农村公路建设调研报告

1、农村公路建设调研报告（精选多篇）以下是一篇调研报告，欢迎大家浏览借鉴！近年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神，回报农民兄弟， 服务城镇化和增加农民收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农村公路 基本形成，通达深度逐步提高。一、全市城乡公路现状截止2014年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度 达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里；省道3条，75.57 公里；县道139.61公里；乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通 公路,现

2、有通车里程722.6公里，其中101个村已建油路路面里程64.94公里， 未建油路路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两 横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、内早外联、四通八达的公路 络。一条 路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿 路开园区、借路跑运输在城乡公路上，当地农民因路制宜辟财源，2014年全市现实国内生产总值89.5亿元，财政收入4亿元，农民人均纯收入达到3429 元。二、实施村村通公路建设经验1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建 设过程中，市委、市政府高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥

3、部，加强工 程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作 专班，具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位， 验收合格后申报补助资金到位。截止 2014年底我市通乡公路已完成了上级下达 三年通乡油路计划的80%通村公品&已完成120公里。2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为“亲民工程”落实。2014年， 在通乡公路建设中，市委、市政府果断决策，采取“城市支援农村，机关支援基 层，干部支持农民”的方式，号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款， 短短 一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款 630多万元，为市通 乡公路全

4、面启动做出了突出贡献。 在通村公路建设中，全市各乡镇、行政村继续 发挥这一光荣传统，积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款 修建通村公路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷 纷向驻点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时，全市各处、 镇、场和开发区积极出台了优惠政策， 做好了涉及工程建设的征地、 拆迁和施工 环境保护工作；市直各相关部门在执行国家有关法律、 法规的前提下，按照市公 路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高了工作效率。3、精心施工，保证质量，把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力 推行“双五个一”的工作方法，即实行一条

5、通乡油路一名市级领导、一名交通局 班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，一条通村公路一名乡镇主要领导、 一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到 建一条通村公路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合 同制。在签订工程建设合同的同时，签订廉政建设合同，确保在村村通公路建设 中，做到“工程优质，干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路 部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段， 对工程所用的材料，各工艺流程 现场监督检查，并挤出资金购置了回弹弯沉仪、 铅孔取样机等检测设备，及时纠 正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导，经常到

6、施工现场巡回检 查，发现质量隐患，限期整改，不留后患。四是采取投标的方式和应城市广宇监 理公司签订了监理合同。作为通乡公路建设的社会监理， 监理公司严格执行公路 工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承 包合同的实施，进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。 五是以 施工单位自检为主，不断提高施工单位质量意识。质量是效益，质量是生命，为 使施工单位履行施工合同中保证质量的义务， 应城市对施工单位的主要负责人和 技术人员集中进行技术培训，并提出了确保路面施工质量的“三个到位”，“确保五度”及“严把六关的工作要求。因此，各施工单位都建立了质量自检机构， 在监

7、理公司的）督办下，每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。 六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、 有效使用，提高投资效益，应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则，实行单独建帐，专人管理，单独核算，同时积极争取地方配套资金的到位。4、建管结合，大胆尝试，把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取 “谁受益，谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方， 应城市以此为原则实行 市、乡、村三级负责制，即县道由市政府负责，乡道由乡政府负责，村道由村委 会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组 和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农

8、村公路民养化”。 对农村公路实行 分段招标，分村组、分户承包，以承包养护、委托养护形式，确保减少养护成本， 增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源， 提高农村公路养护技术含 量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员 20余人，在行业改革中被清算的 曾经长期在公路养护岗位工作的协议工 40余名。通过引导，让有劳动能力的退 休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势，再找岗位，解决农村养护技术力量问题。三、村村通公路工程实施的主要困难和问题一是建设速度上不来，差距大。在2014年全省农村公路建设现场会上明确 提出，到2014年，全省50%勺行政村通沥青路，到2014年，行政村全部通

9、沥青。 地处平原微丘地区的我市，是全省经济强市、文明城市，我们的规划应高于这个 平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通沥青路，差距很大，任务艰巨， 按上述标准衡量，我们的建设速度明显滞后。二是配套资金上不来，启动难。据测算，市通村公路的平均造价是每公里12万元，除上级交通部门每公里补助 5万元外，其余均需自筹，因此，各地虽 有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，启动十分困难。四、加快村村通公路建设的建议为加快应城市通村公路建设步伐，尽早实现村村通油路目标，我们建议如下：1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”，由市政府领导挂帅，相关部门和各乡镇场、办事处、开发区负

10、责人为成员，以加强对全市通村公路建设 的组织领导，负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内，在 不新增债务包袱的前提下，通过以下办法筹集通村公路建设资金。一是交通部门争取一点：通村公路修建油路的资金补助政策是每公里5万元，工程竣工后，经省、孝感市交通部门验收合格的，由交通局争取补助到位。二是财政部门补助一点：市政府对通村公路建设给予一定的补贴，具补贴 标准可据市财政收入情况每公里 1至2万元，财政补贴原则上不封顶，即修多少 按政策补贴多少。三是乡镇村自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策，用 民主方法筹集资金。四是社会捐资

11、一点：可发动“四有”人士对家乡公路建设进行赞助，也可 采取立“功德碑”的形式，发动农民群众捐资。五是部门帮扶一点：利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队 驻点单位帮扶修建通村公路，解决部分通村公路建设资金。六是项目资金列一点：在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地 建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。3、建议相关部门配合支持，给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、 镇、场、开发区应出台相应优惠政策，加快村村通公路建设，做好涉及工程建设 的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配 套工程，国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于

12、路面建设。通村公路建设占 用土地，以处、镇、场、开发区为单位统计，按程序报国土部门审批。国土部门 要在执行国家有关法律、法规的前提下，特事特办，简化手续，提高办事效率。 涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作，由各部门 自行负责解决，原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决， 任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。实施村村通公路建设的实践与思考近年来，我市把抓村村通公路建设作为 贯彻十六大精神，回报农民兄弟，服务城镇化和增加农民收入的实际行动，”要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头 不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农

13、村公路基本形成，通达深度逐步提高。一、全市城乡公路现状截止 2014年底，全市拥有公路394条，通车里 程1159.9公里，公路密度达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713 公里；省道3条，75.57公里；县道139.61公里；乡道乡道327.01公里。全市 411个行政村，已全部通公路，现有通车里程 722.6公里，其中101个村已建油 路路面里程64.94公里，未建油路路面的村310个，里程657.66公里。目前， 应城市已基本形成了，两横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、内早外联、四 通八达的公路 络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一 片人心。依路

14、建市场、沿路开园区、借路跑运输在城乡公路上，当地农民因 路制宜辟财源，2014年全市现实国内生产总值 89.5亿元，财政收入4亿元，农 民人均纯收入达到3429元。二、实施村村通公路建设经验 1、精心组织，相互 配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，市委、市政府 高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导。各 处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班，具体负责。市交通 积极配合做到了指导勘测设计到位， 工程质量监督到位，验收合格后申报补助资 金到位。截止2014年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%通村公路已完成120公

15、里。2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为“亲民 工程”落实。2014年，在通乡公路建设中，市委、市政府果断决策，采取“城 市支援农村，机关支援基层，干部支持农民”的方式，号召全市干部职工为通乡 公路建设捐物捐款，短短一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士 捐款630多万元，为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中， 全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统，积极向在外的知名人士、私营业主 发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时，全市各处、镇、场和开发区积

16、极出台了优惠政策，做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作；市直各相关部门在执行国家有关法律、 法规的前提下，按照市公路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高 了工作效率。3、精心施工，保证质量，把村村通公路作为“示范工程”建设。 一是大力推行“双五个一”的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一 名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，一条通村公路一名乡镇 主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作 方法，做到建一条通村公路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉 政建设双合同制。在签订工程建设合同的同时，签订廉政建设合同，确保

17、在村村 通公路建设中，做到“工程优质，干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应 城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段，对工程所用的材料， 各工艺流程现场监督检查，并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设 备，及时纠正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导， 经常到施工 现场巡回检查，发现质量隐患，限期整改，不留后患。四是采取投标的方式和应 城市广宇监理公司签订了监理合同。 作为通乡公路建设的社会监理，监理公司严 格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督 工程施工承包合同的实施，进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验 收。五是以施

18、工单位自检为主，不断提高施工单位质量意识。质量是效益，质量 是生命，为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务，应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训，并提出了确保路面施工质量的“三个到 位”，“确保五度”及“严把六关的工作要求。 因此，各施工单位都建立了质量 自检机构，在监理公司的督办下，每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自 检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安 全、合理、有效使用，提高投资效益，应城市对国债资金的使用坚持专款专用的 原则，实行单独建帐，专人管理，单独核算，同时积极争取地方配套资金的到位。4、建管结合，大胆尝试，把村村通公路

19、作为“长效工程”管理。一是采取“谁 受益，谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方，应城市以此为原则实行市、 乡、村三级负责制，即县道由市政府负责，乡道由乡政府负责，村道由村委会负 责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组和广 大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。 对农村公路实行分段 招标，分村组、分户承包，以承包养护、委托养护形式，确保减少养护成本，增 大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源，提高农村公路养护技术含量。 全市目前退休、退养的公路部门养护人员 20余人，在行业改革中被清算的曾经 长期在公路养护岗位工作的协议工 40余名。通过引导，让

20、有劳动能力的退休退 养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势，再找岗位，解决农村养护 技术力量问题。三、村村通公路工程实施的主要困难和问题一是建设速度上不来， 差距大。在2014年全省农村公路建设现场会上明确提出，到 2014年，全省50% 的行政村通沥青路，到2014年，行政村全部通沥青。地处平原微丘地区的我市， 是全省经济强市、文明近年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神，回报农民兄弟， 服务城镇化和增加农民收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农村公路 基本形成，通达深度逐步提高。一

21、、全市城乡公路现状截止2014年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度 达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里；省道3条，75.57 公里；县道139.61公里；乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通 公路,现有通车里程722.6公里，其中101个村已建油路路面里程64.94公里， 未建油路路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两 横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、内早外联、四通八达的公路络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿 路开园区、借路跑运输在城乡公路上，

22、当地农民因路制宜辟财源，2014年全市现实国内生产总值89.5亿元，财政收入4亿元，农民人均纯收入达到3429 元。二、实施村村通公路建设经验1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建 设过程中，市委、市政府高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，加强工 程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作 专班，具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位， 验收合格后申报补助资金到位。截止 2014年底我市通乡公路已完成了上级下达 三年通乡油路计划的80%通村公品&已完成120公里。2、多法筹资，政策配套，把村村通公路

23、作为“亲民工程”落实。2014年， 在通乡公路建设中，市委、市政府果断决策，采取“城市支援农村，机关支援基 层，干部支持农民”的方式，号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款，短短一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款 630多万元，为市通 乡公路全面启动做出了突出贡献。 在通村公路建设中，全市各乡镇、行政村继续 发挥这一光荣传统，积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款 修建通村公路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷 纷向驻点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时，全市各处、 镇、场和开发区积极出台了优惠政策， 做好了涉及工程

24、建设的征地、 拆迁和施工 环境保护工作；市直各相关部门在执行国家有关法律、 法规的前提下，按照市公 路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高了工作效率。3、精心施工，保证质量，把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力 推行“双五个一”的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局 班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，一条通村公路一名乡镇主要领导、 一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到 建一条通村公路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合 同制。在签订工程建设合同的同时，签订廉政建设合同，确保在村村通公路建设 中，做到“

25、工程优质，干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路 部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段， 对工程所用的材料，各工艺流程 现场监督检查，并挤出资金购置了回弹弯沉仪、 铅孔取样机等检测设备，及时纠 正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导，经常到施工现场巡回检 查，发现质量隐患，限期整改，不留后患。四是采取投标的方式和应城市广宇监 理公司签订了监理合同。作为通乡公路建设的社会监理， 监理公司严格执行公路 工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承 包合同的实施，进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。 五是以 施工单位自检为主，不断提高

26、施工单位质量意识。质量是效益，质量是生命，为 使施工单位履行施工合同中保证质量的义务， 应城市对施工单位的主要负责人和 技术人员集中进行技术培训，并提出了确保路面施工质量的“三个到位”，“确保五度”及“严把六关的工作要求。因此，各施工单位都建立了质量自检机构， 在监理公司的督办下，每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、 有效使用，提高投资效益，应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则，实行单独建帐，专人管理，单独核算，同时积极争取地方配套资金的到位。4、建管结合，大胆尝试，把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采

27、取 “谁受益，谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方， 应城市以此为原则实行 市、乡、村三级负责制，即县道由市政府负责，乡道由乡政府负责，村道由村委 会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组 和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。 对农村公路实行 分段招标，分村组、分户承包，以承包养护、委托养护形式，确保减少养护成本， 增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源， 提高农村公路养护技术含 量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员 20余人，在行业改革中被清算的 曾经长期在公路养护岗位工作的协议工 40余名。通过引导，让有劳动能力的退 休退养人

28、员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势，再找岗位，解决农村 养护技术力量问题。三、村村通公路工程实施的主要困难和问题一是建设速度上不来，差距大。在2014年全省农村公路建设现场会上明确 提出，到2014年，全省50%勺行政村通沥青路，到2014年，行政村全部通沥青。 地处平原微丘地区的我市，是全省经济强市、文明城市，我们的规划应高于这个 平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通沥青路，差距很大，任务艰巨， 按上述标准衡量，我们的建设速度明显滞后。二是配套资金上不来，启动难。据测算，市通村公路的平均造价是每公里12万元，除上级交通部门每公里补助 5万元外，其余均需自筹，因此，各地虽

29、有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，启动十分困难。四、加快村村通公路建设的建议为加快应城市通村公路建设步伐，尽早实现村村通油路目标，我们建议如下：1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”，由市政府领导挂帅，相关部门和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员，以加强对全市通村公路建设 的组织领导，负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内，在 不新增债务包袱的前提下，通过以下办法筹集通村公路建设资金。一是交通部门争取一点：通村公路修建油路的资金补助政策是每公里5万元，工程竣工后，经省、孝感市交通部门验收合格的，由交通局争

30、取补助到位。二是财政部门补助一点：市政府对通村公路建设给予一定的补贴，具补贴 标准可据市财政收入情况每公里 1至2万元，财政补贴原则上不封顶，即修多少 按政策补贴多少。三是乡镇村自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策，用 民主方法筹集资金。四是社会捐资一点：可发动“四有”人士对家乡公路建设进行赞助，也可 采取立“功德碑”的形式，发动农民群众捐资。五是部门帮扶一点：利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队 驻点单位帮扶修建通村公路，解决部分通村公路建设资金。六是项目资金列一点：在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地 建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路

31、建设。3、建议相关部门配合支持，给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、 镇、场、开发区应出台相应优惠政策，加快村村通公路建设，做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配 套工程，国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村公路建设占 用土地，以处、镇、场、开发区为单位统计，按程序报国土部门审批。国土部门 要在执行国家有关法律、法规的前提下，特事特办，简化手续，提高办事效率。 涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作，由各部门 自行负责解决，原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决， 任何单位和个人不得借故

32、推诿、阻挠。近年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神，回报农民兄弟， 服务城镇化和增加农民收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农村公路 基本形成，通达深度逐步提高。一、全市城乡公路现状截止2014年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度 达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里；省道3条，75.57 公里；县道139.61公里；乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通 公路,现有通车里程722.6公里，其中101个村已建油路路面里程6

33、4.94公里， 未建油路路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两 横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、内早外联、四通八达的公路络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿 路开园区、借路跑运输在城乡公路上，当地农民因路制宜辟财源，2014年全市现实国内生产总值89.5亿元，财政收入4亿元，农民人均纯收入达到3429 元。二、实施村村通公路建设经验1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建 设过程中，市委、市政府高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，加强工 程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立

34、了村村通公路建设工作 专班，具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位， 验收合格后申报补助资金到位。截止 2014年底我市通乡公路已完成了上级下达 三年通乡油路计划的80%通村公品&已完成120公里。2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为“亲民工程”落实。2014年， 在通乡公路建设中，市委、市政府果断决策，采取“城市支援农村，机关支援基 层，干部支持农民”的方式，号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款，短短一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款 630多万元，为市通 乡公路全面启动做出了突出贡献。 在通村公路建设中，全市各乡镇、行政村继续

35、发挥这一光荣传统，积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款 修建通村公路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷 纷向驻点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时，全市各处、 镇、场和开发区积极出台了优惠政策， 做好了涉及工程建设的征地、 拆迁和施工 环境保护工作；市直各相关部门在执行国家有关法律、 法规的前提下，按照市公 路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高了工作效率。3、精心施工，保证质量，把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力 推行“双五个一”的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局 班子成员、一个工作专班、一名专业

36、监理人员，一条通村公路一名乡镇主要领导、 一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到 建一条通村公路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合 同制。在签订工程建设合同的同时，签订廉政建设合同，确保在村村通公路建设 中，做到“工程优质，干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路 部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段，对工程所用的材料，各工艺流程现场监督检查，并挤出资金购置了回弹弯沉仪、 铅孔取样机等检测设备，及时纠 正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导，经常到施工现场巡回检 查，发现质量隐患，限期整改，不留后患。四是采取投标的方

37、式和应城市广宇监 理公司签订了监理合同。作为通乡公路建设的社会监理， 监理公司严格执行公路 工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承 包合同的实施，进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。 五是以 施工单位自检为主，不断提高施工单位质量意识。质量是效益，质量是生命，为 使施工单位履行施工合同中保证质量的义务， 应城市对施工单位的主要负责人和 技术人员集中进行技术培训，并提出了确保路面施工质量的“三个到位”，“确保五度”及“严把六关的工作要求。因此，各施工单位都建立了质量自检机构， 在监理公司的督办下，每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。 六

38、是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、 有效使用，提高投资效益，应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则，实行单独建帐，专人管理，单独核算，同时积极争取地方配套资金的到位。4、建管结合，大胆尝试，把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取 “谁受益，谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方， 应城市以此为原则实行 市、乡、村三级负责制，即县道由市政府负责，乡道由乡政府负责，村道由村委 会负责，通过突击养护、日常养护、抓示关于太平镇农村公路建设的调研报告一、基本情况太平镇位于平果县西北部，距县城 23公里，总面积430平方公里。辖20 个行政村241个自然屯458个

39、村民小组，人口 75333人。近两年来，太平镇党委 政府在上级部门的坚强领导和大力支持下，始终坚持“修路致富”的思路，从群 众的实际利益出发，狠抓基础设施建设，多渠道筹措资金，大力推进太平镇的农 村公路建设。2014年以来，太平镇党委政府高度重视农村公路建设，通过项目带动、部 门支持、群众自发、政府补贴等方式，多渠道集资改善太平镇的农村公路建设。 截止目前，全镇14个自然屯修通柏油路，长达28公里，804户3877人受益； 30个自然屯修通水泥路，长达 54公里，2838户13819人受益；149个自然屯修 通沙石路，长达182公里，9364户43566人受益；还有11个自然屯未通沙路， 37

40、个自然屯未通公路。二、主要措施受金融危机的影响，修路造价在相应增加，修路的工程款随之提高，修路 难度加大。面对这些现状，太平镇党委政府积极争取资金，确保了农村道路建设 的顺利进行。其具体做法和措施如下。领导重视，强化修路意识太平镇属于石山区，资金缺乏，修路困难，对于未修路的村屯，特别是在 雨季，群众行路十分困难，很多人为此足不出“村”，这不仅导致了当地农民群 众思想的保守和落后，也造成了农户家中大量农产品囤积在村里无法运销出去， 这大大影响了农民群众的增收1致富，也极大打击了他们种植的积极性。为此，修路问题显得格外重要， 被摆到了重要的工作议程上，每年的人大例会代表都会把议案集中在解决农村基

41、础设施建设上，镇党委政府也将农村公路建设纳入重点工作之中，为了尽快解决交通不便的问题，解决群众之所急，多方多途径积极争取修路项目，加快农村公 路的建设。积极拉项目，加大资金投入资金是农村公路建设中最根本、最核心的问题。对此，太平镇党委政府结 合自身实际，积极向上级部门申报项目，多方争取资金。2014年太平镇共向各级部门申报2014年项目146个，申报资金3500多万元。共争取到上级项目26 个资金727万元，涉及（请帮助宣传本人 ：.HAo ORD.）农村道路建设9条 13.5公里，其中投资72万元硬化琴楞、内森、古案、龙旦等 4条屯级公路，总 投资45万元的巴乐龙荣屯等3条屯级路正在建设中。

42、止匕外，通过库区移民集体 扶持资金投建项目33个，投入资金314.8万元，解决屯级道路项目19个；争取 扶贫项目，投资91.5万元完成了太平村新力屯等共 9条15.5公里的屯级公路建 设，在一定程度上解决了群众行路难、运输难等问题。用好用活政策太平镇党委政府全面贯彻国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业 部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知03号）和自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补扩大试点工作会议精神，用好用活“一事一议”政策，通过多层次、多形式的宣传发动工作，充分调动广大群众的修路热情， 动员群众积极捐资投劳，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，给予奖励补助， 以政府

43、投入和农民筹资筹劳相结合，共同推进村级公益事业建设。2014年太平镇“一事一议”财政奖补20万元，镇党委政府计划在2014年加大对“一事一议”项目的运作力度，鼓励村屯 自发建设公路，以政府带动和群众自发相结合，各村屯之间形成相互“攀比”的 态势，推进了全镇村屯道路建设的步伐。正确引导，充分调动群众的积极性通过政策、奖惩办法等多种机制激励农民的积极性和创造性，充分发挥广 大农民群众的主体作用。太平镇党委政府采取“哪个村修路有积极性， 群众愿意 自行出资出劳，政府就将其纳入“一事一议”奖补项目中， 采取以奖代补、补助 的办法先修哪个村的路。”这不仅能体现出群众的意愿，而且能够充分发挥政府 的职能，

44、可以达到事半功倍的效果，进而，能够调动群众的积极性。三、存在的问题和困难资金短缺一是财政困难。太平镇的农村基础设施薄弱且面广，按照目前修屯级路的 标准来算，每公里12万元，仅仅靠镇级难以解决。二是项目落实的资金不够用。镇党委政府争取来的项目资金有限，有时公 路只修通了一半，比如：临林村的临林屯至龙林屯及临林屯至坡孟屯到布吾屯两 条公路都是上级部门拨付资金修路，但目前这两条公路都只修通了一半，剩下的 工程已经停止了，原因是拨付款已经用完。因此，配套资金缺口较大，启动十分 困难。三是落实的项目少。虽然镇党委政府向上级部门申请上百个项目，但是真 正能够得到落实的项目却很少，因此，中请到的资金依然很紧张。道路规划不完善村屯公路建成后不仅为镇村经济发展发挥了重要作用，也为新农村建设增 添了一道亮丽的风景线。但太平镇的村屯公路建设规划还处在“初级阶段”。建设村屯公路时为了方便建设和节约资金，通常是 沿原毛路进行改建或硬化，没有对村组公路进行严格勘测设计，导致屯与屯之间、 村与村之间的连接点不科学，线形走向设计也不太合理，出现了一些“断头路”； 有的路只有3米宽，又没有避车点，小型车辆错车都很困难；有的路段急弯较多， 存在严重的安全隐患。建设项目工程质量低建设的村屯公路，为节约开支，基本上都是由本村屯年轻人或者懂一些技 术