城镇就业者参加养老保险问题的调查(多篇范文)VIP

1、编号:城镇就业者参加养老保险问题的调查学校：教师：年 月 日（此文内容仅供参考，可自行修改）第1页共16页城镇就业者参加养老保险问题的调查目录第一篇：城镇就业者参加养老保险问题的调查报告第二篇：城镇就业者参加养老保险问题的调查 第三篇：城镇就业者参加养老保险问题的调查 第四篇：深圳自由职业者也可参加养老保险 第五篇：关于参加城镇社会养老保险报告 正文第一篇：城镇就业者参加养老保险问题的调查报告据有关资料显示，XX年末，全国城镇就业者参加城镇基本养老保 险的约占46% XX省的养老保险覆盖率约 53%但还有近50%勺城镇就 业者，没有参加社会养老保险，其原因主要是两个方面。一方面，是工 作理念和

2、理论基础的原因。近年，社保的工作理念就是“两个确保”， 主要是确保国有企业职工。面对新情况，有的地方试图作些改革，但大 多数采取比照的办法套用原有的政策。现行的城镇企业职工基本养老保 险政策，是建立在计划经济基础上的，是国有企业改革的配套政策，目 的是为单位“减负”，单位非正式职工和没有单位的，自然就不在制度 覆盖的范围。机关事业单位的养老保险，仍然是一个计划经济的模式， 且越来越明显地呈现与社会化养老金制度相反的价值取向。另一方面， 是对政策的理解和管理体制的原因。 对建立统一的社会保障一一社会养 老保险体系有误解。中央作出的是建立统一的企业职工基本养老保险的 决定，但这决不是要对各个社区阶

3、层、各类劳动者都实行这一政策。对 此有的理解僵化，以至为公务员、农民不能搞社会养老保险。社会保险管理是对社会养老保险的宏观管理，现行体制下，管理主体重叠，管理 层次错位，管理信息失真，政策“打架”，还没有统一的机构管理社会 养老保险。要解决好这50彼镇就业者参加社会养老保险的问题，必须更新理 念，创新政策。一、更新养老保险工作理念。发展社会养老保险事业，就是为了构 建“老有所养”的和谐社会。必须从实际出发，建立有中国特色的社会 养老保险理论、政策、制度、体制，形成以城镇养老保险为主体、向农 村辐射开放并与农村养老保险衔接协调的、多层次、多形式、可持续发 展的养老保险体系。从我国实际和系统论观点

4、看，社会养老保险体系， 包括城镇养老保险和农村养老保险两大子系，每个子系至少包括基本养 老保险和非基本养老保险。城镇基本养老保险又包括无土地稳定就业者 基本养老保险，如公务员基本养老保险 含财政全额拨款的事业单位在 编干部、城镇各类企业职工基本养老保险等，无土地非稳定就业者养老 保险，有土地就业者基本养老保险。农业养老保险包括农民养老保险、 农垦企业职工养老保险。二、完善现行的无土地稳定就业者参加城镇基本养老保险政策。要进一步明确只有公务员和财政全额拨款的事业单位在编干部才能参加 机关事业单位养老保险；非公务员和非财政全额拨款的事业单位职工、 民办企业职工、企业化管理的事业单位职工，帮工在 8

5、人以上的个体工 商户户主和帮工，统一纳入城镇企业职工养老保险。实行企业参保缴费 和个人参保缴费分离，企业缴费基数为统计年报的企业工资总额，没有 统计年报的，由有关部门依法确定单位用工人数和单位工资总额。个人 的缴费基数不再封顶，为上年度本地职工月平均工资的 300%个人缴费部分全部记入个人帐户。企业职工个人缴纳的基本养老保险费含续保和补缴一律由社保机构征收。强化个人缴费年限与养老金待遇的联系。缴费年限15年的，在退休计发基础养老金时按 15%T发，每增加1 年，在15%K础上增发本省上年度职工月平均工资的 0.5%。三、制定无土地不稳定就业者和有土地城镇就业者的基本养老保险 政策。解决无土地不

6、稳定就业者和有土地就业者参加社会养老保险的问 题，不能采取比照套用原有政策的办法。必须坚持以人为本，统筹城乡 协调发展和与我国经济发展水平相适应的原则。按照遵循社会养老保险 客观规律，正确处理农村和城镇、总量和结构、近期和长远的关系，实 现好、发展好、维护好他们的权利的要求，创新政策，推动多层次社会 养老保险体系建设。政策的初步设计包括：1、基本原则。一是保障的标准同各方面的承受能力相适应，公平 与效率相结合，权利与义务相对应，国家和用人单位有义务帮助就业者 实现社会保障权利的义务，同时有自己承担主要的保障责任的义务，建 立自己的保障积累；二是强制参保和政府财政补贴相结合，调动各方面 的积极性

7、；三是城乡协调，以工补农，有土地的城镇就业者可以不放弃 土地承包权。2、保障对象。包括无土地不稳定就业者中的未参保者、有土地的 城镇就业者。3、制度模式。按照个人储蓄+用人单位出资+ 政府补贴”的模式， 强制性要求每个城镇就业者从自己的收入中拿出一部分储蓄，并明确为私有财产。同时，政府给予一定的补贴，有用人单位的由用人单位给予 资助，以补贴年老基本生活。4、基本性质。强制性和灵活性结合。所谓“强制性”，就是城镇就业者必须建立社会养老保险关系，参加规定的养老保险。强制个人办 理参保登记，用人单位在结算就业者工资时，必须代扣个人应当储蓄的 部分。所谓灵活性，就是无土地不稳定就业者，已经参保的可以继

8、续留 在已参加城镇职工 个体工商户 基本养老保险体系中续保，也可以参 加本制度规定的养老保险，退休时养老待遇分段计发；无土地不稳定就 业者成为稳定就业者后可以从本制度转入城镇企业职工基本养老保险 制度，缴费年限和个人帐户合并。有土地就业者退出城镇返乡时，个人 帐户基金可全额取走并保留养老保险关系；参加过农村养老保险的缴费 年限和个人帐户基金可以和本制度合并计算；有土地稳定就业者放弃土 地承包权，成为稳定就业者后可以从本制度转入城镇企业职工基本养老 保险制度，缴费年限和个人帐户合并。5、基本政策。缴费基数，当地上年度职工平均工资的60%U上，上不封顶。费率，无用人单位的个人缴费费率为基数的18%

9、有用人单位的个人缴费费率为基数的8%用人单位的缴费费率为个人缴费基数的 13%个人帐户记帐比例，缴费基数的21%其中，无用人单位且没有违 反计划生育政策的，由政府补贴个人缴费基数中的当地上年度职工平均 工资60% 100%?分的3%在退休年龄前死亡，个人帐户基金全额继承， 按月领取养老金的条件：男满60岁、女满55岁为退休年龄，缴费年限 20年以上，可按月领取养老金。养老金待遇：养老金个人帐户基金总额 /120,从退休年龄至死亡均享受养老待遇，在享受待遇期间，政府根据 生活水平的提高适当提高养老金， 死亡后政府发给相当于当时3个月养 老金的丧葬补贴。补缴政策，可往前补缴 10年，即从1995年

10、10月1 日补起，补缴的费用基数不低于当时当地上年度职工平均工资的60%费率和个人帐户记帐比例为缴费基数的 21%不收滞纳金。被劳改、劳 教、开除公职但无个人缴费记录的原机关事业单位干部和企业职工，现 为无土地的不稳定就业者，参加本制度时，可从原参加工作之日起补缴。第二篇：城镇就业者参加养老保险问题的调查城镇就业者参加养老保险问题的调查据有关资料显示，2 0 0 3年末，全国城镇就业者参加城镇基本养老保险的约占4 6 % ,*省的养老保险覆盖率约5 3%,但还有近5 0 %的城镇就业者，没有参加社会养 老保险，其原因主要是两个方面，城镇就业者参加养老保险问题的调查。 一方面，是工作理念和理论基

11、础的原因。近年，社保的工作理念就是“两 个确保”，主要是确保国有企业职工。面对新情况，有的地方试图作些 改革，但大多数采取比照的办法套用原有的政策。现行的城镇企业职工 基本养老保险政策，是建立在计划经济基础上的，是国有企业改革的配 套政策，目的是为单位“减负”，单位非正式职工和没有单位的，自然 就不在制度覆盖的范围。机关事业单位的养老保险，仍然是一个计划经 济的模式，且越来越明显地呈现与社会化养老金制度相反的价值取向。 另一方面，是对政策的理解和管理体制的原因。对建立统一的社会保障 社会养老保险体系有误解。中央作出的是建立统一的企业职工基本 养老保险的决定，但这决不是要对各个社区阶层、各类劳动

12、者都实行这 一政策。对此有的理解僵化，以至为公务员、农民不能搞社会养老保险。 社会保险管理是对社会养老保险的宏观管理，现行体制下，管理主体重 叠，管理层次错位，管理信息失真，政策“打架”，还没有统一的机构 管理社会养老保险。要解决好这5 0 %城镇就业者参加社会养老保险的 问题，必须更新理念，创新政策。一、更新养老保险工作理念。发展社 会养老保险事业，就是为了构建“老有所养”的和谐社会。必须从实际 出发，建立有中国特色的社会养老保险理论、政策、制度、体制，形成以城镇养老保险为主体、向农村辐射开放并与农村养老保险衔接协调 的、多层次、多形式、可持续发展的养老保险体系。从我国实际和系统 论观点看，

13、社会养老保险体系，包括城镇养老保险和农村养老保险两大 子系，每个子系至少包括基本养老保险和非基本养老保险。城镇基本养 老保险又包括无土地稳定就业者基本养老保险，如公务员基本养老保险含财政全额拨款的事业单位在编干部、 城镇各类企业职工基本养老保 险等，无土地非稳定就业者养老保险，有土地就业者基本养老保险。农 业养老保险包括农民养老保险、农垦企业职工养老保险。二、完善现行 的无土地稳定就业者参加城镇基本养老保险政策。要进一步明确只有公务员和财政全额拨款的事业单位在编干部才能参加机关事业单位养老 保险；非公务员和非财政全额拨款的事业单位职工、民办企业职工、企 业化管理的事业单位职工，帮工在8人以上的

14、个体工商户户主和帮工， 统一纳入城镇企业职工养老保险。实行企业参保缴费和个人参保缴费分 离，企业缴费基数为统计年报的企业工资总额，没有统计年报的，由有 关部门依法确定单位用工人数和单位工资总额，调查报告城镇就业者 参加养老保险问题的调查。个人的缴费基数不再封顶，为上年度本地 职工月平均工资的3 0 0 %,个人缴费部分全部记入个人帐户。企业职 工个人缴纳的基本养老保险费 含续保和补缴 一律由社保机构征收。 强化个人缴费年限与养老金待遇的联系。缴费年限1 5年的，在退休计 发基础养老金时按1 5 %计发，每增加1年，在1 5 %基础上增发本省 上年度职工月平均工资的0 . 5%。三、制定无土地不

15、稳定就业者和有 土地城镇就业者的基本养老保险政策。解决无土地不稳定就业者和有土 地就业者参加社会养老保险的问题，不能采取比照套用原有政策的办 法。必须坚持以人为本，统筹城乡协调发展和与我国经济发展水平相适应的原则。按照遵循社会养老保险客观规律，正确处理农村和城镇、总 量和结构、近期和长远的关系，实现好、发展好、维护好他们的权利的 要求，创新政策，推动多层次社会养老保险体系建设。政策的初步设计 包括：1、基本原则。一是保障的标准同各方面的承受能力相适应，公 平与效率相结合，权利与义务相对应，国家和用人单位有义务帮助就业 者实现社会保障权利的义务，同时有自己承担主要的保障责任的义务， 建立自己的保

16、障积累；二是强制参保和政府财政补贴相结合，调动各方 面的积极性；三是城乡协调，以工补农，有土地的城镇就业者可以不放 弃土地承包权。2、保障对象。包括无土地不稳定就业者中的未参保者、 有土地的城镇就业者。3、制度模式。按照个人储蓄+用人单位出资十 政府补贴”的模式，强制性要求每个城镇就业者从自己的收入中拿出一 部分储蓄，并明确为私有财产。同时，政府给予一定的补贴，有用人单 位的由用人单位给予资助，以补贴年老基本生活。4、基本性质。强制 性和灵活性结合。所谓“强制性”，就是城镇就业者必须建立社会养老 保险关系，参加规定的养老保险。强制个人办理参保登记，用人单位在 结算就业者工资时，必须代扣个人应当

17、储蓄的部分。所谓灵活性，就是 无土地不稳定就业者，已经参保的可以继续留在已参加城镇职工个体工商户 基本养老保险体系中续保，也可以参加本制度规定的养老保 险，退休时养老待遇分段计发；无土地不稳定就业者成为稳定就业者后 可以从本制度转入城镇企业职工基本养老保险制度，缴费年限和个人帐户合并。有土地就业者退出城镇返乡时，个人帐户基金可全额取走并保 留养老保险关系；参加过农村养老保险的缴费年限和个人帐户基金可以 和本制度合并计算；有土地稳定就业者放弃土地承包权，成为稳定就业 者后可以从本制度转入城镇企业职工基本养老保险制度，缴费年限和个人帐户合并。5、基本政策。缴费基数，当地上年度职工平均工资的6 0%

18、以上，上不封顶。费率，无用人单位的个人缴费费率为基数的1 8%,有用人单位的个人缴费费率为基数的8 %,用人单位的缴费费率 为个人缴费基数的1 3%。个人帐户记帐比例，缴费基数的2 1%,其 中，无用人单位且没有违反计划生育政策的，由政府补贴个人缴费基数 中的当地上年度职工平均工资6 0%-1 0 0 %部分的3 % ;在退休年龄前死亡，个人帐户基金全额继承，按月领取养老金的条件：男满6 0 岁、女满55岁为退休年龄，缴费年限20年以上，可按月领取养老金。 养老金待遇：养老金=个人帐户基金总额/I 2 0 ,从退休年龄至死亡 均享受养老待遇，在享受待遇期间，政府根据生活水平的提高适当提高 养老

19、金，死亡后政府发给相当于当时3个月养老金的丧葬补贴。补缴政 策，可往前补缴1 0年，即从1 9 9 5年1 0月1日补起，补缴的费用 基数不低于当时当地上年度职工平均工资的6 0 % ,费率和个人帐户记帐比例为缴费基数的2 1%,不收滞纳金。被劳改、劳教、开除公职但 无个人缴费记录的原机关事业单位干部和企业职工，现为无土地的不稳定就业者，参加本制度时，可从原参加工作之日起补缴。第三篇：城镇就业者参加养老保险问题的调查城镇就业者参加养老保险问题的调查据有关资料显示，2 0 0 3年末，全国城镇就业者参加城镇基本养老保险的约占4 6 % ,*省的养老保险覆盖率约5 3%,但还有近5 0 %的城镇就

20、业者，没有参加社会养 老保险，其原因主要是两个方面。一方面，是工作理念和理论基础的原 因。近年，社保的工作理念就是“两个确保”，主要是确保国有企业职 工。面对新情况，有的地方试图作些改革，但大多数采取比照的办法套 用原有的政策。现行的城镇企业职工基本养老保险政策，是建立在计划经济基础上的，是国有企业改革的配套政策，目的是为单位“减负”， 单位非正式职工和没有单位的，自然就不在制度覆盖的范围。机关事业 单位的养老保险，仍然是一个计划经济的模式，且越来越明显地呈现与 社会化养老金制度相反的价值取向。另一方面，是对政策的理解和管理 体制的原因。对建立统一的社会保障一一社会养老保险体系有误解。中 央作

21、出的是建立统一的企业职工基本养老保险的决定，但这决不是要对各个社区阶层、各类劳动者都实行这一政策。对此有的理解僵化，以至 为公务员、农民不能搞社会养老保险。社会保险管理是对社会养老保险 的宏观管理，现行体制下，管理主体重叠，管理层次错位，管理信息失 真，政策“打架”，还没有统一的机构管理社会养老保险。要解决好这5 0 %城镇就业者参加社会养老保险的问题， 必须更新理念，创新政策c 一、更新养老保险工作理念。发展社会养老保险事业，就是为了构建“老 有所养”的和谐社会。必须从实际出发，建立有中国特色的社会养老保 险理论、政策、制度、体制，形成以城镇养老保险为主体、向农村辐射 开放并与农村养老保险衔

22、接协调的、多层次、多形式、可持续发展的养 老保险体系。从我国实际和系统论观点看，社会养老保险体系，包括城 镇养老保险和农村养老保险两大子系，每个子系至少包括基本养老保险 和非基本养老保险。城镇基本养老保险又包括无土地稳定就业者基本养 老保险，如公务员基本养老保险含财政全额拨款的事业单位在编干部、城镇各类企业职工基本养老保险等，无土地非稳定就业者养老保险， 有土地就业者基本养老保险。农业养老保险包括农民养老保险、农垦企 业职工养老保险。二、完善现行的无土地稳定就业者参加城镇基本养老 保险政策。要进一步明确只有公务员和财政全额拨款的事业单位在编干 部才能参加机关事业单位养老保险； 非公务员和非财政

23、全额拨款的事业 单位职工、民办企业职工、企业化管理的事业单位职工，帮工在8人以 上的个体工商户户主和帮工，统一纳入城镇企业职工养老保险。实行企 业参保缴费和个人参保缴费分离，企业缴费基数为统计年报的企业工资 总额，没有统计年报的，由有关部门依法确定单位用工人数和单位工资 总额。个人的缴费基数不再封顶，为上年度本地职工月平均工资的3 0 0%,个人缴费部分全部记入个人帐户。企业职工个人缴纳的基本养老 保险费 含续保和补缴 一律由社保机构征收。强化个人缴费年限与养 老金待遇的联系。缴费年限1 5年的，在退休计发基础养老金时按15 %计发，每增加1年，在1 5 %基础上增发本省上年度职工月平均工 资

24、的0. 5%。三、制定无土地不稳定就业者和有土地城镇就业者的基 本养老保险政策。解决无土地不稳定就业者和有土地就业者参加社会养 老保险的问题，不能采取比照套用原有政策的办法。必须坚持以人为本， 统筹城乡协调发展和与我国经济发展水平相适应的原则。按照遵循社会养老保险客观规律，正确处理农村和城镇、总量和结构、近期和长远的 关系，实现好、发展好、维护好他们的权利的要求，创新政策，推动多 层次社会养老保险体系建设。政策的初步设计包括：1、基本原则。一 是保障的标准同各方面的承受能力相适应，公平与效率相结合，权利与 义务相对应，国家和用人单位有义务帮助就业者实现社会保障权利的义 务，同时有自己承担主要的

25、保障责任的义务，建立自己的保障积累；二 是强制参保和政府财政补贴相结合，调动各方面的积极性；三是城乡协 调，以工补农，有土地的城镇就业者可以不放弃土地承包权。2、保障 对象。包括无土地不稳定就业者中的未参保者、有土地的城镇就业者。3、制度模式。按照个人储蓄+用人单位出资+政府补贴”的模式，强 制性要求每个城镇就业者从自己的收入中拿出一部分储蓄，并明确为私 有财产。同时，政府给予一定的补贴，有用人单位的由用人单位给予资 助，以补贴年老基本生活。4、基本性质。强制性和灵活性结合。所谓“强制性”，就是城镇就业者必须建立社会养老保险关系，参加规定的 养老保险。强制个人办理参保登记，用人单位在结算就业者

26、工资时，必 须代扣个人应当储蓄的部分。所谓灵活性，就是无土地不稳定就业者， 已经参保的可以继续留在已参加城镇职工个体工商户 基本养老保险体系中续保，也可以参加本制度规定的养老保险，退休时养老待遇分 段计发；无土地不稳定就业者成为稳定就业者后可以从本制度转入城镇 企业职工基本养老保险制度，缴费年限和个人帐户合并。有土地就业者 退出城镇返乡时，个人帐户基金可全额取走并保留养老保险关系；参加 过农村养老保险的缴费年限和个人帐户基金可以和本制度合并计算；有土地稳定就业者放弃土地承包权，成为稳定就业者后可以从本制度转入 城镇企业职工基本养老保险制度，缴费年限和个人帐户合并。5、基本 政策。缴费基数，当地

27、上年度职工平均工资的6 0%以上，上不封顶。费率，无用人单位的个人缴费费率为基数的1 8%,有用人单位的个人 缴费费率（来自好范 文网）为基数的8 %,用人单位的缴费费率为个人 缴费基数的1 3%。个人帐户记帐比例，缴费基数的2 1%,其中，无 用人单位且没有违反计划生育政策的， 由政府补贴个人缴费基数中的当 地上年度职工平均工资6 0%-1 0 0 %部分的3 % ;在退休年龄前死亡，个人帐户基金全额继承，按月领取养老金的条件：男满6 0岁、女 满5 5岁为退休年龄，缴费年限2 0年以上，可按月领取养老金。养老 金待遇：养老金=个人帐户基金总额/I 2 0 ,从退休年龄至死亡均享 受养老待遇

28、，在享受待遇期间，政府根据生活水平的提高适当提高养老 金，死亡后政府发给相当于当时3个月养老金的丧葬补贴。补缴政策，可往前补缴1 0年，即从1 9 9 5年1 0月1日补起，补缴的费用基第四篇：深圳自由职业者也可参加养老保险深圳自由职业者也可参加养老保险：.cnXX 年02月17日04:53 南方都市报南都讯 记者周昌和 昨日深圳经济特区企业员工社会养老保险条 例（征求意见稿）（以下简称修订草案）公开征求意见。根据修订 草案，深圳基本养老保险从单纯企业迈向全市大范围覆盖，几乎涵盖 了所有户籍、非户籍的从业人员，自由职业者也可以自主缴纳基本养老 保险费。与此同时，基本养老保险费缴费比例拟由职工缴费工资的18%提升到21%比现行缴费比例提高了三个百分点。现行条例规定，基本养老保险仅适用于特区内的企业（包括企业化管理的事业单位、民办非企业单位）及其员工。覆盖范围非常有限。 在此次修订草案规定，本市户籍的无雇工个体工商户、未在用人单 位参加基本养老保险的本市户籍非全日制从业人员以及其他灵活就业 人员（简称个人缴费人员）也可参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老 保险费。公务员群体亦参加基本养老保险。养老保险费的缴费基数下限调低，缴