南京农业大学编制外劳动用工管理暂行办法讨论稿

1、南京农业大学编制外劳动用工管理暂行办法（讨论稿）为规范我校编制外劳动用工人员（以下简称编外用工）的管理，保护劳动者和用人单位的合法权益，保障教学和科研工作秩序，为学校各项事业的发展创造良好环境，根据中华人民共和国劳动法和中华人民共和国劳动合同法的规定，结合学校实际，制定本暂行办法。一、管理范围及方式（一）本办法所指编外用工，是指校内机关、学院和后勤等各部门使用的非学校事业编制，主要承担临时性、辅助性和替代性工作的人员，租赁和返聘人员纳入编外用工管理。（二）本办法中的用人单位是指学校，用工单位是指使用编外用工的学院、部门和单位，用工责任人指使用编外用工的个人及用工单位负责人。（三）学校面向社会公

2、开招聘，通过劳务派遣或人才服务等中介机构派遣或租赁编外用工。（四）学校采用固定期限用工、以完成一定工作任务为期限的用工及非全日制用工等形式使用编外用工。非全日制用工可由学校和用人单位与个人直接订立劳动合同，其他方式的编外用工必须与中介机构签订劳动合同或劳务协议，以书面形式确定各方的权利和义务。（五）租赁人员按南京农业大学人员租赁试行办法执行，返聘人员暂按学校有关管理规定执行。若没有相关规定的参照本办法执行。二、管理原则（一）编外用工的录用坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。（二）编外用工的使用本着“谁用工、谁管理、谁负责”的原则。（三）编外用工劳动合同订立遵循“平等自愿、公平公正、协商一致、

3、诚实信用”的原则。三、管理职责人事处是学校编外用工管理的归口部门，负责对全校编外用工的宏观管理。各用工单位和责任人负责对编外用工的具体管理。（一）人事处职责1、宣传、解释、贯彻和执行国家有关的劳动法律、法规。2、建立健全编外用工管理制度，指导、检查和监督全校的编外用工的规范管理工作，协调解决使用编外用工产生的劳动争议和纠纷。3、负责编外用工的岗位设置、人员录用、工资核定及发放等的审核批复，负责或协助办理劳动合同的变更、解除与终止，社会保险费用的缴纳及转移，劳动关系的转接等手续。4、协助或负责编外用工的劳动安全保护。（二）保卫处职责负责编外用工的人口和治安管理，按照江苏省暂住人口管理条例和学校的

4、治安保卫工作细则、外来人员管理规则等规定及时检查编外用工的计划生育、住宿和治安情况。（三）用工单位职责1、贯彻执行国家劳动政策和法律法规，严格执行学校关于编外用工的管理规定，加强学习，提高管理能力。2、明确管理责任，指定专人负责编外用工的管理工作，确保各项政策和措施落实到位；督促编外用工遵守各项规章制度和工作纪律，认真履行岗位职责；组织和引导编外用工参加职业技能培训与鉴定，提高其业务水平和职业素质；加强编外用工的思想政治教育和安全教育等，保证编外用工的人身安全。3、根据本单位岗位需要建立和完善岗位职责，申报编外用工使用计划，协助做好编外用工的信息档案建立以及劳动合同的订立、终止、解除等工作。4

5、、建立健全本单位编外用工管理细则，形成适应岗位要求的，包括录用要求和岗位职责、考勤考核办法、奖惩措施等在内的完备的管理制度。5、负责编外用工的日常管理，做好考勤、考核及奖惩统计等工作，按时报人事处审核备案。（四）用工责任人职责1、不断加强法制意识和责任意识，从维护学校和劳动者的利益出发，高度重视，规范使用和管理编外用工。2、单位负责人对本单位的编外用工工作负有领导责任，具体使用人对编外用工负有直接管理责任。四、基本要求（一）编外用工应热爱社会主义祖国，自觉遵守国家各项法律法规，恪守职业道德。（二）必须是具备法律资格的劳动者主体，身心健康并符合受聘岗位用工要求，具有独立履行相关岗位职责的能力。（

6、三）被录用时应提供如下材料1、编外用工本人的身份证、户口簿；2、县级以上医院出具的健康或体检证明；3、与所从事工作岗位相应的技术等级证书和学历证明；对于有特殊要求的技术工作，必须持有相应的职业资格证书或上岗证书；4、非本市人员，应出具户籍地乡级人民政府或街道计划生育部门签发的流动人口婚育证明；5、待业人员的就业登记证或就业服务证，或单位内退（下岗）人员的劳动保障卡和单位劳动人事部门出具的现仍将继续承担缴纳各项社会保险费证明，或退休人员的退休证，或兼职人员的工作证；6、其他需要提供的材料。（四）自觉接受学校和用工单位的管理，认真履行岗位职责，服从工作安排，完成工作任务，维护学校的利益，保证学校的

7、知识产权及各种有形、无形资产不受损失。（五）编外用工必须如实向用人单位和学校提供本人的相关信息，如有弄虚作假，一经发现，学校有权按照规定立即解除劳动合同。（六）除非全日制用工外，编外用工原则上不得一人从事多个岗位的工作。五、劳动合同的订立、变更、解除和终止（一）编外用工自用工之日起，必须与中介机构或学校订立书面形式的劳动合同（含劳务协议），未及时订立的，应在用工之日起一个月内订立。未订立或不愿订立劳动合同的劳动者，任何单位和个人不得违规使用。（二）当劳动合同订立时依据的客观情况发生变化，使原合同无法履行的，经用人单位与编外用工双方协商一致，可以对劳动合同进行变更。（三）当法律规定或当事人约定的

8、劳动合同终止或解除条件出现时，劳动合同即行终止。用工单位须提前一个月以书面形式通知学校，由学校批准后通知中介机构办理相关手续。（四）用工单位或编外用工提前解除合同的，须提前一个月书面通知学校，学校批准后通知中介机构办理相关手续。用工单位或编外用工应按合同约定履行违约责任。（六）劳动合同书采用规范格式文本，各用工单位可依照岗位的实际情况，在附加条款中添加未尽事宜，但必须经学校人事处审核。劳动合同一式四份，学校、中介机构、用工单位和编外用工各执一份。六、工资与福利（一）学校必须依照合同约定的方式，按时、足额兑现编外用工的工资等待遇，其标准不得低于当地政府规定的最低工资标准。（二）参加社会保险是劳动

9、者的合法权益和义务，学校和编外用工应按照国家规定为编外用工缴纳社会保险，各项保险费用由学校或中介机构统一代扣、代缴。（三）学校不安排编外用工住房，确因岗位工作需要暂住学校内的，其费用由用工单位或个人自行解决，并及时向保卫处申领江苏省公安厅制发的暂住证。七、审批程序及违规责任（一）校内各部门、各单位无论以何种方式使用编外用工，均须提前一个月向人事处提交申请，填写“南京农业大学编外用工审批表”，经审核批准后通过中介机构招聘派遣。（二）未经学校批准，不得擅自招录编外用工，用工手续或录用程序不完备的编外用工不得上岗工作。对私自招录编外用工及不按规定程序办理用工手续的单位，应责令其立即清退，并承担相应的法律和经济赔偿责任。（三）用工单位不按规定要求使用编外用工造成的经济赔偿及相关责任，均由用工单位及用工责任人承担。具体规定如下： 1、确因用工责任人原因造成的经济赔偿，将从该责任人工资中校内津贴的部分逐月扣除用于支付赔偿。2、相关责任人的年终考核等级视为“不合格”；相关单位的年度考核等级不得被评为“优秀”。3、承担法律规定的其它责任。八、资产经营公司、技术服务公司及校内全资企业、控股企业等独立法人单位以及工学院，对编外用工管理可参照本办法精神制定相关细则，经人事处审核后实施，相关情况和信息资料报学校人事处备案。九、其它（一）用工单位以各