挪威养老保险

1、挪威的养老保险制度挪威养老体系简介挪威是世界上较早形成的“福利国家”之一，在20世纪30年代就制订了许多社会福利立法。1948年，挪开始建立全民社会保障体系，并于1967年通过全民社会保障法。根据“全球老年观察指数”2014年最新报告显示，在全球96个国家中，挪威是最适合养老的国家。根据挪威养老金制度，凡是参加全民社会福利保险3年以上、在挪威居住满20年、年龄在67岁（退休年龄）以上者，不论有没有工作，都可领取基本养老金。金额的多少与参保时间长短有关，但与退休前的收入和缴税多少无关。凡是1966年以后参加工作、工作满3年以上者，除领取基本养老金外，还可领取补充养老金。挪威的养老保险体系,主要由

2、挪威全民保险计划、职业保险养老计划(职业年金)和个人自愿购买的商业养老保险计划构成。资金来源全民社会保障制度的主要资金来源为劳动者、自由职业者（律师、医生、建筑师、顾问、出租车主等）及其他受保人交纳的会员费(保险费)、雇主税以及国家财政拨款。纳税率和财政拨款额由议会决定。 在挪威政府的社会福利预算中，养老金预算占30.4%，主要来自税收。此外，挪威还有一个著名的“政府全球养老基金”(GPFG)，是一笔专门将挪威的石油收入进行境外投资、以便为日后的社会福利提供保障的专款。它虽不直接参与挪威的养老投入分配，却是挪威政府社会福利投入的坚实后盾。记者在采访挪威财政部的埃里克斯道姆时获悉，这支全球第二大

3、的主权财富基金在2009年因为投资得当，总收益率高达15%，使得当年基金总额超过4500亿美元。截至2011年1月17日，该基金市值已达5400亿美元。挪威财政部乐观地预测，2015年该基金市值将达8000亿美元。全民保险计划 挪威的全民保险计划是覆盖全民的基础性社会保障制度,它在养老方面起兜底的作用,以防止老年贫困；职业保险养老计划现在也是强制性的,它是对基础养老金的重要补充,以使退休老人的生活质量能维持更高的水平。如果还想锦上添花,个人可以选择一款合适的商业养老保险计划。 参加挪威全民保险计划的门槛很低。挪威国民以及因工作在挪威长期居留的外国公民及其配偶子女都必须参加全民保险计划,承担相应

4、义务,享受相应福利。参加此计划3年以上的,有资格在退休后领取养老金；居住年限越长,享受基础养老金的比例越高；居住满40年且交费满30年的,可享受全额基础养老金。 有工资收入的人,无论在公营部门还是私营部门工作,都必须把税前工资的8.7%作为参加全民保险计划的缴费额从工资中扣除。雇主同时也要向全民保险计划交费,标准为雇员税前工资的11.4%。所有这些钱都汇入挪威财政部设立的全民养老基金,并由其管理。 挪威全民养老保险计划,真正做到了一个平台,全民覆盖,不分身份,无论贫富,人人享有。从首相大臣直至平民百姓,无论富商巨贾抑或小户人家,统统被全民养老保险这张大网所覆盖,保费该交多少交多少,享受时则上有

5、封顶下有保底。2013年,这个“底”为每月1.4万多挪威克朗(合人民币1.1万多元)。职业保险养老(职业年金)职业保险养老(职业年金)计划目前同样涵盖公营部门职工和私营公司员工,不过实行的是“双轨制”。在公营部门,单位和职工都要缴费,职工个人上缴税前工资的2%,单位缴费相当于职工缴费额的5到6倍。私营部门员工不缴费,雇主按照员工税前工资的2%到5%缴费,目前缴费水平大多在3%左右。公营部门职工的职业保险养老计划归由一个名叫“国家公共服务退休基金”的专门机构管理；而私营部门的职业保险养老计划不限定由某一特定的金融保险机构管理。公营部门的职业保险养老计划由政府财政担保,几乎没有风险；私营部门的职业

6、保险养老计划的收益大小完全取决于市场,风险较大。职业保险养老计划这一块,私营企业以前是自愿参加,从2006年起也变成强制参加,由“应当”变为“必须”。此外,62岁起提前退休的范围也从此前的高强度重体力部门扩大到所有领域、所有部门。到67岁法定退休年龄后,可以继续工作到72岁,领取工资对退休金收入没有影响,也就是说,可以拿“双份儿”。养老金种类基本养老金和赡养补贴 险特殊补贴补充养老金养老金挪威法定退休年龄为67岁，但可以继续工作到70岁。养老金由基本养老金、补充养老金、特殊补贴及赡养配偶或子女补贴组成。配偶或子女补贴与收入相挂钩。 单身退休者每年的最低养老金为97140克朗。对已婚且领取赡养配

7、偶补贴的退休者，如其配偶不满60岁，则其最低养老金为每年124224克朗:如配偶已超过60岁，则最低养老金为每年17196克朗。如夫妇双方均领取最低养老金，则每人每年的最低养老金为83604克朗。基本养老金和赡养补贴 凡在16-66岁期间参加全民社会福利保险三年以上且符合有关规定者，以及己在挪居住20年以上者，就可领取基本养老金。基本养老金取决于当事人加入全民社会福利保险的时间长短，与退休前收入和交税多少无关。参保40年以上者可获得全额基本养老金，余者递减。通常情况下，全额基本养老金相当于基准数额的100%。如其配偶（或同居者）亦领取养老金或年收入超过基数的2倍，则每人的基本养老金只相当于基数

8、的80%。对于在挪居住不足20年且没有加入全民社保制度者，基本养老金将根据当事人领取补充养老金的年数来确定。 退休者如需赡养不领养老金的配偶（或同居者），有权领取相当于其基本养老金50%的配偶补贴。如需抚养不满18岁的子女，可为每个孩子领取相当于基数40%的子女补贴。补充养老金补充养老金制度自1967年起开始实施，目的是使退休者能够保持一定的生活水平。法律规定，凡1966年后至少有三年的年收入高于当年基准数额者，可领取补充养老金。在基准数额6倍之内的收入将全部用于计算养老保险金；如收入介于基数6倍至12倍之间，则收入的1/3用于计算养老金，超过基数12倍的收入将不计。补充养老金主要取决于工作年

9、限。工作40年以上者可领取全额补充养老金，最高为203056克朗:工龄低于40年，则补充养老金数额将相应减少。对于1937年前出生的老人还作了特殊规定。67岁以上的鳏寡老人可领取本人的补充养老金，或者本人及配偶补充养老金总和的55%，就高不就低。特殊补贴 如退休者没有或领取很少的补充养老金，则可领取特殊补贴。参保至少40年者可享受全额特殊补贴:参保年数越少，特殊补贴就越少。 对于未婚或配偶不领取养老金的退休者，可领取相当于基准数额79.33%的特殊补贴。如退休者需赡养年满60岁的配偶，特殊补贴则相当于基数的158.66%。如夫妇双方均为最低养老金领取者，每人的特殊补贴与单身退休者的补贴标准相同

10、，即相当于基数的79.33%。如配偶领取的补充养老金高于特殊补贴，则其本人的特殊补贴相当于基数的74%。夫妇双方补充养老金和特殊补贴的总和应不低于基数的158.66%。（附）挪威的退休养老金改革内容 挪退休养老金改革的背景是老龄化加剧，及未来维持养老金的财政投入可持续性。2004年，受政府委托，养老金委员会提交了老龄养老金改革方案。同年12月，政府向议会提交白皮书，提出养老金体系改革的主要纲领，议会同意了其中的大部分内容。政府将推迟真实退休年龄作为改革的主要目标，以减轻退休养老金的压力。 根据改革方案，退休养老金金额与退休前缴纳社保总金额和期待寿命调整系数相关。参加挪社会保险人员，在13-75

11、岁工作期间，其所获得的应缴养老金收入，按18.1缴纳退休养老金，逐年累积，计算其单独的退休养老金资本金（Pension Capital）。劳动者退休时，首先用预期寿命减去其退休年龄，得到领取养老金预期年限，再用总的养老金资本金与该年份相除，得出每年领取的养老金金额。预期寿命基数将在新的一批人群61岁时，根据上一批人群在一定年限内的死亡率决定。 改革后，挪退休年龄为67岁，但可以选择从62岁开始退休，根据以上计算方法，如为领取较多的年养老金，将推迟退休年龄。改革后的退休养老金适用1954年后出生人群，其中1954年-1962年间出生的人群部分适用新的体系，部分适用旧体系。改革后的新体系自2011年1月1日起实施，挪将逐步将现行退休养老金中的补充养老金纳入到新的体系中。 （附）挪威主权养老基金的投资 纵观全球各国养老金管理制度，有一个国家凭借养老基金蝉联全球主权财富基金榜首多年，那就是拥有超过8000亿美元市值的挪威政府全球养老基金。根据挪威银行数据，该养老基金目前市值水平已经达到6.907万亿挪威克朗，约合8295亿美元。 挪威银行今年3月发布的数据显示，挪威政府全球养老基金2014年的投资回报率达到7.6%，在股票、债券和房地产三个领域的资产配置比例分