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文档简介
1、高等海洋教育资源绩效管理指标权重研究以浙江海洋学院为例王怀汉 徐建峰(浙江海洋学院 经济与管理学院 舟山 316000)摘要:海洋高等教育的针对性决定了其教育资源的特殊性,针对海洋教育逐步被重视发展的时代趋势,海洋高等教育迫切需要在各方面科学的规划与管理。笔者针对浙江海洋学院在教育资源管理方面的问题与经验,展开问卷调查,并且利用三角模糊数来确定海洋高等教育资源管理的权重,最终通过解重心法来得到海洋教育资源管理的权重并据此针对高等海洋教育所体现的问题提出合理的建议。关键词:高等海洋教育 绩效指标 权重值 三角模糊数高等海洋教育作为中国高等农业教育的重要领域,是我国高等教育的重要组成部分。根据十八
2、大以及十八届三中全会精神,海洋战略和海上丝绸之路被逐渐提上中国战略发展的议程1。随着海洋战略的推广,海洋高等教育便成为海洋战略的先行力量2。浙江海洋学院作为浙江省海洋类高等教育的重要事业组织,高等海洋教育资源直接关系到高等海洋教育的成败,注重海洋高等教育的同时高等海洋教育资源的管理也日益重要。在海洋学院向海洋大学的转变进程中,绩效指标的管理与发展起到了重要的辅助作用,如何有效的管理教育教学资源以及教育教学资源中的管理并且如何侧重管理目标与方向是我们的主要研究问题。目前来看,有关高等海洋教育资源管理绩效的国内研究工作较少,尤其是有关管理指标体系中绩效指标权重的研究屈指可数,且权重的确定可以直接影
3、响最终评价结果的准确性3。因此,笔者将通过对海洋学院高等海洋教育资源的分分类调查来确定高等海洋资源管理效绩的指标,并将这些指标分别归类为各大门类,并由此来制作调查问卷,并且运用三角模糊理论确定绩效指标的权重值,可以比较合理的将非数量化的重要性程度转化为可分析的数量化数值,以消除因个人主观因素所造成的不合理性。最终通过重心解模糊化法求解三角模糊函数,确定绩效指标的模糊权重值,为高等海洋教育资源管理绩效评价指标体系的最终建立奠定基础一、 高等海洋教育资源与绩效管理评价我们首先参照张莉等在高等农业教育资源管理绩效指标权重值研究礼对于高等农业教育资源的分类来确定高等海洋教育资源的分类方法,将高等海洋教
4、育资源的分类有形资源与无形资源。其中,有形资源包括人力资源、基础设施、管理制度等,而无形资源则包括文化背景、教育经验、教学科研产出等项目。在这些统计项目中,又可以细化分成教育费用、教育氛围、教育环境以及教育领域内的人际关系等。4我们认为高等海洋教育资源的完整性必须要具备这几种主要因素的相互协调以及相互作用,高等海洋教育的资源管理是一种通过一系列管理技术以及管理经验,在具备相应的管理设施的基础上对各个要素进行动态优化与调整,使其发挥最大的管理效果的过程。5综上,高等海洋教育资源管理的评价就是要通过对整体的高等海洋教育资源管理的各个部分进行整合评价,并且在明确各部分的关系与权重的基础上来确定高等海
5、洋教育资源绩效的管理目标与方式,最终达到科学合理分配资源管理的目的。二、 高等海洋教育资源管理绩效的三角模糊数表示笔者根据三角模糊数的表示方法将调查问卷中的调查选项模糊化6以消除个人感性因素导致的非理性选项。其中,由1到5分别依次为调查问卷的选项,分别代表由非常不重要到非常重要的变化,根据三角模糊数的表示方法,最终将其模糊化表示,如下表所示:表一 高等海洋教育资源管理绩效评价指标权重的三角对称模糊数表示模糊数12345非常不重要不重要一般重要重要非常重要三角模糊数表示法(1,1,2)(1,2,3)(2,3,4)(3,4,5)(4,5,5)在三角模糊表示法中,三个量分别代表最小值,均值和最大值,
6、为了消除统计分析中对于人为因素的不确定性影响,三角模糊数可以有效的从最大值,最小值和均值三个方面来表述,从而达到最大限度的客观公正。17本次调查共在浙江海洋学院的七个二级学院共发放问卷70份,收回有效问卷63份,各二级学院的受访者分别对一级和二级绩效指标进行了重要性的调查评分,笔者根据用不确定性分析的基础上的三角模糊数的统计方法,分析权重确定模糊权重,以此统计综合受访者对对各组指标所的选择,统计计算每一组问卷结果的模糊权重的最大值、最小值和中间值就得到了各项指标权重范围的三角模糊数。三、 高等海洋教育资源绩效指标的调查问卷结果分析根据笔者得到的调查数据将其进行了归一化处理,得出了该调查数据的均
7、值、标准差以及标准误差,并且将笔者经过处理过的转调查专家的评分,将其三角模糊化,得出了初步的三角模糊权重。3表 2 高等海洋教育资源管理绩效指标的重要性调查结果统计分析表(一级指标)绩效指标平均Std.D标准差三角模糊数表示人力资源0.2035 0.0324 0.0561 (0.14712,0.20423,0.25931)基础设施0.2257 0.0324 0.0561 (0.168254,0.22857,0.28042)管理环境0.2250 0.0330 0.0572 (0.16614,0.22857,0.28042)教研产出0.2451 0.0331 0.0574 (0.18519,0.2
8、5079,0.29947)文化环境0.1884 0.0357 0.0619 (0.126984,0.187302,0.25079)权重均值方面,基础设施、管理环境以及教研产出的三角模糊数均值权重分别处在权重最高的前三位,其中教研产出达到了权重值的最高点,达到了25.07%。而同时,文化环境在整个三角模糊数的权重中排名最后。在标准差以及标准差方面,标准差受到均值的影响,标准差越小说明调查问卷的结果越集中,效绩指标的离散程度较小,说明调查效果较好,受访者的调查意见较为集中,较为统一,但同时,由于受访者来自不同专业的二级学院,因此结果会有一定程度的离散。我们发现,在这个调查活动结果中,标准差的最大值
9、出现在文化环境项目中,这说明了受调查者对于高等教育资源的效绩指标中,受访者对于文化环境的权重值分歧较大,意见不集中,因此体现了我们的受访者对高校文化环境建设的思考与意识较为混乱。在标准误差方面,整体的Std.D<1,同样表现了调查问卷的离散程度较小,其中,同样文化环境的权重调查的意见较为分散,意见分歧在整体大类中分散最大。其次我们来分析具体的教育资源的三角模糊数权重分析表 3 高等海洋教育资源管理绩效指标的重要性调查结果统计分析表(二级指标)绩效指标平均Std.D标准差三角模糊数表示A教学科研人员数量0.2067 0.0339 0.0588 (0.147092,0.208466,0.26
10、455)教学科研人员比重0.2229 0.0300 0.0519 (0.169312,0.226455,0.27302)硕士以上人员数量0.2353 0.0313 0.0541 (0.178836,0.240212,0.28677)海外留学人员数量0.1848 0.0315 0.0545 (0.131217,0.183069,0.24021)外聘人员数量0.1675 0.0297 0.0515 (0.118519,0.162963,0.22116)B图书馆藏书量0.2451 0.0304 0.0527 (0.189418,0.251852,0.29418)高等海洋教育机构比重0.2494 0.
11、0310 0.0538 (0.192593,0.256085,0.29947)生活周边设施0.1764 0.0291 0.0504 (0.128042,0.172487,0.22857)网络建设情况0.2325 0.0312 0.0541 (0.17672,0.235979,0.28466)多媒体教室保有量0.2067 0.0336 0.0582 (0.148148,0.207407,0.26455)固定资产总值0.1855 0.0339 0.0588 (0.128042,0.183069,0.24550)无形资产总值0.2046 0.0333 0.0577 (0.14709,0.204233
12、,0.26243)C相关政策制度制定情况0.2515 0.0304 0.0527 (0.195767,0.258201,0.30053)约束与激励机制0.2363 0.0325 0.0562 (0.177778,0.24127,0.28995)专业管理人员比重0.2314 0.0339 0.0588 (0.171429,0.233862,0.28889)相关管理部门设置0.2060 0.0330 0.0572 (0.148148,0.207407,0.26243)宣传与培训0.1792 0.0321 0.0556 (0.124868,0.17672,0.23598)D毕业生就业率0.2437
13、0.0346 0.0599 (0.182011,0.247619,0.30159)硕士以上学位授予数0.2370 0.0348 0.0603 (0.175661,0.239153,0.29630)省部级以上科研项目0.2519 0.0311 0.0538 (0.194709,0.259259,0.30159)教研成果奖励数0.2148 0.0315 0.0545 (0.159788,0.215873,0.26878)E高校背景0.1700 0.0339 0.0588 (0.112169,0.168254,0.22963)高校周边0.1721 0.0349 0.0604 (0.113228,0.
14、169312,0.23386)高校地理位置0.2025 0.0339 0.0587 (0.143915,0.202116,0.26138)从标准差以及Std.D方面来看,整体的离散程度较小,其中标准差的离散程度在0.05左右,Std.D的离散程度在0.03左右,体现了海洋学院的受访者对于统计项目的认同程度较为集中。同时,标准差的最大项目出现在年均硕士以上学位授予数以及高校周边的选项中,分别属于教研产出和文化环境等方面,体现了海洋学院的受访者对于上述两项的意见分歧在调查统计项目中是最大的。四、 求解绩效管理指标的模糊权重由于主观因素的存在以及操作的不确定性,笔者针对上述的分析结果进行进一步的加工
15、,以便于更加客观科学的得出受访者的整体意见的整合,根据张莉等在高等农业教育资源管理绩效指标权重值研究里的观点,“确定权重值的过程就是解模糊化的过程解模糊化的方法有很多,并没有固定的程序,只要符合合理性、计算简便、连续性等准则就可以18,在这里,笔者根据对比和综合考虑,决定采用重心解模糊化的方法来求解上述的三角模糊数。设模糊集合为M,隶属函数为M(X),xX,DFiM为经重心解模糊化法转换所得的明确值6,则:DFiM=xxM(X)dxxM(X)dx其中: 分母为M(X)的面积,DFiM为该面积的重心在x轴上的投影位置3。根据上述重心法,笔者将表的资源权重统计项的最大值最小值和均值构成的各项指标的
16、三角模糊权重进行模糊化和归一化处理后,最终将上述两级高等海洋教育资源的指标权重确定,如下所示:表4 高等海洋教育资源管理绩效评价指标的模糊权重值表一级指标二级指标ABCDE1 0.1871 0.2032 0.2410 0.2472 0.2396 0.1671 2 0.2075 0.2191 0.2451 0.2323 0.2330 0.1692 3 0.2069 0.2313 0.1734 0.2275 0.2476 0.1990 4 0.2254 0.1817 0.2285 0.2025 0.2112 5 0.1732 0.1647 0.2032 0.1761 6 0.1824 7 0.20
17、11 五、 高等海洋教育资源绩效管理模糊权重调查的结论(一) 完善优化管理制度机制在制度以及管理机制方面,是海洋类高等教育资源管理的最基础也是最重要的部门,只有提升管理效率和管理科学性才能保证教学科研的工作的正常进行。在人员设置方面,专业化的行政管理队伍能够保证在决策,组织以及执行过程中保持较高的效率以及决策与执行的科学化。其次,在组织方面,专业化的管理团队能够摆脱过去的传统管理方式,引入现代的管理考核机制,在人事的构建以及调动方面更好的注重非正式组织与组织整体的目标协调,从而科学的分配与制定人事的调配与管理。12在制度与管理机制方面,高等海洋教育应该注重平衡学生与教研人员的利益,对于科研人员
18、来说,学校的制度往往会出现“一边倒”的现象,注重对学生的管理而忽视或者轻视对于科研人员的管理,这其中既包括教学行为的管理,也应包括伦理行为的管理,针对目前高校普遍的教师和学生的矛盾现象,主要的问题即在于师生的关系不协调,又在于学校的制度在于处理纠纷与矛盾的缺失。14在奖励与科研机制方面,高等海洋教育高校应该突出其对于“海洋”科研的奖励与支持,加大对“海洋”特色研究的支持与奖励,有利于促进海洋教育科研的方向化针对化。另一方面,注重对于“海洋”特色的制定与实施,将对整个搞高校的教育与科研的方向起到导向作用。(二) 提升教研人员的整体素质人员一定是高校建设的第一位要素,在人员的管理和发展中,高等海洋
19、资源管理效绩的人员方面的侧重核心在于教研人员的整体素质。其中,由于高等海洋教育相比一般的农业教育相比,高等海洋教育要更多的设计尖端技术的应用和发展,其中,数学,工学,化学,地理学,力学,大气学,甚至法学管理学都是高等海洋教育的重要部分8。技术含量大,设计的技术面广,因此需要更加高级的科研人员与教学人员。并且由于海洋高等教育需要的更多的科研人员一定是专业性方向明确的,与人文专业和经管专业相比,针对性较强,因此只有硕士以上学历的科研人员才能保证科研的质量。17在整体素质方面,首先是学历素质,这是硬性素质,一方面硕士以上的学历基本掌握了本科间所学的所有基础学科,另一方面硕士的研究方向的确定与明确也保
20、证了高等海洋教育的方向性专业性。20其次是教学素质,这要与教学的整理能力与教学设施联系起来,硕士以上的学生,在专业方面的实践性较强,有硕士以上的科研人员的教学活动,更能激发学生对于技术的实践的兴趣,并且在实践中更好的体会所学专业知识。(三) 重视教学硬软实力的均衡发展在教学设施方面,不仅要重视图书管藏书量的建设,更要兼顾海洋教育特色研究机构的建设与管理上。在教学与教研中完善教学的网络以及注重现代外教学方式的建设。首先,在硬件设施方面,高等海洋教育资源的侧重应该注重与图书馆的建设以及海洋教育和研究机构的建设上。10同时,注重海洋高等教育与研究机构的建立更加可以促进高等海洋建设的发展与进步。首先,
21、海洋高等教育与研究机构的构建一方面是有利于日常的教学的,由于海洋高等教育的注重实践性,因此海洋高等教育研究机构可以更好的为教学服务。15其次,在软件设施方面,主要在于软件网络的构建以及教学经验的保留与发展。首先就软件网络建设来说,网络建设的发展有利于学生以及教师间的交流与相应的数据管理,有效的管理日常的教学与科研工作,从而提升日常的工作效率。20最后,在教学特色方面,海洋高等教育要突出其“海洋”的特色,一方面,“海洋”特色是海洋类高等院校的名片,是对外交流的主要基础,建设与发展“海洋”特色的教育和背景有利于提升学校的整体知名度。(四) 重视营造学术氛围以及学习环境加强个专业学科的交流沟通海洋教
22、育绝不是单纯的针对海洋的教育,更是在横向对于各个学科的联系,海洋高等教育资源的建设中的软实力建设实际上就是针对海洋类专业为核心而同时加强对周边学科的联系和发展,一方面对构建海洋大学的目标而完善教育体系,另一方面也通过海洋类学科与周边学科的交流充分的利用高等海洋教育的软实力,增强高等海洋教育的质量,创新海洋教育的形式与内涵,从而不断地突破海洋类专业的科研实力。21参考文献1:浙江省发改委海洋经济处 浙江舟山群岛新区发展规划 20132:余显炜 吴中平 浙江高等海洋教育发展研究J 浙江水产学院学报19983:张莉等 高等农业教育资源管理绩效指标权重值研究J 哈尔滨商业大学学报 20124:徐革我国大学图书馆电子资源绩效评价方法及其应用研究D西南交通大学,
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