专用汽车产业发展考察报告

1、关于对XX市专用车产业开展的考察报告6月1日-4日,由XX市政府办牵头,组织科学技术和 工业信 息化局湖南XX专用汽车制造负责人,并邀请XX省经信 委特邀专家、XX林科大教授XXX组成专用汽车产业开展考察组,对 XX省随州市专用车产业开展进行了专题考察.考察组考察了湖北XX集团、XX集团,并听取产业园区开展情 况的介绍.与XX市经信委、XX区经信局、XX集团及 其有关部门领 导进行座谈交流,听取经验介绍,咨询相关问题.通过考察随州专 用车产业园区的快速开展和成功做法,有了初步的熟悉,令人印象 深刻、启示良多.XX市专用汽车产业的开展经历程了50多年风风雨雨,已具备了相当规模,在国内外有较大的影

2、响力,备受社会各界关 注.主要开展经历程有三个阶段.第一阶段是上世纪60年代初 为起步阶段,依托东风公司错位开展,兴建了湖北专用汽车制造厂楚风、湖北驰乐汽车股份、湖北 天风汽车汽车股份 3家专用汽车厂.规模很小.第 二阶段2000年左右, 是随州专汽产业改制的阵痛期,通过理顺产权,健全体制机制,催 生市场主体,专汽产业迅速扩张,规模涨大,产值上百亿元,产业 链初步形成,产业优势逐步显现.第三阶段2006年至今,专用汽 车产业集群开展,民营经迸发活力,专汽产业迅猛开展,产业规模 不断壮大,产业结构优化,创新水平增强综合势力跃居全国前例.把这三个阶段也有人总结为：草根阶段-仿制阶段-差异 化 阶段

3、.二、成就现状随州,湖北省最年轻的地级市,2000年6月建市.辖一市 一区一县：广水市' 曾都区、随县.地处武汉、襄阳、十 堰汽车 走廊中段,是中国专用汽车主要发源地和主要生产基地,专用汽车 产业综合实力居全国首位.随州市2021年汽车机械、食品工业、冶金建材、纺织 服装、医药化工、电子信息等六大产业板块,全年实现工业 总产值1200 亿.其中汽车及零部件规模以上企业产值360亿元,同比增长 7. 8%；产量9. 97万台,同比增长6. 6%；专用车规模以上企业 168家,产品配套率30%左右除发动 机、液压系统等关键部件不 能生产,其余均可自行配套生产.随州市委、市政府率领全市人民倾

4、力打造“中国专用汽 车之都 ,专用汽车产业实现了跨越式开展、差异化开展,创造了全省 推广的“随州现象 O随州成为全国专用汽车行业品种最齐全、特色最鲜明、资源最 富集地区.拥有油罐车' 环卫车、自卸车' 平头车身、钢制车 轮' 汽车铸件“六个全国第一,专汽产业集群已形成专用车20 万辆' 底盘2万辆、车身10万辆、车轮10002021 年,万套' 铸造件100万吨的生产水平,规模企业到达168家,专用 汽车公告6000多个,连续五年产销量均居中国第一.科技创新和 产品研发是随州专汽开展的动力.截止专汽产品研发取得了突破性进展,多功能抑尘车' 聚尘王

5、清扫车' 沙漠制水车、太阳能野外作业车等30多种产品填补了国内空白. 专汽行业建有博士后产业基地1个,院士专家工作站2个,拥有 国家创造专利200多项,省级技术中央25个,高新技术企业32 家.随州专汽产业拥有专用汽车底盘' 客车和新能源专用车底盘生 产资质,齐星车身、华龙车灯' 亿丰泵业、元辰传动轴等一大批零 售部件生产企业,能够提供800多个品种1500多个规格的零部件产品,本地配套率配套体系.30%,有较完备的产业随州市于2007年荣获中国机械工业联合会“中国专用 汽车之都称号,在全国影响力和知名度大提升,“专汽之都的磁铁 效应迎来八方来客,东风公司、中国重汽、中

6、国恒天、湖北三 环' 厦门重工广西玉柴等国内知名企业纷纷落户随州,与企业嫁接 重组,形成混合型所有制企业行家,自主中国著名商标7个,湖北省名牌产品22个.三、突出特点考察随州后,我们有一个共同的感受,那就是随 州是名符其实的“专用汽车之都品种最齐全、特色最鲜明、资源 最富集地区,主要突出了 “专、新、全三大特色.一是“专.科学的定位,专用汽车在整个汽车行业来讲,是市 场最大,潜力最大,效益最好,他们采取最特殊、最特别、最灵活 的政策举措,扶植专用汽车的开展.形成了集约 化经营.到2021 年,随州将建立起比拟完整的以专用汽车为龙头,以汽车零部件和 汽车效劳业为支撑的产业体系,产业集中度

7、,产品技术含量与现在 比明显提升,力争成为国内经济规模和综合竞争力位居前列的专用 汽车生产基地.二是“新.瞄准、跟踪国内外专用汽车的最沿市场,用新理 念' 新体制和新机制,超常突破.以湖北省专汽研究院为技术创新 平台,引导30家企业与清华大学、华中科技大学、武汉大学等知 名院校建立长期合作,提升产品开发水平.先后合作开发道路融冰 车' 云梯消防车' 野外太阳能作业车,填补国内空白.领引全国专 用汽车产业的开展.三是“全.随州是全国专用汽车行业品种最齐全的地方,只要你能想到的,或你还没有想到的专用汽车,到随州你就能看到或 买得到.我们这次看到的有上千万的高清电视转播车&#

8、39; 几百万的旅 游用的房车,也有十几万的全摇控自动挤压别离吸污车以及高速公路雾霾驱散车.还有市场上常用的高压清洗车' 吸尘车、高空作 业车' 吊车、化工车' 清 障车、平板运输车、自动历清铺路车、电 源车' 新能源改装车等应有尽有.品种齐全,吸引了全国市场的关 注.四、运作模式一增强组织领导XX市委市政府专门成立XX市专用汽车产业开展领导小 组,由XX XX分管领导任组长,XX办' XX办' XX纪委' XX发改 委' XX经委、XX政局、市物价局、市交通局' 市商务局、市国 土局' 市工商局' 市技术

9、监督局' 市科技局、市国税局、市地税局'市公安局、市工商联等部门为成员单位.领导小组下设办公室简称汽车办副处级,负责落实领导小组的意见和决定,管 理'指导和协调汽车工业开展中的各 项工作.二狠抓工程建设XX市领导屡次专程考察东风汽车公司,并与公司主要领导会谈,争取东风公司深化与随州合作,把随州作为东风公司开展 重要区域予以支持,推进东风公司在随州布局专用车事业部,将随 州纳入东风集团u 10+1,5会商机制；增强对东风随专的领导和转 型升级指导力度.2021年以来,共实施完 成专用汽车重大投资 24项,累计投资48亿元.三搭建公共效劳平台1x 2021年1月7日由随州市

10、人民政府和华中科技大学、武 汉大学、武汉理工大学采取技术及资金入股合作共建的湖北省专用 汽车研究院在随州落成.该研究院为随州专用汽车产业提档升级提 供坚实的技术支撑,成为随州专汽产业开展的“动力引擎.每 年争取省政府支持研究院500万元.2、在随州组建国家专用汽车质量检测中央,方便专用车企业 可以就近检测,节约人力物力,降低本钱,提升政府公共平台效劳 效果.3、2021年3月2日,中国机械工业联合会、湖北省人民政 府在北京举行新闻发布会,中国机械工业联合会将“中国专用汽车 之都称号授予湖北省随州市.4、2021年12月1 6日上午,中国机械工业联合会、湖 北省 人民政府在武汉签署了共建随州“中

11、国专用汽车之都协议.这标 志着随州“中国专用汽车之都建设提升到了湖北省经济开展战略 的层面.协议确定的共建目标是,到2021年,在湖北随州建立 起比拟完整的以专用汽车为龙头,以汽车零部件和汽车效劳业为支 撑的产业体系,产业集中度、企 业自主创新水平、产品技术含量得 到明显提升,力争随州市成为国内经济规模和综合竞争力位居前列 的专用汽车生产基地.5、中国随州专用车产业开展国际论坛,每两年举办一次.该 论坛由中国机械工业联合会、湖北省人民政府和中国 汽车技术研究 中央主办,湖北省经济和信息化委员会、湖北省随州市人民政府、 汉阳专用汽车研究所等单位承办.该论 坛举办的目的和意义在于举 全行业之力共商

12、随州专用汽车行业开展大计.6、中国机械工业联合会在技术、人才、标准、出口等方面与随州市进行对接与支持7、2021年7月17日下午,中国汽车技术研究中央与XX市人 民政府举行战略合作协议签字仪式.& 2021年6月份,工信部' 中国机械工业联合会将随州4家 专汽企业纳入国家品牌培育试点企业.9、搭建随州专用汽车资源协同信息平台等公共效劳平台,打 造整车资质企业5家,带动下游企业开展.四实施“五统一治理模式2021年随州市下发?有资质企业兼并无资质企业“五统一实施细那么的通知?,实施“五统一治理重点是理顺企业内 部治理体制,标准技术' 财务、标准、经营业治理行为.“五统一治

13、理模式：以程力公司为例统一销售公司成立法务部' 销总办统一治理,包括统一合同、发 票.统一采购所有生产用材料、物料' 零配件等均有集团统一采购.统一财务核算集团设立一个账号,所有进驻企业资金进出均通过该账号结昇.统一质量检测集团制定统一质量检测标准,成品出厂必须由集团检验合格, 发放合格证,方可交付客户.统一生产经营治理集团保证参股方必须有人参与治理,各单位 生产组织架构设置必须按集团制定的模式设立.企业只有一个官方 网站.五' 借鉴建议比照随州,我们认为,XX专用汽车产业开展存在较大的差 距,主要是三个方面：一是产业开展的规划和引领力度不够.随州 已将专题的专用汽车产

14、业开展规划列入了市政府“十三五规划这 中,并升级为省级产业战略.他们对工程落地不仅出钱,也出 力,曾都区为落实东风公司的工程建设,区经信局派干部帮扶, 他们帮扶企业做到了扶上马,送一程,工程上来了,政府就放 手.沅江专用汽车产业开展与随州几乎是同时起步,同时间国有企 业改制,甚至2000年左右,随州专汽产业还不如沅江,他们高速 开展是从2005年开始的,采取最优惠政策,最灵活的举措,支持 企业改制,开展 混合型体制企业,鼓励私营经济投入,引进外地专 用汽车企 业和工程,只用了 15年的时间,专汽产业规模企业开展 到了 168家,拥有汽车公告6000多个,汽车产业产值班到达 365亿元.而我们沅

15、江丧失了专用汽车开展的最正确时机,随 车吊产值仍在10个亿元的规模上徘徊,只有随州的2.7%.二是沅江专用汽车企业走的路子太窄.按说专用汽车产业应 该是潜 力大,市场广,路子宽,但我们的企业开发产品的力 度不够,7 家汽车生产企业都往随车吊一条路子上挤,相互竞争,内耗严重, 不利于企业开展壮大.三是产业开展平台不完善.除了飞涛汽车公 司有生产资质外,其他6家企业都游离在违法违规的边缘生存, 开展空间得不到保证.随州是政府搭平台,企业唱主角.平台是多 层面的、多方位的.如 全国专用汽车产业论坛,每两年举行一次, 由随州市政府出 线免费邀请国内外客商云集,吸引市场的目光.他 们与中国机械工业协会共

16、同出资设立“随州汽车检测中央,为 产业效劳,减少产品检测、公告上户等方面的费用,直接降低产 品本钱,增强产品市场竞争水平.随州这些年的成功经验只有两个字一 “创新O治理创 新,产品创新,效劳创新.他们有好的治理经验,好的经营模式,好的 效劳平台,值得我们学习和借鉴.为搞好资源整合,提升产业创新水平,做大做强沅江的专用汽车产业,我们建议学习随州经验,建立全新体制和管 理模式.一、成立产业开展领导小组.由分管XX牵头,市科工局、发改局、市场监管局、市财政局、市交通局、市商粮局、市国土局、市国税局、市地税局、市公 安局、市工商联、高新技术开发区等部门为成员单位.领导小组下 设办公室,负责落实、治理、

17、指导和协调 汽车工业开展中的各项工 作.二、作好产业规划.“十三五期间专用汽车产业产值达50-100亿元以上,到2025年前实现产值200亿元的目标责.规划设计3-5个 产业 园,培育龙头企业5-6家.招商引资,引进有资质的汽 车企业3-5家.三、搭建产业开展平台.1、整合现有专用汽车资源,优化结构,组建湖南飞涛专用汽车产业园.培育并做大做强核心龙头企业.2、在飞涛技术资源根底上拓展建立湖南专用汽车技术 研发设 计中央,在五年内要建成为有比拟优势的省级技术中央和产业园新 技术孵化基地.力争五年内科技投入到达占主营业收入的5%,取 得创新创造专利5个、实用新型专利10个以上.3、通过资源整合' 转型升级和市场化的招商引资,创立出有 特色的能生产中高档产品的专用汽车制造企业群体,五年内除培育 出过5亿元的两家龙头企业外,培育年产值过2亿元的骨干企业 5家、规模企业20家.4、培育开展专用汽车配套企业群体,五年内培育出配 套企业11/1215家,年工业产值要到达100亿元左右.5、搭建中南地区有影响力、竞争力的专用汽车物流、营销基 地及其展ZF平台.四、建立有统一的治理模式.借鉴随州经验,建立紧密型的专 用汽车产业园,统一技术和检测标准；统一使用飞涛生产资质；统一销售政策；统一生 产经营 治理.组建飞涛专用汽车技术研发设计中央和营销中央,园内其他 专用汽车生产