铁路工程概预算学习教案

1、会计学1铁路铁路(til)工程概预算工程概预算第一页，共77页。第1页/共77页第二页，共77页。n第2页/共77页第三页，共77页。工程造价物资消耗支出土地的价格设备、工器具的价格建筑材料、构件的价格施工机械等固定资产的折旧、维修、转移费劳动报酬勘探设计人员的工资、奖金和费用施工企业职工的工资、奖金和转移费用等建设单位职工的工资、奖金和费用盈利设计单位的利润和税金施工单位的利润和税金建设单位（工程承包公司等）的利润和税金第3页/共77页第四页，共77页。现行的工程造价的构成工程造价静态投资建筑安装工程费设备购置费其他费基本预备费动态投资工程造价增涨预留费建设期投资贷款利息机车车辆购置费铺底流

2、动资金第4页/共77页第五页，共77页。世行的工程造价构成工程造价项目直接建设成本建筑安装工程费设备购置费其他费项目间接建设成本项目管理费开工试车费（实际运行）生产前期费保险费地方税应急费未明确项目的准备金不可预见准备金建设成本上升费第5页/共77页第六页，共77页。第6页/共77页第七页，共77页。第7页/共77页第八页，共77页。 人工费 材料费 直接工程费 施工机械使用费 运杂费 填料费 施工措施费 风沙地区施工增加费 直接费 高原地区施工增加费 特殊施工增加费 原始森林地区施工增加费 行车干扰施工增加费 建筑安装 营业线施工配合费 工 程 费 大型(dxng)临时设施和过渡工程费 间接

3、费 税金第8页/共77页第九页，共77页。第9页/共77页第十页，共77页。第10页/共77页第十一页，共77页。第11页/共77页第十二页，共77页。第12页/共77页第十三页，共77页。第13页/共77页第十四页，共77页。第14页/共77页第十五页，共77页。第15页/共77页第十六页，共77页。第16页/共77页第十七页，共77页。综合工费标准(元/工日)类工路基，小桥涵，房屋、给排水、站场(不包括旅客地道、天桥)等的建筑工程，取弃土(石)场处理，临时工程20.35类工特大桥、大桥、中桥(包括旅客地道、天桥)，轨道，通信、信号、信息、电力、电力牵引供电、机务、车辆、动车等的建筑工程24

4、类工隧道工程、设备安装工程25.82类工计算机设备安装调试43.08综合工费类别工 程 类 别第17页/共77页第十八页，共77页。第18页/共77页第十九页，共77页。第19页/共77页第二十页，共77页。第20页/共77页第二十一页，共77页。第21页/共77页第二十二页，共77页。第22页/共77页第二十三页，共77页。第23页/共77页第二十四页，共77页。第24页/共77页第二十五页，共77页。第25页/共77页第二十六页，共77页。第26页/共77页第二十七页，共77页。第27页/共77页第二十八页，共77页。第28页/共77页第二十九页，共77页。第29页/共77页第三十页，共7

5、7页。第30页/共77页第三十一页，共77页。第31页/共77页第三十二页，共77页。第32页/共77页第三十三页，共77页。第33页/共77页第三十四页，共77页。海 拨 高 度(m)工天定额机械台班定额2000300012203001400022344001450033544501500040605000以上6090定额增加幅度()第34页/共77页第三十五页，共77页。第35页/共77页第三十六页，共77页。第36页/共77页第三十七页，共77页。第37页/共77页第三十八页，共77页。名称 受行车干扰范围 受行车干扰项目 包括 不包括 在行车线上或在行车线中心平距m及以内 填挖土方、填

6、石方 路基抬高落坡全部工程 路基加固防护及附属土石方工程 在行车线的路堑内 开挖土石方的全部数量以及路堑内的挡土墙、护墙、护坡、边沟、吊沟的全部砌筑工程数量 以邻近行车线的一股道为限 控制爆破开挖石方，路堤挡土墙、护坡 路基 平面跨越行车线运土石方 跨越运输的全部数量 隧道弃碴 桥涵 在行车线上或在行车线中心平距m及以内 涵洞的主体圬工， 桥梁工程的下部建筑主体圬工 桥梁的锥体护坡及桥头填土 桥涵其他附属工程及桥梁架立和桥面系等，框架桥、涵管的挖土、顶进，框架桥内、涵洞内的路面、排水等工程 隧道及 明洞 在行车线的隧道、明洞内施工 改扩建隧道或增设通风、 照明设备的全部工程数量 明洞、 棚洞的

7、挖基及衬砌工程 明洞棚洞拱上的回填及防水层、排水沟等 轨道 在行车线上或在行车线中心平距m及以内或在行车线的线间距5m 的邻线上施工 全部数量 拆铺、改拨线路，更换钢轨、 轨枕及线路整修作业 线路备料 电力牵引供电 在行车线上或在行车线两侧中心平距m 及以内或在行车线的线间距5m的邻线上施工 在既有线上非封锁线路作业的全部数量和邻线未封锁而本线封锁线路作业的全部数量 封锁线路作业的项目(邻线未封锁的除外)； 牵引变电及供电段的全部工程 第38页/共77页第三十九页，共77页。第39页/共77页第四十页，共77页。第40页/共77页第四十一页，共77页。第41页/共77页第四十二页，共77页。第

8、42页/共77页第四十三页，共77页。第43页/共77页第四十四页，共77页。第44页/共77页第四十五页，共77页。第45页/共77页第四十六页，共77页。第46页/共77页第四十七页，共77页。第47页/共77页第四十八页，共77页。第48页/共77页第四十九页，共77页。第49页/共77页第五十页，共77页。第50页/共77页第五十一页，共77页。第51页/共77页第五十二页，共77页。第52页/共77页第五十三页，共77页。全生命周期工程造价管理全生命周期工程造价管理(gunl)的的定义定义全生命周期造价管理是工程项目投资决策的一种分析工全生命周期造价管理是工程项目投资决策的一种分析工

9、具。全生命周期造价管理是一种用来选择决策备选方具。全生命周期造价管理是一种用来选择决策备选方案的数学方法。案的数学方法。全生命周期造价管理是建筑设计的一种指导思想和手段全生命周期造价管理是建筑设计的一种指导思想和手段。全生命周期造价管理是可以计算工程项目整个服务。全生命周期造价管理是可以计算工程项目整个服务期的所有成本期的所有成本( (以货币值以货币值) )，直接，直接(zhji)(zhji)的、间接的、的、间接的、社会的、环境的等等，以确定设计方案的一种技术方社会的、环境的等等，以确定设计方案的一种技术方法。法。全生命周期造价管理是一种实现工程项目全生命周期，全生命周期造价管理是一种实现工程

10、项目全生命周期，包括建设前期、建设期、使用期和翻新与拆除期等阶包括建设前期、建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段总造价最小化的方法。全生命周期造价管理是一种段总造价最小化的方法。全生命周期造价管理是一种可审计跟踪的工程成本管理系统。可审计跟踪的工程成本管理系统。 第53页/共77页第五十四页，共77页。为什么要采用为什么要采用(ciyng)全生命周期工程全生命周期工程造价管理造价管理不采用全生命周期工程造价管理的弊端不采用全生命周期工程造价管理的弊端: : 只考虑建设成本，而不考虑未来的运营和维护成本，这样只考虑建设成本，而不考虑未来的运营和维护成本，这样，在预算充足时会不考虑服务，在预算充足时

11、会不考虑服务(fw)(fw)年限过度使用资金，造成年限过度使用资金，造成不必要的浪费；在预算紧张时，会片面地降低建设成本，其直不必要的浪费；在预算紧张时，会片面地降低建设成本，其直接后果是未来运营和维护成本的大幅度提高，甚至出现豆腐渣接后果是未来运营和维护成本的大幅度提高，甚至出现豆腐渣工程。工程。 把建筑项目的建设和运营与维护割裂开来，容易造成信息把建筑项目的建设和运营与维护割裂开来，容易造成信息传递的不对称性，给未来的运营与维护带来困难，由于维护缺传递的不对称性，给未来的运营与维护带来困难，由于维护缺乏针对性，容易造成维护成本的浪费。乏针对性，容易造成维护成本的浪费。第54页/共77页第五

12、十五页，共77页。为什么要采用为什么要采用(ciyng)全生命周期工程造全生命周期工程造价管理价管理事例:美国Veterans Affairs（简称VA）机构负责全国172家医疗中心共2000栋建筑(jinzh)的运营及维护，VA机构采用40年分析周期和5%的折现率进行LCC分析，发现运营及维护费用是建造费用的7.7倍。美国纽约某多层办公楼群(建筑(jinzh)面积27000平方米,25年寿命周期,20%贴现率)运营及维护费用占LCC的50.4%. 第55页/共77页第五十六页，共77页。一次性建设一次性建设(jinsh)(jinsh)成本与运营及维成本与运营及维护护成本平衡的实现成本平衡的实

13、现全生命周期全生命周期工程造价工程造价管理模式管理模式全过程全过程工程造价工程造价管理模式管理模式考虑一次性建设考虑一次性建设成本与运营维护成本与运营维护成本的平衡成本的平衡过分强调一次性过分强调一次性建设成本建设成本,忽视运忽视运营及维护成本营及维护成本一次性建设成本一次性建设成本运营及维护成本运营及维护成本第56页/共77页第五十七页，共77页。工程造价管理(gunl)的全生命周期建筑建筑意图意图产生产生投资投资估算估算阶段阶段初步初步设计设计概算概算阶段阶段施工施工图预图预算阶算阶段段招投招投标阶标阶段段施工施工阶段阶段竣工竣工结算结算阶段阶段竣工竣工决算决算阶段阶段运营运营阶段阶段建筑

14、建筑物拆物拆除除图一图一 工程造价管理的全生命周工程造价管理的全生命周期期第57页/共77页第五十八页，共77页。工程项目全寿命工程项目全寿命(shumng)(shumng)的管理的管理项目全寿命项目全寿命(shumng)周期周期有有建设建设(jinsh)意图意图项目决策阶段项目决策阶段项目项目立项立项项目实施阶段项目实施阶段准备阶段准备阶段设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段项目项目动用动用项目使用阶段项目使用阶段项目项目拆除拆除用户用户开发者开发者DMPM设计单位设计单位PM承包商承包商PM供货商供货商PM投资者投资者DMPMFMFMDM - Development Management(开发

15、管理)PM - Project Management(项目管理)FM - Facility Management(物业管理)第58页/共77页第五十九页，共77页。价值工程的发展(fzhn)动态 价值工程（价值工程（Value EnaineerringVE），又称价值分析，是），又称价值分析，是20世纪世纪40年代后年代后期产生的一门新兴的管理技术期产生的一门新兴的管理技术,其创始人位美国通用电气公司的麦尔斯，后来被美国其创始人位美国通用电气公司的麦尔斯，后来被美国国防部采用，在世界范围内产生了巨大的影响。至今，价值工程的应用领域已经有国防部采用，在世界范围内产生了巨大的影响。至今，价值工程的

16、应用领域已经有了极大的拓展，价值工程的应用已经深入到我们生活的各个领域。了极大的拓展，价值工程的应用已经深入到我们生活的各个领域。 2002年年5月月4-9日在美国丹佛市召开的美国价值工程协会（日在美国丹佛市召开的美国价值工程协会（SAVE）2002国际年会国际年会上，指出了上，指出了VE今后应用的主要趋势：今后应用的主要趋势： （1）由于大型基础设施项目愈趋重要，对项目全系统）由于大型基础设施项目愈趋重要，对项目全系统(xtng)的整体价值分析日的整体价值分析日益受到重视；益受到重视； （2）项目全寿命价值和成本的战略研究；同时，）项目全寿命价值和成本的战略研究；同时，VE向项目决策的前期延

17、伸，积向项目决策的前期延伸，积极推进价值规划的实施；极推进价值规划的实施； （3）VE逐步与项目管理相结合；逐步与项目管理相结合； 这次会议再次在全世界范围内掀起了价值工程的浪潮。这次会议再次在全世界范围内掀起了价值工程的浪潮。 第59页/共77页第六十页，共77页。价值(jizh)工程的基本原理成成本本（或或生生产产费费用用）功功能能（或或效效用用）价价值值 C CF FV V 价值工程的目的，就是以价值工程的目的，就是以“对象的最低寿命周期成本，可靠地实现使用者所需功能，以获取最佳的综合效益对象的最低寿命周期成本，可靠地实现使用者所需功能，以获取最佳的综合效益” ” 。我们可以用下面的公式

18、简单。我们可以用下面的公式简单(jindn)(jindn)地描述价值工程的基本原理。地描述价值工程的基本原理。 或或 其中其中 价值是从价值的功能角度出发，表现为功能与成本之比。功能是一种产品或作业所担负的职能和所起的作用。成本，是产品或作业的寿命周期的成本。例如：工程项目的寿命周期，是从可行性研究开始到保修期结束，其寿命周期成本就是包括这期间的全部成本。价值是从价值的功能角度出发，表现为功能与成本之比。功能是一种产品或作业所担负的职能和所起的作用。成本，是产品或作业的寿命周期的成本。例如：工程项目的寿命周期，是从可行性研究开始到保修期结束，其寿命周期成本就是包括这期间的全部成本。第60页/共

19、77页第六十一页，共77页。价值工程(gngchng)在工程(gngchng)项目管理中的应用 目前，价值工程的应用领域已经有了极大的拓展，从开始阶段(jidun)的工业产品开发，拓展到工程项目；从企业的工艺、技术、设备等硬件的改进，扩展到企业的生产、经营、供销、成本等管理软件的开发。特别是在美国价值工程协会（SAVE）2002国际年会之后， VE在工程项目管理中的应用趋势越来越明显了。1. 1.价值工程价值工程(gngchng)(gngchng)在工程在工程(gngchng)(gngchng)项目评标中的应用项目评标中的应用 评标定标是招标工作中的关键环节。用价值工程的方法来评标，以功能和费

20、用的合理结合即价值的大小为依据，致力寻求最大限度提高价值，提高资源的利用效率，有助于工程造价全过程控制和提高投资的综合效益。因此，应用价值工程方法评标，符合公平、公正、科学评标的原则，是一个公正合理、科学先进、操作准确的评标方法。评标定标是招标工作中的关键环节。用价值工程的方法来评标，以功能和费用的合理结合即价值的大小为依据，致力寻求最大限度提高价值，提高资源的利用效率，有助于工程造价全过程控制和提高投资的综合效益。因此，应用价值工程方法评标，符合公平、公正、科学评标的原则，是一个公正合理、科学先进、操作准确的评标方法。第61页/共77页第六十二页，共77页。应用价值应用价值(jizh)工程方

21、法评标主要步骤工程方法评标主要步骤）C C各方案报价总和（各方案报价总和（）某方案报价（C某方案报价（Ci ii i（1 1）确定价值）确定价值(jizh)(jizh)分析对象，进行功能定义和评价分析对象，进行功能定义和评价 以评标过程作为价值以评标过程作为价值(jizh)(jizh)工程的对象，业主可根据工程性质和自己的特殊要求进行功能定义和评价。工程的对象，业主可根据工程性质和自己的特殊要求进行功能定义和评价。（2 2）方案创造）方案创造 将经过资格预审和初步评审的将经过资格预审和初步评审的n n个合格的方案作为其创造的方案。个合格的方案作为其创造的方案。（3 3）计算各投标者方案的成本系

22、数（）计算各投标者方案的成本系数（CiCi） 某方案成本系数（某方案成本系数（CiCi）= = 式中：式中：i=1i=1，2 2，n n。 第62页/共77页第六十三页，共77页。（4 4）计算各投标者方案的功能系数（）计算各投标者方案的功能系数（FiFi） 某方案成本某方案成本(chngbn)(chngbn)系数（系数（FiFi）= = 式中：式中：i=1i=1，2 2，n n。（5 5）计算各投标者方案的价值系数（）计算各投标者方案的价值系数（ViVi） 某方案成本某方案成本(chngbn)(chngbn)系数（系数（ViVi）= = 式中：式中：i=1i=1，2 2，n n。 ）F F各

23、方案评定总分之和（各方案评定总分之和（）某方案评定总分（F某方案评定总分（Fi ii i）某方案成本系数（某方案成本系数（）某方案功能系数（某方案功能系数（CFii第63页/共77页第六十四页，共77页。2. 2.价值工程在施工项目价值工程在施工项目(xingm)(xingm)成本控制中的应用成本控制中的应用 施工项目成本是施工企业按照招标单位对工程工期、质量的要求，利用自身的技术条件、管理水平和各项技术措施，并针对工程具体条件、材料供应、价格施工项目成本是施工企业按照招标单位对工程工期、质量的要求，利用自身的技术条件、管理水平和各项技术措施，并针对工程具体条件、材料供应、价格(jig)(ji

24、g)变动等情况，完成工程项目的最终成本，包括管理成本、质量成本和材料消耗成本等。在对施工项目成本运用价值工程原理进行分析时，主要途径在于功能不变或略有提高，成本降低或不变，针对施工项目成本中不同组成部分的特点，功能和成本有着不同的含义。变动等情况，完成工程项目的最终成本，包括管理成本、质量成本和材料消耗成本等。在对施工项目成本运用价值工程原理进行分析时，主要途径在于功能不变或略有提高，成本降低或不变，针对施工项目成本中不同组成部分的特点，功能和成本有着不同的含义。 （1）对管理成本的功能）对管理成本的功能(gngnng)配置进配置进行价值分析行价值分析 在管理成本的价值分析中，价值的分析应以项

25、目部的功能为核心，成本应为现场管理费和公司管理费之和，即项目实施过程中所需的各项管理成本。在管理成本的价值分析中，价值的分析应以项目部的功能为核心，成本应为现场管理费和公司管理费之和，即项目实施过程中所需的各项管理成本。各各项项管管理理成成本本之之和和项项目目部部的的功功能能价价值值 第64页/共77页第六十五页，共77页。（2）对施工）对施工(sh gng)项目质量成本的价值分析项目质量成本的价值分析 施工(sh gng)项目质量成本，是指施工(sh gng)项目部为保证和提高质量而发生的一切费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。在质量成本的价值分析中，成本应为项目质量成本，功能为建筑

26、产品的使用价值。项目质量成本项目质量成本建筑产品的使用价值建筑产品的使用价值价值价值 （3）对材料消耗成本的价值）对材料消耗成本的价值(jizh)分析分析 材料消耗成本的价值分析中，功能和成本分别是材料的功能和材料的消耗成本。在实际中，材料的功能可改进的余地比较小，主要是对材料消耗成本进行控制。材料消耗成本的价值分析中，功能和成本分别是材料的功能和材料的消耗成本。在实际中，材料的功能可改进的余地比较小，主要是对材料消耗成本进行控制。材料消耗成本材料消耗成本量）量）材料的功能（性质及用材料的功能（性质及用价值价值 第65页/共77页第六十六页，共77页。1、经济学的基本、经济学的基本(jbn)假

27、设假设市场市场(shchng)中存在着信息不对称现象中存在着信息不对称现象买方(mi fn)卖方结果：交易可能产生不公平交易可能产生不公平买方资源不能得到优化配置买方资源不能得到优化配置解决方案：1、买方构建一个充分竞争的交易环境买方构建一个充分竞争的交易环境迫使卖方为赢得合同而相互竞争迫使卖方为赢得合同而相互竞争招投标产生招投标产生2 2、买方借助专家的知识和经验，弥补自身信息劣势、买方借助专家的知识和经验，弥补自身信息劣势 中介咨询机构的产生中介咨询机构的产生招投标的改革与建筑业招投标的改革与建筑业信息不对称信息不对称第66页/共77页第六十七页，共77页。2 2、招标与投标的经济学意义与

28、异化、招标与投标的经济学意义与异化是市场交易的一种形式，它有两大功能是市场交易的一种形式，它有两大功能(gngnng)(gngnng)：解决信息不对称问题：业主与承包商之间解决信息不对称问题：业主与承包商之间的信息不对称的信息不对称 因此无须标底因此无须标底解决资源优化的配置解决资源优化的配置 因此采用低标中标原则因此采用低标中标原则 低价象征着低价象征着 业主的资源得到最有效率业主的资源得到最有效率的配置的配置 承包商为实现低标而采取承包商为实现低标而采取的最有效的的最有效的 手段手段 同时实现了两个层次上的资源优化同时实现了两个层次上的资源优化双双赢赢第67页/共77页第六十八页，共77页

29、。但在目前我国建设市场中，招标已经但在目前我国建设市场中，招标已经即已经失去原有经济学意义即已经失去原有经济学意义(yy)(yy)，而异化为追求公平、反，而异化为追求公平、反腐败的手段腐败的手段有的地方不编标底，但设置评标标底，把报价的算术平均值作有的地方不编标底，但设置评标标底，把报价的算术平均值作为评标标底，还有再把平均值与最低值再平均，成为为评标标底，还有再把平均值与最低值再平均，成为“平均先平均先进进”的评标标底的评标标底有的地方则把所有入围者（标底的合理幅度内）摇珠确定中标有的地方则把所有入围者（标底的合理幅度内）摇珠确定中标者者异化异化(yhu)算术算术(sunsh)平均值（第一次

30、平平均值（第一次平均）均） 低标低标高标高标平均先进的水平（第二次平均平均先进的水平（第二次平均）第68页/共77页第六十九页，共77页。即使坚持招标程序的地方，也大都采用即使坚持招标程序的地方，也大都采用 综合指标最优中标原则而摒弃低价中标原综合指标最优中标原则而摒弃低价中标原则则 正因为不采用低价中标原则，所以必须设正因为不采用低价中标原则，所以必须设置置 标底以便评标标底以便评标2.2.招投标制度的展望招投标制度的展望我国招投标制度改革要受到三方面的制约我国招投标制度改革要受到三方面的制约加入加入WTOWTO后要遵守国际惯例后要遵守国际惯例这是一种这是一种 而不是而不是要合乎要合乎(hh

31、)(hh)我国招投标法的要求我国招投标法的要求要与工程造价改革配套要与工程造价改革配套“被动被动(bidng)接受接受”“主动主动(zhdng)选择选择”第69页/共77页第七十页，共77页。 WTO WTO的惯例是什么？的惯例是什么？WTOWTO的的GPAGPA政府采购协议（我国将不得不加入）政府采购协议（我国将不得不加入）美国一直在不懈地推动美国一直在不懈地推动GPAGPA成为成为WTOWTO具普遍约束力的协议具普遍约束力的协议GPAGPA要求政府采购采用竞争性招标方式要求政府采购采用竞争性招标方式GPAGPA将成为我国政府投资将成为我国政府投资(tu z)(tu z)项目招标改革的主要动

32、力和导向项目招标改革的主要动力和导向。将改变建设部关于政府投资。将改变建设部关于政府投资(tu z)(tu z)项目不采用低标中标的项目不采用低标中标的 低价中标低价中标(zhn bio) 无须无须(wx)标标底底既定方针既定方针第70页/共77页第七十一页，共77页。施工企业也要依据同一本施工企业也要依据同一本 和同一本和同一本 报价报价否则否则(fuz)(fuz)就有可能偏离标底而就有可能偏离标底而 此种招标的此种招标的竞争性体现在编标水平的竞争性体现在编标水平的“竞赛竞赛”上而不是加强自身管理上而不是加强自身管理水平，报出有竞争力的价格。水平，报出有竞争力的价格。低价中标原则而不须标底的

33、做法将改革低价中标原则而不须标底的做法将改革(gig)(gig)我国工我国工程造价管理模式程造价管理模式现有标底是依据同一本现有标底是依据同一本 和同一本和同一本 编制的编制的定定额额价价格格信信息息定定额额价价格格信信息息“跑标跑标” 即生产即生产(shngchn)效效率上的竞争率上的竞争第71页/共77页第七十二页，共77页。工程量清单计价工程量清单计价(j ji)(j ji)与招标与招标 招标投标改革的方向之一招标投标改革的方向之一要求要求(yoqi)：统一全国工程量计算规则统一全国工程量计算规则(guz)统一项目划分统一项目划分统一计量单位统一计量单位形成统一形成统一工程量清单格式工程量清单格式特点：特点：只计算工程量，不再利用定额计算消耗量只计算工程量，不再利用定额计算消耗量施工企业施工企业利用已完工程数据已完工程数据价格信息与指数价格信息与指数投标策略投标策略报出有竞争力报出有竞争力