惠州鹿江沥南岸(马安

1、惠州鹿江沥南岸（马安、桥东）控制性详细规划法定文件广东省城乡规划设计研院广东省城市发展研究中心2008年7月目 录第一章总 则2第二章发展目标与发展规模4第三章空间策略与空间结构5第四章空间支撑体系6第五章用地布局与“四区”划定8第六章管理单元与“八区”划定9第七章功能管制区划12第八章强度管制区划13第九章景观管制区划14第十章绿地规划14第十一章 道路交通规划15第十二章 公共服务设施和市政公用设施规划20第十三章 “四线”管制规划21第十四章 空间管理政策23附录一 名词解释和技术规定24附录二 文本用词说明24附表一 现状建设用地统计表25附表二 规划建设用地平衡表26附表三 配套设施

2、配置一览表31附表四 地块配建停车一览表33第一章 总 则第一条 为规范惠州市鹿江沥南岸（马安、桥东）重点地区的规划建设管理，保证本片区合理有序的进行建设，特编制本控制性详细规划。第二条 规划依据 1. 中华人民共和国城乡规划法 2. 中华人民共和国土地管理法 3. 中华人民共和国环境保护法 4. 城市规划编制办法 5. 城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90) 6. 广东省城市控制性详细规划管理条例及配套指引 7. 珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020） 8. 惠州市城市总体规划纲要（2006-2020） 9. 惠州市“十一五”城市建设规划 10.惠州市城市规划标准与

3、准则 11.惠州市土地储备实施办法 12.惠州市环境保护条例 13.惠州市区综合交通规划（20052020） 14.惠州市江东分区规划（20072020） 第三条 规划范围：由鹿江沥、惠州大道、三环路、西枝江、新乐大道、四环路所围合成的地块。总用地面积为637.85公顷。第四条 规划期限：2008年2020年。第五条 规划原则：1. 科学推导 通过GIS手段对公共设施服务半径、公共空间可达性、景观视觉效果等进行模拟，对现有设施布局进行评估并提出改善建议;以环境容量为基准，在城市环境质量保持较高水准前提下，推导片区内合理的人口容量、开发建设量以及地块控制指标。 2. 整体控制 充分考虑马安重点地

4、区与周边地区的社会、经济、环境联系，从整体发展 的角度对建设用地和非建设用地同时提出控制要求，完善开敞空间的整体空间 序列与结构，并对规划行政主管部门的行动提出相应的控制要求。 3. 全面协调 协调建设用地与非建设用地、协调市场利益与公众利益，同时协调长远发展与近期建设、协调不同建设时期建设风貌，在问题与目标双重导向下促成马安重点地区经济、社会、生态与城市风貌的和谐。第六条 关于强制性内容：文中“黑体字”条文为规划的强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，对于违反规划强制性内容的行为，应依法进行查处。第七条 本文本与图则同时使用，不可分割，具有同等法律效力。 第八条 本规

5、划自批准之日起实施。规划期内凡在本规划区内的任何建设活动，都有遵守本规划的义务，任何单位与个人有权对违反本规划文本规定的行为进行检举和控告。第九条 本规划文本及图则由惠州市城市规划行政主管部门负责解释。 第二章 发展目标与发展规模第十条 发展目标：依靠鹿江沥南岸地区的区位、交通和生态环境优势，建立合理的城市用地布局结构模式，营造富有活力的城市环境，将其打造成为惠州市一个宜居宜业、和谐康乐的“滨水生态宜居新城”。第十一条 人口规模：规划期内，片区总居住人口为11.3万人。第十二条 用地规模：规划期内，片区建设用地规模在628.14公顷。 第三章 空间策略与空间结构第十三条 空间策略： 1. 设施

6、集中，强化中心 引导商业服务设施和公共服务设施集中布局，强化有组织功能的片区服务中心。 2. 交通引导，联通内外 积极实行交通引导土地开发模式，通过交通组织吸引人流聚集，合理引导物流集散，形成一种内通外联的交通格局。 3. 环境优化，发展住区 进一步美化环境，将当地环境优势和沿江景观优势结合起来，以优美环境和教育设施完善来分散市区居住消费需求，创建宜居宜业的居住环境。第十四条 空间结构：构建成“一轴、两廊、四楔、五组团” 一轴：沿新乐大道，形成串联各组团的一条功能发展主轴； 两廊：分别依托鹿江沥和西枝江，形成景观丰富的两条滨水景观长廊； 四楔：连接水体和规划绿地，形成气韵流畅的四条生态绿楔；

7、五组团：功能互补，特点鲜明的功能组团，包括： （1）生态居住组团（马安）：规划区西北部，惠州大道东侧； （2）生态居住组团（桥东）：规划区西南部，惠州大道西侧； （3）教育培训组团：片区南部，沿新乐大道，依托现有的惠州惠阳中学、惠州旅游学校、艺术学校，发展教育培训功能； （4）特色产业组团：片区中南部，依托原有工业区及教育培训功能区，在片区东部、新乐大道中形成特色产业区； （5）配套服务组团：片区东部，包括惠州监狱及其它区域性的市政设施。 第四章 空间支撑体系第十五条 生态及景观支撑体系维护生态安全、体现山水交融 1. 规划目标 坚持生态优先原则，严格划定基本生态控制线，加强绿地系统建设和环境

8、治理，保持良好的生态格局，构筑青山、碧水、绿地、蓝天的生态支撑体系， 以维护区域的生态安全，体现城市山水交融的自然景观。 2. 生态空间结构 以本片区为服务对象，依托本片区优越的景观资源和教育资源，在马安和桥东地区各集中布置一处服务中心，体现片区特色。 （1）山体绿核：依托现有山体，构建山体公园，形成城市绿核。 （2）滨水廊道：依托鹿江沥滨水景观，打造滨水景观带。 （3）生态绿楔：通过山体绿核，联系城市景观与鹿江沥景观，并且利用城市开敞空间核公共绿地，将自然景观楔入城市。第十六条 产业支撑体系壮大技术培训、打造特色产业 1.职业教育区 围绕现有的职业学校集中布置，依托现有教育优势，建立以科学研

9、究和交流为核心，学、研、产一体化的合作基地，为本地特色产业等产业的发展提供生产技术支撑。 2.特色产业区 围绕现有的工业基础和监狱集中布置，依托监狱改造人员，设计、生产如旅游纪念品、 手工艺品、服装、鞋袜等面向日常消费常用型小商品的生产基地。第十七条 交通支撑体系网络均衡、便捷高效1. 规划目标完善规划区内路网系统，强化与周边路网的联系，建构高效、便捷的交通网络，使马安成为链接惠州市通往粤东的要道，为经济发展提供保障。2. 道路交通系统结构 （1）三条东西向通道 包括主干道的新乐大道、中部的鹿西路和鹿江沥滨江路，主要承担本片区与惠城区和粤东的交通联系，是各大功能分区的界线。 （2）七条南北向通

10、道 包括三环快速路、四环快速路、惠州大道、鹿江沥一路及鹿江沥二路、西枝江一路、西枝江二路，主要承担本片区与水口及马安中心区的联系作用，其中三环路和四环路主要承担过境交通功能，随着三环路和四环路的建成，惠州大道的过境公路功能将会剥离，成为规划区主要交通走廊； （3）交通节点 通过立交节点的构建，强化道路通行能力，提高路网服务水平。第十八条 公共服务设施面向多元化、服务品质化1. 规划目标 面向多元化的居住群体，提供层次内容丰富、选择多样化的公共服务，并提升设施服务品质和服务档次，营造富有城市活力和宜人尺度的生活空间和创新环境。2. 公共服务设施结构形成“一个区域服务中心，两个居住区级服务中心，四

11、个居住小区级服务中心”的三级服务中心格局。 （1）一个区域服务中心 面向整个马安及桥东、惠城及更大区域集中设置学校、敬老院等较大规模的社会服务配套设施，充分发挥职业育基地对马安或者惠城的教育培训功能。 （2）两个居住区级服务中心 以本片区为服务对象，依托本片区优越的景观资源和教育资源，在马安和桥东地区各集中布置一处服务中心，体现片区特色。（3）四个居住小区级服务中心 以各功能区为服务对象，以各片区的主导功能及其居住人群为服务对象，提供相应的行政管理、教育、医疗、商业等综合配套服务。 第五章 用地布局与四区划定第十九条 用地布局目标：以生态效益与景观价值兼具的鹿江沥为核心,围绕布置多种土地用途，

12、建构功能集中、自然融合的滨水生活社区。第二十条 建设用地布局：1. 居住用地 规划居住用地301.31公顷，占城市建设用地47.97，人均居住用地26.7平方米。2. 公共服务设施用地 规划公共服务设施用地52.91公顷，占城市建设用地8.42，人均公共服务设施用地2.83平方米。3. 道路广场用地 规划道路广场用地94.65公顷，占城市建设用地15.07，人均道路广场用地8.38平方米：其中道路用地91.69公顷，占城市建设用地14.60，人均8.11平方米；社会停车场、库用地2.96公顷，占城市建设用地0.47，人均0.3平方米。4. 绿地 规划绿地78.62公顷，占城市建设用地12.52

13、，人均绿地用地7平方米：其中公共绿地25.62公顷，占城市建设用地4.08，人均2.3平方米；防护绿地53.01公顷，占城市建设用地8.44，人均4.7平方米。第二十一条 四区划定原则：优先关注不可建，以土地限制性分区为指引，结合城市近期发展目标，划分不同类型的地区，并提出相关的控制措施，以保证城市空间的有序发展，为规划管理提供依据。 第二十二条 四区划定：1. 禁建区（1） 划定目标：维持生态平衡，严格保护，禁止建设，恢复地区的自然原态。（2）划定范围：毗邻鹿江沥生态控制地区，面积约为20.57公顷。2.限建区（1）划定目标：保护先行，限制性建设，满足地区的管制要求。（2）划定范围：总面积8

14、.65公顷。（3）管制措施： 有序组织区内城市建设用地搬迁、疏解和限期整改；积极调整区内土地使用规划和城市建设规划，保护生态本底，提高生态功能。3.已建区（1）划定目标：明确城市完善及改造地区，提升整体环境。 （2）划定范围：主要为现有的农村居民点、村镇企业用地。面积103.15公顷。（3）管制措施：严格控制用地规模，高效集约利用土地资源。可根据规划进行整治和改造。4.适建区（1）划定目标：结合城市发展目标，合理确定功能布局和开发强度，为地区建设提供新区。（2）划定范围：总面积：413.78公顷。（3）管制措施：严格执行城市总体规划，充分利用现有建设用地和空闲地，盘活存量土地；保护和改善生态环

15、境，防止水土污染；区内土地在批准改变用途以前，应当按原用途使用。 第六章 管制单元与八区划分第二十三条 管制单元划分原则：1. 便于规划管理和开发控制；2. 保持地块的单一主导功能；3. 以主次干道围合的街坊为主；4. 保持适度的用地规模。第二十四条 本规划根据划分原则将该片区划分为10个管制单元。第二十五条 为明确土地开发权，更加有效的指导规划实施，规划进行了八区划分。八区 包括生态保护区、生态维育区、发展储备区、文化保护区、完善区、整治区、 改造区和发展区。 第七章 功能管制区划第二十六条 针对八区划分，提出具有针对性的功能管制要求：（1） 生态保护区 对禁建区中生态较敏感、更需要严格控制

16、的地区严格管制，禁止开发，提高地区整体生态安全。（2） 生态维育区 对禁建区中具有良好生态环境、不允许大规模开发的地区重点保护，积极治理，充分发挥其生态服务功能。（3）发展储备区 对限建区中近期内不进行开发建设的非建设地区进行控制，适时发展，确保未来发展需求。（4）完善区 对已建区中目前已基本建成、质量较好、配套设施较完善的地区，加强文化与制度建设，提升设施利用水平，形成和谐宜居、服务完善的地区。（5）整治区 对已建区中建设质量和环境状况较差，配套设施不全，功能不完善，布局比较杂乱的地区，进行提升功能，完善设施，改善城市面貌，保证公共安全。（6）改造区 对适建区中土地已经利用，但建设质量和环境

17、状况较差，其主要功能或大量建筑物须进行较大规模改造的地区，进行合理置换功能，提高建设标准，推动旧区良性发展。（7）发展区 对适建区中尚未被利用或建设强度不大，在规划期内适宜开发的城市新区，进行适宜开发，形成功能齐全，环境优美的新地区。第二十七条 本规划的地块编码采用三级编码方法，由“编制区代码管制单元代码细分地块代码”组成。第二十八条 编制区代码用“鹿江沥”的汉语拼音首字母组合“LJL”表示，管理单元代码与细分地块代码用阿拉伯数字表示，各级代码之间用“”号连接。如“LJL0101”表示鹿江沥01号管理单元01号地块。第二十九条 本规划共划分为125个细分地块。各地块控制指标详见图则。第三十条

18、规划区内土地使用性质分类和分类代号采用惠州市城市规划标准与准则的规定，一般按中类进行控制和标定，局部地块细分至小类。第三十一条 规划区内各类用地使用性质必须遵照规划确定的用地使用性质规定，原则上不得更改。但在建设开发管理时，规划管理部门应根据适建要求，留有一定的弹性。第三十二条 现状土地使用性质若与本图则规定不符的，暂时不需立刻更正，但若对用地的部分或全部进行改造，则该用地新的使用性质必须与本图则的规定相符。第三十三条 规划所确定的强制性用地，开发建设时面积和建设规模必须严格予以保证，但是在编制单元内可以随开发的需要，对用地位置进行适当调整。第三十四条 规划确定的土地使用性质如需作出变更时，必

19、须经规划行政管理部门批准。土地使用性质变更，应有利于环境改善和提高公共服务设施水平，并不影响周边土地和建筑的正常使用。第三十五条 各类用地的建设项目应符合土地使用相容性表的规定。表1：土地使用相容性可兼容用地类型二类居住用地 三类居住用地 商业性办公用地 零售业网点用地 餐饮业用地 旅馆业用地 休闲娱乐用地 文化设施用地 医疗卫生用地 教育科研用地 一类工业用地 用地类型R2 R3 C12 C21 C24 C25 C26 C3 C5 C6 M2 二类居住用地 R2 三类居住用地 R4 商业性办公用地 C12 零售业网点用地 C21 餐饮业用地 C24 旅馆业用地 C25 休闲娱乐用地 C26

20、文化设施用地 C3 注：允许兼容 条件允许时经批准可兼容 空 不允许兼容第三十六条 规划确定的道路交通设施、公共配套设施和市政设施的用地范围，依发展需要在详细规划设计时如有修改，须先报请城市规划行政主管部门批准。第三十七条 在开发过程中，根据实际状况确需进行用地性质的变更时，根据城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）的规定，大类禁止变更；中类变更必需经过分析论证，按原规划报批程序报批，经规划主管部门核准审批后方可变更；小类变更须经规划主管部门核准执行。 第八章 强度管制区划第三十八条 规划区内地块控制指标分为规定性和指导性两类。详见图则。第三十九条 各地块的用地性质、建筑密度、容

21、积率、绿地率、建筑高度、建筑后退、交通出入口方位、配建停车位、配套公共设施等均属规定性指标。第四十条 容积率、建筑密度、绿地率控制各地块容积率、建筑密度为开发强度上限控制值，绿地率为下限控制值，各类用地开发强度控制值应符合图则的规定。第四十一条 建筑高度控制建筑高度原则上只控制最大建筑高度，高层住宅区建筑高度控制为60m;多层、低层建筑高度控制为36m；工业组团的建筑高度控制为12m。第四十二条 在本图则执行过程中，遇到以下特殊情况之一，土地开发建设项目及建设总量应保持不变：（1）对图则确定的地块进行合并开发的；（2）对图则确定的地块进行细分开发的。第四十三条 可根据实际情况，制定公益性空间开

22、发强度的奖励与补偿规定（1）在符合消防、卫生、交通等有关规定的前提下，建筑基地为社会公众提供开放空间的可增加建筑面积等。但增加的建筑面积不得超过法定文件中确定的最大奖励面积。（2）建筑基地经指定须配合留设公共天桥活地下通道，该使用的空间部分，可准予不计入建筑面积。第四十四条 建筑间距控制除应遵守国家与惠州市城市规划标准与准则的标准外，还应同时满足消防、卫生、环境、工程管线埋设等方面的规范和要求。第四十五条 建筑物后退控制以图则中地块内建筑后退红线距离为最小距离。地块开发建设时，规划主管部门可根据用地性质及建筑空间布局要求作适当调整，但不能超出图则的规定要求。 第九章 景观管制区划第四十六条 地

23、块内的环境要素设计规定、建筑要素设计规定等为指导性指标，可参照执行。第十章 绿地规划第四十七条 本规划规定的各类绿地不得挪作它用，公共绿地内的硬铺率不得大于20。绿地内允许建设建筑小品和少量游憩设施，总建筑面积不得超过用地面积的10。第四十八条 规划区内所有道路均应按照规划的道路断面配置行道树和绿化隔离设施。第四十九条 各地块在满足图则所规定的绿地率指标的同时，还应尽可能增加绿化面积，并充分利用各种有利条件以增加垂直绿化和屋顶绿化。第五十条 规划居住用地内，应按国家居住区设计规范要求配置集中的公共绿地。 第十一章 道路交通规划第五十一条 路网布局：根据规划区的发展要求，规划路网分为快速路、主干

24、道、次干道、支路四级道路系统。道路类别道路红线宽度（M） 道路断面形式 车道数 快速路60四块板八车道主干道36三块板六车道次干道24三块板四车道支路21一块板四车道支路15一块板四车道表2：规划道路综合指标第五十二条 红线宽度在21米及21米以上的道路红线原则上不得改动，若确需改动，须经本规划批准部门同意。第五十三条 在规划区内公共服务设施集中的地方设置三个社会停车场，未经本规划批准部门同意，不得随意更改。第五十四条 规划区内公交站点的安排应结合图则的有关规定进行专项设计。第五十五条 各地块必须按其使用性质和开发强度设置足够停车位。设置标准应符合图则的要求。第五十六条 因建设需要，地块性质或

25、建筑容量需进行调整时，配建停车也须做出相应的变动。 第十二章 公共服务设施和市政公用设施规划第五十七条 规划区的配套设施包括公共服务设施和市政公用设施，各街坊地块内配套设施详见图则的规定。第五十八条 规划规定的配套设施是为本规划区服务的必不可少的基本设施，不得随意减少或压缩规模。第五十九条 规划区内居住区级以上的公共服务设施，包括商业服务设施、体育设施、医疗卫生、教育设施等。详见配套设施配置一览表及图则。第六十条 供水工程规划：1. 水源规划：主要供水水源为东江。2. 用水量预测：采用不同性质用地单位人口用水量进行计算；并采用单位人口综合用水指标法进行校核，根据总体规划，取人均综合用水指标为4

26、50L/人·d，则规划期末规划区平均日用水量为5.08万m3/d，日变化系数为1.3，最高日用水量为6.60万m3/d。3. 供水管网规划（1）供水水厂选择：近期以马安水厂为主要供水水厂，远期马安水厂作废后由桥东水厂供水。（2）管网规划：利用惠州大道上的DN800管向规划区提供给水，供水干管与支管连成环状管网，以提高供水安全性和可靠性。规划管道均沿城市规划道路敷设，一般设在道路西、北侧，管顶覆土不小于0.7m。第六十一条 污水工程规划1. 排水体制：采用雨污分流制。2. 污水量预测：按平均日用水量的85计算，规划区污水排放总量为4.32万m3/d 。3. 污水处理厂在规划区东部设置污

27、水处理厂，达到二级处理标准，规模36万m3/d ，占22.2ha。污水排放指标按污水综合排放标准（GB8978-1996）规定严格执行。4. 污水管网规划规划污水管道按地形坡度铺设，以减少埋深；污水管渠尽量采用暗渠或管道，以美化环境。为便于维护管理，规划污水管径不小于D300；管道流速控制在5m/s以内；管道覆土深度不小于0.7m。第六十二条 雨水及防洪工程规划：1. 雨水量预测规划采用惠州市暴雨强度公式：q= 1337.746(1+0.5461lgp)/(t+3.980)0.562(升/秒.公顷)式中： p设计重现期，一般取1年，立交桥处取3年； t地面积水时间取10分钟 ；q设计暴雨强度（

28、升/秒公顷）。雨水量计算公式：Q=qF（升/秒）式中： q暴雨强度（升/秒公顷）F汇水面积（公顷）径流系数，公园绿地取0.4，除公园绿地外的规划小区取0.7。 2. 雨水管道规划布局 沿规划区内主要道路布置排水干管，尽量利用重力流，将雨水分散排入鹿江沥与禾江沥。3.防洪系统规划沿西枝江建设新防洪堤，按100年一遇洪水重现期标准设计。堤顶宽度应大于4.0米，以满足堤身稳定和防洪抢险的要求，堤后坡脚外应设置不小于8.0米的防洪抢险通道。 规划区内排涝标准采用10年一遇24小时暴雨产生的径流量1天排干。 沿鹿江沥设3个排水口，为防止洪水向规划区倒灌，规划在每个排水口设置防洪闸。 第六十三条 供电工程

29、规划：1. 用电负荷预测根据城市电力规划规范以及惠州市城市规划标准与准则，预测得到2020年规划区内用电总负荷为20.34万千瓦。2. 电源规划规划1座110kv/10kv变电站，位于规划区的东南角，采用户外设备户内安装式，占地面积4500平方米，装机容量为3×63MVA。3. 电网规划10kv线路全部采用电力电缆沿电力电缆沟敷设，规格分别有1.0×1.0，1.2×1.2，1.4×1.4三种。电力电缆沟一般沿道路人行道或绿化带布置，并尽量采用隐蔽式随道路一起一次建成。需独立占地的10千伏变配电设施应结合周边环境统一设计，一般需预留用地约120平方米。第六

30、十四条 通信工程规划：1. 用户预测根据惠州市城市规划标准与准则，采用单位建筑面积指标进行预测，结果分别如下：（1）固定电话用户：采用单位建筑面积指标进行预测，结果为9.02万线；（2）公用电话用户：按普及率1线/百人预测，结果为1130线；（3）数据用户：按普及率20线/百人预测，结果为2.26万线；（4）移动用户：按普及率70线/百人预测，结果为7.91 万线；（5）有线电视用户：入户率为100，结果为3.8万户。2. 局所规划规划区内不新设电信局所，配置一座接入网机房，采取附建形式，预留建筑面积150平方米；规划区有线电视服务由区外新乐大道南侧的有线电视分中心提供，在规划区内配置一座有线

31、电视片区管理站，采取附建形式，预留建筑面积20-30平方米。3. 通信管道工程在四环路上铺设32管孔的通信管道，其它道路上铺设容量为16-24管孔的通信管道，采用PVC管群，管径采用98。 4邮政设施规划 规划2座邮政支局，采取附建形式，分别预留建筑面积1500平方米。第六十五条 燃气规划：1. 气源规划规划区近期使用液化石油气，中远期以天然气为主。燃气来源为上层次规划确定的水口气化站和水口高中压调压站，近期液化气气源为东江新城瓶装供应站和马安瓶装供应站。2. 供气规模预测（1）居民耗热定额指标：本片区居民用户耗热定额为2950兆焦/人年。（2）气化率：规划2020年管道气气化率为100（近期

32、为95%），其中管道燃气气化率为75（近期为50%），液化石油气气化率为25%（近期为45）。（3）供气规模：规划期末管道天然气供气量为1264万Nm3/a，液化石油气供气量为3583t/a。其中公共建筑用气量按居民生活用气量的70%，工业企业用气量按居民生活用气量的20%，未预见量按总用气量的5%计算。3. 输配系统规划（1）燃气管道为中压（A）一级管网。近期输送液化石油气时起点压力为0.07Mpa，管道末端压力不小于0.03Mpa；远期输送天然气时，管道运行压力0.3Mpa，管网设计压力为0.4Mpa。（2）规划汽车加气站一座，规模为1.5万m3/d，占地面积为0.4公顷。第六十六条 环保

33、环卫设施规划：1. 垃圾量预测人均生活垃圾产生量按1.2公斤/日计算，规划期末垃圾量为13.56万公斤/日。2. 垃圾收运方式（1）垃圾收集：生活垃圾收集全部采用分类收集。（2）垃圾转运：垃圾清运实现机械化，有专用车辆。3. 环境卫生设施规划（1）垃圾转运站规划：片区内规划设置垃圾转运站两处，占地分别为2800平方米、1900平方米。（2）公共厕所规划：平均设置密度按每平方公里规划建设用地3-5座选取，规划区内规划设置公共厕所20所。（3）环卫停车场：在规划区东北部设置环卫停车场一处，占地2.7公顷。（4）小型垃圾转运站：按服务半径0.71千米，在规划区内设置16个小型垃圾转运站。（5）环卫工

34、人作息站：结合公共厕所布设，规划环卫工人作息站2所。（6）再生资源回收站：规划设置2个再生能源回收站。第六十七条 工程管线综合：1. 规划原则规划区内工程管线结合道路网铺设，全部采用地下铺设。2. 平面布置工程管线应与道路中心线平行，管线由道路红线向道路中线方向的排列次序宜为：（1）在道路中线以东、南侧为：电信、燃气、雨水管线；（2）在道路中线以西、北侧为：电力、给水、污水管线。3. 横断面布置（1）当工程管线交叉敷设时，自地表面向下的排列顺序宜为：电力、电信管线、燃气管线、给水管线、雨水管线、污水管线。（2）当道路红线宽度在36米及以上时，给排水管线一般采用双侧布管，其他管线采用单侧布管。（

35、3）当道路红线宽度大于60米时，所有管线全部按双侧布管考虑。（4）管线一般尽量安排在非机动车道、人行道和绿化带下面；宽度不够时，雨水、污水管线可以布置在车行道下。第十三章 “四线”管制规划第六十八条 黄线管制规划1. 管制范围包括规划区内的快速路、城市主干道、公共汽车首末站、大型公共停车场、垃圾转运站、污水处理厂、环卫停车场、消防站及变电站等基础设施用地的控制界线。2. 管制要求 在城市黄线范围内禁止进行下列活动：（1）违反规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；（2）违反国家有关技术标准和规范进行建设；（3）未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；（4）其他损坏城市基础设施或影响城

36、市基础设施安全和正常运转的行为。 （5）在黄线内新建、改建、扩建道路，应当依法向建设主管部门申请办理城 市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。第六十九条 绿线管制规划1. 管制范围包括规划区范围内的公共绿地、防护绿地和居住区绿地。2. 管制要求（1）防护绿地及隔离绿地建设与管制策略：严格禁止工业和房地产开发活动；保证不受侵占和防护功能不被改变；绿化与美化相结合；允许建设的设施：必要的维护和隔离设施：允许的活动：工程管线；种植业；环境绿化和美化。（2） 公园及社区绿地 建设与管制策略：加强绿化与环境美化；不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施；禁止大规模砍伐、开垦和大兴土木的开发活动

37、；各项建设应与景观协调；游览、休憩、服务性建筑面积不得超过总用地面积的百分之五。允许建设的设施：道路、园林、旅游、休憩、服务性等设施。允许的活动：经主管部门同意可在指定地点从事商业服务活动；在保护生态环境前提下，允许适当的旅游景点的开发建设；绿化、美化的环境建设。第七十条 蓝线管制规划1. 管制范围城市蓝线范围主要包括鹿江沥及西枝江。2. 管制要求（1） 鹿江沥 建设与管制策略：大力整治，稳定泄洪断面，保证水流自然通畅；加快实施河涌清污、引水冲污、截污分流与集中处理等污染削减与控制措施；加大水道疏通整治，严格控制跨河建筑物的通航标准；完善河道、河口管理法规；沿河两岸建设滨河生态保护带，尽可能地

38、保持河流河岸的自然形态，采用生态工程方法加固堤岸。 允许建设的设施：道路、园林、旅游、休闲等设施；水利设施；桥梁等交通设施。 允许的人文、经济活动：游乐休憩；绿化、美化等环境建设；有限度的非污染性临水产业。（2） 河流 建设与管制策略 ：保证水流自然通畅；水体面积与水质的基本稳定。 允许建设的设施：园林休闲设施。 允许的人文、经济活动：游乐休憩；绿化、美化建设。 第十四章 空间管理政策第七十一条 控制指标的调整分类1. 强制型 包括用地性质、可兼容性、地面以上总建筑面积（容积率）、绿地率、建筑密度等，此类指标是进行修建性详细规划或规划管理时必须执行的指标，其调整幅度及区间应严格考核和限定。2.

39、 控制型 包括人口规模、建筑密度、交通组织控制等，此类指标的调整应与上述强制型指标相协调。3. 引导型 包括城市设计引导、地下空间引导等，不做强制性要 求，但鼓励各地 块的开发建设符合引导要求。表3：控制指标调整分类强制型指标控制型指标引导型指标开发强度使用性质空间容量交通组织 城市设计地下空间容积率、绿地率、建筑高度、公共服务设施、市政公用设施的规模与种类等 用地性质 可兼容性 人口密度 建筑密度 停车泊位 禁止车辆出入路段交通换乘点的设置重要步道的位置和宽度设置 建筑形体 建筑体量 建筑色彩 建筑后退红线 行人地下通道 地下空间范围 第七十二条 控制指标的调整分区1. 重点控制地区 主要包

40、括景观节点，控制的重点放在与城市空间公共型塑造相关的控制要素上，尤其是绿地率等与环境质量关系密切的指标应严格坚持。2. 一般控制地区 主要包括对于城市功能、景观、形象等不造成重要影响的区域，要求开发建设符合各项指标的要求。第七十三条 有关控制指标的奖惩规定1. 容积率奖励（1）原则上应维持原容积率指标，但公建或住宅建设项目为城市提供公共空间或公益设施的建设项目，在交通影响、卫生、消防等许可的基础上，可进行容积率奖励，奖励上限不超过核定容积率的20；（2）额外为城市提供无偿使用的公益设施（公共厕所、文化 活动场所及警务室、青少年、老年活动室等）每提供1平方米使用面积，允许增加建筑面积5平方米；（

41、3）对开发者再规范要求的停车配建标准以外建设的公共停车场，奖励的面积比例为1：4；（4）由开发者实施的沿城市道路设置的公共绿地，该公共绿地面积的50乘以净容积率的值为实施绿地奖励面积，但新增建筑面积不得超过核定建筑面积的20。表4：提供公共空间的容积率奖励核定建筑容积率每提供1M2有效面积的开放空间，允许增加的建筑面积（M2）Far 21.02Far 41.54Far 62.0Far 62.5 2. 指标调整的处置及赔偿 （1）各控制指标的调整应根据建筑或人口容量的增量，追加配置集中绿地及停车位、配套公建，并相应规定建筑间距建筑退让红线或用地边界要求； （2）因投入产出资金难以平衡的特殊地段的

42、公益性项目，如标志性建筑物或构筑物等，允许将其地块上未能充分利用的容积率在空间上进行转移； （3）建设项目的绿地率确实不能满足前款规定的，城市规划行政主管部门依据绿地率控制指标，确定补偿绿地面积数量。建设单位应按照建设项目所在地段土地出让金标准的2倍向市政府补交征建绿地的土地出让金； （4）建设单位擅自增加容积率并超面积建设的建设项目，超建部分必须拆除，并处以补交超过面积部分的地价的24倍罚款。附录一 名词解释和技术规定1地块：指被道路和不同用地性质界限所划分出的城市用地。2建筑容积率：一定用地范围内，总建筑面积与总用地面积的比值。3建筑密度：一定用地范围内，建筑基底总面积与总用地面积的比率。

43、4用地红线：按规定的审批权限批准，由城市规划行政主管部门核定的建设项目的土地使用界线。5道路红线：由城市规划确定的城市道路用地横断面宽度的边界线。6绿地率：规划区范围内各类绿地（包括公共绿地、宅旁绿地、专用绿地等）的总和占规划区用地的比率（%）。7相容性：指建设项目性质与规划图中规定的地块或街坊土地使用性质相合或相矛盾的程度。附录二 文本用词说明为了便于在执行本细则条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1表示很严格，非这样不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。2表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。3表示允许稍有选择，在条件许

44、可时应首先这样做的：正面词采用“宜”或“可”，反面词采用“不宜”。4条文中指定应按其他有关标准规范执行的，写法为：“应按执行”或“应符合的规定”。 用地代码用地名称用地面积 （公顷)占城市建设用地比例（%）R居住用地3.940.62其中R3三类居住用地1.980.31R4四类居住用地1.960.31C公共设施用地325.02其中C2商业、服务业用地2.20.34C3文化设施用地0.150.02C62中等职业学校用地11.351.78C65科研用地5.010.79C66中、小学用地13.292.08M工业用地45.327.11其中M1一类工业用地43.46.80M2二类工业用地1.920.30W

45、1普通仓储用地2.090.33U2交通设施用地1.240.19D2保安用地46.787.33E7未利用地506.4879.4合计637.85100.00附表一 现状建设用地统计表 附表二 规划建设用地平衡表序号用地代号用地名称面积(公顷)比例(%)1R居住用地301.3147.97R2二类居住用地284.1445.14R3三类居住用地17.172.732C公共设施用地52.918.42C2商业、服务业用地3.110.50C6教育科研用地48.107.66C8其他公共设施用地1.700.273MM1一类工业用地22.293.554S道路广场用地94.6515.07S1道路用地91.6914.6S

46、3社会停车场、库用地2.960.475U市政公用设施用地28.464.53U1供应设施用地0.450.07U2交通设施用地1.720.27U4环境卫生设施用地25.734.10U7其它市政公用设施用地0.560.096G绿地78.6212.52G1公共绿地25.624.08G2生产防护绿地53.018.447DD2保安用地49.907.94城市建设用地628.141008E水域和其他非城市建设用地9.71E1水域1.25E7河滩地8.46总计用地637.85 附表三 配套设施配置一览表类别编号项目名称数量（个）用地面积M2所在地块编码教育设施1九年一贯制学校134261LJL-03-13 2普

47、通中学330287LJL-01-12283657LJL-06-0549488LJL-07-03 3小学515245LJL-01-0717289LJL-02-1218703LJL-03-0615600LJL-04-0216498LJL-05-034幼儿园212400LJL-01-041600LJL-01-061600LJL-01-081600LJL-01-101600LJL-01-112400LJL-02-031600LJL-02-051600LJL-02-081600LJL-02-131600LJL-02-162400LJL-03-051600LJL-03-113200LJL-04-011600LJL-04-063200LJL-05-011600LJL-06-011600