仓储物流企业安全专项整治三年行动实施方案

1、仓储物流企业安全专项整治三年行动 实施方案为强化仓储物流企业安全专项整治，根据上级安全生 产专项整治三年行动计划，特制定本实施方案。一、整治目标通过三年仓储物流企业安全专项整治，全面排查仓储物 流企业，建立健全企业安全管理台账，全面排查检查集团公 司所属的建筑面积在 300 平方米以上的以仓储经营为主的 企业（场所），并通过持续的检查推动全面整治安全事故隐患， 显著降低仓储物流企业安全风险，坚决防范遏制重大事故发 生，保持仓储物流企业安全生产形势持续稳定。二、主要任务（一）强化落实企业安全生产主体责任1. 强化落实各仓储物流企业以“党政同责，一岗双责、 齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系建设

2、为核心，进一 步督促健全和完善各级安全生产责任制和责任制落实机制。 各单位对照法律法规和标准规范要求，开展自查自纠，确保 相关要求落实到企业各项安全管理制度和操作规程中，落实 安全生产管理机构和人员，建立各岗位安全生产责任清单和 考核制度，建立内部检查和奖惩机制，强化法规标准制度执 行，杜绝违法违章作业。以落实企业安全生产主体责任为核 心，强化岗位安全生产责任制建设，确保主体责任层层分解 落实、岗位安全生产责任与岗位职责相对应。2. 强化落实各仓储物流企业全面梳理并严格管控发包和 出租工作。不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租 给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产 经营项

3、目、场所发包或者出租给其他单位的，企业应当与承 包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承 包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。同时， 对出租的生产经营场所应当履行法律法规要求的安全生产 管理职责。3. 强化落实各仓储物流企业按照有关制度和规范，结合 安全评价、安全标准化建设和应急预案编制等工作。探索制 定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识； 对辨识出的安全风险进行分类梳理，确定安全风险类别；对 不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风 险等级；根据风险评估的结果，对安全风险进行有效管控， 回避、降低和监测风险。4. 强化落实安全生产网格化管理工

4、作常态化，推动长效 管理机制持续运行。运用安全安全生产网格化管理方法，以 作业现场、人员、设备设施和作业活动为主要对象，以风险 分级管控和隐患排查治理双重预防机制为主要内容，结合各 公司实际情况，因地制宜，将安全生产责任制层层落实到奥 安全生产网格内，明晰安全生产管理责任和事项，夯实安全 生产基础，提升现场管控水平。5. 强化落实安全生产目视化管理技术规范内容要求。不 断完善现场生产活动的安全生产目视化管理手段，达到提高 劳动生产率管理。各仓储物流企业应结合实际，对生产现场 中的人、物、场所三者之间的关系进行科学地分析研究，达 到定置管理效果。（二）重点排查整治企业安全隐患 依据上级法律法规、

5、标准规范要求，结合集团公司消 防安全专项整治三年行动实施方案工作内容，重点排查检 查建筑面积在 300 平方米以上的仓储物流企业， 着重落实以 下七个方面的安全要求：1. 至少开展一次消防安全评估且评估结果至少为低危险 级（可参照国家或地方单位消防安全评估导则） 。2. 仓储物品管理符合 * 仓储企业安全生产管理指南 （试 行）、仓储场所消防安全管理通则的有关规定。3. 物流作业、仓储、经营的场所与居住场所不应设置在 同一建筑物内 ,且应符合消防技术标准。4. 明确消防安全责任 ,组织制定和落实消防安全制度 ;租 赁或者委托经营、 管理的物流仓储场所 ,产权单位与使用单位 或者承租、被委托单位

6、以书面形式明确各方的消防安全责任。5. 落实员工的岗前消防安全培训以及对在岗员工每半年 一次的消防安全教育 ,消防控制室的值班操作人员持证上岗。6. 制定相关应急预案并定期实施演练。7. 建立库存清单且与实际一致。（三）有效提高企业安全管理标准 各单位加强协调配合， 及时总结， 推广好的经验和做法， 强化典型案例警示教育。通过经常性有效的排查检查，积极推动落实以下几方面安全要求：1. 统一协调、管理同一生产经营场所的多个承租方的安 全生产工作；定期检查承租方的安全生产状况，发现安全生 产问题及时督促整改，并报告所在地的负有安全生产监督管 理职责的部门。2. 至少开展一次消防安全评估且评估结果至

7、少为低危险 级。3. 仓储物品管理符合 * 仓储企业安全生产管理指南 （试 行）仓储场所消防安全管理通则的有关规定。4. 物流作业、仓储、经营的场所与居住场所不应设置在 同一建筑物内，且应符合消防技术标准。5. 明确消防安全责任 ,组织制定和落实消防安全制度 ;租 赁或者委托经营、 管理的物流仓储场所 ,产权单位与使用单位 或者承租、被委托单位以书面形式明确各方的消防安全责任。6. 落实员工的岗前消防安全培训以及对在岗员工每半年一次的消防安全教育，消防控制室的值班操作人员持证上岗。7. 制定相关应急预案并定期实施演练。8. 建立库存清单且与实际一致。9. 按照国家特种设备安全管理法律法规要求，

8、加强仓储 物流企业特种设备的日常维护保养和检查工作，严格履行特 种设备登记、备案、检验检测等相关要求，确保特种设备安 全可靠运行。（四）持续开展科技信息化建设 各部室、各单位借鉴先进地区经验并结合自身实际，聘 请专业机构对企业开展用电安全第三方检测监测，大力推动 应用“电管医生”、“智慧用电”、消防物联网等科技保障 手段，预防电气火灾事故发生。各单位按要求建立仓库“一 分钟”清单制度，结合自身实际，制定有针对性的应急处置 方案，明确岗位责任，开展应急演练。集团公司相关主管部 门将安全用电、“一分钟”清单、应急方案的落实情况纳入 整治推动的重点督查内容。三、时间安排从 2020 年 6 月至 2

9、022 年 12 月，分四个阶段进行（一）动员部署（ 2020 年 6 月）各单位根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案， 进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治 理时限等内容，全面做好本单位行动的部署发动。（二）排查整治（ 2020 年 7 月至 12 月） 各单位按照实施方案，全面排查安全风险隐患，建立问 题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路 线图、责任人，积极组织消防救援部门参加的联合检查，确 保各项排查任务精准推进落实。（三）集中攻坚（ 2021 年） 各单位对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、 由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大

10、 隐患的，全面落实集团公司督办跟踪，强化政策支持，配套 资金保障，确保按时整改，达到预期治理效果。（四）巩固提升（ 2022 年）各单位结合实际，在推进安全突出风险隐患整改的同时， 分析共性问题， 研究治本之策， 因地制宜出台一批配套举措、 形成一批经验做法，建立健全防范化解仓储物流企业重大安 全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。四、工作要求（一）强化认识，周密部署 各单位要站在政治和大局的高度，充分认识开展仓储物 流企业专项整治三年行动的紧迫性、长期性、艰巨性，坚持 “隐患就是事故、事故就要处理”，清醒认识安全生产形势 正处于爬坡期、过坎期、脆弱期的现状，持续坚持把此项工 作作

11、为年度安全生产工作重点，以坚定的信心和毅力，打赢 仓储物流企业整治的硬仗。同时，要积极主动对专项整治进 行研究部署，明确各项任务责任主体。分级落实组织实施工 作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决 重大安全问题。相关部门出台配套支持政策意见，协同推进 落实。各单位要定期听取整治情况汇报， 研究推动重点工作， 确保各项任务按步推进、按期完成，坚决防范遏制仓储物流 行业发生重大事故。（二）全面覆盖，突出重点 各单位应在前期专项整治工作基础上认真研判可能存 在的问题隐患，充分汲取经验，全面要求建立健全库存清单 制度。 对可能存在的盲区盲点进行排查。 对建筑面积 300 平 米以下的要组

12、织抽查。 对重点单位要组织 “回头看” 和暗查、 夜查。对已完成整改的重大隐患要进行再确认，防止隐患反弹回潮。附件：仓储物流企业安全自查表附件仓储物流企业安全自查表企业名称（盖章）：序号自查项目是否完 成整改整改完 成时间1未建立、 健全并落实安全生产责任制、 安全操作规程、 安全生产规章 制度的。2未按要求设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员， 未对从业 人员进行安全生产教育培训的。3未根据实际需求， 配备应急设施和装备， 储备应急物资， 指定专人管 理的。未按规定组织灭火和应急疏散预案的实施和消防演练的。4未组织防火检查或者防火巡查， 未开展事故隐患排查和治理或者隐患 治理整改不到位

13、的。5仓储场所与周边建筑的防火间距、仓储场所的防火等级不符合规定 的。擅自改变甲、乙、丙类物品的室内储存场所库房布局、储存类别 及核定的最大储存量， 擅自改建、 扩建或变更使用用途的。 室内储存 场所设置员工宿舍的。库房储存物品未分类、分堆、限额存放，仓储 场所内堆放物品不满足安全间距要求的。6用电安全管理、 用火安全管理不到位。 仓储场所的电气装置、 电器设 备、照明电气、配电线路等安装、 检查和维修保养不符合规范要求的。 进入甲、乙类仓储场所的人员携带火种及易燃易爆危险品。 仓储场所 内吸烟，使用明火、取暖设备。焊接、切割作业未在指定区域进行， 未采取相应安全措施的。7仓储场所未按规定设置

14、消防设施和消防器材， 或者消防设施和消防器材未设置明显标志，被圈占、埋压、挪用和关闭，导致无法正常运行 的。仓储场所设置的消防通道、安全出口、消防车通道，未设置明显 标志并保持通畅，被堆放物品或设置障碍物，无充足的消防水源的。8进入仓储场所的机动车辆不符合国家规定的消防安全要求，进入易 燃、可燃物资储存场所的车辆未设置防火罩。装卸过程中，震动、撞 击、重压、摩擦和倒置，操作人员未穿戴防静电的工作服、鞋帽，使 用易产生火花的工具， 对能产生静电的装卸设备未采取静电消除措施 的。实行承包、 租赁或者委托经营、 管理的仓储场所， 产权单位无法提供9 该场所符合消防安全要求的相应证明，当事人在订立相关租赁合同 时，未明确各方的消防安全责任的。统一协调、 管理同一生产经营场所的多个承租方的安全生产工作； 定 10 期检查承租方的安全生产状况， 发现安全生产问题及时督促整改， 并 报告所在地的负有安全生产监督管理职责的部门三年行动期间是否至少开展一次消防安全评估且评估结果至少为低11 危险级（建筑物或场所使用情况与消防验收或者竣工验收消防备案时 的使用性质相符的按照 * 市消防安全责任制规定执行）。12仓储物品管理是否符合仓储场所消防安全管理通则(GA113113141516172014）的有关规定是否