巢湖至上海客运班线承包经营项目

1、 巢湖至上海客运班线承包经营项目 招 标 文 件 项目编号：巢湖2020-001号招 标 人：安徽交运集团巢湖汽运有限公司巢湖分公司巢湖至上海客运班线承包经营招标文件序号内容说明与要求1招标单位安徽交运集团巢湖汽运有限公司巢湖分公司2开户行及帐号名 称：安徽交运集团巢湖汽运有限公司巢湖分公司开户行：建行长江路支行账 号：340501777708000001723项目名称巢湖至上海（巢湖站7:40发班）客运班线承包经营招标4投标人资格具有独立法人资格或独立民事行为能力的自然人。 5招标文件发布本招标文件在以下网站发布：安徽交运集团巢湖汽运有限公司网（)。6包别划分不分包7相关费用最低限价及付款方

2、式承包方签订承包经营合同前交纳：班线使用费招标低价为6万元/月（以公司最终核准中标价为准），先期缴清前6个月的班线使用费，从承包的次月起逐月扣缴第7个月及以后的班线使用费；车价款为42万元；履约保证金2万元；按规定交纳站务费，交纳代征的4%税费；安全学习保证金1200元/年.人。8联合体投标不允许9中标有效期中标通知书规定的期限。10使用权发生地点安徽交运集团巢湖汽运有限公司巢湖分公司11合作期限合同签订之日起48个月。12投标保证金投标人在领取招标文件时须交纳投标保证金人民币2万元。投标人中标后，该投标保证金转为履约保证金。投标人中标后，在中标通知书规定的期限内应与招标人签订书面承包合同，未

3、按规定签订合同，放弃中标的，招标人不予返还投标保证金。投标人缴纳投标保证金后，若无不可抗力因素无故不参加投标活动的，招标人不予返还投标保证金。中标人放弃中标，第二候选人做为中标人，依次类推。未中标人在招标活动结束后，无息退还投标保证金。13勘察现场þ自行勘察 统一组织14标书份数及要求投标文件：正本 1 份 ，法人资格证明复印件加盖单位公章或身份证复印件，保证金凭据，密封提交。15投标时间及地点报名时间：2020年4月20日9：30至2020年4月26日16：00，投标截止时间：2020年4月27日10：30时。 标书递交地点：安徽交运集团巢湖汽运有限公司巢湖分公司。16开标时间及地

4、点开标时间：北京时间2020年4月27日15：00时。开标地点：巢湖汽运有限公司巢湖分公司三楼会议室。17开标、评标本项目由我司组成评标委员会，依据招标文件现场开标。采用有效最高价中标原则。投标人投标报价大小写不符的，以大写为准。报价低于底价为废标，高于底价为有效标。在有效标中报价最高的为第一中标候选人，次高为第二中标候选人，依次为第三中标候选人。出现两个及以上相同最高投标报价的，由投标人现场再投标，以确定中标候选人的顺序。同等条件下，优先次序如下：现该班线公营车驾驶员、其他公营车驾驶员、本单位其他职工、该班线最后的原承包人、其他社会驾驶员。开标评标结束后招标单位将择日进行网上公示（不少于3日

5、）。公示到期后无投诉等情况，第一中标候选人即为中标人。18投标须知投标人必须响应招标方客运班线承包经营管理暂行办法及承包经营合同所有条款及要求。19资格审查方式资格后审。投标时提供以下证件和资料（原件）：身份证、被授权人身份证；保证金凭据。没有提供的或原件与投标文件中不一致的投标无效。20本项目只提供纸质版招标文件资料招标文件资料请投标人在获取招标公告后，携带单位或身份证明等有效证件到安徽交运集团巢湖汽运有限公司巢湖分公司综合办报名领取，文件资料费每套 50 元，售后不退。21合作经营要求招投标文件内容、招标方与中标方承包经营合同、招标方客运班线承包经营管理暂行办法均是合同的组成部分。中标方必

6、须严格履行合同条款，认真执行班次，保障旅客运输，按时交纳各项费用。中标方在合同履行过程中按时做好车辆审验、二维、安检，按规定购买保险，切实执行好安全管理制度，落实安全责任，参加安全学习，接受GPS监督、监控。22其他说明本次招标的标的设有底价。本次招标承包期为48个月（在承包合同签订前缴清前6个月的班线使用费和车价款42万元，从承包经营的次月起逐月扣缴第7个月及以后每月的班线使用费），承包期满后，车辆由承包人自行处置，招标单位收回班线经营权重新招投标，对本次中标人不作任何补偿。本次投标人应不少于3位（含3位）。招标车辆车号附后，均以现状移交。车辆移交凭交接登记表双方签字，包括车辆、钥匙、证件、

7、随车工具。双方以满油箱交接，油款由中标方承担，中标方不得影响第二天班次经营。 23联系人姓名及联系电话严冬18656756966投 标 函致：安徽交运集团巢湖汽运有限公司巢湖分公司：1根据贵方 号招标项目公告，我决定参加贵方组织的巢湖至上海（巢湖站7:40发班）客运班线承包经营招标活动。2我愿意按照招标文件规定的各项要求，向招标单位提供所需的承诺。3一旦我中标，我将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效前按该项目要求办理好相关手续。4我同意按照招标文件的要求，向贵方递交金额为人民币（大写） 的投标保证金。并且承诺，在招标有效期内如果我撤回投标书或中标后3日内

8、拒绝签订承包合同，我将放弃要求贵方退还该投标保证金的权力。5我为本项目提交投标书正本一份（报价表）。 投标人姓名（签字）： 日 期： 通讯地址： 邮政编码： 电 话： 投标人开户行: 账 号: 安徽交运集团巢湖汽运有限公司巢湖分公司 巢湖至上海客运班线承包经营投标报价表项目车价款（皖A85482）班线使用费履约保证金招标底价42万元60000元/月2万元投标报价42万元（固定项）2万元（固定项）投标人： 投标时间：客运班线承包经营管理暂行办法 为规范经营行为，确保承包经营合同双方利益最大化，在严格遵守国家法律、法规和公路运输行业管理规定的前提下，本着平等、自愿、诚信的原则，制定本办法。第一章

9、承包经营方式、期限及费用第一条 经营方式1.巢湖分公司(以下简称公司)将客运班线及车辆，以承包经营方式招投标，中标者（以下称为承包方）取得客运班线承包经营权，双方签订承包经营合同。2.承包期间，现有的管理制度不变，现行的起讫站点、班次时间、结算方式不变。遇政策性原因调整起讫点站发车或班次迁移，承包方必须无条件服从，公司对承包方不作任何补偿，不降低合同期内班线使用费。3.为保障车辆安全系数，承包方必须将车辆在公司客车修理厂修理，客车修理厂按规定标准收费，原配置的公营车轮胎、库存材料客车修理厂按略低于市场价出售给承包方。如在外修理，公司有权终止承包合同。4.现有经营结算方式不变，由公司统一对外结算

10、。5.承包期内，车辆审验、保险、二维按公司规定标准由公司统一办理，费用由承包方承担；安全管理、GPS监控管理按公司管理制度执行；公司为承包方提供组客、售票、检票、修理、安检、稽查稽核、驾驶员安全学习教育、GPS监控、车辆审验、交通事故处理等服务并按规定收取费用。6.承包期内，承包方必须服从公司对安全、运务、机务、财务、人事、治安、消防、后勤等方面的管理并遵守公司各项规章制度。负责经营并对经营亏损、经营中的债务及安全责任等承担完全责任，承担交通事故保险公司赔付以外费用及损失。7.公司与承包方实行承包经营责任制管理，内容为：承包经营、资质外包、先交后运、定额交纳、税费代收、成本自理、超收自留、亏损

11、自补。（1）承包经营：双方以合同明确各自职责；（2）资质外包: 承包方取得一定期限的班线经营权；（3）先交后运：提前交纳下月的相关费用；（4）定额交纳：无论盈亏及经营车辆减少或更换承包方均应按双方合同约定数额向公司交纳承包期间各项管理费用；（5）税费代收：公司每月向承包方代征4%车辆税费；（6）成本自理：承包经营期内，承包方承担经营成本、交通事故赔偿及其它一切费用开支。经营成本包括：车站的站务费、劳务费、安检费和卫生费，车辆的折旧费、加油加气费、停车费、轮胎费、维修保养费、过路过桥费、年审费、保险费、行车杂支、违章罚款、事故赔偿损失、增值税及附加、车船税等费用。（7）超收自留：合同期内单车每月

12、收入超过向公司缴纳费用后的余额归承包方。（8）亏损自补：合同期内承包方经营风险（如经营亏损、事故赔偿损失等）由承包方全部承担，应交费用不变，不足部分由承包方现金补齐。第二条 承包经营期限公司与中标方签订承包合同，确定车价款及班线承包期限、班线使用费。承包期满，车辆由承包人自行处置，公司有权收回班线经营权重新招投标，对承包方不作任何补偿，更新车辆未到报废期的，由承包方自行处置。 第三条 缴纳的费用（1）在签订合同前，承包方向公司一次性缴清车价款。车价款一经交纳，不再退还。（2）承包方向公司交纳2万元履约保证金（投标时交纳的2万元投标保证金，中标后转为履约保证金）。在承包方无违约前提下，履约保证金

13、在合同期满双方结清账务后无息退还。（3）合同签订前，以中标价为准，承包方向公司缴清约定期限的班线使用费，从承包次月起逐月扣缴约定的第几月及以后的班线使用费。合同期内，承包方车辆因故停驶或报停，班线使用费不减。（4）公司已购买的车辆剩余保险费由承包方承担，自中标后合同签订之日起计算，具体以实际剩余天数为准。以后年度保险由承包方承担，参保标准按公司有关规定执行。（5）车站按规定收取站务费、劳务费，每月按公司向税务部门申报的车辆营业收入的4%交纳增值税及附加费等。承包方在各参营车站应交付的站务费、劳务费、治安费、安检费、卫生费等，按车站收取数由公司代支并向承包方收取。（6）承包方在承包经营合同签订时

14、必须一次性向公司交纳驾驶人员安全教育学习押金1200元/年.人，以后每年初交纳。（7）交纳费用的方式：由公司在承包方每月营收款中扣除，若承包方月营收款不足以抵扣当月应交费用，其差额部分承包方应以现金按时补足给公司。 第二章 站务管理第四条 承包方应与相关客运站签订进站协议，公司按照“三不进站、六不出站”的规定对承包方进行管理。客运站凭当日签发的有效路单和安检合格通知单检票、发车。第五条 公司客运站应及时公布有关客运信息，在售票厅明显位置公布本站班次、车型、票价、途经站点。第六条 公司客运站应积极为承包方组织客源，提供售票、检票、稽查稽核服务，提供旅客候车场所和必要的服务实施。站务员结算单填写要

15、准确清楚，便于结算。第七条 公司监督承包方的经营行为，承包方必须遵守站务管理规定。严禁在站内抢客、站外带客、带货、途中甩客。每发生一次，应向公司支付违约金2000元，情节严重者，公司有权单方面解除合同。第八条 承包方可酌情调整班次发班，但必须提前向公司客运站报班并取得同意，必须确保满足线路要求，不得随意改变发车时间，确保正班正点。第九条 承包方承包经营的班次晚点10分钟以上，30分钟以下，每次应赔偿公司信誉损失费50元；提前发车造成旅客漏乘，应赔偿旅客的经济损失，并赔偿公司信誉损失费100元。第十条 承包方承包经营的班次脱班或晚点30分钟以上，公司有权安排车辆顶班，当班次结算单收入归顶班车辆，

16、承包方另按往返里程乘6元的标准承担顶班费；承包方故意停班，公司顶班按往返100%实载率计算顶班费，当班次结算单收入归顶班车辆。春运期间，顶班费按上述标准加倍执行。公司未安排顶班的，承包方应向公司支付信誉损失费100元。第十一条 承包方承包经营的班次在运行途中因故需公司派车顶班，按该班次往返里程乘6元的标准支付顶班费，当班次结算单收入归顶班车辆。第十二条 承包方必须严格执行客运站管理制度及实名制售票，凡从公司车站发出的班次，车内旅客必须持有车站售出的有效客票。特殊情况需要票据，必须从公司领取票据，严禁在社会上购买或私自印制票据。第十三条 承包方车辆必须严格遵守国家和政府的法令，严禁携带“易燃、易

17、爆、毒害、感染、放射、腐蚀”的物品（以下简称危险品）乘车，严禁超速超载超限，严禁车内客货混装。第十四条 春运、节假日客流高峰，必须按公司要求安排班次，确保疏散旅客。第十五条 承包方完成正常运行计划后，经公司同意可参加加班、包车等运输任务，包车一律由车站开具包车票、包车预约书，打印加班、包车牌，公司按规定收取费用。未经公司同意，私自承接和承运加班、包车业务的，每发生一次，按规定开票补齐营收款并向公司支付赔偿金1000元，造成后果及损失自负。第十六条 承包方必须执行车站公示的票价，调价必须提前一个月向公司申报，但不得超过政府指导价。第三章 运务管理第十七条 线路标志牌、年度班次审批附卡、进站证、通

18、行证是合法经营客运班次的凭证，承包方不得伪造，并应妥善保管，如因承包方原因过期或丢失，补证费用承包方自理。第十八条 承包经营期满，承包方按时交回牌证。若承包方未在公司规定时间内完成证牌交接手续，不得参加新一轮承包经营，并按逾期天数另行向公司支付500元/天/台违约金 (公司有权从承包方交纳的合同履约保证金中直接扣除)。承包方拖欠公司费用的，公司可扣留牌证，经营损失由承包方自负。 第十九条 如因承包方违法、违规经营或因服务质量问题等导致该班线经营资格被取消的，承包方应按运管部门核准该班线的经营期限，按照合同约定的全部班线使用费及管理费总额进行经济赔偿（少于两年的按两年计算）。第二十条 承包方因服

19、务质量问题被媒体曝光或者被公安、交通、运管等部门查实通报或处罚，给公司造成重大影响的，应向公司支付违约金10000元；因服务质量问题造成班线缓审或影响公司班线招投标的，承包方另向公司支付违约金30000元。第二十一条 承包经营期限内，承包方必须按照公司与对营公司签订的班次运营方式和结算协议执行，不得违反。第二十二条 承包方必须严格执行调度命令。坚持文明生产、文明服务、礼貌待客，树立良好的职业道德，努力提高服务质量，维护企业的信誉。承包方如发生打骂、刁难、欺客、宰客或旅客投诉，每次应支付5001000元违约金给公司，对情节严重者追究违约责任。第四章 安全管理第二十三条 驾驶人管理 1.公司安全管

20、理部门应根据本办法的规定，对承包人和其聘用的驾驶人的驾驶资格、技术、安全状况、职业道德等方面进行考核，严把准入关。2.贯彻“安全第一，预防为主”的方针。健全安全教育学习制度，保障安全生产，承包人及驾驶人应按时参加安全部门组织的安全学习活动，每月不少于一次。无故不参加安全教育学习的，每人每次扣安全教育学习押金100元；年度内超过三次以上者，取消该驾驶人在公司的驾驶资格。3.承包方所聘驾驶人必须经公司安全管理部门考核，未经考核的或未取得相应从业资格证，不得驾驶合作经营车辆。否则，发生车辆交通事故的，公司将给予承包方一定的经济处罚。4.车日行程400公里以上（高速公路600公里以上），必须配备双班驾

21、驶员（其车上人员责任险驾驶人应按2人投保）。驾驶人24小时内实际驾车时间累计不得超过8小时，连续驾车时间不得超过4小时（夜间2小时），中途休息时间不得少于20分钟，严格执行凌晨2时至5时落地休息制度。5.承包方驾驶人应树立良好的驾驶作风，自觉接受安全稽查部门的检查监督，接受GPS监控。对于超速、超员和逃避监控的行为人，公司有权给予经济处罚直至解除承包经营合同。6.承包方应做到不违章、不违纪、不宰客、不开疲劳车。严禁车辆超员、超速行驶、以车代训、无证驾车、酒后驾车。7.承包方应确保车辆安全技术状况良好，按时保养、防止车辆带病行驶。按标准随车配备必须的消防器具并确保有效。凡未按规定配置的，公司有权

22、强制配置，其费用由承包方承担。第二十四条 承包经营车辆驾驶人必须具备的条件1.遵纪守法、思想品德端正，具有良好的职业道德和驾驶作风，3年内无重大交通责任事故记录，因重大服务质量问题被市级以上（含市级）新闻媒体曝光的必须已满1年；2.身体健康，男性，年龄在2555周岁之间；3.必须持有与所驾驶车辆相适应的驾驶证和从业资格证，且驾龄在3年以上或安全行车在30万公里以上。第二十五条 牌证管理1.任何组织和个人都无权出卖、转让和挪用牌证。2.车辆购置发票等票据原件和车辆登记证原件集中存放在公司。如承包方造成车牌证遗失，补牌证的一切费用均由承包方承担。3.车辆报停，必须按公司规定申请批准，车辆停放指定位

23、置，（牌）证必须交存公司，并报公司及市公司安全管理部门（监控中心）备案。第二十六条 车辆保险承包经营车辆必须按国家和公司的规定办理车辆保险。投保费用由承包方承担，保险业务由公司统一办理，承包方应积极配合。未办理保险的车辆不得上路营运。必保的保险险种有：(1)第三者责任险:保额不低于150万元以上；(2)不计免赔险；(3)承运人责任险（投保标准按公司规定执行）；(4)交通事故强制责任保险；(5)精神损害险；(6)国家规定的其他必保险种；(7)车辆损失险。第二十七条 保险理赔保险理赔凭公安交警部门交通事故处理认定书、事故调解协议书或法院判决书以及事故费用赔偿有效凭证，由公司统一向保险公司办理索赔手

24、续。第二十八条 事故处理1.承包经营期间，车辆发生交通事故、债权债务等纠纷，由承包方全责承担。2.发生交通事故时，肇事驾驶人必须保护好现场，积极抢救伤员，及时向肇事地公安交警部门报案，同时向投保的三者险和承运人保险公司分别报案，实时向公司报告，可以提出申请，签订交通事故处理全权委托书，委托公司派员处理。发生车辆维修基金约定的事故，应立即报告公司，公司派员至现场处理，否则公司不予理赔。3.事故费总额减去保险理赔入账数，其差额及事故罚款、事故诉讼费用等由承包方全责承担。公司有权依据有关安全管理制度对事故肇事者进行必要的处罚和教育 。第五章 机务管理第二十九条 承包经营期间，承包方车辆必须符合机动车辆运行安全技术条件和公路客运车辆通用技术条件的要求，承包方必须遵守国家有关条例、法规和公司机务管理规章制度，严格执行经济技术定额标准。第三十条 车辆维护1.承包方要认真贯彻预防为主、强制维护的原则，承包方车辆必须在公司的修理厂进行二级维护。2.公司每月末根据车辆行驶里程，对照经济技术定额，制订次月车辆二级维护计划并通知承包方，承包方必须按计划进行维护。运调部门凭定点修理厂开出的二级维护检验合格证安排班次。第三十一条 公司机务管理部