GB50430认证培训

1、编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共180页GB/T504302007认证认可培训教程目录第一章总则第二章术语第三章质量管理基本要求第一节一般规定第二节 质量方针和质量目标第三节质量管理体系的策划与建立第四节质量管理体系的实施和改进第五节文件管理第四章 组织结构和职责第一节一般规定第二节组织机构第三节职责和权限第五章人力资源管理第一节一般规定第二节人力资源配置第三节培训第六章施工机具管理第一节一般规定第二节施工机具配备第三节施工机具使用第七章投标及合同管理第一节一般规定第二节投标及签约第三节合同管理第八章建筑材料、构配件各设备管理第1页共180贞编号：时间

2、：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共180页第一节一般规定第二节建筑材料、构配件和设备的采购第三节建筑材料、构配件和设备的验收 第四节建筑材料、构配件和设备的现场管理 第五节发包方提供的建筑材料、构配件和设备第九章分包管理第一节一般规定第二节分包方的选择和分包合同第三节 分包项目实施过程的控制第十章 工程项目施工质量管理第一节一般规定第二节策划第三节施工设计第四节施工准备第五节施工过程质量控制第六节服务第十一章施工质量检查与验收第一节一般规定第二节施工质量检查第三节施工质量验收第四节施工质量问题的处理第五节检测设备管理第十二章 质量管理自查与评价第一节一般规定第二节

3、质量管理活动的监督检查与评价第十三章 质量信息和质量管理改进第一节一般规定第二节 质量信息的收集、传递、分析与利用 第三节质量管理改进与创新附录编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共180页附录1 GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范附录2 CNAS-SC15工程建设施工企业质量管理体系认证机构认可方案附录3工程建设施工企业质量管理体系认证机构认可转换说明附录4 CNAS-RC01认证机构认可规则附录5 CNAS-CC01管理体系认证机构要求附录6 CNAS-CC11基于抽样的多场所认证附录7 CNASCC15管理体系审核时间（QU、SE

4、M、SOHSMS） »第一章总 则条文内容1.0.1为加强工程建设此工企业（以下简称“此工企业”）的质量管理工作，规范此工企业质 量管理行为，促叱施工企业提高质量管理小平，制定本规范。1.0.2 本规范适.用于此工企业的质量管理活动。1.0.3 本规范是在工企业质量管理的标准，也是对毡工企业质量管理幺督、检杳科评价的依据。1.0.4 四工企业的质量管理活动，除执行本规范外，还应执行国家现行有关标准规范的规定。条文理解施工企业的质量管理行为，决定着施工企业的工程质量。本规范是从与工程质量有关的 所有质量行为，即"大质量”的概念出发，对各项质量管理活动提出的要求。规范制定的 理

5、论依据是GB/T19001 - 2008标准,同时，也依据了现行的与施工企业质量管理有关的国 家标准和规范，是将GB/T19001 - 2008标准的要求，结合我国建筑行业的特点和施工企业 的管理特点，转化成为施工企业的管理要求,是将GB/T19001 - 2008标准的“行业化”和 "本土化、规范全面覆盖了一般施工施工企业所有的质量管理活动，并不是单独另创 建一套质量管理标准的概念。执行本规范是施工企业工程质量符合法律、法规要求的基本保 证。施工企业应根据本规范的要求，结合企业自身的管理水平、工程产品特点，制定和完善 适合本企业的质量管理制度不能照搬其他企业的管理要求。已经贯彻GB

6、/T19001 IS09001 标准的企业应根据本规范评价本企业的质量管理体系是否有必要进一步完善和改进。本规范是针对施工企业的质量管理活动作出的规定，确定了与工程质量形成密切相关的 各项管理工作的内容和要求。规范的要求覆盖了施工企业各个层次的各项质量活动，而不 仅是工程项目的质量管理工作，因此，企业执行本规范应首先明确本标准在本企业的覆盖范 围。本规范全面提出了施工企业的各项质量管理要求。不进行施工设计的企业在使用本规范第3页共180页编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共180页时可不执行第十章第三节施工设计的有关要求。本规范适用于所有工程建设施工企业，

7、包括总承包企业和专业承包企业（含分包企业）都 可以执行本规范的要求。在执行本规范的同时，企业应建立质量管理创新机制，提高企业质量管理创新的能力， 形成新的动力源，为工程建设施工企业的持续、稳定、健康发展提供有力保障。因此八在执 行本规范的同时，企业应将质量管理创新作为质量管理重要内容之一。不同企业的质量管理的水平、内容各有不同，本规范仅规定了施工企业质量管理的基本 要求。施工企业实施质量管理时，可以以本规范为基础，根据社会经济发展和企业发展需要， 增加其他管理要求，纳入企业质量管理体系中，建立企业自律管理机制。本规范是施工企业质量管理的基本规范，虽全面覆盖了施工企业质量管理的各个方面, 也仅是

8、提出了企业质量管理的基本框架和思路，仅规定了施工企业质量管理应达到的基本要 求，企业质量管理的行为在各个方面还应也必须同时符合国家和地方相关的法律法规、标准 规范的要求。各级建设行政主管部门、建设单位、第三方认证机构，可以以本规范作为监督、 检查和评价施工企业质量管理水平的依据，在对企业进行质量管理监督检查评价时，应同时 依据相关的国家法律、法规和标准规范以及行业的具体要求。第二章术 语本规范所列出的5个术语，涉及了施工企业质量管理的基本范畴，体现民规范本土 化和行业化的特点，成为贯穿本规范的重要理念。条文内容2.0.1 质量管理活动 quality management action%免成质

9、量管理要求而卖麴的行动。2.0.2 质量管理制度 quality management statute楼股某些质量管理要求丈立的.适.用于一定掂图的质量管理活动要求。质量管理制度 应规定质量管理活动的步骤.方盛，职责。质量管理制度一般应形成文件。需要时，质 量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持O2.03 质量信息 quality information反映此工质量和质量活动过程的记录。2.0.4 质量管理钊 quality management innovation在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率，降低质量管理成本而实在的质量管理 制度,活动、方法的单斯。2.0.5 卷工质量检杳

10、quality inspection编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共180页地工企业对毡工质量进行的检杳.评定活动。第三章质量管理基本要求 第一节一般规定 条文内容3.1.1施工企业应结合身特点和质量管理需要，建.立质量管理体系并形成文件。条文理解质量管理体系是"在质量方面指挥和控制组织的管理体系"，施工企业质量管理的各项要 求是通过质量管理体系实现的。建立健全质量管理体系是企业经营管理的重要内容之一，为 确保工程质量满足国家有关法律、法规、强制性标准、合同要求及企业自身的要求，必须在 企业内部将与工程质量有关的所有质量活动都予以规

11、范。各施工企业将所建立的质量管理体 系的要求形成必要的文件，作为质量管理的依据。质量管理体系的要求一般通过文件的形式来体现的，因此，所建立的质量管理体系应为 "文件化的质量管理体系”，质量管理体系的文件化的要求见规范33.3条款的要求。但 是，文件化的要求并不是表明文件越多越好，应该考虑文件的有效性需求。任何企业都有已经建立和运行的质量管理体系，保企业应在原有基础上，对照本规范要 求，根据自身的管理需求进行进一步完善。实施指南施工企业将本规范作为建立、保持和改进质量管理体系的基本依据，并可以成为企业文 件的一个重要组成部分。本规范中确定的质量管理体系要求符合国际通用的质量管理原则。

12、企业在建立和实施质量管理体系的过程中应遵循GB/T19001确定的质量管理八项原则：施工企业应找识到质量管理的最终目的是工程质量使发包方满意。企业要确定发包方 的需求和期望，员工在工作过程中应始於将“满足发包方要求'作为工作的基本原则；同时， 发包方的需求和期望在不断地变化，企业也应地之进行动态管理，与发包方的需求和期望始 终保持一致并努力超甚其要求。(2)施工企业的最高管理者应确立企业的宗旨和发展方向；应当在企业范围内创造保持员 工能充分参与实现企业目标的内部环境，重视人才，尊重员工，为员工提供培训机会、资源 支持，承认他们为企业所做的贡献并就励他们继续努力。在制定质量方针和目标，工

13、程施工 及各项质量活动中,破加员工积极参与，提出合理化建议,并参与适当的决策和过程改进。(3)施工企业的员工要捌立工作责任感，清楚自己的职责、杖帔，做好本职工作，枳极参 与I贡量改进活动，努力实现岗位质量目标，为企业发展做出贡献。企业要创造一个良好的、编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共180页宽松的环境，it员工的创新精神得到尽情发挥。(4)企业的质量管理是通过对企业内各过程进行管理来实现的，企业需要确定自身与工程 质量相关的各项管理过程，并确定各过程实管的方法、配备充足的资源、检查和分析各项工 作的过程和结果，使工作质量和效率嵇提高。(5)企业应明确各

14、项工作之间的关系，协调好内部及外部所有的过程，建立和不断完善质 量管理体系，通过有效运行,实施质量方针和实现质量目标。(6)发包方的需求和期望在不断提高，持续改进应始终注重过程改进，从而完善质量管理 体系，最爱提高工程质量。施工企业的最高管理者在限调持续改进时，应建立机制、营造环 境、提供资源。同时，在制定质量方针和目标叶就应考虑持续改进的机会和需求，并定期评 审以达到持续改进。当然，企业的所有员工也应机极参与到开展创新性持续改进的活动中来。(7)正确的决策依赖于真实、充分的事实，而事实由一组数据和信息构成，企业的管理者 要做出各种决定，需要大量的数据和信息。质量管理体系的实施与改进应注重对数

15、据和信息 的收集、分析、传递、注总、沟通和利用，达到施工企业中某一过程以至整个体系的改进。 施工企韭应采用适宜的跳计方法对收集到的数据和信息进斤科学、客观的分析，得出定性或 定量的结果，找到企业的差距，且将作为改进依据的分析结果输入到决策这个过程。施工企 业应建立信息传递网络,将数据、信息和分析结果及时传递到各相关职能部门及决策者，相 互沟通。决策者汇总、运用有关的数据、信息和分析结果而做出决策。(8)企业与供方、发包方的关系密不可分。在社会分工日益细化的今天，供方已成为施工 企业不可缺少的资源之一，它提供的产品和服务质量不同程度地影响着施工企业提供给发包 方的工程实物质量。将供方作为企业经营

16、我略中的重要组成部分，有利于企业之间的专业化 协作，以及培养适应市场的快速反应能力，形成共同的竞争优势，可以优化本企业的成本和 资源。企业本着“八项原则”所建立的质量管理体系，是企业整体管理体系中的一部分，而质 量管理体系自身Q应形成一个系毓。企业建立的质量管理体系不应是根据不同的质量管理标 施建立的多个质量管理体系，而应是根据不同质量管理管理标准逐步完善的体系。如目前有 些企业的质量管理体系是依据GB/T19001-2008的要求建立的，而且已通过了找证，也应根 据本规范的要求对原有体系进一步完善，应对比本规范的要求，对质量管理体系进行调整和 完善。已按GB/T19001-2008建立质量管

17、理体系的施工企业在按照本规范进行管理体系调整 时，应从理解规范要求，调整质量管理体系文件人手。应当注感的是，一股施工企业都 有一定的质量管理制度，在调整质量管理体系文件时，要按照规范的要求，在原有质量 管理制度上予以完善，不可按照规范的要求另搞一套，从而形版“两张皮”的情况；而编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第7页共180页按照本屈范进行调整是消除这仲现象的有利时机。审核指南本条文是对质量管理体系建立的总要求，因此对本条文的审核也是建立在对施工企业全 面进行质量管理体系审核的基础上，对施工企业所建立的质量管理体系进行的整体评价。通 过对各个过程的审核情况的总结

18、，对施工企业文件化质量管理体系是否符合企业的管理实际, 是否满足适宜性、充分性和有效性要求进行的全面分析，也是构成审核报告的必要内容。要 关注当企业的组织机构、职责、产品、管理过程等发生变化时，文件化质量管理体系是否也 进行了相应的调整。条文内容3.1.2 此工企业应对质量管理体系中的各项活动叱行策划。条文理解质量管理体系确定了质量管理体系的各项质量活动，这些质量活动的实施应按照策划的结 果进行，以保证质量活动能在受控状态下进行。策划是指为达到一定目标，在调查、分析有 关信息的基础上，遵循一定的程序，对未来某项工作进行地全面的构思和安排，制定和选择 合理可行的执行方案，并根据目标要求和环境变化

19、对方案进行修改、调整的活动。各项质量 活动策划应在质量活动开展前进行，明确质量活动的目的、职责、步骤和方法。质量管理活 动应体现"计划-实施-检查-处理”的持续改进的原则。具体策划的实施应满足规 范3.3.1的要求。实施指南企韭对质量管理活动的策划，关系到质量活动的各项安排是否合理、活动的流程是否即畅 和高效、职责是否清晰。按照规范要求建立的质量管理体系所包含的每一项质量管理活 动，都应进行策划。应明确质量活动策划的职责，策划活动应贯穿于质量管理体系运行的全 过程中，尤其是质量管理改进过程中的重要环节。质量活动的策划可以采取以下方法：分析目前质量管理现状,与相关标施和要求进行对比;(

20、2)制定相关管理制度，在制度中确定质量活动的徙则和方法;(3)制定质量活动计划、方案或措施。质量活动策划的结果应根据本规范、GB/T19001-2008标选及企业的管理需要形成适合操 作的文件。审核指南编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第8页共180页本条文要求对质量管理体系过程进行策划。质量活动策划是建立和完善质量管理体系过 程的重要环节。本条文的审核是建立在对质量管理体系进行全面审核的基础上，对企业质量管理体系中 的各项质量管理活动是否按规定的要求进行了策划的综合评价，包括对各项活动之间接口内 容的评价，应关注施工企业的有关部门是否组织了策划活动，并是否以文

21、件或其他适宜的方 式对质量管理体系各项活动作出了规定。条文内容3.1.3 此工企业应检查、分析、改叱质量管理活功的过程和结果。条文理解本条文要求施工企业对质量管理体系的各个过程和过程的结果都应进行检查，并在分析 的基础上实施改进。具体策划的实施为规范3.3.4及第11、12、13章的相关要求。实施指南各项质量活动的展开应按照策划的要求进行，对质量活动的过程或结果通过相应措施进 行检查，使质量活动的结果达到策划的目标。质量管理活动过程及其结果的检查、分析和改 进贯穿于质量管理各个方面，可以采取以下方法进行：对管理活动过程的监督;各抻方式的工作检查;(3)报告计划的完版情况；(4)计划完成惜福的报

22、告和测评;(5)质量管理活动结果分析。对质量管理活动的过程和结果应采取适宜的方式进行检查、监骨和分析，以确定质量管 理活动的有效性，明确改进的必要性和方向，通过改进活动的实施使质量管理水平不断提高。 施工企业应根据质量管理活动策划的安排，对质量管理活动的过程和结果进行检查和评价。审核指南本条文要求对质量管理体系过程进行检查、分析和改进，是建立和完善质量管理过程的 重要环节。对本条文的审核建立在对质量管理体系进行全面审核的基础上，是对企业质量管理体系 中的各项质量活动管理是否在检查、分析的基础上实施了必要改进的总体评价。审核关注的 重点是企业质量管理体系总体改进能力的有效性。第9页共180页编号

23、：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第9页共180页第二节 质量方针和质量目标条文内容3.2.1 此工企业应制定质量方针。质量方针应与此工企业的经管管理方针粕适.应，体现卷工 企业的质量管理宗旨和方白，包括：1 遵守国京法律、法规，满足合同约定的质量要求；2 在工程此工过程中及交工后，认真服务于发包方和社会，增强其满意程度，树立施工 企业在市场中的羡好形象；3 追求质量管理改段，提高质量管理7K平。条文理解本条文是对质量方针的制定、内容及其与企业总体方针之间的关系的要求。本条文涉及 的GB/T190012008标准条款为5.3。质量方针是企业经营管理总方针的重要组成部

24、分，是由施工企业的最高管理者制定的企 业总的质量宗旨和方向。质量方针应与组织的总方针相一致并为制定质量目标提供框架。最高管理者是在最高层指挥的控制组织的一个人或一组人。质量方针必须与经营管理总 方针保持一致。实施指南企业建立质量方针有以下目的和意义：质量方针是统一全体员工质量意识的准则。质量方针的制定和发布，可以将员工的质 量意识提高到一个统一的水平上来，在统一的质量意识下实施各项质量活动。(2)质量方针是建立质量管理体系的基珊。质量方针为质量管理体系的建立规定了方向和 原则。(3)质量方针是枪验质量管理体系运行效果的最高标花。质量管理体系运行的各个方面是 否符合要求，运行效果是否达到预期的目

25、的，郡应垓用质量方针进行分析和评审。质量方针制定的步骤会由于企业原有的质量管理体系基珊、企叱的机构设置和在建立质 量管理体系的过程中所安排的步骤不同而有一定的差肌但基本有以下不可缺少有步骤：(1)分析企业的内外部环境。在分析内外部环境时，尤其要注意分析顾客的要求和期望， 分析企韭自身产品的历史和现状，分析企业管理。通过分折，确定本企业的质量管理和产品 所应遵俯的原则和在市场中的地位和水平。明确企业的质量管理思想。根据对企业内外部环境的分析结果来确定企业的质量管理 的发展彼略。经过反复外论、修改形成质量方针。质量方针应能反映企业的质量管理特点，而且应编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，

26、学海无涯苦作舟页码：第10页共180页使各都口员工加深对企业质量方针的认识机理乱 形成质量方针的依据，便于今后的即利贯 吼(4)质量方针必须照成文字，经过最高管理者批注后生效。质量方针的内涵自清骊明确， 便于员工对质量方针的理解、传递和实施。施工企业可自行懈定质量方针发布的形式，可以 单独发布或并入施工企业的其他管理文件中发布。审核指南审核本条文可以通过查阅施工企业的质量手册或其他文件，了解施工企业质量方针的内 容和内涵，并通过查阅质量手册和相关的文件掌握其产品特点、管理特点，并初步判断质量 方针是否能体现企业质量管理的宗旨和方向；在审核最高管理者的过程中，通过与其交谈， 可以掌握其质量方针制

27、定的指导思想和意图，请其对质量方针的内涵进行说明，并审核质量 管理掌握主管部门是否通过适当的形式将质量方针的内容和内涵进行传递，并在公司管理部 门和项目上进行观察，企业是否以适当的方式宣传了质量方针；继而，在后续的审核过程中， 通过与员工的交流和询问，判断员工是否掌握质量方针、理解其内涵经及质量方针 对其质量 行为产生的影响。条文内容3.2.2 此工企业的鼠高管理者应对质量方骨叱行定期评审并作必要的修订。条文理解本条文是对质量方针的评审和修订的要求。本条文涉及的GB/T190012008标准条款为 5.3。最高管理者承担着对质量方针评审和修订的职责。对质量方针评审和修订是施工企业质 量管理改进

28、的重要手段之一。施工企业应根据内外部条件的变化，保持质量方针的适宜性。 对质量方针评价是衡量质量方针是否符合内、外部环境要求的手段,也是评价员工质量意识 和理念是否符合企业要求的重要方法。企业应规定质量方针评审的职责和时间间隔。评价的 方式可以是灵活多样的，如会议、文件审核等。对质量方针的调整会涉及质量目标、组织机构、职责权限、管理的范围、管理制度等方 面的调整，应予以重视和确保协调。实施指南最高管理者应明确对质量方针定期的评审并作必要的修订。定期评审是企韭质量管理体 系改进的重要方式之一，按照独定的时间间隔，以适当的方式组织对质量方针评审，可以与 规范13.2.4的条款质量管理体系评价结合进

29、行。编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第11页共180页对质量方针的评价，是对质量宗旨和质量方向的评价,应结合企业质量管理的现状、环 境、发展需要等进行评价。因此，相关信息的收集是重要的环节，要明确避定信息收集的联 责。对质量方针进行评价可以考虑收集以下信息：(1)1贵量目标的实现情况；(2)各项质量管理制度的执行情况；(3)发包方对工程质量的评价;(4)各项质量管理要求与外部环境的适应性；(5)企业对于质量发展的远景避划。如需要对质量方针进行修订，则需要考虑以适宜的方式使员工理解并贯彻实施。审核指南查阅相关文件或询问最高管理者，以了解企业是否规定了对质量方针评

30、审的时间间隔， 以及需要收集的信息和相关职责；可以以询问或查阅资料等方式了解企业近年来质量方针的 变化情况及其评审的过程，查阅对质量方针的评审依据哪些信息，其来源经及内容是否符合 企业的有关规定。在审核过程中，还应关注企业质量管理体系的调整或改进是否仍符合质量方针所确定的 质量宗旨和方向，质量方针是否仍能与企业质量管理体系相适应。条文内容3.2.3 此工企业应根据质量方骨制定质量目标，明确质量管理而工程质量应达到的水平。条文理解质量目标是在质量方面所追求的目标，施工企业的质量目标应密切结合本业的工程产品 特点，能体现出企业对工程质量水平的追求。质量目标应是可测量的。如质量目标中含有相 应指标，

31、则施工企业应通过适当方式明确质量目标中各项指标的内涵和评价方式。本条文涉 及GB/T190012008标准条款为5.4.1的相关要求。质量目标的建立应能为企业及其员工提供质量工作的方向，帮助企业合理分配和利用资源, 达到规定的结果。质量目标的制定应能实现以下目的：(1)激发员工的积极性；(2)提高工程质量，使实现质量目标的过程成为质量改进的过程；(3)提高作业的有效性；(4)提高财、物业绩；(5)增强发包方的满意度。编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第12页共180页实施指南质量目标应为企韭及其员工确立质量活动的努力方向。质量目标应与其他管理目标和M 调。质量目

32、标的形成可以有各肿表现形式，包括长期目标、阶段性目标、年度目标等，并且 可以与各类工作计划相结合，所懈定的各类质量管理目标中的指标，应通过适当方式明确其 内涵并尽可能量化，以便于统一理解，便于执行和考核。质量目标的制定要考虑企叱目前的质量水平、同行业的质量水平，是通过企业的努力能 实现的目标。质量目标必须在相关职能和层次机构中分解展开，各层次的即'能部门和项目部都应当在 建立各自的质量管理目标,使其他在相关职能和层次机构中具体落实，增加质量目标的可实 观性和可测量性。质量目标可以结合各部门、各岗位的具体取责和计划加以分解和展开,具 体施工项目的工程质量目标应作为企业质量目标分解展开的结

33、果之一。可以通过定量、排序、 或水平对比等方法休观质量目标的可测量性。审核指南质量目标的审核是审核组的每个成员在审核过程中都应进行审核的：(1)最高管理者在与企业的最高管理者沟通的过程中，需要了解质量目标的内容、内涵，最高管理者对 质量目标与本企业质量管理之间关系的认识以及质量目标的实现情况，也要询问其根据质量 目标的实现情况对质量管理体系做了哪些必要的调整。(2)质量管理主管部门调阅相关文件，查企业的质量目标是否在各管理层及项目进行分解，并以有效的方式传 递，还应关注分解到各职能部门及各项目的质量目标是否确保企业质量目标的实现。(3)各管理层的各职能部门检查部门工作目标的内容，部门员工是否明

34、确本部门的工作与公司质量目标之间的关系， 个人岗位职责和部门工作目标是否协调。(4)项目经理部项目质量目标是否与企业质量目标相关联，项目的质量目标是否能确保工程施工合同中 确定的质量要求及施工企业的其他承诺的实现。条文内容3.2.4 此工企业应建立并实施质量目标管理制度。条文理解编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第13页共180页本条文要求施工企业应建立目标管理制度，并按照所建立的制度的要求对质量目标实施 管理。质量目标管理制度中一般应明确质量目标制定的职责、依据，质量目标分解、质量目 标实现情况的考核的要求等。实施指南质量目标管理制度的建立与其他质量管理制度都

35、有相关性，应明确质量目标管理的职责， 质量目标管理的机构应贯穿于企业的各个管理层，仪监将管理质量目标的分解和落实，并对 质量目标实现情况进斤考核，同时将考核结果按照规定的要求传递，保证企业总体质量目标 的考核评价信息的准确性。施工企业各管理层次应按照质量目标管理制度的要求监督检查质量目标的分解、落实情 况，并对其实现情况进行考核。质量目标考核结果应作为质量改进依据的组成部分。实施质量目标考核时可以采取针对各管理层次由上而下的方法，质量管理目标的考核应 符合限定的质量管理目标中各项指标的要求，质量目标考核结果应成为质量管理水平评价和 质量管理改进的依据，成为重新确定和修订质量管理目标的依据。质量

36、管理目标考核应与其 经营管理目标的考核紧密结合。审核指南对质量目标管理制度建立的审核可以结合文件审核或在质量管理主管部门调阅相关文件, 并结合后续的审核确定企业所建立的质量目标管理制度是否能控制质量目标的制定、修订、 分解、考核等。对质量目标管理制度的实施审核：1 .企业最高管理层(1) 了解企业最高管理层的发展战略与制定质量目标管理制度之间的衔接情况，评估企业 质量目标的制定与企业发展需求的适宜程度；(2)查阅相关管理层的管理评审等决策证据，评估质量管理制度的有效性。2 .质量管理主管部门(1)查阅相关文件以审核企业是否对质量目标在各职能和层次上按照管理制度的要求进 行了分解并传递；(2)质

37、量管理主管部门是否对质量目标的实施情况按照制度要求进行了监督和考核。3 .各职能部门(1)可以通过调阅文件和交谈等方式了解各职能部门如何按照质量目标要求确定各部门 的工作目标；(2)与相关岗位人员进行交谈了解其是否明确其岗位工作目标及其与部门目标、公司质量编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第14页共180页目标的关系。4 .项目经理部查阅质量检查和验收记录，了解其是否结合工程进度对质量目标实现情况进行了适当的 控制和考核，了解项目经理部的质量目标的实现情况，并了解其是否收集了相关信息以在施 工过程中实施质量管理改进。第三节 质量管理体系的策划和建立本章节是对施工

38、企业如何进行质量管理体系策划的内容、策划的实施、文件化质量管理 体系的构成提出的要求，本章节涉及的GB/T190012008标准条款有4.1、421、5.4.1等。条文内容3.3.1簸高管理者应对质量管理体系遂行策划。策划的内参应包括：1质量管理活动、相互关东及活动顺序；2 质量管理组织机I构；3质量管理制度；4质量管理所需的去源。条文理解质量管理体系的策划，关系到质量管理运行的有效性甚至成败，企业最高管理者是质量 管理体系的建立、实施与改进的第一责任人，应结合本企业的实际和已确定的质量方针对质 量管理体系的各方面进行安排。最高管理者也可委托管理层中的其他人负责质量管理体系的 建立、实施和改进

39、活动，并通过适当方式明确其责任和权利。应明确规范中所列的质量 管理体系策划的四项内容在体系中的作用和相系关系。质量管理体系策划的内容应包括规范中明确的四个方面、它们之间的相互关系及其 对质量管理体系和作用。实施指南施工企业一定要重视质量管理体系的策划过程，在全面理解规范要求的基础上，最 高管理者组织有关负责大分析本企业的质量管理体系与规范之间的差异，确定需要调整 的质量管理体系过程、已有质量管理组织机构的设置是否合理、需要完善哪些制度、还需要 配备哪些资源。已认证的企业也需要进行以上情况的分析，如以往质量管理体系已存在质量 管理体系与实标动作不相符的“两张皮”现象，则更应分析产生这肿情况的原队

40、继而按照 规范的要求予以调整。应在原有管理基砒上，在确定的管理范围内建立管理所需要的、适用的管理制度，使所编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第15页共180页有工作都有章可循，这些制18应有操作性，制度应符合企业自身的需要，应考虑：原有管理 基珊的完善程度、管理工作的复杂程度、人员的素质等方面的因素。质量管理制度的结构、 层次、格式以及篇幅等都可根据需要确定。质量管理制度的编制要考虑企业的职能分工，但 必须注意制度之间的接口关系，不可在制度的各项规定中产生矛盾。有效实施是制度制定的目的,应根据原有管理基避采取有效措施推行质量管理制度，应 使员工明确推行质量管理制

41、度的意义和目的，必要时，可以辅以适当的奖惩机机审核指南在对企业最高管理者的审核过程中，通过与其交谈及查阅相关记录，如会议纪要等，了 解最高管理者是否亲自组织和参与了质量管理体系的策划、其对质量管理体系策划的重要性 的认识，当前运行的质量管理体系与以往质量管理体系在策划前后有哪些差异，也可以通过 交谈和调阅相关记录了解企业质量管理体系策划的内容是否符合规范规范规范的 要求。条文内容3.3.2 此工企业应根据质量管理体系的范例确定质量管理内家。施工企业质量管理内参一般 包括：1质量方骨的目标管理；2 组织机构和职责；3 人力密源管理；4 施工九具管理；5 投标及合同管理；6 建,就材料、构配件/设

42、备管理；7 分包管理；8 工程项目施工质量管理；9此工质量检杳与验*收；10 工程项目奴工交付使用后的服务；11质量管理益与评价；12质量信息管理新质量管理改我。条文理解施工企业应明确本企业的哪些质量管理工作直接或间接地影响工程产品质量，这些工作 就是应纳入质量管理体系范围内的过程，应对这些过程进行控制，以确保工程产品质量符合编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第16页共180页要求。规范给出了一般企业对工程产品质量产生影响的主要过程，但每个企业都应分析和 确定本企业直接或间接影响工程产品质量的过程，这些过程涉及哪些职能部门和项目部，这 些过程及组织就是质量管理体

43、系的范围，即根据质量管理工作范围确定质量管理的职能范围、 策划组织机构及相互关系，并合理地进行职责划分，确定各职能的管理范围及管理的深度与 方法；应在明确质量管理体系范围的基础上对质量管理体系进行策划。应明确所有各项工作之间存在的接口关系,以便确定各项管理工作的合理JII页序。必须合 理地确定工作流程，使其高效地达到期望的工作效果。不应存在管理的死角，也应避免交叉、 重复的管理步骤。实施指南施工企韭质量管理是针对与工程质量的形成有关的各项工作的管理，明确管理内容是确 定管理方法的前提。应分刖就以下与工程质量相关的工作实施质量管理：确定和落实质量管理方针，制定质量目标，将I贵量目标作为组织发展的

44、方向，并通过 目标的落实、分解及考核，确定改进的方向；(2)根据质量管理的范围和内容确定组织机构，明确管理职责；(3)实施人力资源管理，确保人员能力满足质量管理要求、各项质量管理活动的职责得以 落实；(4)对工程项目实题全过程管理,切实履行工程承包合同；(5)对工程分包、劳务分包、设备租赁、技术服务等实施管理；(6)对工程施工所需的材料、设备实施管理，保证项目施工资源的充分；(7)按照国家和地方有关规定对工程全过程应进行的质量枪查和验收；(8)收集、传递、分析与利用工程质量、管理质量信息，评价工程质量和质量管理水平并 确定改进的方向;(9)对质量管理和工程质量实施改进，从而不断提高工程管理效率

45、。应明确上述各项管理工作的工作内容、网序以及与其他工作之间的相互关系，结合企韭 自身的实标情况，明确具体的管理手段和措施，并制定有效的管理制度，在管理制度中合理、 高效地确定其工作流程。应根据确定的质量管理内容明确质量管理范围，I贡量管理范围涉及 工程产品范围和职责范围，质量管理范围的确定应与所承揽的项目类刖相适应。审核指南本条文的审核应在两个层面上进行：(1)最高管理者。在对最高管理者审核时，询问其在对质量管理体系策划过程中，如何确 定质量管理体系的范围，考虑了哪些因素及与企业工程产品之间的关系。编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第17页共180页（2）在对企

46、业进行全面审核后，要综合分析：针对企业工程产品特点，企业所确定的质量 管理体系范围是否充分，影响工程产品质量的过程和组织是否被充分纳入质量管理体系的范 围，尤其要关注对于规范是未明确但须管理的过程是否也实施了管理。条文内容3.33 此工企业应建立文件化的质量管理体系。质量管理体系文件应包括：I质量方针和质量目标；2质量管理体系的说明；3质量管理制度；4质量管理制度的支持性文件；5质量管理的各项记录。条文理解编制和完善质量管理体系文件是建立和完善质量管理体系的任务之一，是一项具有动态 的高增值的活动。质量管理体系的建立、健全要从编制、完善体系文件开始。质量管理体系 的运行、审核与改进，都是依据文

47、件的规定进行，实施的结果也要形成文件，这是证实产品 质量符合规定要求及质量管理体系有效运行的证据。实施指南质量管理体系说明是企业质量管理体系第一层文件，它在质量管理体系文件中具有统率 的作用，是企业内最高的质量法规和准则。质量管理体系说明是对企业的质量管理体系作系 统、具体而Q是纲领性的阐述，它规定质量管理体系的基本结构，应能反映企业质量管理体 系的总貌，因而是企业实施和保持质量管理体系应长期逋循的，具有法现、政策效力的文件。 在企业内部，它是指导质量管理活动的行为花则；对企业外部，它是企叱质量保证能力的文 字性阐述，是顾客或第三方（质量监督或质量认证机构）对供方质量管理体系乃至其所承建工 程

48、（产品）的质量是否能达到规定要求的评价依据。质量管理体系说明的内容应包括：质量管理体系的范围，各项质量管理制度（或引用）， 各项质量管理活动之间相互关系、相互翳响的说明。质量管理说明可采取适宜的形式和结构， 可单独形成文件，也可与其他文件合并。质量管理体系说明也可以与质量管理制度合二为一。质量管理制度是以往实践经验的结晶，所独定活动的方法是蛤当和有效的，只要连续地 技质量管理制度执行，便可排除人力的除意性，连续地保持各项质量活动的有效性，蛤当而 连续地控制各项质量活动；同时，质量管理制度明确树定了每个活动过程的输入、转换、输 出，以及活动之间的接口关系，而且事先对失控时的纠正方法和预防措施作不

49、安排，减少了编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第18页共180页发生质量问题的风险，碗保整个体系运行具有最佳的映序和最佳的效果,使质量管理秣系具 有预防控制和及时纠偏的能力；质量管理制度上承质量管理体系说明，下接作业文件，它通 过对质量管理体系要求的策划，把质量管理体系说明规定的原则进行具体展开，成为质量管 理体系说明的支持性文件。必要的支持性文件的对象是质量活动中的某项作业。其内容是该作业的操作、控制、验 证的方法和管理要求，是技术/管理性文件,也是质量管理制度的支特性文件，必要的支持性 文件可分为二类：用于生产活动的操作指导文件,如工法、操作规程等；用于指导

50、具体作业管理的规章制度、工作细则等。一个质量管理制度需要进一步编制哪些支持性文件由企业根据需要自主确定。审核指南本条文的审核首先是在文件审核过程中进行，通过施工企业提供的质量管理体系文件判 断其质量管理体系文件的层次、内容及与其工程产品特点的符合性；在对质量管理体系进行 审核的过程中，要关注各层次的质量管理体系文件的层次与内容是否能有效控制质量管理过 程。本条文是对质量管理体系文件进行综合评价的依据。应当注意的是：本条文的审核是对 质量管理体系文件的审核，不是对文件管理的审核。第四节质量管理体系的实施和改进控制质量本节是规范对施工业建立的质量管理体系运行和改进的总要求，涉及GB/T19001-

51、 2008 中磁条款有 4.1、5.6.1、6.1、8.1,等。条文内容3.4.1 此工企业应确定并配备质量管理体系运行所需的人员、技术、密金、设备等密源。条文理解质量管理体系运行的条件是资源的配备,资源是质量管理体系的物质基础。为了实施质 量方针并达到质量目标，管理者应确定资源要求并提供必要的充分且适宜的基本资源。这些 资源可以包括：Q)人力资源和专业技能；设计和研制研制设备；(3)制造设备；(4)检验、试验和检查设备；(5)仪器、仪表和计算机软件。编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第19页共180页对于施工企业，针对项目配备适宜的资源是在每个项目策划过程中要

52、考虑的问题。实施指南应从人员、技术、资金、设备、信息等方面确定各项质量管理工作所需的资源，应根据 管理的范围、深度及方法合理地确定资源需求，对资源管理也是质量管理内容的一部分。施工企叱的最高管理者应尽量在满足以下原则的基珊上，配置质量管理体系所必需的资源:(1)根据设计、施工(生产)、质量检聆、试脸等方面的实标需要，配备必要的设备、仪表 和各种必要的手段;(2)重视人员的素质因素，特刖应注意其取业道德和质量责任心;(3)适应企业今后开发的需要，有利于技术引进和技术改造。审核指南本条文的审核是在对质量管理体系资源管理的审核的基础上，对企业确保质量管理体系 有效运行的资源保障的整体性判断，因本条文

53、的具体要求在其他章节展开，无需单独实施审核。条文内容3.4.2 此工企业应建立内部质量管理监督检杳为考核抗制，确保质量管理制度有效执行。条文理解质量管理体系的建立是为了能稳定地提供满足顾客和法规要求的产品，最终达到顾客满 意，企业的质量管理体系是否达到了这个目的，需要进行评价。顾客和第三方认证机构都可 以对企业的质量管理体系的有效性进行评价，但最重要的是组织必须建立自己的评价机制， 对所策划的体系、过程及其实施的符合性和有效性进行评价，对质量管理活动进行监督检查 就是对质量管理体系进行评价的有效途径。实施指南对所有质量管理活动都应采取适当的方式进行检查与监管，明确检查、监曾的职责、依 据和方法

54、，将检查、监价的结果进行分析，并根据分析结果明确改进的目标，采取适宜的改 进措施，增微质量管理活动的效果。明确规定各管理层次对各项质量管理活动监督检查的职责、依据和方法是正确评价质量 管理活动的基姗。应当注意的是，监督检查的方法应密切结合企业的实际工作需要灵活现定。审核指南本条文的审核是在对质量管理体系进行全面审核的基础上，对企业确保质量管理体系内 部监督检查和考核机制建立与运行的整体性判断，确定施工企业是否对各项工作都建立了监 督检查和考核机制：各管理层次的各项活动是否都以不同形式进行监督检查和考核。因本条编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第20页共180页文

55、的具体要求在其他章节展开，无需单独实施审核。条文内容3.4.3 此工企业应评审布改叱质量管理体系的适宜性和有效性。条文理解质量管理体系的适宜性是指质量管理体系能持续满足内外部环境变化需要的能力。由于 企业所处的客观环境不断变化，包括法律法规、所处市场、新技术的出现、质量概念及顾客 的要求和期望的变化，客观上要求组织的质量管理体系也要不断地变化以达到持续地与客观 环境变化的情况及顾客要求的变化情况相适应。这种适宜性既来自企业的外部环境变化的要 求，也来自于企业的最高管理者为树立组织良好形象，达到长期成功的自身要求及组织内部 产品、过程、资源变化的要求，所以企业应及时调整原有的为实现质量方针和目标

56、而构成的 一组关联的或相互作用的质量管理体系过程。另外，由于质量方针、质量目标的变化必然导致为质量方针和质量目标而策划的质量管 理体系的变更，为确保质量管理体系与质量方针和质量目标的持续适宜性，可能需要对质量 管理体系过程重新予以识别和确认。实施指南质量管理体系持续的有效性是指通过完成质量管理体系所需要的过程(或活动)而达到 I贡量方针和质量目标的程度。这就需要把顾客反馈、过程绩效、产品的符合性等作为评审的 输入与规定的质量方针、质量目标进行对比以判定质量管理体系的有效性。企业可以探求适合于本企业的评审方式，通常可以采用以下方法：专题研时评审法;集体时论评审法;(3)采用有效、实用、筒便、科学能达到评审目的和要求的其他方式。例如印发征求感见 提纲或专题采访等。审核指南本条文是对于质量管理体系评审的总体要求，具体的实施条款为规范“13. 2质量信息 的收集、传递、分析与利用”，无需单独实施审核。第五节文件管理本节是对质量管理体系文件的管理要求，包括对记录的管理要求，涉及GB/T1900120