阳西河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设PPP项目

1、阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设PPP项目资格预审文件项目实施机构：阳西县海洋与渔业局采购项目名称：阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设PPP项目项 目 编 号：441721-20014-0001采购代理机构：广东广招招标采购有限公司日 期：二一八年五月42 / 42文档可自由编辑打印目录第一章 资格预审公告3第二章 资格预审须知8第三章 资格审查办法21第四章 资格预审申请文件格式26第一章 资格预审公告阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设(PPP)项目资格预审公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知、

2、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法、中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国招标投标法实施条例等相关规定，阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设PPP项目实施方案已通过阳西县政府审批并进入广东省PPP项目库，具备采购社会资本的条件，本次准备以公开招标的形式采购社会资本。广东广招招标采购有限公司（采购代理机构）受招标人阳西县海洋与渔业局的委托，特邀请有意向承担本项目的社会资本（申请人）进行资格预审，现发布公告如下：一、项目基本信息1、项目编号：0877-18GZTP01N1892、项目名称：阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设PPP项目3、项目授权主体：阳西县政府4、项目实施机构：阳西县海

3、洋与渔业局5、招标人：阳西县海洋与渔业局6、工程概况：阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设PPP项目，位于阳西县上洋镇河北至白沙湾一带。该项目规模和建设内容为：疏浚港池内直径72米的回旋圆；进出港航道，总长约3.63km，其中主航道2.28km，支航道1.35km，设计底宽为50米；码头西北侧锚地面积约为37.56万平方米，底标高均为-3.8米（当地理论最低潮面，下同），清淤边坡1:7。码头东南侧避风锚地面积约56.10万平方米，底标高均为-3.8，清淤边坡1:7。阳西县政府规划在河北渔港水域北部恰当位置填海20000平方米造地，建设渔港综合服务区，由社会资本方负责申办该填海项目的用海手续，

4、并支付相关论证费用以及因用海而发生的补偿和协调费用。 疏浚工程中估算投资为3950万元。填海造地项目（包含建设渔港综合服务区）估算投资6000万元。合计总投资约9950万元.疏浚工程施工期限为3年，填海造地项目建设期限为4年，填海造地建成河北渔港综合服务区的特许经营期限为23年。二、采购需求本项目为渔港配套工程，其本身为非经营性项目，政府采用出租20000平方米填海项目的23年特许经营权作为投资的回报方式，推进实施PPP项目。具体模式采用建设-运营-移交（BOT）模式。1、由阳西县海洋与渔业局作为招标人，通过招标方式，选定社会资本。由社会资本独资成立项目公司。2、项目公司负责融资、建设和项目设

5、施的运营维护。项目公司与服务区使用者或单位签订服务协议。3、项目建成投入使用后，在项目合作期限内，项目公司根据市场价格及价格主管部门出台的收费政策（指涉及物价部门管理范围的）对使用人或单位进行收费。阳西县政府按照服务区建设及设施使用情况定期进行绩效考核。特许经营期满项目公司将资产无偿移交给县政府或其授权的项目实施机构。三、申请人资格要求1、本次资格预审要求申请人具备的资格条件包括：（1）投资人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体。（2）具有港口与航道工程施工总承包二级或以上资质。（3）具有有效的安全生产许可证。（4）拟投入的项目负责人具有港口与航道或港口与海岸专业一

6、级（或以上）注册建造师资格，持有交通或建设主管部门颁发安全生产考核合格证书（B类）证书。（5）拟投入本项目架构的主要人员要求：项目技术负责人1名(港口与航道或港口与海岸专业注册建造师或高级工程师以上职称，持有交通或建设主管部门颁发安全生产考核合格证书（B类）)、施工员1名（水运工程系列工程师或以上职称）、测量负责人（具有工程师或以上技术职称） 质量检验员1名（持有助理工程师或以上，持有建设或交通主管部门核发质检人员上岗证或培训合格证）、专职安全员1名（持有交通或建设主管部门颁发安全生产考核合格证书（C类）、水运工程造价员或造价师1名和资料员1名（持有上岗证或培训合格证）。上述管理人员必须是本公

7、司的员工，须附二代身份证复印件、相应资格证或岗位证书、职称证及所属单位近一年的社会保险证明（加社保管理部门盖章，并提供查询路径，查询不到或查询路径错误的无效）。（6）信誉要求：投标人在近三年中（2015年1月1日至投标文件递交截止时间止）不曾在任何合同中违约或被逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除；投标人未处于被责令停业，投标资格被取消，财务被接管、冻结，破产状态；投标人在以往工程中对农民工工资、材料采购、工程分包等款项均能按期支付，未受到有关部门的处罚且目前正处于处罚期内；投标人在近三年没有因在工程招投标活动中有违法、违规行为或工程质量问题或其它原因受到交通运输部（原交通部，下同）、建设

8、部或广东省交通运输厅或建设厅宣布取消在本地投标资格的处罚；投标人在广东省交通运输厅公布的现行有效的“水运工程施工企业信用评价结果”中的评价等级不能为D级。（注：初次进入且无广东省2016年度信用评价等级的，原则上按B级对待。但如果在最新一年度的全国综合评价结果为C级和D级的，则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待）；投标人近三年在广东省航道建设工程施工中未拖欠农民工工资；投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为；投标文件中拟委任的项目经理及项目总工（含备选）近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。企业取得ISO质量管理体系认证，ISO环境管理体系认证，职业健康安全管理体系认

9、证（在有效期内）。四、资格预审方法本次资格预审采用合格制,即符合以上条件并经评审通过的均作为合格投标人。五、资格预审申请文件递交：（一）递交资格预审申请文件时间：2018年5月17日至2018年6月8日上午9时30分，除2018年 6月8日资格预审申请文件递交时间为上午8:30至9：30外，其余时间为每日8:30至11:30,14:30至17:0，逾期不予受理。（二）递交资格预审申请文件地点：阳江市江城区仙踪路189号城投大厦（阳江市行政服务中心西侧路口直入约200米）十楼会议室。（三）投标人递交资格预审申请文件应密封装订。六、发布公告的媒介本次资格预审公告同时在中国政府采购网、广东省政府采购

10、网、阳江市政府采购网上发布。七、联系方式招标人：阳西县海洋与渔业局地址：阳西县城桥平一路福祥二街1号 联系人： 冯生电话：06625529167采购代理机构：广东广招招标采购有限公司地址：广州市东风东路745号东山紫园商务大厦2003室电话： 传真： 联系人：杨工、陈工电子信箱：注：资质标准按照建筑业企业资质标准（建市2014159号）中对应的资质类别及等级的承包工程范围和住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知（建市2015154号），以及建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见（建市201520号）执行。建造师的专业及等级标准按注册建造师执业管理办法（试行）及注册建造师执业工程规

11、模标准（试行）执行。广东广招招标采购有限公司 2018年5月17日第二章 资格预审须知一、资格预审须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2项目实施机构名称：阳西县海洋与渔业局地址：阳西县城桥平一路福祥二街1号联系人：冯工电话：066255291671.1.3采购代理机构名称：广东广招招标采购有限公司地址：广州市东风东路745号东山紫园商务大厦2003室阳江市江城区仙踪路189号城投大厦十楼联系人：杨工、陈工电话： 传真： 邮箱：1.1.4项目名称阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设PPP项目1.2申请人资质条件、能力和信誉见资格预审公告2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间递交资格

12、预审申请文件截止之日10天前2.2.2项目实施机构澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日3天前2.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）2.3.1项目实施机构修改资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日3天前2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）3.1.1申请人需补充的其他材料/3.1.2是否允许联合体允许3.3.1签字或盖章要求资格预审文件应按资格预审申请文件中的格式要求签字和盖章。以联合体形式申请的，资格预审申请文件由联合体牵头方的法定代表人或其授权代表签字和（或）由联合体牵头

13、方盖章（格式另有要求的除外）。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖牵头方单位公章并由申请人的法定代表人或其授权代表签字确认。3.3.2资格预审申请文件份数资格预审申请文件正本一份，副本四份（副本可为正本的复印件），电子文件一份（光盘或U盘），电子文件随正本密封后一同在递交资格预审申请文件截止时间前上交给采购代理机构。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。3.3.3资格预审申请文件的装订要求资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。资格预审申请文件不得采用活页夹装订，否则，项目实施机构和采购代理机构对

14、由于资格预审申请文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4.1.2封套上写明项目实施机构全称：阳西县海洋与渔业局项目实施机构地址：阳西县城桥平一路福祥二街1号项目编号：项目名称：阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设PPP项目申请人名称：申请人地址：（2018年6月8日9时30分）之前不得启封4.2.1申请截止时间2018年6月8日9时30分前4.2.2提交资格预审申请文件的地点阳江市江城区仙踪路189号城投大厦（阳江市行政服务中心西侧路口直入约200米）十楼会议室4.2.5提交资格预审申请文件时携带的原件法定代表人授权委托书及委托代理人身份证（适用于委托代理人办理）、法定代表人证明

15、书（联合体投标的，由联合体牵头单位提供）。4.2.3是否退还资格预审申请文件否是5.1.2审查委员会人数及构成审查委员会共5人，其中财务专家和法律专家各不少于1名。（以上专家从广东省政府采购评审专家库中随机抽取）5.2资格审查方法有限数量制合格制6.1资格预审结果的通知时间项目实施机构确认资格预审结果后6.3资格预审结果的确认时间收到投标邀请书后 24小时内（以发出时间为准)予以确认二、资格预审申请人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件，现进行公开招标采购，特邀请有兴趣

16、承担本项目的申请人提出资格预审申请。1.1.2 项目实施机构：阳西县海洋与渔业局。1.1.3 采购代理机构：广东广招招标采购有限公司。1.1.4 项目名称：阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设PPP项目。1.2 申请人资格要求详见本项目的资格预审公告。1.3 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.4 费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2 资格预审文件2.1 资格预审文件的组成2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、资格预审须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修

17、改。2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 资格预审文件的澄清2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在资格预审须知前附表规定的时间前以书面形式（盖章扫描件）通过电子邮件方式，要求项目实施机构对资格预审文件进行澄清。2.2.2 项目实施机构应在资格预审须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。若需要，项目实施机构（或委托采购代理机构）应在资格预审须知前附表规定的时间前，将澄清内容以书面形式（盖章扫描件）通过电子邮件方式发放给所有购

18、买资格预审文件的申请人，但不指明澄清及修改问题或者异议的来源。书面答复作为资格预审文件的组成部分，对所有申请人均具有约束力。2.2.3 申请人收到澄清后，应在资格预审须知前附表规定的时间内以书面形式（盖章扫描件）通过电子邮件方式通知项目实施机构（或采购代理机构），确认已收到该澄清。项目实施机构就此不再另行通知，若因申请人的原因未及时获取书面答复所引起的后果，由申请人自行承担。2.3 资格预审文件的修改2.3.1 在资格预审须知前附表规定的时间前，项目实施机构可以书面形式（盖章扫描件）通过电子邮件方式通知申请人修改资格预审文件。在资格预审须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，项目实施机构应相

19、应顺延申请截止时间。2.3.2 申请人收到修改的内容后，应在资格预审须知前附表规定的时间内以书面形式（盖章扫描件）通过电子邮件方式通知项目实施机构（或采购代理机构）确认收到。项目实施机构就此不再另行通知，若因申请人的原因未及时获取资格预审的修改文件所引起的后果，由申请人自行承担。3 资格预审申请文件的编制3.1 资格预审申请文件的组成3.1.1 资格预审申请文件应包括下列内容：(1)资格审查申请函；(2)资格声明函；(3)法定代表人证明书或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(4)申请人基本情况；(5)联合体协议书（如有）；(6)“对投标申请人的资格要求”中需要提交的相关证明材料；(7)其他材

20、料。3.1.2 资格预审须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第3.1.1(5)目所指的联合体协议书。3.2 资格预审申请文件的编制要求 3.2.1 资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。资格预审须知前附表规定接受联合体资格预审申请的，本章第3.2.3项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。 3.2.2 资格预审申请文件的签字人应为法定代表人或经正式授权的授权代表。(1)如果资格预审申请文件由授权代表签署，则申请人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授

21、权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和授权代表签名或盖章，(2)如果由申请人的法定代表人亲自签署资格预审申请文件，则不需提交授权委托书。3.2.3 “申请人基本情况”、“申请人组织机构概况”应附企业法人营业执照副本复印件(并加盖单位章)（联合体参与投标的，各方均需提供）；资质证书的复印件（并加盖资格预审申请人单位公章）等，具体按照申请文件编制格式要求执行。3.3 资格预审申请文件的装订、签字3.3.1 申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印。签字或盖章的其他要求见资格预审须知前附表。3.3.2 资格预审申请文件正本一份，副本、

22、电子文件份数见资格预审须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。3.3.3 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。资格预审申请文件不得采用活页夹装订，否则，项目实施机构和采购代理机构对由于资格预审申请文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见资格预审须知前附表。 4 资格预审申请文件的递交4.1 资格预审申请文件的密封和标识4.1.1 资格预审申请文件的正本与副本应分开密封包装（电子文件随正本密封包装），加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章及签字。4.1.2

23、在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其他内容见资格预审须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，项目实施机构可不予受理。4.2 资格预审申请文件的递交4.2.1 申请截止时间：见资格预审须知前附表。4.2.2 申请人递交资格预审申请文件的地点：见资格预审须知前附表。4.2.3 除资格预审须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，项目实施机构不予受理。4.2.5 申请人递交资格预审申请文件时须携带的原件：见资格预审须知前

24、附表。未按照要求提供原件的，项目实施机构不予受理。5 资格预审申请文件的审查5.1 审查委员会5.1.1 资格预审申请文件由依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定组建的审查委员会负责审查。审查委员会依据政府和社会资本合作项目政府采购管理办法第七条规定组建。5.1.2 审查委员会人数：见资格预审须知前附表。5.2 资格审查审查委员会根据资格预审须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。 6 通知、解释和确认6.1 通知项目实施机构在资格预审须知前附表规定的时间内将资格预审结果通知各资格预审申请人，

25、并向通过资格预审的申请人发出书面投标邀请书。6.2 解释应申请人书面要求，项目实施机构应对资格预审结果作出解释。6.3 确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在资格预审须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。7 申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标文件不被接受。 8 询问、质疑、投诉8.1 询问8.1.1 申请人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，询问应以书面方式（盖章的纸质原件）提出。8.1.2 采购代理机构在三个工作日内对申请人依法提出的询问作出

26、答复。8.2 质疑8.2.1 质疑期限：(1)申请人认为资格预审文件的内容损害其权益的，应在收到资格预审文件之日或者资格预审文件公告期届满之日起七个工作日内。(2)申请人认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。(3)申请人认为资格审查结果损害其权益的，应在资格预审结果公告期限届满之日起七个工作日内。8.2.2 提交要求：(1)以书面形式（加盖申请人公章的纸质原件，申请人以电话、传真或电子邮件形式提交的质疑属于无效质疑）向采购代理机构提出质疑，申请人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。(2)质疑书内容：应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材

27、料、明确的请求、申请人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。申请人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。(3)申请人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。(4)采购代理机构在收到申请人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑申请人，但答复内容不涉及商业秘密。质疑申请人须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。8

28、.2.3 对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。8.3 投诉8.3.1 质疑申请人对采购代理机构的质疑答复不满意，或采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监管部门提出投诉。9 纪律与监督9.1 严禁贿赂严禁申请人向项目实施机构、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请项目实施机构、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。9.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何

29、方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。9.3 保密项目实施机构、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。10 需要补充的其他内容10.1 申请规定10.1.1 申请人提交的资格预审申请文件将作为合同文件的组成部分。10.1.2 自购买资格预审文件之日起，申请人应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)一直有效，以保证往来函件(资格预审文件的澄清、修改等)能及时通知申请人，并能及时反馈信息，否则项目实施机构不承担由此引起的一切后果。1

30、0.2 资格预审申请文件的撤回或修改资格预审申请文件按要求送达后，在规定的递交截止时间前，申请人可以撤回或修改申请文件。如需撤回或修改申请文件，应当以正式函件提出并做出说明。修改资格预审申请文件的正式函件是资格预审申请文件的组成部分，其形式要求、密封方式、送达时间，应符合资格预审文件的要求。10.3 项目实施机构的权力10.3.1 项目实施机构有对资格预审申请文件进行核实和澄清的权力，若项目实施机构在资格审查时或必要的调查过程中发现申请人有弄虚作假行为，将取消其资格预审资格，并将其弄虚作假行为上报监管部门。10.3.2 即使申请人通过了资格预审审查委员会的评审，在申请人递交投标文件之前，如发现

31、申请人提供了虚假材料或在履约方面发生了资格预审强制性资格条件中所禁止的行为，项目实施机构可保留取消其投标资格的权利。10.3.3 项目实施机构保留拒绝或接受任何资格预审申请的权力，在项目发生变化或因不可抗力等原因，项目实施机构有权宣布资格预审过程无效或拒绝所有申请，并对由此而引起的对资格预审申请人的影响不承担责任，也无须向资格预审申请人解释原因。10.3.4 通过资格预审的投标申请人参与采购活动，如被推荐为预中标候选人将进行预中标公示。预中标公示期满无异议后，发布中标公告，同时发出中标、成交通知书。10.4 其他资格预审文件中所有复印件均指扫描件或复印件。资格预审文件中提到的货币单位除有特别说

32、明外，均指人民币元。询 问 函阳西县海洋与渔业局、广东广招招标采购有限公司：我单位已报名并准备参与（项目名称）项目（项目采购编号： ）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_（事项一）（1）_（问题或条款内容）（2）_（说明疑问或无法理解原因）（3）_（建议）二、_（事项二）随附相关证明材料如下：（目录）。询问人：（公章）法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真： 年 月 日质 疑 函(可根据质疑内容增加或删减)阳西县海洋与渔业局、广东广招招标采购有限公司：我公司依法参与了（项目实施机构或采购代理机构）于 年 月 日组织的政府采购活动。根

33、据政府采购法和政府采购供应商投诉处理办法等规定，我公司认为 （采购项目名称）（采购项目编号： ）项目的采购活动中，（资格预审文件、采购过程、资格预审结果） 损害了我公司权益，特提出质疑。一、我公司认为项目的（资格预审文件、采购过程、资格预审结果）损害了我司权益，具体事项如下（每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据）：质疑资格预审文件1质疑内容资格预审文件 页，内容“ ”损害了我公司权益，事实依据： （证据见附件第 页）法律依据： 我方请求资格预审文件做如下修改： 我方对资格预审文件其他内容无质疑。质疑采购过程1于 年 月 日，在 进行的（收取资格

34、预审文件、审查）过程，发生损害了我公司权益的事项，事实依据： （证据见附件第 页）法律依据： 我方请求： 我方对其他采购过程无质疑。质疑资格预审结果1于 年 月 日公布的资格预审结果，发生损害了我公司权益的事项，事实依据： （证据见附件第 页）法律依据： 我方请求： 我方对资格预审结果其他内容无质疑。 二、为维护我公司的合法权益，现要求贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期内作出回复。质疑申请人： （签章） 主要负责人 ： （签名或盖章）项目联系人： 地址： 法定代表人： （签名或盖章）职位： 电话（手机/座机）： 邮编： 电子邮箱： 传真： 年 月 日备注：1. 每个质疑事项应有与之相

35、对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据。2. 申请人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据中华人民共和国政府采购法实施条例第七十三条，申请人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府采购活动)。3. 质疑函应当署名。质疑申请人为自然人的，应当由本人签名；质疑申请人为法人的，应当由法定代表人或者主要负责人签署并加盖公章。4. 不按上述要求拟写的质疑函，采购代理机构将

36、有可能不予回复。第三章 资格审查办法1. 评审原则1.1. 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等国家、省、市有关法律法规，结合本项目的实际情况，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法选择社会资本合作者。1.2. 本次资格预审采用合格制，经审查委员会评审通过资格预审的投标申请人在三家以上（含三家），则所有通过资格预审的投标申请人将获得本项目投标资格。1.3. 同时满足下列条件的投标申请人将获得投标资格：（1）通过符合性审查；（2）通过资格审查。2. 评审组织机构本项目资格预审审查委员会由采购人依法组建。审查委员会的任务包括：

37、（1）对投标申请人进行符合性审查；（2）对投标申请人进行资格审查；（3）提交资格评审书面报告。3. 评审细则3.1. 符合性审查资格预审审查委员会根据附表一符合性审查表的要求对各投标申请人的资格预审申请文件进行审查。未通过符合审查标准的，不能进入资格审查环节。3.2. 资格审查资格预审审查委员会根据附表二资格审查表的要求对各投标申请人的资质预审申请文件进行审查。投标申请人不满足资格审查的任何一项要求时，其资格预审不通过。3.3. 通过资格预审的申请人除应满足本章第3.1、3.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；（2）在资格预审过程中弄虚作假、

38、行贿或有其他违法违规行为的。3.4. 资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。4. 评审结果及确定投标单位的办法4.1. 当满足报名条件的投标申请人在三家以上（含三家），则所有经资格预审审查委员会审核满足符合性审查及资格审查的投标申请人皆获得本次招标项目的投标资格。4.2. 如通过资格预审的投标申请人不足三家，采购人将重新发布资格预审

39、公告。4.3. 审查委员会按照本章第三条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向项目实施机构提交书面资格审查报告。4.4. 按上述评审细则进行评审的结果，将由采购人通知所有参加本项目资格预审的投标申请人。附表一：符合性审查表序号要求申请人1申请人2申请人1资格预审申请文件已按资格预审文件要求密封完好2资格预审申请文件按资格预审文件要求签署、盖章。3按对应格式提交资格审查申请函及资格声明函。结论注：1评审时评委对申请人是否符合要求逐条标注评审意见，“符合”标记为“”，“不符合”标记为“×”，评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过”，评审项目只要有一个“

40、×”，结论栏为“不通过”；2如评审成员意见不一致的，按照少数服从多数的原则确定“通过”或“不通过”，结论为“不通过”的申请人将不进入下一轮的资格审查；3对结论为“不通过”的申请文件，要说明原因。附表二：资格审查表序号要求申请人1申请人2申请人1投资人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体，持有工商行政管理部门核发的合法有效的营业执照，联合体需提交联合体各成员共同签署盖章的联合体协议。2具有港口与航道工程施工总承包二级或以上资质3具有有效的安全生产许可证4拟投入的项目负责人具有港口与航道或港口与海岸专业一级（或以上）注册建造师资格，持有交通或建设主管部门颁发安

41、全生产考核合格证书（B类）证书6拟投入本项目架构的主要人员要求：项目技术负责人1名(港口与航道或港口与海岸专业注册建造师或高级工程师以上职称，持有交通或建设主管部门颁发安全生产考核合格证书（B类）)、施工员1名（水运工程系列工程师或以上职称）、测量负责人（具有工程师或以上技术职称） 质量检验员1名（持有助理工程师或以上，持有建设或交通主管部门核发质检人员上岗证或培训合格证）、专职安全员1名（持有交通或建设主管部门颁发安全生产考核合格证书（C类）、水运工程造价员或造价师1名和资料员1名（持有上岗证或培训合格证）。上述管理人员必须是本公司的员工，须附二代身份证复印件、相应资格证或岗位证书、职称证及

42、所属单位近一年的社会保险证明（加社保管理部门盖章，并提供查询路径，查询不到或查询路径错误的无效）。7信誉要求：投标人在近三年中（2015年1月1日至投标文件递交截止时间止）不曾在任何合同中违约或被逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除；投标人未处于被责令停业，投标资格被取消，财务被接管、冻结，破产状态；投标人在以往工程中对农民工工资、材料采购、工程分包等款项均能按期支付，未受到有关部门的处罚且目前正处于处罚期内；投标人在近三年没有因在工程招投标活动中有违法、违规行为或工程质量问题或其它原因受到交通运输部（原交通部，下同）、建设部或广东省交通运输厅或建设厅宣布取消在本地投标资格的处罚；投标人在

43、广东省交通运输厅公布的现行有效的“水运工程施工企业信用评价结果”中的评价等级不能为D级。（注：初次进入且无广东省2016年度信用评价等级的，原则上按B级对待。但如果在最新一年度的全国综合评价结果为C级和D级的，则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待）；投标人近三年在广东省航道建设工程施工中未拖欠农民工工资；投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为；投标文件中拟委任的项目经理及项目总工（含备选）近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。企业取得ISO质量管理体系认证，ISO环境管理体系认证，职业健康安全管理体系认证（在有效期内）结论注：评审时评委对申请人是否符合要求逐条标注评审

44、意见，“符合”标记为“”，“不符合”标记为“×”，评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过”，评审项目只要有一个“×”，结论栏为“不通过”；第四章 资格预审申请文件格式一、资格预审申请文件密封包装封面资格预审申请文件 正本 副本项目实施机构全称：阳西县海洋与渔业局项目实施机构地址：阳西县城桥平一路福祥二街1号 项目编号：项目名称：阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设PPP项目申请人名称：申请人地址：( 年 月 日 时 分)之前不得启封二、资格预审申请文件封面资格预审申请文件 正本 副本项目名称：阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设PPP项目项目编号：申请人名称：申请人地址

45、：日 期： 年 月 日三、资格预审申请文件目录表项目名称：阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设PPP项目项目编号：序号文件名称提交情况页码范围备注有无1资格审查申请函原件2资格声明函原件3法定代表人授权委托书（如有）原件4法定代表人证明书原件5申请人基本情况表原件6企业法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（已经三证合一的只提供营业执照副本，联合体各方均需提供）复印件7联合体协议书（联合体申请人适用）原件8港口与航道工程施工总承包二级或以上资质复印件9有效的安全生产许可证复印件10拟投入本项目架构的主要人员情况表原件11信誉要求承诺函提供原件，证书类提供复印件12其他实质性条款响应文件

46、及其附件（申请人自行补充）四、资格审查申请函资格审查申请函阳西县海洋与渔业局、广东广招招标采购有限公司：1. 按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（项目实施机构/采购代理机构）组织的资格审查委员会审查我方参加（项目名称）的政府采购资格审查。2. 我方的资格预审申请文件包含第二章“资格预审须知”第3.1项规定的全部内容和相关证明材料。3. 我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确。申请人（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：电话：传真：申请人地址：年 月 日注：申请人若为联合体，则可由联合体牵头单位代表联合

47、体提交此申请函，只需联合体牵头单位在落款处盖章及由联合体牵头单位法定代表人或其委托代理人签字。五、资格声明函资格声明函阳西县海洋与渔业局、广东广招招标采购有限公司：关于贵公司年月日发布（项目名称）（项目编号：（项目全编）的资格预审公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：本公司（企业）具备中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件，并已清楚资格预审文件的要求及有关文件规定。本公司（企业）为在中国境内依法注册的具有独立法人资格的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销企业法人营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法

48、缴纳税收和社会保险的良好记录，且本公司（企业）参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与本项目其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人，与其他申请人之间不存在直接控股、管理关系。本公司(企业)不属项目所在地本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业，未违反关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金【2014】113号）的相关规定。（请在对应的“”打“”，且只能选择其中一项）本单位不是政府融资平台公司。本单位是政府融资平台公司，但满足国务院办公厅转发

49、财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知（国办发【2015】42号）的相关要求。本公司（企业）承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！注：申请人若为联合体，则各成员单位均须单独提供资格声明函。单位名称（加盖公章）：法定代表人（签章）：单位地址：邮政编码：日期：联系电话：六、法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书本授权委托书声明：注册于 （申请人地址） 的 （申请人名称） 在下面签名的（法定代表人姓名、职务）在此授权（被授权人姓名）作为我公司的合法代理人，就 （项目名

50、称、项目编号） 的资格预审活动，代表公司签署任何与本项目资格预审有关的文件，接受指示和代表公司处理与项目有关的所有其他必要事宜。我承认代理人全权代表我司签署的本项目申请文件的有关内容。被授权人（申请人授权代表）无转委托权限。本授权书自法定代表人签字之日起生效，委托期限至本项目资格预审工作结束止，特此声明。随附法定代表人证明书申请人名称（盖公章）：_地 址: _法定代表人（签章）：_ 被授权人（签字）：_ 签字日期：_ 年 月 日被授权人（授权代表） 居民身份证复印件（反面）被授权人（授权代表） 居民身份证复印件（正面）注：申请人若为联合体，则由牵头单位出具授权委托书。七、法定代表人证明书法定代表人证明书_同志，现任我单位 （单位名称） 职务 （职务） ，为法定代表人，特此证明。附：营业执照注册号（或统一社会信用代码）： 企业类型： 住 所： 成立日期： 营业期限： 法定代表人居民身份证复印件（反面）法定代表人居民身份证