安阳住房建设规划文本

1、安阳市住房建设规划2021 年 6 月 5 日 19:13第一章 总那么第一条 根据?国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的假设干意见?国发200724 号文件精神,为切实解决城市低收入家庭住房困难,科学指导未来住房建设工作,实现安阳房地产业及社会经济又好又 快开展,编制安阳市住房建设规划.第二条 规划依据：?国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知?国办发 200526 号、?国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供给结构稳定住房价格意见的通知?国办发 2006 37号、?国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的假设干意见?国发200724 号、?安阳市城市总体规划?

2、19942021年、?安阳市城市总体规划纲要?20072021 年第三条 本规划是落实城市近期建设规划的重要手段, 是对城市近期住房建设进行限制和指导的法定依据,与?安阳市城市近期建设规划?20062021 共同承当对全市住房建设的综合调控作用.第四条 本规划的规划范围为 ?安阳市城市总体规划? 20072021年所确定的主城区范围, 总面积 150 平方公里；规划期限为 2021年至 2021年.第五条 在规划期限内,凡在规划区范围内进行的各项住房建设活动,应符合本规划及本规划的年度实施 方案,与住房建设相关的各项政策、方案相协调.第六条 本规划坚持以满足不同收入层次居民住房需求为导向, 以

3、住房供求总量根本平衡、 结构根本合理、 价格根本稳定为原那么,重点保证经济适用住房与廉租房建设,促进住房建设和房地产业开展与经济社会发 展相协调,切实解决全市低收入家庭住房问题,充分发挥住房作为国民经济根底性配套设施的重要作用.第七条 本规划包括规划文本、图纸及附件.第二章 住房现状和需求第八条 规划区内住房现状.至 2007 年底,全市住房总建筑面积为 2755 万平方米 ,人均住房建筑面积 29.56 平方米.自 1 999年经济适 用房开发建设启动以来,已建成 140.7万平方米 13222套.第九条 规划期内住房需求.规划期内,我市住房总需求为 1200万平方米.根据安阳市人民政府办公

4、室转发?关于增强宏观调控促进 房地产业持续健康开展的意见?安政办 2005156 号,规划期内,应建设经济适用住房与廉租房共 360 万平方米,建设普通商品住房 840 万平方米.第三章 规划目标和方针第十条 住房建设的指导思想.以邓小平理论和 “三个代表 重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,根据全面建设小康社会和构建社 会主义和谐社会的目标要求,把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改 革的重要内容,加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系. 第十一条 住房建设总体目标.满足城市居民日益增长的住房需求,规划期末,根本实现城市人

5、口户均拥有或租住一套住房,完全解决双 困家庭的住房问题.第十二条 住房建设总量目标.总建设面积 1200 万平方米 12.3 万套.1、规划期内,建设普通商品住房7.8万套,建筑面积 840 万平方米.2、规划期内,建设经济适用房与廉租房4.5 万套,建筑面积 360 万平方米含城中村改造、旧城改造、困难企业职工安置房共 195 万平方米.第十三条 住房建设结构指引.1、廉租住房保证本市双困家庭住房需求；经济适用住房保证本市低收入和最低收入家庭住房需求；中低 价位、中小套型普通商品住房满足本市中低收入和中等收入家庭住房需求；其他普通商品住房满足中等以 上收入家庭住房需求.2、规划期内,新建普通

6、商品住房单套建筑面积在 90 平方米以内的住房总建筑面积必须到达总建筑面积70以上；经济适用房建设标准：原那么上限制在建筑面积 60 平方米左右,户型以两居室为主,建设局部小三居室户 型.考虑到城中村改造中拆迁居民的安置因素,适当建设一定比例套型建筑面积为 90 平方米经济适用住 房.廉租住房建设标准：套型建筑面积原那么上限制在 50 平方米以下,户型以两居室为主 ,并按相关政策定执 行.30%；套型面积 90 平方米以下的普通商品3、各类住房占住房建设总量的比例为：经济适用房与廉租房占 住房大于 40%；套型面积 90 平方米以上的普通商品住房小于 30% . 第十四条 住房建设区域指引.规

7、划以文明大道与京广铁路为界,将安阳市分为东南、东北、西南、西北四个片区.1、东南片区内住房建设总量为551 万平方米,其中经济适用房与廉租房建筑面积165 万平方米,普通商品住房建设面积 386 万平方米.2、西南片区内住房建设总量为 194 万平方米,其中经济适用房与廉租房建筑面积 住房建设面积 136 万平方米.3、东北片区内住房建设总量为 359 万平方米,其中经济适用房与廉租房建筑面积 品住房建设面积 251 万平方米.58 万平方米,普通商品108 万平方米,普通商4、西北片区内住房建设总量为96 万平方米,其中经济适用房与廉租房建筑面积29 万平方米,普通商品住房建设面积 67 万

8、平方米.第十五条 住房建设年度指引.2021 年,总建筑面积 171 万平方米.经济适用房与廉租房建筑面积 21 万平方米,普通商品住房建设面积 150 万平方米.2021 年,总建筑面积 217 万平方米.经济适用房与廉租房建筑面积 58 万平方米,普通商品住房建设面积 159 万平方米.20212021年,总建筑面积 1200万平方米.经济适用房与廉租房建筑面积360 万平方米,普通商品住房建设面积 840 万平方米.第十六条 根据住房建设与产业开展、城市建设相协调的原那么,结合我市土地资源特征和人口增长特点, 规划期内住房建设还应遵循以下方针：经济适用房与廉租房应合理选择建设地点, 优先

9、选择交通和生活便利地区. 应继续对这些地区在土地供给、 根底设施、公共设施和建设资金等方面给予优先安排.第四章 住房用地供给方案第十七条 规划期内,在强调土地资源节约、集约、高效利用的前提下,重点保证经济适用房与廉租房用 地与中低价位、中小套型普通商品住房用地供给；坚持区域住房开展合理布局.第十八条 规划期内, 全市新增住房用地供给总量为 686 公顷； 其中, 经济适用房与廉租房用地为 206含城中村改造、旧城改造、困难企业职工安置房用地公顷,普通商品住房用地为480 公顷.第十九条 住房用地供给分区指引.306 公顷,其中经济适用房与廉租房用地92 公顷,普通商品住房用1、规划期内,东南片

10、区新供居住用地 地 214 公顷.2、西南片区新供居住用地3、东北片区新供居住用地4、西北片区新供居住用地121 公顷,其中经济适用房与廉租房用地199 公顷, 其中经济适用房与廉租房用地60 公顷,其中经济适用房与廉租房用地36 公顷,普通商品住房用地 85公顷.60 公顷,普通商品住房用地 139 公顷.18 公顷,普通商品住房用地 42 公顷.第二十条 住房用地供给年度指引.2021年,居住用地供给总量为 120 公顷,其中经济适用房与廉租房用地36公顷,普通商品住房用地 84公顷.2021 年,居住用地供给总量为 156 公顷,其中经济适用房与廉租房用地 46 公顷,普通商品住房用地

11、109 公顷.206 公顷, 普通商品住房用20212021年,居住用地供给总量为 686公顷, 其中经济适用房与廉租房用地 地 480 公顷.第五章 住房保证规划第二十一条 保证性住房建设年度指引.2021 年,廉租住房和经济适用住房建设总量为21.3 万平方米,其中：廉租住房 0.5 万平方米,经济适用住房 20.8 万平方米.2021 年,廉租住房和经济适用住房建设总量为24.15 万平方米,其中：廉租住房 1.15 万平方米,经济适用住房 23 万平方米.20212021 年,廉租住房和经济适用住房建设总量为165万平方米,其中：廉租住房 6 万平方米,经济适用住房 159 万平方米.

12、第六章 政策与策略第二十二条 进一步建立健全城市廉租住房制度.1、逐步扩大廉租住房制度的保证范围,对符合住房保证条件的低保家庭根本做到应保尽保.2、合理确定廉租住房保证对象和保证标准.廉租住房保证对象的家庭收入标准和住房困难标准由政府按 照当地统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例,结合城市经济开展水平和住房价 格水平确定.廉租住房保证面积标准政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受水平等因素确定,并报省 建设厅备案.廉租住房保证对象的家庭收入标准、住房困难标准和保证面积标准实行动态治理,由政府每 年向社会公布一次.3、健全廉租住房保证方式.城市廉租住房保证实行货币补贴和实物配

13、租相结合的方式.租赁补贴标准政 府根据当地经济开展水平、市场平均租金、保证对象的经济承受水平等因素确定.4、多渠道增加廉租住房房源.要采取政府新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供给. 廉租住房在经济适用房建设工程中的配建比例原那么上不低于5%；廉租住房建设标准：套型建筑面积原那么上限制在 50 平方米以下,户型以两居室为主 ,并按相关政策定执行.并在规划条件和?国有土地划拨决定 书?中明确规定,建成后由政府收回或回购,也可以考虑相对集中建设.5、保证廉租住房保证资金来源.根据廉租住房工作的年度方案,切实落实廉租住房保证资金.财政要将 廉租住房保证资金纳入年度预算；住房公积金增值

14、收益在提取贷款风险准备金和治理费用之后全部用于廉 租住房建设；土地出让净收益用于廉租住房保证资金的比例不得低于 10%,并可根据实际情况进一步适当 提升比例.廉租住房租金收入实行收支两条线治理,专项用于廉租住房的维护和治理.6、建立健全廉租住房申请、审核及退出制度.廉租住房保证实行申请、审核、公示、轮候和年度复核制 度.对通过逐级审核和公示无异议的家庭,由住房保证治理部门予以登记并在规定时间内书面通知.享受 廉租住房的家庭实行年度复核制,复核合格的继续享受廉租住房保证,不合格的退出廉租住房保证范围. 第二十三条 改良和标准经济适用住房制度.1、标准经济适用住房供给对象.经济适用住房供给对象为城

15、市低收入住房困难家庭,并与廉租住房保证 对象衔接.经济适用住房供给对象的家庭收入标准和住房困难标准由市政府确定,实行动态治理,每年向 社会公布一次.过去享受过福利分房、集资建房或购置过经济适用住房的家庭不得再购置经济适用住房. 已经购置了经济适用住房的家庭又购置其他住房的,原经济适用住房由政府按规定回购.2、标准经济适用住房建设方案和增强组织实施.根据城市住房保证开展规划,编制经济适用住房年度建 设方案和用地方案,报省有关部门审批.规划期内,每年经济适用住房竣工面积原那么上不低于商品住房竣 工面积的 10%.3、合理确定经济适用住房建设面积标准.原那么上限制在建筑面积60 平方米左右,户型以两

16、居室为主,建设局部小三居室户型.考虑到城中村改造中拆迁居民的安置因素,适当建设一定比例套型建筑面积为 90 平方米经济适用住房.4、严格经济适用住房上市交易治理.进一步完善经济适用房建设和销售治理制度,严格执行国家经济适 用房治理的各项政策,加大经济适用房建设与销售过程的监管,进一步落实经济适用房签订购置合同起 5 年内不得转让的相关规定.5、增强单位集资合作建房治理.各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房,任何单位不得新征用或新 购置土地搞集资合作建房.第二十四条 逐步改善其他住房困难群体的居住条件.1、根据 “规划先行、依据政策、成片开发、分步实施、搞好试点、逐步解决的原那么,积极推进旧住

17、宅区综合整治.对可整治的旧住宅区力戒大拆大建.以改善低收入家庭居住环境和保护历史文化街区为宗旨,遵 循政府组织、居民参与的原那么,积极进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造.2、多渠道改善农民工居住条件.用工单位要向农民工提供符合根本卫生和平安条件的居住场所,其住房 的相关待遇内容应在劳动合同中予以明确.第二十五条 积极开展住房二级市场和房屋租赁市场. 1、进一步促进住房二级市场开展,促进住房梯度消费,优化住房资源配置.相关部门应增强房地产中介 效劳行业的治理,完善房地产市场的中介效劳体系,完善二手房网上交易系统,继续提升二手房交易、办 证效率.2、进一步促进房屋租赁市场开展,

18、正确引导居民住房消费观念.政府应当为外来务工者等暂住人员提供 更多租赁房源,继续扩大租赁治理覆盖面,建立全市统一出租屋信息资源库,建立房屋租赁市场综合治理 长效机制.3、完善房地产统计和信息披露制度.建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度.4、增强房地产市场引导.坚持正确的舆论导向,增强对房地产调控政策的宣传,引导广阔群众树立正确 的住房消费观念,切实维护社会稳定.第二十六条 积极稳妥的开展城中村改造. 1、本着积极稳妥、有序推进,政府主导、市场化运作,统筹兼顾、综合改造,区别对待、分类指导的原 那么,以空间形态改造为突破口,逐步实现全市城中村居住生活环境的普遍改善.2、规划期内,为落实住房

19、开展规划目标,保证全市住房供给,根据省、市部门的要求加快城中村改造, 并且应符合?安阳市城中村改造暂行方法?的要求.第二十七条 加大对闲置土地的处理力度. 1、土地、规划等有关部门要增强对房地产开发用地的监管,对超出合同约定开工开发日期满一年未开工 开发的, 依法从高征收土地闲置费, 并责令限期开工、 竣工；满 2 年未开工开发的, 无偿收回土地使用权. 对虽然根据合同约定日期开工建设, 但开发建设面积缺乏 1/3 或已投资额缺乏 1/4,且未经批准终止开发建 设连续满 1 年的,按闲置土地处理.对收回的闲置土地,要优先安排用于廉租住房、经济适用住房建设. 2、整顿和标准房地产市场秩序.增强房

20、地产开发建设全程监管；对不符合规划限制性要求,超出规定建 设的住房依法予以处理；切实整治房地产交易环节违法违规行为；严格标准房地产市场外资准入和治理. 第二十八条 完善配套政策和工作机制.1、落实解决城市低收入家庭住房困难的经济政策和建房用地.在土地供给方案中优先安排廉租住房和经 济适用住房建设用地,并在年度用地指标申报时单独列出.社会机构投资廉租住房或经济适用住房建设、 旧住宅区整治,可同时给予相关的政策支持.2、保证住房质量和使用功能.廉租住房和经济适用住房建设以及旧住宅区整治坚持经济、适用的原那么.3、健全工作机制.政府要抓紧开展低收入家庭住房状况调查,制订解决城市低收入家庭住房困难的工

21、作 目标、开展规划和年度方案,纳入当地经济社会开展规划和住房建设规划,并向社会公布.4、继续抓好国务院关于房地产市场各项调控政策举措的落实.各地、各有关部门在认真解决城市低收入 家庭住房困难的同时,要进一步贯彻落实国务院关于房地产市场各项宏观调控政策举措.第七章 规划实施的保证举措第二十九条 建立住房建设规划实施的分级负责制,增强政策的传递水平和与基层的沟通水平,增强政策 的执行效率,强化各级政府、各相关部门的住房治理责任.第三十条 强化住房建设规划年度实施方案制度.以年度实施方案作为落实本规划的重要手段.年度住房 实施方案确定的住房目标和住房建设用地的调控指标,是规划许可和用地审批的具体依据.第三