游乐设施安全事件应急准备和处置工作。二是做好黄桷树公园应急避难场所管理工作,遇重大事件能快速响应,及时收纳避难人群。(五)环卫所、路灯所、市政办等单位、股室工作目标。建立单位、股室安全工作体系,将应急管理纳入安全施工、安全操作各个环节,加强安全隐患排查,夯实工作基础,实现突发事件预防与处置的有机结合 , 形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的工作机制,全面提
8、升突发事件防范与应对能力。五、总体要求各单位、各股室要加大对应急管理规范化建设工作的业务指导和检查,及时掌握进展情况,督促各项工作落实,认真履行检查指导职责,防止形式主义和走过场。领导小组办公室要定期不定期开展督查,在督查中,要总结推广先进经验,用先进典型带动规范化建设深入开展;要建立和完善规范化建设工作通报制度,确保工作取得实效。同时,将此项工作纳入各单位、各股室XX年绩效目标考核,确保工作落实。第 7 页 共 7 页城管局应急队伍建设实施方案一、工作原则(一 )统一领导,分级负责。在县委、县政府和县城管委的统一领导下,建立健全“统一领导、分级负责”的管理体制,实行局长负责制,充分发挥监管作
9、用,共同推进我局基层应急队伍体系建设。(二 )以人为本,减少危害。切实履行法律、法规授权的城市管理职能,把保障公众生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少在城市管理活动中发生的突发事件造成的危害。(三 )依法规范,预防为主。坚持预防与日常管理相结合,常态管理与非常态管理相结合,常抓不懈,防患于未然,加强对防汛抗台、抗雪防冰、城市应急抢险等城市管理工作的安全管理,切实维护社会公众的合法权益,使应对各种突发事件工作规范化、制度化、法制化。(四 )快速反应,协同应对。建立联动协调制度,日常巡查和重点抽查相结合,积极预防和快速处置相结合,依靠公众力量,形成统一指挥、反应快捷、协调有序、运转高效的管理机
10、制。二、组织领导局党组直接负责本局应急队伍建设的组织、领导工作,由局办公室具体实施。三、集结时间为保证在城市管理活动中发生的突发事件处置工作顺利有序开展,确保突发事件的损失降到最低,一旦发生突发性事件,各责任单第 9 页 共 7 页位应在接到局党组或局办公室指令后15 分钟内出发,第一时间到达指定现场,立即按预案开展工作。四、工作任务1 完成县城区重点路段、重点区域的除雪、除冰工作。2做好县城区应急抢险,确保市政公用基础设施完好,正常运行。3通知督促县城区主干道沿街单位开展除雪、除冰工作。4做好抗台风的相关防御工作,加强对户外广告排查,发现险情及时处置。5做好县城区低洼地段和道路积水排除工作。6做好台风、洪涝过后的县城区保洁工作。7完成县委、县政府交办的临时任务。五、工作要求(一)各责任单位要根据情况对重点地区、部位认真开展自查,对发现的隐患和薄弱环节要及时采取防范措施,适时准备沙袋、雨靴、救生圈等救援物资。(二)加强车辆日常维修保养,定期进行安全普查,确保车辆技术状况达标,保障车辆安全行驶。(三)应急抢
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