《粮农实行惠农补贴实施方案》

1、精品文章粮农实行惠农补贴实施方案为继续贯彻落实对种粮农民直接补贴、农资综合直补（以下简称粮食两补），对小麦、水稻、玉米、油菜、棉花实行良种补贴（以下简称良种补贴）政策，进一步维护种粮农民利益，促进粮食综合生产能力，增加农民收入，调动农民种粮积极性，根据省财政厅、省农业厅、省农村综合改革领导小组办公室关于印发20_年对种粮农民直接补贴和农资综合直补工作的实施意见（财商发20_35号）、省农作物良种补贴资金管理实施细则（财农发20_14号）精神，现制定我市20_年“惠农补贴”工作实施方案如下：一、指导思想及原则以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护种粮农民利益、促进农民增收为出发点，按照

2、“统筹测算、公开公示、五个统一、直补到户”的原则，保持政策的基本稳定，充分调动农民种粮积极性，努力实现保护粮食生产能力，保障粮食安全的奋斗目标。二、补贴的方式和品种20_年补贴的方式和品种与年保持一致，按农户年实际种植面积进行补贴，补贴品种为小麦、水稻、玉米、油菜和棉花。三、补贴标准“粮食两补”是按年核实农户种植小麦、水稻、玉米三种作物面积和省核定资金规模进行综合测算，全市统一粮食直补标准为12.25元亩、农资综合直补标准为38.56元/亩。“良种补贴”按农户年种植小麦、水稻、玉米、油菜、棉花面积进行补贴，具体良种补贴为：小麦10元/亩、水稻15元/亩、玉米10元/亩、油菜10元/亩、棉花15

3、元/亩。四、补贴发放时限和程序（一）“粮食两补”和“良种补贴”资金继续实行“一折通”形式发放，“粮食两补”于4月30日前一次性兑现到农户，“良种补贴”待上级资金到位后一次性打卡发放到户。“粮食两补”由市财政局直接通过市信用联社为农户打卡，打卡成功后的表格反馈到各财政所（分局，下同）存档备查，“良种补贴”资金下拨到乡镇财政所，由财政所通过各地信用社将资金存入到农户的户头上。各财政所务必在3月底前，将农户的姓名、住址、补贴面积、补贴金额、银行账号上报市财政局，纸质报表要签字盖章。各地在上传基础数据前，一定要在当地信用社进行系统检测过关，出现问题的要认真核对，确保农户的“一折通”账号准确无误。对新增

4、户发放“一折通”时，必须让农户签字确认。（二）在发放补贴资金的同时，按20_年统一的补贴标准和年的粮食实际种植面积，认真填写省农民负担及补贴政策监督卡，连同20_年惠农补贴政策致农民一封公开信一起，及时发放到农民手中。（三）认真核实20_年粮食种植面积，从4月份开始，各地要开始核实农民当年的实际种植面积，做到边种边核边上报。同时，对核实后的面积登记造册，以村（组）为单位张榜公布，接受群众监督，发现问题及时核查更正，无误后由农户在粮食补贴面积分户表上签字认可，保证农户实际种植面积的真实、准确。当年的实际种植面积必须于10月底以前上报市财政局，同时做好“中国农民补贴网”的录入工作，为下年度粮食补贴

5、发放工作打好基础。五、补贴资金的监督与管理（一）公开、公示制度。健全惠农补贴政务公开、村级公示制度，各财政所（分局）对农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额，要以村组为单位张榜公示，确保补贴资金的兑付公开、公平、公正。资金兑付情况及时在“枣阳市财政与编制政务公开网”上公开，接受群众监督，对群众反映的问题要及时调查、处理。（二）数据核实、上报制度。补贴的基础数据由乡镇财政所核实并上报，资金的发放由市财政局直接打卡。各地要确保上传的数据真实、准确。对农民基础数据核实不认真、上报不及时、工作被动，影响全市资金发放进度的要进行通报批评，并扣减粮食直补工作经费。（三）资金兑付制度。财政部门将资金划拨到信用部

6、门打卡到户后，农户可凭身份证（或户口本）和存折随时支取，信用部门在兑付中严格实行“四不准”，即：不准截留、挤占、挪用补贴，不准集体代领补贴，不准将补贴用于抵扣任何款项，不准以任何理由推迟兑付补贴。（四）网络管理制度。各财政所要对种粮农民的基础数据及补贴情况实行网络化管理，确保登录上网的信息内容完整、数据真实，做到凡种粮就有补贴、有补贴就网上有名、网上有名就数据准确一致。（五）档案管理制度。各财政所要及时对核实的农民基础数据、补贴兑付凭证等相关资料进行全面整理收集，分类归档，装订成册，严格管理。六、加强领导，明确分工，积极稳妥推进惠农补贴工作落实惠农补贴政策，直接关系到广大农民群众的切身利益，也

7、关系到全市经济社会发展、稳定的大局。为加强领导，市政府成立全市惠农补贴工作领导小组，由市委常委、常务副市长范景玉同志任组长，市长助理刘兴华同志任副组长，市政府办、监察局、审计局、财政局、农村信用联社、减负办、经管局主要负责人为成员，领导小组办公室设在市财政局，综合协调、组织实施全市惠农补贴综合工作。各地各部门一定要本着务实、高效、利农的原则，认真吸取以往工作中的经验和教训，切实加强领导，严肃纪律，严格执行资金管理和督办制度，把监督检查贯穿于全过程，确保惠农补贴各项工作顺利开展。农业部门负责会同财政部门统计核实农户的实际种植面积；农村信用联社负责配合财政部门搞好补贴资金的存兑工作；财政、监察、审计等部门要