烟花爆竹安全生产事故应急预案

1、三江县供销社日杂公司烟花爆竹安全生产事故应急预案编制单位名称：三江县供销合作社联合社颁布日期：二 0 一一年三月九日1 目录1、总贝U 21.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 工作原则22、”企业危险性分析32.1 企业概况32.2 危险源与风险分析 43、”组织机构及职责63.1 应急组织体系63.2 组织机构与职责64、”预防与预警74.1 危险源监控74.2 预警行动823 / 264.3 信息报告与处置85、”应急响应105.1 响应分级105.2 响应程序105.3 处置措施 125.4 应急结束136、”信息发布147、”后期处置147

2、.1 善后处置147.2 损失评估1427.3 调查和总结158、”保障措施158.1 通信与信息保障 158.2 应急队伍保障158.3 应急物资装备保障 158.4 经费保障168.5 其他保障169、”培训和演练 179.1 培训I 179.2 应急演练1810、 "奖励与惩处1810."1 奖励1810.”2 惩处1811、”附则1911."1术语和定义1911.”2应急预案备案2011.”3维护和更新 2011."4制定和解释2011."5应急预案实施 20附件1有关应急部门及人员的联系方式 21附件2重要应急物资清单 22附件3应急

3、救援协议 22附件4库区平面图 2231 、总则1.1 编制目的为规范我系统烟花爆竹安全经营应急管理工作，科学应对烟花爆竹事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低，维护社会及企业的安全和稳定，特编制本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法烟花爆竹安全管理条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1.3 适用范围本预案适用于三江县日用杂品公司在销售、运输、储存过程中发生的烟花爆竹爆炸或火灾事故。1.4 应急预案体系本单位根据公司实际情况，对综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案整合编制本预案。1.5 工作原则（ 1）以人为本，安全第一。 &quo

4、t;把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害；充分发挥人的主观能动性。（ 2）统一领导、集中管理。公司成立烟花爆竹应急救援小组，统一指挥，全体员工职责明确、主动配合、密切协作、形成合力，利用公司现有资源，确4 保烟花爆竹事故信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率和公司对烟花爆竹突发事故应急处置能力。（ 3）依靠科学、注重实效。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。（ 4）预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理 ”的方针。坚持事故灾难与预防工作相结

5、合，单位自救与社会救援相结合的原则，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2、企业危险性分析2.1 企业概况企业名称：三江县日用杂品公司企业仓库地址：三江县斗江镇斗江村亚埋地段从业人数：10 人隶属关系：三江县供销社主要经营产品：烟花、爆竹系列产品本公司库区位于三江县斗江镇斗江村亚埋地段，C级烟花爆竹仓库一个，储存量为3000kg,其贮存危险物质的数量超过临界，属于重大危险源。本库区远离城市区域，周围无重大环境影响，整个库区处于一个小山丘上，南面距村级公路约45 米，东、西、北面为林地。2.2危险源与风险分析2.2."1

6、主要危险源5 重大危险分析：仓库区储存药量大，一旦发生爆炸、燃烧事故，会造成很大的损失及破坏。C级仓库储存药量为3000kg,大多情况下只发生燃烧事故，兼有爆炸产生，但爆炸产生的破坏能力只限于本建筑物。因此，在分析仓库爆炸所能产生的破坏后果时，按照事故后果模拟分析法计算，该仓库区属于三级危险源，企业应制定有效的应急防范措施。2.2."2 分析本公司库区可能导致发生烟花爆竹安全事故的因素主要有以下几方面：2.2."2.1 储存过程中危险因素 库区内有明火引起仓库内产品着火、发生爆炸事故； 仓库屋顶漏水、防小动物设施失效引起爆炸、燃烧； 产品所采用的烟火药剂有质量问题、自发引爆

7、； 仓库内通风降温不良，温湿度监控处理不当，库内温度过高或湿度过大，引起库内成品爆炸； 仓库区与办公区、生活区、居民区等未保持有足够的安全距离，日常用火、用电带来危险； 超药量贮存成品。2.2."2.2装卸过程中危险因素分析 在装、卸货物过程中操作不当，使烟花爆竹产品受到挤压、撞击、摩擦或产品堆放不稳发生倒塌等引起爆炸、燃烧； 仓库内产品堆垛过高，堆放不稳，造成堆垛坍塌（倒塌），产品受到碰撞冲击，引起爆炸、燃烧； 装卸产品时车辆离仓库太近，当装卸过程中发生爆炸事故时，很容易引起仓库内的产品殉爆。62.2."2.3 运输过程危险因素分析 违章驾驶，使汽车上产品受到冲击、挤压、

8、碰撞等引起爆炸、燃烧； 装载产品堆放不稳或超高，产品倒塌引起爆炸、燃烧； 混装有其它更易发生燃烧爆炸的物品； 运输途中不按规定速度和要求行驶。2.2."2.4防静电、防雷、防铁器碰撞危险因素分析 仓库的避雷设施如避雷针（或带式避雷网）设计不符合要求、高度不够、达不到应有的保护范围，引入线选型不当、截面积不足或接地不符合规范要求（接地电阻不应大于10Q）,会使建筑物遭受雷击而倒塌，引起仓库内的 危险物品产生燃烧、爆炸。 防静电装置失效危险：进出入仓库作业人员身体带有静电，接触烟花爆竹成品可引起爆炸。所以，仓库门前所设的人体防静电装置必须检测合格，作业人员先经消除人体静电才能进入仓库作业

9、。 铁器碰撞引起的危险：装卸危险品时违规使用铁器做撬棍或工具与车厢撞击发生火花，违章在仓库内使用铁器工具装、拆成品箱发生火花，引起危险品爆炸。2.2."2.5仓库温湿度、进出人员数量风险和控制要求 仓库内温度不得超过35 度、湿度不得超过85 度，否则烟花爆竹产品吸潮发热，当热量得不到及时散发引起自燃自爆； 每个仓库进出人员数按规定必须持有特种作业证，不得超过三人。2.2."2.6 自然灾害因素7自然灾害因素指由山火、山洪、地震、雷击、静电积累等难以抗拒的自然因素所导致的事故。2.2."3 可能发生事故的主要场所及后果2.2."3.1 烟花爆竹批发储存仓

10、库发生爆炸事故时，以爆炸冲击波和爆炸碎片的形 式，对附近人员及周围建筑物产生严重的伤害和破坏，会导致人员伤亡。2.2."3.2烟花爆竹销售场所发生燃烧爆炸事故时，对附近人员及周围建筑物产生伤害和破坏，尤其是设在人员密集场所的烟花爆竹销售点发生燃烧、爆炸同时 引发火灾时，导致人员群死群伤。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系公司成立事故应急救援组织小组，由主要负责人任组长，分管负责人任副 组长，公司所有员工均为小组成员。3.2组织机构与职责3.2."1 应急救援组织机构公司成立应急救援领导小组：组长：吴珍亮副组长：何芬明成员：夏向阳、莫立民、王永光当发生重大、特大烟花爆竹事

11、故时，在事故发生地附近成立现场指挥部。应急救援领导小组下设：应急救援指挥组、通信联络组、治安保卫组、后勤组。83.2."2 应急救援各组职责（ 1）应急救援指挥组。本单位发生事故时，组长吴珍亮任总指挥，副组长何芬明任副总指挥，负责救援组织指挥工作，协调指挥全公司统一行动。若正、副组长不在时，由安全员夏向阳任临时总指挥，全权负责应急救援工作。a、负责本单位预案的制定、修订；b、组建应急救援队伍，并组织培训和演练；C、检查督促做好事故预防措拖和应急救援的各项准备工作；d、发生事故时，立即启动救援方案，发出救援指令；e、组织指挥救援队伍实施救援行动；f、向上级汇报和向联防单位通报事故情况；

12、g、积极配合事故调查和处理工作，总结应急工作经验教训，负责灾后重 建、恢复生产的工作等。（ 2）通信联络组负责人：夏向阳；组员：王永光。保持对内对外通信联络的畅通，及时向上级、应急救援、110、 "120、 "119 等有关部门和单位传递救援信号等。（ 3）治安保卫组负责人：何芬明；组员：熊新宇、侯季祥。担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。（ 4）后勤组负责人：莫立民；组员：马科平、覃立清、骆志跃。负责紧急调用各类物资、人员、设备等救援资源，抢救伤员和仓库区内财产，做好稳定秩序，清理事故现场和伤亡人员的善后及安抚工作。94、预防与预警4.1 危险源监控4.1.&

13、quot;1 危险源的监控我公司的主要危险源为一个储存量共为3000kg烟花爆竹仓库。由公司主要负责人、分管负责人、专职安全员负责对公司危险源、危险危害因素和安全隐 患采用安全检查、安全评价（评估）和隐患整改的方法进行监测。4.1.1 2 预防控制措施按照国标规定，严格控制仓库内烟花爆竹的储存数量和库区的内外部安全距离，严格按照各种安全管理制度和操作规程进行操作，不准超量存放，不违规操作，不销售非法生产、经营的烟花爆竹，完善危险源的建档立案工作，加 强对危险源的管理。1.2 预警行动当公司发生烟花爆竹安全事故后，公司应急救援小组应迅速作出判断，决定启动本预案。由应急小组通知小组各成员以及公司所

14、有员工做好应急救援准备；尽快组织撤离事故区或附近职工或群众，采取一切可能措施，防止人员伤 亡；并立即报告当地政府和上级主管部门。事故情况严重，超出本企业应急处置能力时，应急指挥部应立即通过电话等方式与柳钢危险化学品应急救援队联系，并向三江县应急指挥中心，安监部 门报告，三江县应急指挥中心根据需要启动县级应急预案或上报至市应急指挥 中心。1.3 信息报告与处置1.4 1）事故单位报告。一旦公司仓库发生烟花爆竹事故，事故10现场有关人员（守护或保管员）应立即用仓库值班手机向公司应急救援小组组长或单位负责人报告；应急救援小组组长接到安全生产事故报告后，应于 一小时内向三江县安监局、供销社报告。当公司

15、发生的事故情况紧急时，事故现场有关人员可以先向110 指挥中心、 120 急救站及柳钢危险化学品应急救援队报告事故情况，然后向本公司应急救援小组和领导报告，以便尽快得到外部专业救援队伍的支援。公司仓库配备守护人员，确保24 小时有人值班。公司应急值守电话：三江县安监局值班电话：三江县供销社值班电话：柳州市安监局值班电话：柳钢危险化学品应急救援队值班电话：有关应急电话更新后要及时通知到公司应急救援小组各成员及有关单位。（ 2）职能部门报告。烟花爆竹事故发生后，事故发生单位所在地的安监部门，在接到事故报告后要立即逐级报告至市安监局，由市安监局向市政府值班室和自治区安监局值班室报告。情况特别紧急或重

16、大时，县安监局也可越级上报。烟花爆竹重特大爆炸事故报告时限为接到报警一小时内。（ 3）报告事故的内容应当包括：事故发生单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。11报警标准用语：向 119消防指挥中心或120急救中心报警时，报警人可按以下内容叙述预警信息：（ 1）我们这里是三江县烟花爆竹经营公司，地址在斗江镇斗江村亚埋路段。（2）我公司今天早上/中午/下午X点，发生（机械伤害。雷击/火灾/爆炸/其他）事故，现有x火受伤/死亡/无伤亡;（3）报警人x x、4艮

17、警电话号码07X x - x x x应急MgS5.1 响应分级依据生产安全事故报告和调查处理条例，本公司烟花爆竹事故一般分为以下级别：一般（II级）：死亡1 2人的事故。重大（I级）：死亡3 9 人的事故。5.2 响应程序5.2."1 应急指挥（ 1）一般级别烟花爆竹事故由三江县应急指挥部负责本县应急预案的启动。（ 2）重大级别烟花爆竹事故由柳州市事故应急指挥部负责本市事故应急预案的启动。5.2."2 应急行动（ 1）柳州市事故应急救援指挥部接到烟花爆竹重大事故报告后，应立即判明是否需启动本市事故应急预案。（ 2）柳州市各职能部门接到市事故应急指挥部应急处置命令12后，按本

18、预案的要求实施相关应急处置行动。（3）烟花爆竹发生重大事故发生单位和所在地人民政府负责对事故进行先期应急处置。需要疏散、转移烟花爆竹事故发生地周边群众的，由事故所在地县（市）区人民政府负责群众疏散和安置。（4）重大事故现场指挥与协调：烟花爆竹重大事故现场指挥由有关主管部门、有关应急救援队伍、事故责任单位的领导和有关专家组成。指挥长由应急救援指挥部成员单位委托到现场的有关领导担任，指挥长全权指挥现场应急处置，发生烟花爆竹事故的单位必须服从现场指挥调遣。现场指挥部主要职责是：根据市事故应急救援指挥部的指示，组织指挥现场应急处置，抢救遇险遇难人员；做好人员疏散、转移和安置，确保社会稳定；协调各相关职

19、能部门和单位，尽快恢复正常秩序；及时将事故有关情况报告市应急救援指挥部。5.2."3 资源调配在应急指挥和应急行动过程中，要合理调配和充分利用各种通信与信息工具，应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输、医疗等保障措施。5.2."4 应急避险事故发生后，现场的所有人员必须冷静思考，落实应急响应时自身和他人的安全避险措施，防止次生事故的产生和其他人身伤害事故的再发生。5.2."5 扩大应急现场应急指挥部根据安全生产事故现场的具体情况，或根据13各自应急救援队伍、应急物资装备等是否满足应急行动的需要，及时向公司应急指挥组或应急办请示扩大应急；公司应急指挥部或应急办及时

20、向当地政府应急救援指挥中心发出请求支援的信息，并负责协助当地政府或公司以外的专业应急救援机构实施应急行动。5.3 处置措施5.3."1 火灾事故处置措施（ 1）一旦发生火灾事故，应立即拨打119 火警电话进行报警，并同时采取切断电源、抢救伤员、疏散人员、灭火等措施将火灾事故的损失降到最低点。（ 2）采取先控制后消灭，针对火势发展蔓延情况，采取统一指挥，以快制快堵截火势，防止蔓延，排除险情，分割包围，速战速决的灭火战术。（ 3）初起少量着火源应用干粉灭火器灭火，或用湿被湿布等履盖燃烧区，使其窒息或减少火势。（ 4）在确保安全的前提下，将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。（ 5

21、）要防止火势向周边蔓延，还要防止火星溅向其他易燃物品。（ 6）扑救人员应占领上风或侧风阵地，进行火情侦察，火灾扑救，火场疏散人员应有针性地采取自我防护措施。（ 7）应迅速查明燃烧范围，燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险性，火势蔓延的主要途径和燃烧物品是否有毒等情况。（ 8）正确选择最合适的灭火剂和灭火方法。火势较大时应先14堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。（ 9）现场指挥者要注意火灾现场动态，对有可能发生爆炸等特别危险的情况，需紧急撤退时，应立即停止灭火，疏散灭火人员，按照统一的撤退信号和撤退方法及时全部撤退，以免因爆炸而引发人员和财产损失的扩大。（ 10）火灾扑灭后，仍然要派

22、人监护现场，消灭余火，保护好火灾现场，接受事故调查，协助公安、消防部门和安全生产监督管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。5.5.1 2 爆炸事故处置措施（ 1）由烟火药引发的爆炸事故，必须及时的、科学地进行现场救护。烟火剂多为氧化剂和可燃眉之急物质组成的机械混合剂，是一种具有燃烧和爆炸性质的药物。氧化剂有硝酸钾、高氯酸钾等；可燃物质有铝粉、镁粉、铝镁合金等金属粉末及木炭、硫磺等。 爆炸发生后，救护组成员马上到现场查看有无人员受伤； 如伤者身上有着火处，立即用干粉灭火器喷射，扑灭火焰； 立即将伤者带离现场，送到安全并空气新鲜处用醋冲洗脸部，并让伤者大量饮水，情况严重者立即送医院治疗

23、抢救； 如伤者又出现破伤出血，特别是动脉出血，应迅速采取临时急救措施，止血后再送医院治疗。（ 2）在爆炸事故发生中，应迅速开展自救、互救和抢救，以减少伤亡和损失。5.4 应急结束（ 1）当确认火源已全部扑灭，事故隐患已排除时，应急指挥宣布事故应急救援工作结束。15（ 2）事故现场指挥部通知解除全体应急状态，清理事故现场，进行善后处理。3）外部救援队伍及周边人员解除应急状态，由政府救援机构人员负责实施。（ 4）烟花爆竹事故处置工作结束后，次生、衍生事件或者相关危险因素消 除后，现场指挥部予以撤销，应急工作结束。（ 5）烟花爆竹一般事故或重大事故现场指挥部分别由县、市有关主管部 门、有关应急救援队

24、伍、事故责任单位的领导和有关专家组成。指挥长由应急 救援指挥部成员单位委托到现场的有关领导担任，指挥长全权指挥现场应急处 置。烟花爆竹一般、重大事故现场指挥部分别负责组织事故调查组，调查分析 事故原因，事故损失情况，事故处理意见等作出事故应急救援工作总结，上报 县、市、区人民政府和安监部门，上级主管部门。6、信息发布发生烟花爆竹安全事故，由事故现场指挥部及时、准确、真实地向公众和媒体发布事故和救援情况信息。7、后期处置5.5 善后处置烟花爆竹事故发生后企业各职能部门要依法迅速采取有效措施，尽快恢复正常的社会秩序。（ 1）企业应及时调查统计事故影响范围和受灾程度，并按规定向上级主管 部门和三江县

25、安监局报告。（ 2）设立员工和附近群众安置场所和救济物资供应站，保障受灾人员的基 本生活。16（ 3）对伤员进行救治，对伤亡人员和家属做好安抚、抚恤、理赔等善后处 理和社会稳定工作。（ 4）加强治安管理和安全保卫工作，维持事故区域社会秩序。（ 5）事故救援结束后，应当尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。（ 6）公司应对本次事故实施应急救援工作的能力认真进行总结和评估，请县安监部门、技术专家对本预案运行情况作出分析和评审，找出不足之处，并对应急预案的内容重新进行修改和完善。5.6 损失评估烟花爆竹事故发生后，公司应进行事故调查及损失评估。应按国家有关事故调查的规定须对事故损失做出定量评估，按

26、照事故级别划分，事故调查组进入事故现场后，立即调查事故情况，并确定事故损失的评估范围。事故调查组须评估由事故导致的直接（间接）经济损失，汇总事故中人员伤亡情况。5.7 调查和总结公司烟花爆竹事故调查现场指挥部调查组负责调查分析事故原因、事故损失情况；提出对事故的处理意见；并以事故报告形式报告当地和上一级人民政府和安监局、上级主管部门。8、保障措施8.1 通信与信息保障常用应急电话：救援机构电话号码：匪警：110；火警：119；医疗急救：120。 "公司主要负责人联系电话：吴珍亮。"17三江县安监局24 小时值班电话：0772-。"柳钢危险化学品应急救援队值班电话：

27、0772-。"8.2 应急队伍保障我公司与柳钢危险化学品应急救援队签订有救援协议。三江县公安（治安、消防）和救援中队是我公司烟花爆竹事故的基本抢险救援队伍。公司应急指挥部应加强与各联动单位的组织协调，确保应急救援工作的顺利进行。8.3 应急物资装备保障8.4 1）企业应急救援所需的应急救援设备、消防器材、照明设备、急救药品等由仓库保管员王永光负责采购和提供，专职安全员夏向阳负责定期检查和维护。8.5 2）我公司现有安全、消防设施：序号设施名称消防水池手抬消防机消防沙池消防水带消防水枪灭火器防静电装置防雷装置规格型号114."6 立方米BJT2200W4kgABC干粉不灭火器

28、数量1个1台1 个 3 立方米4 条共 100 米1支6个2个4 支状况有效有效有效有效（ 3）公司应急救援设备、设施均分别按规定要求存放在烟花爆竹仓库区值班室内，除安全员每月定期进行检查、维护外，仓库守护员每日也要检查，发现问题立即向安全员报告，妥善解决，以保证设备能正常运转。188.4经费保障公司建立事故应急处置专项资金，由主要负责人予以保障，由财务人员予以管理。应急处置专项资金使用范围包括：公司应急救援小组确定的工作项目以及用于应急救援信息化建设、日常运作和保障、预案修订等；公司财务负责监督资金的使用，公司应急救援小组负责审查资金使用。8.5其他保障8.5."1 交通动员保障加

29、强交通保障，为烟花爆竹事故应急处置工作提供快速、高效、顺畅的交通设施、设备工具、运行秩序等。烟花爆竹事故发生后，应急救援小组要及时协助当地公安、消防、交管部门对事故现场或周边地区实行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道 ”。8.5."2 医疗卫生保障后勤组负责应急处置工作中救护保障的组织实施，发生重大、特大烟花爆竹事故后，现场人员根据实际情况要在第一时间通知120 急救站，并积极配合急救站进入救灾现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情，运出危险区后，立即转入各医院抢救和治疗。8.5."3 治安保障烟花爆竹事故发生后，应急救援组要立即在事故现场周围设立警戒区

30、和警戒线，维持秩序，必要时及时疏散受灾群众；对重要场所、目标和救灾设施加强警卫，禁止无关人员和车辆进入危19险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。8.5."4 后勤保障安全员负责组织、协调救灾物资的储备、调拨和紧急供应；并根据烟花爆竹产品的种类和数量，储备烟花爆竹事故应急所需的物资。对于企业应急救援所需的大型机械设备、设施和运输车辆由应急救援小组负责与有关单位联系。9 培训和演练9.1 培训（ 1）三江县安监局负责对本县内各级安全生产应急管理机构、专业救援队伍和重点企业的相关人员进行应急救援业务的培训。三江县安监局负责对应急救援培训情况进行监督检查，本公司每年要派人参加县安监局举办的应

31、急救援培训。（ 2）企业应利用各种形式向全体员工广泛宣传有关烟花爆竹事故应急救援的法律法规，熟悉本单位的应急救援预案，提高自我安全保护意识，掌握预防各类烟花爆竹事故发生的避险技能。公司每个月对各职能部门人员、专业救援抢险队伍等应急专业技术人员展开培训，提高应急救援能力和烟花爆竹事故紧急救护知识。9.2 应急演练我公司应急救援小组根据自身特点，每年在仓库区内至少组织一次烟花爆竹事故模拟应急救援演练活动，公司全体员工均要参加应急救援演练，以提高员工的事故应急救援的技能；公司还要组织有关专家和技术人员对演练活动进行总结和评估，以检验20本企业的应急救援能力、协调配合能力以及企业应急资源的储备是否满足应急救援行动的需要等。演习结束后，及时进行总结评估，并将演练情况上报上级主管部门安全生产应急管理机构和县安监局。10 、 " 奖励与惩处0."1 奖励在烟花爆竹事故应急活动中有下列事迹之一的，由公司按相关规定给予表彰或奖励：（ 1）出色完成烟花爆竹事故应急任务的；（ 2）保护国家、企业和公民财产或者抢救人员有功的；（ 3）及时排除险情，防止事故进一步扩大