当前我市返乡农民工就业问题情况报告

1、当前我市返乡农民工就业问题情况报告 为积极推进返乡农民工就业创业工作，促进社会和谐稳 定，今年以来，市人力资源和社会保障局结合返乡农民工实 际情况，通过加强动态监控、 采集用工信息、 注重政策宣传、 强化就业服务、落实扶持政策、推进劳动协作等措施，积极 引导返乡农民工有序流动，有效的促进了返乡农民工转移就 业或就近就地就业。一、基本情况1、全市劳动力资源情况。截止 XX年底，全市共有农村 劳动力万人，其中富余劳力万人，外出务工经商万人，就地 从事二、三产业的万人。2、返乡农民工人情况。截至 XX年2月12日，全市外 出务工人员总数万人，累计返乡农民工万人，占外出务工总 人数的 %。3、 返乡农

2、民工春节以后外出务工情况。春节后，截止2 月 25 日，我市返乡农民工外出务工已达万人，其中省外转 移就业万人，本地就近就地转移就业农民工万人 ; 滞留农民 工数万人，其中自愿创业农民工万人，等待外出就业万人。二、我市引导返乡农民工就业创业的主要做法 建立监控点，加强动态管理。为了帮助返乡民工多渠道 就业和就近就业，在全市 18 个乡镇和 3 个涉农街道设立监 控点，全市所有行政村全部设立就业和社会保障信息联络员，采取实名制管理，对村里返乡民工情况进行调查摸底，建立 台账，实行返乡民工周报制。同时，在月日至月日，我局组织全市各乡镇、村劳动保障工作人员 开展了返乡农民工调查摸底活动，建立健全了各

3、类基础台账， 准确掌握了各类劳动者的培训需求、就业情况和创业意向等。收集用工信息，努力拓宽转移就业渠道。一是深入市各 类用工单位广泛收集用工信息，重点加强对工业园区新建项 目跟踪服务，全面摸清全市用工需求情况，分门别类建立台 账。二是成立了 3 个劳务信息对接考察组，分别到上海、苏 州、昆山、浙江、 温州、青岛、烟台、北京、天津等长三角、 京津唐、环渤海经济圈进行收集岗位信息。经过仔细筛选， 共收集到适合农民工的就业岗位 43608 个。三是举办劳务协 作洽谈会，携手打造“劳务合作联盟” 。为拓宽就业渠道， 密切培训机构与劳务输出地的联系， 2 月 22 日下午， 我局与 烟台市、南通市就业服

4、务部门及 30 多家用工单位和淮北煤 电技师学院、烈山区职教中心、淮北市新科技学校等 13 个 教育培训机构举行了劳务合作洽谈会，共同研究如何对我市 劳动力进行订单式培养和转移就业，促进我市农民工、大中 专毕业生、就业困难人员在有组织的劳务输出活动中实现跨 地区转移就业。四是及时互通信息，在“淮北就业网” 、淮 北就业报设立返乡农民工转移就业信息专版，及时发布转 移就业岗位信息，协调淮北日报、淮北晨刊及电视台跟踪报道农民工转移情况及各地采取的帮扶措施经验。注重政策宣传，欢迎引导农民工返乡就业创业。一是将 中央、省、市近出台的就业创业优惠政策编成宣传单，免费 向农民工发放 ; 二是通过新闻媒体进

5、行广泛宣传，让返乡农 民工从电视里了解到当前的各项优惠帮扶政策 ; 三是深入汽 车站、火车站、街道和社区举办政策现场咨询活动，现场解 答农民工提出的各类问题 ; 四是制作热烈欢迎淮北籍外出 务工人员返乡就业创业等宣传横幅，分别悬挂在火车站、 汽车站和全市各街道，营造政策宣传声势，让政策宣传无处 不在、无时不在。截止 2 月 25 日，全市共发放最新政策宣 传单份，深入乡镇举办现场咨询活动场，悬挂横幅标语 21 条，有效地确保了各项优惠政策深入农村，深得民心。围绕农民工需求，强化就业服务。一是分别市、县区本 文来源： http:/ 人力资源市场设立了农民工创业就业服务 专门窗口，为每位前来求职、

6、创业的农民工免费提供职业介 绍、职业指导、政策咨询、就业失业登记、创业扶持等公共 就业服务。二是在全市各级公共就业服务机构组织开展了为 期一周的“返乡农民工与就业岗位对接活动周”活动，一周 期间全市共举办促进返乡工就业招聘会场次，提供就业岗位 个，入场求职达万人，达成就业意向人，签订劳务协议份。同时，我局还创新服务模式，联 合区县政府及市有关部门，分别在濉溪县南坪镇、烈山区古铙镇、相山区仁和小区、杜集区石台镇举办了促进返乡农民 工、失地农民就业等不同主题的“就业服务大逢车下乡”活 动，将就业信息、就业岗位、创业就业政策送到农民工家门 口。共提供就业岗位个，发放宣传资料万份，达成就业意向 人，签

7、订劳务协议份。三是组织技能培训，提升转移就业能 力。在新闻媒体公布全市农民工技能培训定点机构名单、培 训工种和联系方式，引导农民工自主选择培训机构和培训专 业工种 ; 建立了农民工技能培训登记台账，引导定点培训机 构开展定单、定向培训，做好技能培训、转移就业和自主创 业的有效衔接。截止 2 月 25 日，全市已培训农民工人次， 其中开展技能培训人，培训后就业率达 %。落实优惠政策，鼓励农民工返乡创业。针对不少返乡农 民工自主创业的意愿，我市将返乡农民工纳入创业政策扶持 范围，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面 提供支持 ; 对有一定资金、技术和创业意愿的返乡农民工， 广泛开展创业意

8、识教育，激发他们的创业热情，引导其走创 业之路。同时，在返乡农民工就地创业优惠政策方面，我市 将适合于返乡农民工企业的投资少、见效快、市场前景好的 创业项目免费提供给有创业愿望的农民工。同时在税收优惠、 金融信贷、就业扶持、创业服务等方面给予支持。另外我市 有返乡农民工创业园，对入园企业落实场地、租金、税费减 免等相关扶持政策。目前，全市开办返乡农民工创业培训班2 班，共培训返乡农民工近 60 人，有 16 人走上了自主创业 之路。三、存在的突出问题1、我市就业人数仍呈刚性增长态势，大中专毕业生、 下岗失业人员、农村富余劳动力等人群就业问题突出，劳动 力供大于求的矛盾将更加突出，就业形势更严峻

9、。2、对农民工培训能力较弱。一方面虽然我市建立了覆 盖全市农村的三级培训基地，但这些培训机构未能充分发挥 现有培训资源的作用。另一方面培训机构师资弱、条件差、 手段较为落后，个别培训机构存在流于形势的现象。3、农民工返乡创业困难较多。一是缺乏农民工返乡创 业具体可操作的政策措施 ; 二是创业融资难。一部分返乡创 业者手头资金不足，还有些创业成功者想扩大生产规模，他 们想从银行获取贷款支持，但却十分困难。特别是小额担保 贷款政策对农民工创业的扶持力度不够，甚至存在政策落实 不到位现象，融资难已成为农民工返乡创业的最大障碍。三 是部分创业者难寻创业场所。 。四、下一步对策建议 贯彻文件精神，确保政

10、策落到实处。要认真贯彻省委皖 发 XX7 号关于切实做好当前就业工作的意见 ，特别是 促进高校毕业生、返乡农民工和就业困难人员就业。各级组 织要将文件上的措施及优惠政策全部落实到位，尤其是返乡农民工就业问题，更要高度重视，充分发挥农民工返乡创业 就业工作领导小组和办公室以及乡镇就业和社会保障事务 所的作用，要细化扶持农民工就业的政策，组织督查组一项 一项加以落实。对领导不重视、抓得不力，要进行批评; 对抓得好的，要给予表扬，确保农民工就业落到实处。为返乡农民工创造更多就业岗位。一是以我市为国家级 创业型城市试点城市为契机，推动创业促就业工作的深入开 展。加强小额担保贷款发放工作，争取全年发放万

11、元。二是 加强对创业的扶持力度。建立健全市、县区创业服务指导中 心，市、县两级要分别设立创业扶持基金，重点扶持返乡农 民工和困难企业下岗失业人员创业，给予一定的创业补助和 贴息。加大对劳动密集型小企业的扶持力度，重点扶持返乡 农民工从事农业产业化经营和服务业，创办农村经济实体。 三是继续实施帮助困难企业稳定就业岗位计划， 落实“三缓、 四降、两补贴”困难企业帮扶政策，采取灵活用工、弹性工 时、协商薪酬等办法，实施特别培训计划，引导困难企业不 裁员或少裁员，稳定现有岗位。加强技能培训，提高农民工就业能力。一是要改进培训 方式。改变以往广撒胡椒面、质量不高、效果不好的短期培 训方式，提高培训的针对

12、性和实效性，大力开展校企合作， 实行订单培训和定向培训，使农民工得到培训后能随即上岗。 支持企业开展农民工上岗前的技能培训，在企业培训农民工 且签订劳动用工合同后，给予培训经费补贴。也可在农民工 输入集中地， 组织开展异地集中培训。 二是要倡导资格培训。 对接受组织培训的农民工，通过考核鉴定合格后，为他们颁 发相应等级的职业资格证书。大力宣传激励，营造创业氛围。要利用电视、报刊、网 络等媒体，加大对国家宏观经济调控政策及返乡民工就业安 置政策的宣传力度，宣传推介一批返乡民工自力更生、就业 创业先进典型及其成功经验，呼吁社会关注返乡民工，帮助 他们渡过难关， 引导返乡民工尽快由 “打工者” 向“创业者” 的角色转换。同时，对涌现出的返乡创业成功典型和有