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文档简介

1、优化营商环境问题清单及整改措施3篇优化营商环境问题清单及整改措施1按照全市开展“更 新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动 的实施方案要求,对照“凤岐茶社”事例,现将查摆问题 清单和整改措施公示如下:一、查摆问题情况L对“优化营商环境”工作的认识程度还有待提升,少 数审计人员还存在审计是监督部门,“优化营商环境”与己 无关的思想认识偏差,对重大、重点项目主动服务、全程服 务、优质服务的意识、能力和水平不足。2.走访基层、帮扶企业实地考察与调查研究不够深入具 体,主动宣传和服务的意识不足。3.“优化营商环境”与审计工作结合不够紧密。审计工 作中,对优化营商环境政策措施落实情况以及“

2、放管服”一 次办成”“减税降负”等改革推进情况关注不够。二、整改措施一是围绕中心、服务大局。坚持“审计促改革促发展”, 根据全市重点工作任务,深入开展重大政策落实、重要资金 使用、重大项目落地的跟踪审计,提高审计监督的针对性、 有效性,以高质量审计服务高质量发展。二是强化监督、优化环境。紧紧围绕全市“1+474" X 作体系,深入开展全市营商环境改善情况审计调查,同时在 财政审计、经责审计、企业审计、民生审计、投资审计中, 认真查找营商环境方面存在的问题,并提出整改建议,督导 解决问题,促进被审计单位的营商环境得到明显改进。三是严肃纪律、严格执法。切实做到依照法定内容、权 限、程序、

3、范围和操作规范进行审计,依照法律规定,报告、 通报或公布审计情况和审计结果,努力塑造公平正义、公开 透明的良好审计形象。优化营商环境问题清单及整改措施2按照沧州市人大常 委会关于扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境执 法检查报告的审议意见和联动监督工作问题清理及典型 案例的精神,我县经梳理汇总,现对存在问题制定整改措 施,并抓好整改落实工作情况报告如下。一、对存在问题梳理汇总:1、行政审批局建设仍需大力推进,尚未做到全部“一 趟清”和“不见面”审批,一网受理仍有局限。2、政府对小微企业的支持和帮扶力度不够,一些小微 企业资金短缺,运营困难。3、政务大厅和税务大厅运转仍需规范。4、优化营商环

4、境公示制度仍需进一步完善。5、营商环境评价机制、社会信用体系建设、公平竞争审查机制、人力资源供求指导目录、定期向同级人大报告优 化营商环境机制尚未完全落实到位。6、政务大厅应该进驻的审批事项还没有完全进驻,税 务大厅窗口办事效率仍需提高。7、还没有在政务大厅、宣传媒介等平台公布优化营商 环境投诉方式和举报电话。二、对存在问题的整改措施对涉及优化营商环境问题,我县结合“双创双服”研究 制定整改方案和措施,把优化营商环境存在问题整改落到实 处。(一)行政审批局建设仍需大力推进,尚未做到全部“一 趟清”和“不见面”审批,一网受理仍有局限问题。与金融机构合作,正在跟软件公司定制自助一体机,自 助一体机

5、将整合身份验证、人脸识别、资料填报、电子签名、 提交审核、证照打印等多个功能模块,可以完成市场主体全 程注册申请操作。自助一体机的运用是深化“互联网+政务 服务”,实现“不见面审批”和“最多跑一次”的创新举措, 自助一体机上线运行将实现线上线下咨询不见面,受理办理 不见面,取件不见面,凭身份证就近打印营业执照,推动政 务服务更加智能、透明、便捷,从而提升办事群众的满意度 和获得感,提升了市场主体进入市场的便利化程度。(二)政府对小微企业的支持和帮扶力度不够,一些小微 企业资金短缺,运营困难。严格按照项目申报通知要求,协助多家企业共完成8个 技改项目录入“省千项技改项目库”工作,积极协助工业企

6、业申报技改项目,争取专项资金支持。(三)政务大厅和税务大厅运转仍需规范。一是投资700余万元,实施了四级便民网上审批服务建 设,利用网上审批、网上监督、网上公开等信息化手段,推 进“网络审批服务进农村(社区)”新模式,构建了一个上下 联动、层级清晰、便捷高效、覆盖城乡的服务体系,打造一 条便捷、顺畅、阳光、高效的政务服务大通道。共纳入网上 审批服务的事项82项,涉及18个审批服务单位,7个乡镇 便民服务站和197个村实现了接入运行。截止目前,已在网 上受理办件3269余件。二是开发了网上微信办事大厅,实 现了网上办件预约和查询,以及有关政策和信息发布。并启 用行政审批专用章,实行一次告知制、限

7、时办结制和首问负 责制。政务中心入住单位12个,入驻行政审批事项112项。 按照行政审批标准化建设要求,全面调整规范了行政许可事 项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理 范围等要素,依法科学合理地减少申请材料。三是积极推进 政务公开,对受理、办理审批服务情况实时在海兴政务网进 行公示,接受社会监督。乡镇便民服务站和村便民服务室实 现全覆盖,为197个村专门配备了代办员,并将工作经费纳 入年初财政预算。(四)优化营商环境公示制度仍需进一步完善。一是实行清单事项标准化建设,凡列入清单的事项,均 要“同一事项、同一编码、同一依据、同一流程“,各部门 通过优化办理流程、整合政务资源、融合

8、线上线下、借助“互 联网+政务服务”手段等方式,为企业和群众提供详细具体 的办事指南、流程图和一张表单,从网上提交申请到领取办 理结果全过程“一趟清”或“不见面”,切实提升服务水平。 积极推动市场监管方式改革创新。二是全面建立实施“双随 机一公开“监管机制,提高监管执法的公平性、规范性和有 效性,建立了全县9267户市场主体组成的抽查对象名录库 和由355名执法人员组成的执法人员名录库,完善了全县联 合抽查事项库、抽查事项清单,制定了联合抽查计划。三是 全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,认真落实新 版负面清单,引导和鼓励外资按照国民待遇加负面清单制度 在我县投资,提高对外开放水平。全面

9、实施全国统一的市场 准入负面清单制度,清单以外的,无论是国企、民企,内资、 外资,无论规模大小,均权利平等、机会平等、规则平等, 各类市场主体享有同等市场准入条件。根据国家产业政策和 我县实际,制定了海兴县产业禁批项目、区域禁批项目负 面清单目录,严格按清单对企业申报项目进行审批、核准、 备案,涉及国家产业结构调整指导目录限制类、淘汰类项目 17项,国家、省过剩产能行业中的新增产能项目8项、耗能 禁批项目2项、区域禁批项目3项,以更好推动高质量发展和高水平开放。(五)营商环境评价机制、社会信用体系建设、公平竞争 审查机制、人力资源供求指导目录、定期向同级人大报告优 化营商环境机制尚未完全落实到

10、位。全面梳理市、县两级政府及其有关部门作出的承诺,对 未履行的承诺事项提出整改措施或处理意见,建立市县与 省、市级互联互通信用信息共享平台,健全完善政府部门信 用信息目录,加强政务信息记录建设,强化信用信息归集共 享,为实施信用联合奖惩提供支撑。(六)政务大厅应该进驻的审批事项还没有完全进驻,税 务大厅窗口办事效率仍需提高。根据国家深化简政放权、放管结合、优化服务改革的总 体要求,以创优环境、方便群众为目标,以改进服务、提高 效率为核心,进一步提升政务服务管理水平,通过深化改革 和建立健全各项制度,推进审批服务和平台规范运行。行政 审批局划转行政许可事项180项,为及时承接各单位划转来 审批事

11、项,组织精干力量,逐项熟悉业务办理流程,压缩办 理时限,进一步优化政务服务,开启“政银”合作模式亮点 工作,与中国建设银行股份有限公司海兴支行合作开通银行 网点免费代办营业执照试点工作,2018年8月6日海兴县华 田被服有限公司成功领取了中国建设银行股份有限公司海 兴支行网点免费代办的第一个全程电子化营业执照,申请人 不用跑政务服务中心窗口排队,只需就近选择银行网点,由 银行工作人员通过全程电子化办证系统网上申请,申请人或 其委托人只需跑一次到窗口领取营业执照即可完成企业注 册登记,实现了申请、受理、审核、发照、公示的全流程网 上办理,让申请人真正感受到了 “互联网+政务服务”高效、 便捷。截

12、止目前已有3家公司成功领取了全程电子化的营业 执照。全面落实商事制度改革措施,推进“多证合一”、“证 照分离”改革,已实施50证合一,进一步方便了市场主体 发展创业。制定了政务服务清单,按照市政府要求及时上传 省政务服务平台,共上传政务服务事项350项,较好的完成 了工作任务。(七)还没有在政务大厅、宣传媒介等平台公布优化营商 环境投诉方式和举报电话。行政服务大厅电子屏滚动播放及新闻飞字滚动播放优 化营商环境公开承诺书。公开举报电0317-6618519o优化营商环境问题清单及整改措施3、工作作风方面 1.贯彻党中央、自治区党委、市委、县委关于优化营商 环境相关工作

13、情况;2 .对县委优化营商环境行动中的承诺事项完成情况;3 .对待企业行政审批卡、推、拖等情况;4 .对企业群众办事减少阻碍,优化营商环境情况;5 .办事拖拉、工作敷衍塞责情况;6 .处理问题和矛盾,责任担当情况;7 .工作人员遵守工作纪律情况。二、政务服务方面8 .简政放权情况,审批环节、审批事项、受理条件按程 序、按规定执行;9 .政策透明,对管理服务对象提出的政策咨询,给与明 确答复;10 .办理程序公开,对承担的行政审批项目的依据、条 件、程序、资料要求、办理时限、承办人、负责人、办事纪 律、办事结果等及时公开;11 .岗位职责公开,公开栏设置单位职责、部门职责、 工作人员职责,窗口工作人员亮姓名、亮身份、亮职责、亮 承诺;12 .收费标准公开,按照要求制作公开栏公开行政事业 性收费项目和标准;13 .监督公开,按照要求公开投诉举报方式和电话,或 对外公布的办公、咨询、投诉举报等服务电话要畅通;14 .是否设置限制性条款,为企业平等进入市场设置附 加条件、歧视性条款和准入门槛情况;15 .水电气暖等公共服务领域搞垄断服务、捆绑服务情 况。三、执法监管方面16 .对本地区、本部门工作人员损害营商环境行为监管 情况;17 .监管部门选择性执法、向企业乱收费情况;1

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