农村人居环境整治提升实施方案

1、农村人居环境整治提升实施方案为了深化贯彻落实乡村振兴战略，切实提升街道农村人居环境水平，依据中省市县关于农村人居环境整治提升五年行动相关要求， 结合我街道实际，特制定本实施方案。一、总体目标立足全街道 “农旅融合 ”进展规划，以基础设施改善为抓手，以综合整治为手段， 以长效机制建立为根本， 推动村庄清洁由点上示范向面上推广，实现村庄清洁，家园洁净，有效解决农村 “脏乱差” 问题，并坚固树立长期作战思想，坚决打好农村人居环境综合整治攻坚战，全力打造 “水更清、天更蓝、村更美的街道。二、具体要求农村人居环境卫生管理坚持 “属地化、网格化、常态化 ”和 “街道主导、村组主抓、村民参与 ” 的原则。以

2、村民为环境卫生管理主体，充分发挥村民自我管理、自我服务、自我监督作用 ;建立以村民自治为核心内容，管理有序，节省高效的环境卫生长效监督机制，逐步实现农村环境卫生管理的规范化、精细化和长效化。各村要领悟重点，抓实细节，统筹支配环境卫生工作，扎实推行 “六个坚持 ” ，实现全街道农村人居环境大幅提升。（一）坚持 “主题党日 ”抓重点。充分利用党员固定日活动，将环境卫生整治纳入固定党日活动议程， 组织党员深化组户开展人居环境综合整治宣扬动员，集中整治环境重点区域脏、乱、差，集中清理卫生死角。（二）坚持 “先锋带头 ”掀热潮。乐观开展村 “两委 ”班子成员、党员先锋行动， 一方面主动带头整治本家户内卫

3、生、 美化亮化房前屋后；另一方面义务对辖区乡村道路、 村内主干道两侧、 沟道等堆存的垃圾、渣土和废弃物进行集中清理， 并主动联系 3 户以上群众进行包抓整治。通过党员模范带头作用发挥， 掀起人居环境整治热潮， 让人民群众切身感受到环境卫生综合整治带来的生活变化。（三）坚持 “积分兑换 ”提思想。坚固树立 “小积分发挥大作用 ” 的思想，鼓舞群众乐观参与村上公益劳动、整治户容户貌、争当卫生示范户等猎取积分到爱心超市兑换物品的方式， 激发群众参与人居环境综合整治的乐观性和参与热忱，促使变 “被动整治 ”为 “群众自觉 ” ，推动形成 “讲文明、爱卫生、树新风 ”的良好生活风气。（四）坚持 “村规民

4、约 ”树新风。把环境卫生条例编入村规民约，使群众能够在民主议事中相互监督，促使群众提升疼惜环境的意识，激发宽敞群众投身人居环境综合整治的乐观性和主动性。（五）坚持 “公益岗位 ”明职责。各村选聘的保洁员优先使用各类村级公益岗人员。 公益岗人员工资由街道办统一发放， 各村若雇佣其他保洁员工资由村级担当。保洁员实行 “街村双重管理，以村管理为主”，各村与保洁员签订协议，对保洁员定岗位、定路段、定责任、定标准。（六）坚持 “激励奖罚 ”促长效。建立激励奖罚制度，实行 “村组月评比、街道季奖评、年终总考核”机制，推动示范点、示范户的创建工作，充分发挥好村民的主体责任。坚持立行立改，对在评比中发觉特殊差

5、的村、组、户，由街道纪工委对相关包村领导、包村干部、村组负责人进行谈话责令整改， 对整改不力的由街道纪工委严峻问责。切实通过健全规章制度，推动作风转变，保障打赢、打好 “净美街道 ”攻坚战。三、奖罚措施精准运用 “街管、村建、户评”的 “以奖代补 ”制度，依据村级负责“点、 面、 线 ”（ 村级示范点、 村庄面貌、 大路沿线） ； 村民小组负责 “畔、渠、口”（沟畔、水渠、路口）；辖区农户、个体户与企事业单位负责“三内外 ” （院内外、屋内外、生产区内外）的区域划分。定期对村、组、户进行评比， 依据评比结果分别赐予资金嘉奖，嘉奖资金按季度准时发放，村集体嘉奖鼓舞资金作为村级环境卫生运转经费。卫

6、生示范户： 每月由村民小组向村委会推举卫生示范户名单，村级评议组每月开展一次户评比活动， 依据考核评比细则， 每村每月评比卫生示范户户数不超过本村常住户的5%，所评示范户本季度内不能重复。 将所评比户报于街道派出本村督查组处， 由督查组核实后将达标的农户上报街道办， 街道办赐予 100 元的嘉奖， 街道办按季度发放嘉奖资金。卫生先进组:村级评议组每月开展一次组评比活动，对在每月评议中整治效果明显、保洁良好的村民小组， 9 个及以下村民小组的村评比 1 个卫生先进组； 10 至 15 个村民小组的村评比 1 个卫生先进组和 1 个卫生优秀组； 15个以上村民小组的村评比 1 个卫生先进组和 2个

7、卫生优秀组。 将所评比的卫生先进组每月底前报于街道派出的督查组， 由督查组将核实达标的村民小组上报街道办， 分别赐予获得先进组与优秀组的村民小组组长200 元和 150 元嘉奖。最美乡村评比： 由街道农村人居环境整治领导小组统一实施， 每季度开展一次 “最美乡村 ”评比活动， 依据 “优秀 （3个） 、 良好 （5个） 、一般 （ 6 个） ”的等次，分别赐予 5000 元、 3000 元、 1000元的嘉奖；获得优秀等次的村，赐予村级主要负责人嘉奖1000 元，获得良好等次的村，赐予村级主要负责人嘉奖500 元。年终考核： 街道办年终对各村进行总考核， 考核主要依据为每季度评比状况，同时结合

8、各村区域、人口、面积等因素，对各村进行综合考核排名。依据排名赐予村集体嘉奖资金，以奖代补。前三名为第一方阵， 每村嘉奖 10000 元；第四名到第八名为其次方阵，每村嘉奖8000 元；第九名到第十四名为第三方阵，每村鼓舞补助 5000 元。对于连续两个季度评比最差的村， 年终不予补助资金， 街道纪工委对村级负责人进行相应处理。 对于长期卫生特殊差的组， 包村领导责令村组负责人专项整治， 不如期整治或整治无效果的， 街道纪工委对相关负责人进行相应处理。对于辖区企业单位和个体户不依据 “三内外 ”责任划分保持卫生清洁，影响村容村貌，协调相关部门进行停业整顿。对于长期环境卫生较差的农户，由村两委会成员包抓整改，对于有行为力量但屡教不改仍处于脏乱差， 重点整治对象期间不得纳入为低保、 优抚、 临时救济等救助对象， 同时在村级红黑榜进行公示。四、组织保障街道成立以办事处主任为组长，人大工委主任、纪工委书记、社会保障服务站站长为副组长， 各包村领导为成员的农村人居环境整治工作领导小组。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，负责日常督导和季度评比工作。村级评议组由各包村领导、第一书记、包村干部、村 “两委 ”成员及监委会成员组成。街道评议组由党工委会议确定 3名农村人居环境整治