市政府法制办对拟废止和修改

1、市政府法制办对拟废止和修改部分政府规章和地方性法规公开征求意见为了推进我市简政放权、放管结合和转变政府职能工作，实现立法与改革决策相衔接，市政府法制办组织有关部门对我市 79 部政府规章和 47 部行政管理类地方性法规进行了全面清理，深入查找与改革发展存在的不适应、不一致、不协调等突出问题。经清理，起草了吉林市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定（征求意见稿）和关于废止和修改吉林市防洪条例 等 12 部地方性法规的建议（征求意见稿），现向社会公开征求意见。 广大市民和社会各界所提意见可以在 2 016 年 5 月 30 日前，通过书信、电子邮件或者传真等方式进行反馈。通信地址：吉林市船营区

2、越山路11 号吉林市人民政府法制办公室；邮编：132011；联系电话：；传真：；电子邮箱：。1关于废止和修改吉林市防洪条例等12 部地方性法规的建议（征求意见稿）一、废止吉林市城市公共客运交通管理条例、吉林市环境保护条例、吉林市制止价格欺诈和牟取暴利行为的若干规定。二、对吉林市城市节约用水管理条例等 9 部地方性法规予以修改：（一）删除吉林市城市节约用水管理条例第四条第一款第三项和第五项。删除第八条。将第九条修改为：“计划用水户的年度用水量指标，由城市节约用水管理部门依据城市年度用水计划，结合其行业用水定额及生产工作计划核定，城市节约

3、用水管理部门应当按月对用水户用水计划执行情况、用水计量和统计情况进行核查。”将第十六条修改为：“用水实行计量收费和超定额累进加价制度。超计划用水的，应当按照市人民政府有关规定交纳超定额累进加价费用。”删除第十七条中“并报城市节约用水管理部门备案”。删除第二十九条。2第三十一条增加一项作为第四项：“（四）违反第十七条规定的，未按规定报送下一年度计划用水指标的，城市节水主管部门责令限期改正，并处两千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，处五千元以上两万元以下的罚款”。增加一项作为第十项：“（十）违反第二十七条规定的，未进行水平衡测试的，城市节约用水主管部门给予警告，并处以二千元以上五千元以下的罚款”

4、。将第三十七条第二款修改为：“ 计划用水户：是指日用水量五立方米以上（含五立方米）的单位和个人。”（二）将吉林市市政设施管理条例第四条第三款修改为：“各城区和吉林高新技术产业开发区、吉林经济技术开发区（以下简称开发区）市政设施主管部门按照职责分工，具体负责辖区区管市政设施的日常管理工作。”将第二十六条修改为：“新建的城市道路竣工交付使用后五年内、大修的城市道路竣工交付使用后三年内，因特殊情况需要挖掘的，必须经市市政设施行政主管部门审查，报本级人民政府批准，方可办理道路挖掘许可证，并按照恢复道路费用标准的三至五倍缴纳道路挖掘费。”将第五十九条第六项修改为：“（六）违反第二十三条第一款、第二十四条

5、第一款、第二十五条第二款、第二十六条规定，擅自占用、挖掘城市道路及未按照要求办理或者补办手续3的，责令其恢复城市道路、桥涵及其设施原状，并处以道路挖掘复原费金额的五倍罚款”。将第二十四条、第二十八条、第二十九条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第四十条、第四十二条、第四十六条、第四十九条、第五十一条、第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十九条中的“市市政设施行政主管部门”修改为“市政设施行政主管部门”。（三）删除吉林市水土保持条例第二十一条中“在松花湖第一层山脊以内的和”。（四）将吉林市防洪条例第七条第三款修改为：“防洪影响范围内跨县（市）、区的中型水库汛期调度运用计划由市人民政府防汛

6、抗旱指挥机构审批，报省人民政府防汛指挥机构备案；其他中型水库汛期调度运用计划由所在县（市）、区人民政府防汛抗旱指挥机构审批，报省、市人民政府防汛抗旱指挥机构备案。”（五）删除吉林市河道管理条例第二十条。（六）删除吉林市绿化管理条例第五条第一款第七项中“收缴与管理义务植树绿化费”。将第十九条修改为：“年满十八岁的公民无故不履行此项义务的，所在单位要进行批评教育，责令限期补栽或者给予经济处罚。整个单位没有完成任务的，要追究领导责任。”删除第二十七条。4将第三十五条第五项修改为：“（五）违反本条例第十九条、第二十一条规定，年满18 岁的公民无故不履行植树义务，又不按规定完成相应义务植树劳动的，由所在

7、单位批评教育，责令补种或者给予经济处罚”。（七）将吉林市中小学校校园校舍管理条例第二条修改为：“本条例适用于本市行政区域内中小学校校园校舍的管理。校园系指教学、活动、绿化、生活、实习实训等教育用地。校舍系指教学、行政、生活、实习实训用房等教育用房。”将第三条第二款修改为：“发展和改革、财政、城乡建设、城乡规划、国土资源、住房保障和房地产、工商行政管理、文化、公安等相关部门应按各自职责，协助做好校园校舍管理工作。”将第十条修改为：“校园应实行区域化建设，教学区、活动区、绿化区、实习实训区等须合理划分。”删除第十八条。将第二十二条第二、三款修改为：“学校周边 200 米以内不得设置歌舞厅、台球厅、

8、电子游戏厅、网吧等娱乐场所。“学校周边 50 米内不得设置市场或停车场， 不得摆摊叫卖、堆放垃圾和污物等。”删除第二十六条。将第二十七条第三项中“第十八条”删除；将第四项修改为：“（四）违反第二十条、第二十一条规定的，按有关规定5予以处罚” ；将第五项中 “第二十四条” 修改为 “第二十三条” 。将第三十条修改为：“当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”（八）删除吉林市技术市场管理条例第四条第一款第四项和第五项。删除第二章技术贸易机构（包括第九条到第十三条）。删除第十七条。（九）删除吉林市烟草专卖管理若干规定第五条第二款和第三款。将第八条修改为：“申请和发放烟草专卖零售许可证应当依