宁波水体环境综合整治三年行动

1、宁波市水体环境综合整治三年行动水利部分工作方案（征求意见稿）为认真贯彻落实市委关于加快发展生态文明建设美丽宁 波的决定精神，加大水体环境治理工作力度，加快推进水生 态文明建设，根据市委办公厅、市政府办公厅关于加快发展 生态文明努力建设美丽宁波的决定任务责任分解方案及市政 府办公厅宁波市生态环境综合整治三年行动计划（征求意见 稿）的有关要求，结合我市当前实际，提出我市水体环境综合 整治三年行动（20142016年）水利部分工作方案。一、水体环境现状 宁波属典型的亚热带季风气候区，境内降水较为丰富，多 年平均降雨量 1517 毫米， 年际变化、 年内分配、 面上分布都有 很大差异。全市年地表径流量

2、 73.4 亿立方米，年平均水资源总 量 75.3 亿立方米， 人均水资源占有量 990 立方米 （人口数采用 第五次人口普查数据） ，只有全省人均水平的六成，属水资源紧 张地区。截至目前，全市共建有 6 座大型水库、 26 座中型水库 和 389 座小型水库， 总库容 18.5 亿立方米。 全市 11 个县 （市） 区有各类河道 4528 条（宽度在 5 米以上），总长 9680.2 公里， 水域面积 247.71 平方公里，其中跨界河道 90 条。（一）饮用水源现状全市县级以上供水水厂原水来自 27 座大中型水库 （其中城 市供水区的原水主要来自白溪、周公宅、皎口、横山、亭下等 五大水库）

3、，35 个乡镇水厂原水取自 48 座中小型水库，仍在运 行的 1006 座村级水站的原水基本取自小水库、山塘及山溪。 2004 年以来，全市加大水源地治理投入力度，通过建设垃圾清 运体系、综合整治水源地农村环境、加大对水源区污染企业和 畜禽养殖场等重要污染源的治理、实施水源涵养林补偿和经济 发展补偿等措施，有效地改善了水库上游的生态环境。根据 2012 年宁波市水资源公报 ，全市参与评价的 27 个主要饮用 水源地，有 21个达到地表水环境质量H类标准（占 78% ） , 4 个达到地表水环境质量川类标准（占 14.8% ）,向市区供水的5 座大型水库水质基本保持在口类。 其他乡镇水厂水源地现

4、状水质 基本保持在川类。目前全市农村自来水覆盖人口为 378 万人，其中由城市或 乡镇水厂大管网供水人口为 312 万人，约占全部人口的 82.5% ， 由村级水站供水的人口约为 66 万人， 占 17.5% 。近年来通过扩 大大网覆盖面、改扩建小型水源、配套消毒净化设施，农民饮 用水水量和水质都得到了很大的提高， 至 2012 年底，全市农民 饮水安全覆盖率约 93% 左右。（二）河道现状全市 4528 条河道中， 按等级划分： 省级河道 3 条， 分别为 甬江、奉化江和姚江，全长 101.2 公里；市级河道 16 条，全长 432.6 公里；县级河道共 221 条，全长 1665.8 公里

5、；其余均为 乡镇级河道， 总长 7480.6 公里。 据不完全统计， 到 2012 年底， 我市共采取清淤、拓疏、护岸、绿化等综合治理措施，整治各 类河道 4600 公里，治理率为 47.5%根据 2012 年宁波市水资源公报 ，20 个主要江河水质监 测断面中，有9个断面水质保持在口川类，其余 11个水质劣 于地表水川类标准，比例为 55% ; 35个平原河网水质监测断面 中，有8个断面水质保持在川类，9个断面水质为在WV 类，比例为25.7%，其余17个水质断面劣于地表水V类标准， 比例为 48.6% ，水质总体情况较差。二、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想 深入贯彻落实党的“十

6、八大”关于生态文明建设战略部署和 党的群众路线教育实践活动精神，以保障和改善民生为重点， 从广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题着手，紧紧围 绕改善水体生态环境这个核心，按照综合治理、全面提高的要 求，以控源截污为前提，以加强饮用水源地保护、加大河道整 治力度、强化水体环境长效管护为抓手，扎实推进水体环境综 合整治，为全面建设“美丽宁波”提供坚实的水环境支撑和水生态 保障。（二）整治原则1 、自然协调。 遵循区域水系特点及其变化规律，与区域环 境功能定位相匹配，量水而行、因水制宜，努力追求人与自然 的和谐共处。2、突出重点。 以解决与城乡居民生活、生产密切相关的防 洪排涝安全、饮用水源安全

7、、河道水环境美化为重点，突出抓 好当前老百姓呼声高、怨言多的防洪排涝薄弱、水环境恶劣地 段的水体环境整治。3、综合治理。 水体生态环境问题解决之道重在治本治源、 防治并重、依法治理，要综合考虑各方面需求，切实采取截污 治污、清淤疏浚、活水调水、生态护岸、景观绿化等多种措施， 努力做到新账不欠、老账多还。4、建管并重。水体环境综合整治是一项长期而艰巨的任务， 要坚持建设与管理两手都抓，监督与考核双管齐下，积极创新 体制机制，创新方式方法，强化整治，狠抓管理。（三）整治目标通过 3 年努力，全市水资源保护与河湖健康保障体系基本 建成，水功能区水质明显改善，河道长效管理机制进一步完善， 城镇供水水源

8、地水质全面达标，生态脆弱河流和地区的水生态 得到有效修复， 全市水环境质量全面达到生态市建设考核要求。到 2016 年，全市水环境功能区水质达标率大于 71% ，城 市集中式饮用水源地水质达标率继续保持 100% ，乡镇集中式 饮用水水源地水质达标率达到 90% 以上（力争达到 100% ）；农 村安全饮用水覆盖率达到 95% ；平原河道治理率达到 65%（新 治理河道不少于 2000 公里），保洁率达到 90% 以上；河道水体 基本消除劣V类，平原河网基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”， 努力打造“城水相拥，绿水相融，文水交辉”的水生态环境。三、主要工作任务 紧紧围绕上述整治目标，结合市政府

9、分解的水源安全保障 和河道综合整治两大工作任务，今后三年要全面 推进“九大行 动”， 落实“五项措施”。（一）全力构建水源安全保障体系全市 27 个县级以上供水水源地要围绕饮用水源质量提升和水源地水生态环境改善，着力在加强生态保护、生态治理、 生态修复、 长效管理等四个方面开展工作。 其他 48 个乡镇供水 水源地及村级水站水源地要根据水质目标要求，并参照县级以 上供水源地的建设和管理，由各县（市）区及乡镇开展水体环 境治理工作，具体计划由县（市）区组织编制并负责牵头实施。1、推进水源地生态保护行动 加强库区生态截污，通过各项措施的综合运用，减少和过 滤入库及库内污染物，保障湖库健康。开展人工

10、生态湿地、水 源涵养林、生态林等饮用水源保护工程建设，三年内完成总治 理面积 670 亩以上。开展生物减污工程，加强主要饮用水水库 保水渔业和生物质处理技术研究试点和推广，加强水库养鱼管 理，实施生态养鱼和食物链操纵工程。继续开展水土保持项目 建设。将饮用水水源地上游划为宁波市的水土保持重点预防保 护区， 完成水土流失综合治理面积 42 平方公里。 严格落实市政 府办公厅关于贯彻市政府严禁四明山区域毁林开垦加强森林 资源保护的决定的实施意见 ，督促相关县 （市、区）及乡镇（街 道）严格落实市政府关于禁止开发区、控制开发区和提升发展 区的有关要求。支持各地在控制开发区等区域开展以香榧、红 豆杉等

11、为主的生态修复项目建设。2、推进水源地生态治理行动 以饮用水源地环境综合治理示范村建设为抓手，提升水源 上游生态环境质量。示范村建设内容主要包括污水处理、垃圾 处理、溪道整治、村庄环境综合整治、生态公厕、坡地绿化等， 通过三年建设，具备污水处理条件的村庄污水处理率要达到 71% ，完成县级以上供水水源地上游村庄环境综合治理 54 个， 建成示范村 9 个，建设清洁型小流域治理工程 34 公里。加大重 点污染源的治理，开展大中型水库上游点源污染调查，加大对 污染型工业企业的搬迁整治力度（市环保局） 。严格控制旅游业 发展规模，强化对农家乐的污水治理力度，规模以上农家乐污 水进行处理或接入， 处理

12、或接入率达到 71%（市农办）。加大对 规模畜禽养殖基地的搬迁整治力度， 2016 年前要完成规模畜禽 养殖基地搬迁率 50%（市环保局） 。推进绿色农业发展， 严格限 制农业特别是花卉苗木的种植， 实施 1350 亩喷滴灌工程， 减少 农田面源污染。实施农村饮用水安全提升工程。继续开展以扩 大大网覆盖率为目的的镇村联网工程建设，对不能大网覆盖的 做好水源地的改扩建和生态环境保护，配套建设村级水站的消 毒净化设施，加强对水站的日常运行管护和监管考核，进一步 提升农村饮用水安全覆盖率。3、推进水源地生态管理行动 加强水源地生态保护的长效管理， 积极探索生态补偿机制。加强库面保洁，各主要饮用水水库

13、制定和完善库面保洁工作机 制，明确责任、加强应急事故的管理，确保入库漂浮性污染物 能够及时得到清除。 积极开展主要水源地水质预警预测监测系统 建设及原水元素化管理研究，通过对水质实时监测和定期评估， 加强水源地水质预警。强化对示范村、清洁小流域等建设项目 的长效管理。 开展中心城区“十区十镇”挂钩结对工作， 落实用水 城区通过资金或其他途径（逐年有所提高） ，帮助供水库区做好 水资源保护和水环境治理工作， 探索山区“造血”发展，建设生态 和水源保护的新型模式。引导各地探索生态补偿工作。（二）进一步强化河道综合整治4、推进控源截污治污行动（略）5、推进河塘清淤疏浚行动 实施河塘清淤疏浚，是进一步

14、提高河道防洪排涝、蓄水供 水能力，恢复河塘自然生命力，提升水环境容量的重要举措。 要按照“全面规划、重点突出、 系统推进”的原则，以增强河道灌 排能力，增加河水流动性，减少底泥污染为目的，对县级及以 上河道以56年完成一轮全面清淤疏浚为周期，扎实做好河塘清淤工作。今后三年内重点要完成各地淤积和污染比较严重的 100 条河道的疏浚任务，计划累计完成平原河道清淤疏浚 1000 公里。6、推进河网互联互通行动（1）重点加快市区鄞东南、鄞西、江北镇海、北仑等四大 片区重点河道的互联互通工程的实施。按照宁波市区河网水 系专项规划，结合流域、区域防排涝工程建设，以全面整治和 打通卡口节点等方式，针对规划内

15、安排的鄞州、江北、镇海、 北仑、高新区、东部新城等区域的 38 条近期治理的主干河道 （部 分为在建项目）进行综合整治。根据建设条件，力争在三年内 建成 24 条，完成整治长度 160 公里， 通过综合整治进一步促进 河道水系的互联互通。（2）立足各地水系分区， 通过打通断头河、 拓宽卡口节点， 形成以骨干防洪排涝体系为骨架、以城乡主要河道为大血管、 以广大农村河道为毛细血管的“三级”河道水系循环网络， 使河道 水体真正循环流通，发挥水体的水质自我净化和生态自我修复 能力。全面摸排辖区内河道断头及卡口节点，集中力量加快实 施影响行洪排涝、有碍水体流动的断头河打通和卡口点拓疏， 确保大小水系相互

16、贯通、 引排自如。 到 2016 年，基本消除骨干 防洪排涝工程和城乡主要河道两个层面的断头河，采用新开挖 沟通河道等方式打通断头河 50 条，改造、 拓疏骨干防洪排涝工 程层面的卡口节点 30 个。7、推进生态补水调水行动 继续以“活水工程”建设推动城乡河道生态用水的有效调配。以防洪排涝河道工程和江河湖库连通工程为依托，加快推进平 原河网联网联调工程建设，采取外江内河联动、加大水源补给、 推动河道流速等措施，通过泵站翻水、河道输水、末梢取水、 降雨换水等手段，实现生态用水的统一调配，努力提高平原河 网的水动力条件，提高水体调控效果，提升水体质量。（1）中心城区的鄞西、鄞东南及江北镇海三大平原

17、河网， 要以姚江、上游山区来水及雨洪资源为生态水源，进一步建设 完善姚江鄞东南输水、鄞西鄞东南输水、奉化鄞东南输 水、姚江江北镇海输水及东钱湖水库应急输水等“泵一闸一河 道”输水工程体系，提高生态环境调配水能力，通过水资源的合 理科学调配，促进河网水体环境质量提升。 2016 年，力争实现 中心城区河道生态调水 1.5 亿立方米（较目前增加 50% 补水量）（2）余慈地区应充分利用曹娥江引水工程， 加快建设区内 调蓄工程建设，以骨干河网为主体，实施区域引水环通工程， 沟通平原水系，通过强化调度管理，改善水生态环境。奉化、 宁海、象山等地根据自身实际情况，结合灌区改造、溪流整治、 中小河流治理等

18、项目建设，实现江河湖库的互连互通，提高水 资源的利用率，进一步提升区内河道水质。（3）积极推行非常规水资源利用。增大对工业、洗车业、 绿化养护、水环境等需水户的再生水利用比例，研究探索小区、 大型公共场所等有条件区域的雨洪资源利用，推广应用再生水 对小区域河网水系的补水，加大对河道生态用水的水量补给。8、推进生态修复提升行动 全面树立生态治理理念，在确保防洪安全的前提下，尽可 能地保持河流的自然形态和自然属性，推广应用生态工程和生 物技术，保持和恢复河流生态系统的完整性，发挥河流功能的 多样性，维护河流的健康。（1）结合骨干河道实施生态提升改造，打造“千里水生态 走廊”。各地要结合以构建“上拦

19、、中疏、下排、外挡” 为目标的 防洪防潮治涝体系建设，除发挥河道工程行洪排涝、输水蓄水、 供水灌溉等水利基本功能外，充分引入生态治理和综合治理理 念，实现自然形态稳定、生态系统健康、景观配套适宜、服务 功能健全的目标，建成遍布全市的“水生态走廊” 。 在此基础上， 重点对余姚姚江干流段、慈溪四灶浦和城区潮塘横江、奉化剡 江溪口段、宁海五大溪流人居段、姚江东排江北段、姚江东排 镇海段、镇海东排南线、北仑区小浃江、沿山大河、鄞东南沿 山干河及象山、鄞州中小河流治理项目等重点河道的重点河段 积极实施生态提升工程，通过适度配套建设景观、休憩、文娱 设施，发挥河道生态环境、航运旅游、景观休闲、文化载体、

20、 滨水利用等功能，建成一批“水通水清、健康安全、生态环保、 人水和谐”的水体环境综合整治示范河道（河段） 。（2）围绕镇村集居区，继续实施集中连片的水环境整治。 一是进一步扩大镇乡水环境整治覆盖。以镇（乡）为单元，重 点对集镇区、 中心村河道实施截污治污、 水系沟通（水体流动） 、 河道拓疏、生态护岸、景观绿化等综合整治，在满足行洪排涝 安全基础上，兼顾供水灌溉、水质保护、生态环境、景观休闲 等功能，适应河道的自然性、安全性、生态性、观赏性、亲水 性要求，体现人与自然和谐相处的治水理念，实现镇区河道景 观化，农村河道生态化。 2016 年前，在按时完成现有第一、第 二批共 12 个试点示范乡镇

21、建设任务的基础上， 在全市再选择若 干个乡镇开展镇乡水环境整治试点工作。二是持续推进村庄水 环境治理项目。以村庄为单元，对村内及周边水系开展以水系 沟通、清淤疏浚、岸坡整理、景观绿化为主要内容的农村河道 水环境治理，积极引入生态治河理念和技术，集中连片推进治 理，以改善农村水环境面貌，提升农村生活品质。三年内完成 150 个市级村庄水环境治理项目，鼓励有条件的县（市）区积 极实施县级村庄水环境治理项目；择优命名“宁波市水环境示范 村”。 通过镇、村水环境项目建设，整治河道200 公里。（3）针对面上农村河道，深入实施生态亲水河道建设。根 据辖区内河道水环境现状，结合中小河流治理和“四边三化”

22、， 围 绕“堤固、流畅、岸绿、景美、生态”的治河要求，认真制定“一 河一策”治理方案，突出河道的自然性和生态性， 采取控源截污、 河道清淤、生态治理、调水引流和河岸环境整治等措施，全面 提升河道水体环境，提高河网灌排调蓄和生态调节的能力。重 点加大对群众反映强烈的“垃圾河” 、“黑水河、”“五彩河”等河段的 治理力度， 特别是部分污染严重的“三不管”县域界河， 要督促相 关部门全面落实截污治污措施，对河道实施工程与生物相结合 的生态改造，以恢复重建河流生态系统，提高河流自身的净化 能力。到 2016 年，全市建设面上生态亲水河道 600 公里。9、推进水景观塑建行动 围绕“河道水体”这个中心，

23、在河道两岸空间配套建设景观绿 化、休闲游憩、文化娱乐等设施，因地制宜营造水景观，充分 发挥河道生态、景观、休闲、文化等综合功能。（1）着力打造“百里生态姚江”。按照姚江市区段整治规 划，结合干流堤防整治工程的生态提升和已建堤防的生态修 复，围绕“自然”和“人文”两大脉络和“渡口文、化“”运河文化、”“近代 水利文化”、“梁祝民间文化”四大人文体系，沿江布置七大自然景 观区和 15 处人文景观节点，将姚江干流建设成“以水为系、以 林为体，携秀美绮丽景色、自然生态景观、悠久历史文化为一 体”的生态景观长廊。（2）建设主干河道水景观休闲带。结合主干河道建设，以 滨水自然人文景点为依托，滨水绿化为纽带

24、，滨水建筑及开放 空间为点缀，通过滨水空间建设，将安全性、艺术性、观赏性 和亲水性和谐统一，弘扬水文化，拓展城市休闲空间。今后三 年要依托鄞东南沿山干河、小浃江、姚江东排河道、宁海杨溪、 鄞州中小河流等工程，通过建设亲水平台、滨水公园、慢行系 统等，形成沿河的水景观休闲带，改善居民生活环境品质，推 动沿河周边地区社会经济和文化发展。（3）建设“两区一基地”水景观、水文化示范点。结合东钱 湖生态湖建设，围绕东钱湖水文化底蕴，建设山水风韵、湖河 风情、人文风貌交相辉映的“东钱湖国家级水利风景区” 。加强对 北仑区柴桥街道芦江上游河网区的生态保护，适度进行生态修 复和扩展，将其建设成“芦江原生态河网

25、湿地保护区” 。 依托姚江 大闸工程， 建设“姚江大闸市级水情教育基地”，成为普及水知识、 弘扬水文化、传承水文明的市级综合平台。（三）建立健全水管理长效机制1、强化水系规划和水资源统一调度 要从适应区域经济社会可持续发展要求出发，在现有河网 水系的基础上，综合考虑河道的综合功能及其变化，合理编制 区域水系规划，因地制宜健全市区域河网布局，优化河网水系， 建立健全河道管理机构，促进河道资源的可持续利用。未编制 区域河网水系专项规划的县（市）区，要结合实际，在 2014 年 6 月底前完成编制工作。针对我市水资源总量小、人均占有量贫乏、环境承载能力 差的特点，要按照最严格水资源管理制度的有关要求

26、，严格用 水总量、 用水效率和水功能区限制纳污等“三条红线”的控制， 强 化对水资源的统一管理。要以智慧水利为引领，以提高水资源 统一调配能力为目标，全面启动宁波市水资源联网联调中心建 设，建成集信息采集、数据分析、方案模拟、执行反馈为一体 的智能调度系统，努力使有限的水资源，通过科学高效的配置， 最大可能地服务于全市生活、生产和生态所需。2、深化“双清”和“三改一拆”专项行动，构建长效机制 根据省委、省政府的部署，继续在全市深入开展水利系统 “清洁乡村、清理河道”、“三改一拆”两个专项行动，认真梳理和制 定有关办法，形成“双清”和“三改一拆”长效管理工作机制。继续 深入排查辖区内的河道管理范

27、围内废弃垃圾、病死动物、河中 障碍物、河面漂浮物、河内畜禽养殖、河岸违章建筑等情况， 建立动态管理数据库，在前阶段集中整治工作的基础上，进一 步加大河道清理和拆违力度，做到“河面无杂草、无漂浮物，河 内无障碍物，河岸无垃圾，河边无违建” 。（1）清理河面垃圾等漂浮物。对于漂浮在河道内的垃圾、 水葫芦及杂草、枯烂树枝及病死动物等，要及时组织进行清理 打捞，并按规定实行无害化处理。（2）清除河道障碍物。对影响行洪安全、有碍景观、影响 环境卫生的障碍物及竹筏渔网， 按照“谁设障、谁清除”的原则落 实清除责任，对拒不清除的，依法实施强制清除。（3）清理河岸垃圾及违章建筑物。 在河道管理范围内的生 活垃

28、圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等，要及时组 织清理，对严重影响河道水质的大规模畜禽养殖和河边违搭乱 排的店铺等，要及时组织力量取缔。3、全面实施“河长制”河道管理模式 按照“建立机构，明确责任，落实经费，统一标准，严格考 核”的要求，建立党委政府领导担任“河长”的“河长制”河道管理模 式。 2014 年底前县级河道全面建立“河长制”，2015 年底前实现 县级以下河道“河长制”全覆盖。确立由各级党委、 政府领导挂帅、 相关部门协调、属地负责的“河长制”河道管理模式，明确“河长” 及各责任部门职责， 按照“源头治水、科学治水、 联动治水”的原 则，开展河流水系及周边环境的综合治理。建立健

29、全“河长制” 的监督检查、考核、奖惩和督办等制度体系。4、加强河道保洁和绿化养护 强化属地管理责任，积极探索完善河道建后管护的体制机 制。建立以“水清、流畅、岸绿、景美”为总要求，以“政府主导、 部门配合、市场运作、群众参与”为工作方针的河道保洁和绿化 养护工作制度，进一步巩固河道整治成果、改善和保护河道的 水生态环境，恢复河道自然功能。进一步明确县（市）区政府、 水行政主管部门和乡镇政府（街道办事处） 、村（居）民委员会 的河道保洁和绿化养护职责，落实保洁、养护的责任主体和责 任范围，落实保洁、养护专项经费，积极实施专业化、市场化 保洁和责任部门自行组织相结合的保洁养护模式，进一步强化 对河

30、道保洁养护工作的监督考核，实现“河面无漂浮物、河中无 障碍物、河岸无垃圾”的“三无”目标。到2016 年，全市平原河道 保洁率达到 90% 以上，其中骨干河道保洁率继续保持在100% 。5、加大执法力度，提高管理能力 进一步强化河道日常巡查和执法监督，强化多部门联合执 法，加大水体环境保护执法力度，严厉打击各类违倒、违排、 违建等违法行为，保障水体环境综合整治工作取得预期目标， 切实维护河流健康和河岸清洁。积极推进全市河道管理信息化 管理系统建设，利用信息化技术，加强对河道基础数据的收集 和维护，通过在重要河道、重点河段实时采集相关信息，实时 反馈处置情况，提高河道管理的信息化水平。四、保障措

31、施（一）加强领导，落实责任根据市委“决定”和市政府“三治理一提高”行动的总体部署， 为切实完成水体环境整治水利部分的工作任务，市水利局成立 了由主要负责人为组长的水体环境综合整治工作领导小组，全 面负责协调、督促水体环境综合整治工作。各县（市）区水利 局要成立相应的领导机构，组建专门工作班子，明确目标，落 实责任，制定计划，统筹安排，确保如期完成三年行动任务。（二）加大投入，落实资金 不断完善水环境综合整治的财政、金融、价格等保障体系， 把水体环境综合整治作为财政预算安排的重点领域，加大对水 体环境综合整治的资金投入和政策支持力度。建立政府引导、 市场推动、多元投入、社会参与的投入机制，整合地

32、方财政资 金，落实地方公共财政投入，用足用好国家支持政策和资金， 并拓宽投融资渠道，鼓励和引导社会资金参与水体环境综合整 治和建后管护。（三）强化考评，注重实效 建立水体环境综合治理日常统计上报、定期督查通报、年 度考核评价的工作制度，进一步完善考核和评估机制，将水体 环境综合整治建设任务的完成情况和实效与市大禹杯评比、年 度考核及干部实绩考评等挂钩。建立奖励机制，对工作任务成绩显著的单位和个人，给通报表彰和奖励。（四）扩大参与，营造氛围 要充分发挥新闻媒体的宣传优势和社会舆论的监督作用， 利用广播、电视、报纸、网络等多种形式广泛宣传开展水体环 境综合整治的重要性和必要性， 加强我市基本水情的

33、宣传教育， 引导全社会树立水环境保护的自觉意识，营造保护水环境的良 好社会氛围，特别是要加强对沿河群众、企业的宣传教育，促 使广大群众养成爱河、护河的良好习惯。序号项目名称建设性质建设内容框算投资（万元）责任单位合计408650-一一水源地保护工程11450（一）水源地生态保护行动1生态减污工程新建建设生态湿地、水源涵养林等生态减污工程，总治理面 积670亩以上5400市水利局 各县（市）区2食物链操纵工程新建在10座大中型水库实施食物链操纵工程10项400市水利局 有关县（市）区3水土保持工程（含封山育林）新建完成县级以上饮用水源地水土保持面积42平方公里各县（市）区4乡镇水厂水源水库水质除

34、慈溪龙山水厂的三个水源水库水质达到川类外，其余均需达到n类水质目标各县（市）区（二）水源地生态治理行动1示范村建设新建完成县级以上供水水源地上游村庄环境综合治理54个，其中示范村9个。建设清洁型小流域治理 34公里5100有关县（市）区2农业面源污染治理发展绿色生态农业，推进肥药减量增效/市农业局牵头3农业喷微灌减污工程新建开展喷滴灌工程为载体的农田面源污染治理，实施面积1350 亩350有关县（市）区4畜禽养殖搬迁完成县级以上饮用水水源地畜禽养殖搬迁数量50%。/市环保局牵头5工业污染治理加大污染型工业企业搬迁力度/市环保局牵头6农家乐污水收集处理饮用水源地上游规模以上农家乐污水进行处理或接

35、入，/市农办牵头序号项目名称建设性质建设内容框算投资（万元）责任单位处理或接入率达到 71%。7村庄污水处理饮用水源地上游村庄污水处理率达到71%/市农办牵头8农民饮用水安全提升工程续建建设大网延伸辐射支管，配套净化消毒设施，改扩建小 型水源，改造村内管道，使全市农民饮用水安全覆盖率 提高到95%，建成达标水站200个暂不计列有关县（市）区（三）水源地生态管理行动1水质监测县级以上饮用水源地完成水质实时监测设备建设/市环保局牵头2水库水质预警预测监测系统建设水库配备多功能便携式水质监测仪；对水库上游主要入 库溪流进行定位监测，掌握来污情况及变化规律。100市水利局相关县（市）区3原水元素化管理

36、原水元素化精细管理研究和应用100市水利局二河道综合整治工程394600（四）控源截污治污行动1加强城镇污水处理城镇污水收集、处理系统建设/市住建委、市城管局牵头2加强农业农村污染治理农业面源、畜禽养殖减污，农村环保设施建设/市委农办、市农业局序号项目名称建设性质建设内容框算投资（万元）责任单位牵头（五）河塘清淤疏浚行动1河塘清淤新建完成重点淤积河道100条，清淤疏浚平原河道1000公里30000各县（市）区（六）河网互联互通行动1市区重点区域河道整治新建续建完成鄞州、江北、镇海、北仑、咼新区、东部新城等重 点区域规划内主干河道整治24条160公里（含在建项目，但在建项目投资不纳入本方案）10

37、0000相关区2打通断头河/新开河道新建打通断头河50条50000各县（市）区3拓宽改造卡口河新建拓宽改造卡口河30处10000各县（市）区（七）生态补水调水行动1奉化剡江、东江鄞东南输水工程新建新建泵站、闸门，配套输水建筑物10000市水利局 奉化市、鄞州区2姚江鄞东南输水工程改建完善相应输水河道、建筑物5000市水利局 鄞州区3姚江江北镇海输水工程改建改建翻水泵站，拓疏河道8000市水利局 江北区、镇海区4北仑区内河生态补水工程新建岩东再生水厂引水、沿山大河引水、城湾水库引水等4000北仑区5慈溪市城区引水环通工程新建 改建河道拓疏、调水泵站、水闸等工程建设10000慈溪市6杭州湾新区庵东

38、镇水体流动工程新建河道拓疏、调水泵站等工程建设5000杭州湾新区序号项目名称建设性质建设内容框算投资（万元）责任单位(八)生态修复提升行动1骨干防洪排涝河道生态提升工程续建新建结合骨干河道建设，实施生态提升工程，建成一批水体 环境综合整治示范河道（河段）50000各县（市）区2集聚区水环境综合整治工程(1)镇乡水环境示范建设续建新建继续做好第一、二批共 12个乡镇水环境整治建设，新开 工建设若干个乡镇水环境整治项目32000有关县（市）区(2)村庄水环境治理项目新建建设150个市级和若干个县级村庄水环境治理项目22500各县（市）区(3)宁波市水环境示范村评选每年择优评选20个宁波市水环境治理

39、示范村600市水利局3生态亲水河道建设新建实施清障拓宽、生态护岸、河岸绿化等措施，建设生态 亲水河道600公里60000各县（市）区（九）水体景观塑建行动1姚江百里生态长廊新建结合姚江堤防加固工程及生态提升工程建设/有关县（市）区2主干河道生态休闲带新建结合主干河道生态提升工程建设/有关县（市）区3“二区一基地”建设新建东钱湖国家级水利风景区创建；芦江原生态河网湿地保 护区；姚江大闸市级水情教育基地5500有关县（市）区三水管理长效机制建设2600(一)强化水系规划和水资源统一调度1水系规划编制新建2014年6月底前完成编制任务500各县（市）区2宁波市水资源调度中心建设新建中心软硬件建设（不

40、含办公用房）800市水利局(二)深化双清"和三改一拆"专项行动序号项目名称建设性质建设内容框算投资（万元）责任单位1深入开展两大专项仃动管理实施清理湎河岸垃圾，清除河中障碍物、河岸建章建筑； 清理河面河边畜禽养殖等行动/各县（市）区（三）全面实施河长制”河道管理模式1河长制”建设管理建立以当地党委政府领导为河长、相关部门参与的河长制”河道管理模式300各县（市）区（四）加强河道保洁和绿化养护1加强河道保洁管理平原河道保洁率不低于 90% （骨干河道保洁率100%）各县（市）区2加强河岸绿化养护管理（已建河岸）绿化成活率不低于90%，常年树木成活率达到98%各县（市）区（五）

41、加大执法力度，提高管理能力1全市河道信息化管理系统建设新建河道管理信息化建设试点；三年行动管理系统建设1000市水利局 各县（市）区注：不含由其他部门负责实施建设的项目、专项工程建设项目及日常运行管理经费。责任单位治理范围生态保护项目生态治理项目生态修复生态减污食物链 操纵工程村庄环境整治农田面源 治理喷滴灌工程试点畜禽养殖 治理水土保持 工程面积 （亩）数量（个）数量（个）示范村 （个）治理溪道 （公里）面积 （亩）搬迁 （家）治理面积（平方公里）余姚市周公宅、皎口、四明湖 梁辉、陆埠、双溪口200261320019.95慈溪市梅湖、上林湖、杜湖100161500.78奉化市亭下、横山2122105004.14宁海县白溪、西溪、黄坛、力洋、车岙港212272006.18象山县上张、溪口、仓岙、隔溪张、平潭10026152000.96鄞州区周公宅、皎口三溪浦、横溪、溪下、梅溪70112262009.54北仑区新路岙水库30.33镇海区十字路水库100.12宁波 原水集团白溪、亭卜、横山、周公宅、皎口 三溪浦、横溪、溪下2003合计6701354934135042