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1、一论文发袤专家一 中国学术期刊朋 Fww.qikanwang. net 企业内部审计审计相关论文 浅谈国有粮食收储企业审计的着力点 摘要:国有粮食收储企业较一般商业企业而言, 具有政策性商业 性共存的强烈特点。要做好国有粮食收储企业的审计工作, 就要着重 把握其具有行业特点的个性问题,并据以思考审计工作的着力点。 关键字:国有粮食收储企业政策性审计存货 0 引言 粮食事关国计民生,国有粮食收储企业承担着国家、地方粮油的 收购、储备、轮换工作。经营工作中,企业行为与政府行为交织在一 起,令国有粮食收储企业会计信息的真实可靠于国、 于民、 于企业都 非常之重要。 审计工作,是发现并防范会计造假,提

2、升粮食收储企业会计信息 质量的有效手段。以下结合对国有粮食收储企业的实际调查, 从其特 点入手,对国有粮食收储企业审计的着力点谈几点粗浅的看法。 1 国有粮食收储企业的特点 1.1 政策性强 首先,国有粮食收储企业承担着国家及地方储备粮油的收购、 保 管和轮换工作,企业收购、保管和轮换均按相关政策规定享受财政利 息、费用补贴,政策性很强;其次,国有粮食收储企业的收购资金借 贷于国家政策性银行-中国农业发展银行,此部分资金要求专款专 一论文发袤专家一 中国学术期刊朋 用,封闭运行,这方面的政策性要求也很强;最后,国家粮食收储企 业的业务运行受到其主管部门国家储备粮管理总公司, 地方粮食局以 及上

3、级中心储备库的监管,经营并非完全自主,也体现了政策性,与 一般商业企业大有不同。 1.2 存货的核算是重中之重 国有粮食收储企业的存货,除极少部分为储备粮油收购、保管和 轮换服务的物料用品外,其重中之重就是国家、地方的各级储备粮油。 企业一般自设 储备粮油” 轮换粮油”等科目进行核算。这样,保障 国有粮食收储企业存货的真实、完整,就是粮食收储企业会计核算、 财务管理的重要方面。同时,国有粮食收储企业钱粮不分家, 储备 粮油” 轮换粮油”等的核算与政策性财政补贴的计算拨补亦有不可 分割的关系。 1.3 资金运行独具特色 前面谈到,国有粮食收储企业的收购资金借贷于农业发展银行。 相关政策规定,粮食

4、收购、销售资金,必须在农发行进行封闭运行, 不得搞体外循环”此外,粮食收储企业收购、轮换储备粮油时,会 直接面对基层农户,大量使用现金结算收购款,资金的安全运行以及 专款专用也是一般商业企业不常见的。 2 粮食收储企业的管理现状 目前,国有粮食购销企业仍没有摆脱领导个人说了算的管理模 式。事实表明,在利益的驱动下,企业领导人会为了掩饰企业及个人 一论文发袤专家一 中国学术期刊朋 的违法违规经营行为制作假账。 现阶段,管理部门对于国有粮食收储企业及企业领导者的考核评 价一般都采用单一的利润指标。实际工作中,管理部门会依据年度利 润实现情况给予领导班子物质奖励,导致企业领导授意会计制作假账 来操纵

5、利润,粉饰业绩,以骗取奖励。 近几年,随着粮食收储企业股份制改造的深入,直接影响到了其 产权经营机制的形成和固定,导致有些粮食收储企业国有资产管理懈 怠,出现了对国有资产的增减变动账务处理不及时,账实、账账、账 卡不符等情况,有跑冒滴漏现象。 3 国有粮食收储企业审计发现的问题 3.1 虚列粮油米购成本 在审计工作中发现,有些粮食收储企业在自米粮转储备粮之机, 采用不合规手段乱列虚列费用,虚增储备粮成本,套取财政补贴。还 有的,不按国家规定的保护价收购储备粮油, 损害农户利益压低收购 价格,然后作假收购凭证,以保护价虚列收购成本,以套取国家收购 资金和补贴。 3.2 粮油等级不准,损耗不清 在审计工作中,发现有些粮食收储企业人为提高入库粮食等级, 赚取粮食价差。主要手段是

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