卷烟厂易地技改联合工房安全文明施工监理实施规划

1、湖北中烟武汉卷烟厂易地技改联合工房安全文明施工监理实施规划第一节工程概况工程名称湖北中烟武汉卷烟厂易地技改联合工房建设工程工程位置湖北省武汉市东西湖区环湖路特66号建设单位湖北中烟工业有限责任公司设计单位机械工业第六设计研究院勘察单位武汉市东西湖区勘测设计院工程规模本厂房平面呈“L”形，占地面积总建筑面积用地为南北宽384.4m , 东西长573m，厂房主体部分设计采用大柱网大空间的网架结构，局部采 用砼框架结构工程性质工业厂房质量控制目标达到绿色工房三星级标准，确保湖北省优质工程(楚天杯)，力争主体建筑工程质量获创鲁班奖工期控制目标2010年3月份计划开工，2012年初试运行，2012年6月

2、份计划竣工， 计划工期800个日历天投资控制目标8亿元人民币监理工作范围按监理招标文件的要求，以工程设计单位提供的设计文件为依据，进行从 施工准备到保修阶段全过程监理，完成建设工程监理规范(GB50319-2000 )中规定的全部职责范围和工程建设监理合同中约定的 监理工程范围内的监理业务。以合同为依据，加强协调和管理，实现“质 量、进度、投资、安全、环保施工”等的控制目标。第二节工程安全情况分析本工程建筑面积较大，厂房平面呈“ L”形，占地面积川，总建筑面积川，用地为南北宽384.4m，东西长573m，厂房主体部分设计采用大柱网大空间的网架结构，局部采用砼框架结构。施工单位较多。由于结构的多

3、样 性及进场施工的单位多，安全工作涉及到的方面较多较复杂。譬如：总分包 之间的配合管理、平行承包单位之间的协调管理、垂直运输机械空间分配的 管理、起重机械施工作业面及行进路线的管理、钢结构构件吊装的管理、高 大模板支撑系统的管理、施工临时用电的管理、高处作业的管理以及绿色施 工、文明施工现场的管理。根据招标文件及委托监理合同的要求，安全施工目标 ：无人员死亡事故、无人员重伤事故、无火灾事故，轻伤 事故频率控制在千分之一以下，获得省级优良工程奖项。环境文明施工目标： 建设“生态型、 环保型、节约型”的绿色工业园区， 体现企业和生态和谐相处，获得省级优良工程奖项。第三节 安全监理的依据3.1 工程

4、合同文件： 承包合同文件和委托监理合同文件。3.2 设计文件：承包商 “按经过审查，并且有准用证的图纸”施工、我方按 图进行监理是施工阶段质量安全控制的一项重要原则。3.3 国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件1）建设工程安全生产管理条例国务院 393 号令；2）建设工程监理规范 GB50319-2000 3）中华人民共和国建筑法4）中华人民共和国合同法3.4 有关安全生产的专门技术法规及文件1）建筑施工安全检查标准 JGJ59-99 2）施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-88 ；3）建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91 ；4）建筑机械使用安全技术规程

5、JGJ33-2001 ；5）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130-2001 ；6）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128-2000 ；7）建筑施工模板安全技术规范 JGJ162-2008 9）施工技术规范中对安全有要求的条款等；10 ）有关施工安全专业强制性条文11 ）第 167 号国际劳工公约“施工安全与卫生公约”3.5 其它：1）己获批准的工程项目监理部编制的监理规划 ；2 ）承包商向我方申报并获我方批准的 施工组织设计及各专项设计 方案；3）施工企业安全生产评价标准 JGJ/T77-2003 第四节 安全施工监理的内容 安全工作不是哪一个部门、哪一个单位、哪一个人

6、的事，是一个系统工 程，表现在方方面面、时时处处，建筑施工活动不安全因素多，危险性大， 是事故多发行业。监理工程师应加强施工生产中的安全监理，在工程管理过 程中抓安全生产责任制度的建立、 健全，完善安全生产条件， 确保安全生产。 安全分三个方面， 即：人身安全、 结构安全和环境安全， 在这三个方面， 首先坚持以人为本。每一道工序每一个部位都涉及安全，监理方除参与制定 和审核施工实施方案和监测方案，要加强旁站监理。在贯彻执行好安全监理方面， 要着眼于诱导， 着力于引导，着重于疏导， 着手于指导，做到“五结合” ：1、安全交底中提到的问题与现场发现的问题相结合；2、监理提出的问题与施工方解决问题相

7、结合；3、安全问题与质量问题相结合；4、检查工作与自查自纠相结合；5、预防问题与事例对比相结合。 通过“五结合”使监理人员有开展安全生产监理的措施，使监理人员有 法可依，有章可循。让监理人员有“本能的反应” ，进出工地，就想到场内 道路应经常维护，保护畅通；看到工棚，就要想到要防火，见到高的墙、低 的坑，就要想到要设置安全标志牌。其他如电、机械设备、边坡、脚手架、 冬雨季、夜间施工等， 都与安全密切相关， 监理人员应使各种不安全的行为、 状态处于受控状态。1、控制施工人员的不安全行为 根据人的生理和心理的特点，合理安排和调配适合的工作，预防不安全 行为，通过培训教育，增强安全意识，做到不伤害自

8、己，不伤害别人，也不 被别人伤害。2、控制物不安全状态 不仅要求物保持良好的状态和技术性能，还应该操作简便，灵敏可靠， 并且具有保持操作者免受伤害的各类防护和保险装置。3、作业环境的防护 在任何时间、季节和条件下施工，对于任何作业都必须给施工人员创造 良好的、没有一切危险的环境和作业场所。4、建立现场安全事故应急措施。第五节 安全监理工作的控制要点及目标值1、施工准备阶段的安全监理。1）安全监理的准备工作a）熟悉合同文件，发挥合同管理的作用，总监组织全体监理人员在实 施监理工作之前对组成该项目的合同文件进行全面了解和熟悉。b）调查现场用地环境。总监组织专业监理工程师对建筑工程用地及其 周边环境

9、进行现场勘察和调查， 重点是影响施工安全的周边环境、 道路状况、 地下管线、高压输电设备等。对影响安全方面的问题，征询建设单位、承包 单位意见，预先采取必要的防范措施。c）制定安全监理程序、记录、表格。针对工程的施工流程和工程特点， 项目监理部应制定出相应的检测、验收办法，制定出相应的检查记录和相应 的表格，监理过程中安全监理人员必须认真填写检查验收记录，标识齐全， 报总监审批，项目部专项建档备案。d）调查可能导致意外伤害的其它原因。在施工之前，安全监理工程师 可汇同建设单位、承包单位对现场环境和人为障碍因素进行调查了解，及早 提出防范措施。e）安全监理交底和第一次现场会议。根据监理规划和安全

10、监理细则， 安全监理工程师应书面向承包商进行安全交底， 安全交底的主要内容为监理 项目部安全保障体系框架和组成人员，监理安全控制点、目标值、安全监理 工程师工作程序和检查制度， 使承包商了解安全监理工程师关于安全监督和 管理方面的程序和意见，了解合同执行中有关安全监理工程师的职责，权限 范围，与建设单位现场人员、承包商安全体系人员进行有效沟通，建立起良 好的合作关系。 此项工作现场第一次会议建议由建设单位主持召开， 可 以和监理技术交底会议一同进行， 但安全监理交底必须作为一个方面的工作 来完成。2）施工准备阶段的安全监理a）审查承包商申报的施工组织设计。首先我方应督促施工单位按合同 要求在规

11、定的时间内向我方申报施工组织设计， 安全监理工程师将审查结果 书面报告总监，于施工单位申报之日起15日内总监或批准或提出修改意见， 要注意的是：“原申报文件不退还施工单位，无论是否要进行修改”，如需整 改，发出书面整改通知书，限定一个合理的时间，并跟踪检查整改质量。承 包商对批准的安全技术措施要积极组织实施。审查施工组织设计时，作为安全监理工程师审查的重点是承包商项目部 的安全管理组织体系是否健全，安全保证体系是否满足本工程安全施工的要 求，安全制度是否完善，如对分部分项工程有无技术交底制度、安全教育制 度的岗前安全活动制度、安全生产责任制、有无专职安全员及特种作业人员 名册（包括电工、电焊工

12、、架子工、人货两用电梯操作工、塔吊司机、起重 指挥工等人员的上岗证，要经过规定的审查，不能超期使用），承包商的安全技术措施设计是否合理到位。总监在审查施工组织设计时，应注意结构复 杂、危险性大的分部分项工程有无专项设计和专项安全施工措施，比如脚手 架的搭拆方案，重大垂直运输机械（如塔吊、门架、门吊）等基础设计及架 设拆除方案、钢结构吊装方案、冬季雨季的施工安全措施等，有的应有相关 计算书、详图及文字要求，有的要有合理可行的措施等，以确保其安全性及 适用性。b）审查承包单位的自检体系。安全监理是对施工的全过程进行安全监 督和管理，但作为安全监理人员不可能对工程每个分项每个分部工程进行全 面监控，

13、只是对需要或必要时进行部份抽检，要求承包商尽早建立自检体系， 进行安全教育，每道工序承包商按安全监理工程师要求申报自检表，安全监 理工程师有责任对承包商安全自检人员的工作进行检查指导，提出合理要求。c）对进场的安全设施和设备（如吊篮、漏电开关、安全网等）进场前 的检查。 安全监理工程师要审查承包商提供的施工机械生产厂家，产品合格证书，使用说明书等证明文件； 安全监理工程师可对大型进场施工机械的生产厂家进行考查， 了解其 厂家生产工艺控制情况和产品安全性能情况； 必要时可要求承包商提供大型施工机械安全设施的有关图纸， 设计资 料，提供产品安全性能等技术参数，以便安全监理工程师审查。d）检查承包单

14、位进场施工机械 安全监理工程师对照投标书或批准的施工组织设计， 认真检查进场设 备的名称、型号、规格、数量、生产能力和完好率； 安全监理工程师检查时，及时、真实、准确的记好检查记录，做好标 识，交项目监理部编目、建档； 安全监理工程师在检查时，发现有重大安全隐患，如到场设备与报批 设备清单不一致，进场设备无标牌，无合格证，无安全年检标定，安全技术 方案无详实准确的书面资料等， 及时报告项目总监， 及时发出监理整改通知， 抓落实，跟踪检查整改质量，做好记录。对大型垂直运输机械的进场安装、 拆除，安全监理要审查设备的备案证明、安拆方案、在安全行政部门办理的 安拆告知书，安装完毕请有资质的检测单位进

15、行安装质量检测，并出具正式 的检测报告，合格后再组织建设方、监理方进行验收，验收合格后才允许使 用。2、施工阶段的安全监理安全监理的主要工作内容： 安全设施的监理一一对安全用品、设备、设施进行抽检； 安全技术监理对施工中采用的安全技术进行监控； 安全验收对危险性较大的分项、 分部工程的安全计划与安全措施 进行严格的检查验收； 安全监理工程师的内业工作一一对监理部的安检资料负责收集、整 理、编目建档，对承包商的安全资料进行督促检查，要求做到内业、外业同 步。3、施工过程中的安全监理工作要点：1）定期对脚手架的稳定性、牢固程度、可靠程度及完整程度进行检查评定，确定其是否满足安全标准的要求2）定期对

16、安全帽、安全网、安全带、楼梯口电梯口防护、预留洞口坑井 防护、通道口防护、阳台楼板屋面等临街防护等“三宝”、“四口”防护措施 进行检查。3 ）定期对外电保护、接地与接零保护系统、配电箱开关箱、现场照明等 施工用电进行检查。4）定期对施工电梯的安全装置、安全保护、电梯司机、荷载、安装拆卸 以及电梯安装验收与拆卸交底进行检查。5）定期对塔吊的力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置以及安装与 拆卸和塔吊指挥进行检查6）其它5、安全监理目标值安全为了生产，生产必须安全。安全监理的目标值为施工全过程杜绝重 大安全事故，根除安全隐患。把安全隐患消灭在萌芽状态，达到施工合同和 监理合同要求的安全生产目标，即

17、是安全监理的目标值。结合本工程的具体情况，我们制定的安全目标是： 无人员死亡事故、无 人员重伤事故、无火灾事故，轻伤事故频率控制在千分之一以下，获得省级 优良工程奖项。为了更好地从事安全监理工作，我们将建筑施工安全的有关强制条文作 为本细则的重要附件，供项目部全体工作人员学习参考。安全监理流程图1）实测。即采用必要的检测手段，对实体进行的几何尺寸测量、测试， 测定其质量特性指标（例如脚手架的垂直度、塔吊的安全装置等） 。2）分析。即是对检测所得数据进行整理、分析、找出规律。3）判断。根据对数据分析的结果，判断该作业活动效果是否达到了规 定的安全标准；如果未达到，应找出原因。4）纠正或认可。如发

18、现作业质量不符合标准规定，应采取措施纠正； 如果质量符合要求则予以确认。一般可分为目测法、量测法、试验法。1）目测法：即凭借感官进行检查，也可以叫做观感检验。这类方法主 要是根据安全要求，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查， “看” 就是根据质量标准要求进行外观检查； 如安全网是不是符合要求？达未达到 规定的目数？塔吊吊钩上是否有保险装置？是否按施工组织设计的要求采 取了安全隔离措施等？2）量测法：就是利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定 的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。量测的手法 可归纳为：靠、吊、量、套，在进行现场检查时我们要使用经纬仪、线锤等 工

19、具量测一下塔吊、外架的垂直度，各种防护栏杆的高度够不够？按规定要 求搭设的防护架、防坠棚的尺寸对不对等？3）试验法：指通过进行现场试验，分析判断质量情况。包括：可现场 将各种主要的机械设备进行通电试运转， 如在无负荷的情况下让塔吊司机高 举世双手以检查小车的行走限位装置是否起作用？也可在现场用标准重量 的拟人沙包用标准方法进行安全网的现场验收等。 按安全检验的程度，即检验对象被检验的数量划分，可有以下几类：1）全数检验 全数检验也叫做普遍检验。如对安全生产用电、各主要 大型的施工机械、脚手架、三宝四口、卫生防疫等。2）抽样检验 对于主要的安全生产用品等，由于数量大，通常大多采 取抽样检验。即从

20、一批材料或产品中，随机抽取少量样品进行检验，并根据 对其数据经统计分析的结果， 判断该批产品的质量状况。 如安全网、 安全帽、 脚手架管材等。一、安全施工监理的措施1、监理方将按建设工程安全生产管理条例的规定审查施工组织设 计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 在实 施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严 重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒 不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。按照法律、法规 和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。对于施工组织设计中编制安全技术措施和施

21、工现场临时用电等方案， 对 下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案， 并附具 安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职 安全生产管理人员进行现场监督： 基坑支护与降水工程； 土方开挖工程； 大型模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程； 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。2、监理工程师要贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照 建筑施工安全生产法规和标准组织落实各项安全技术措施， 有效地杜绝各类 不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故， 实现安全生产。 贯彻执行“安 全第一、预防为主”的方针和国家现

22、行的安全生产的法律、法规、建设行政 主管部门的安全生产的规章和标准；3、在工程进入实施阶段，项目监理部要通过工程安全监理计划向 施工单位人员交底，在审查施工单位所报的施工组织设计时，把施工组 织设计中有无安全措施作为保证项目进行审查， 同时要求在安全施工组织设 计中，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，并有突发事故的应急方 案。督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，对工人进行安全生产教育 及分部分项工程的安全技术交底，使施工方做到生产与安全工作同时计划、 布置、检查、总结，使安全工作建立在制度化、规范化、普及化的基础上， 做到有法可依、职责分明、现责任到人。4、审查施工方案及安全技术措施

23、，检查并督促施工单位按照建筑施工 安全技术标准和规范要求，落实安全防护措施；5、监督检查现场的消防工作，冬季防寒，夏季防暑，文明施工，卫生 防疫等项工作，不定期的组织安全综合检查，按照建筑施工安全检查评分标 准评价，提出处理意见并限期整改， 发现违章冒险作业的要责令其停止作业， 发现隐患的要责令其停工整改。必要时可下达“暂时停工指令” 。6、监理工程师将督促施工单位建立消防措施、制度并要求施工单位严 格遵照实施。必要的部位场所应配备灭火器材，如：木质建筑材料的堆场、 易燃易爆的化学涂料储存仓库、结构施工层、人员生活办公的临时设施等。 建立严格的动火审批手续并实行动火监护制度，消除各类火险隐患，

24、杜绝现 场火灾事故的发生。7、根据工程情况固定或不固定的时间组织安全施工大检查，按照武汉 市文明、安全施工标准打分， 分析现场文明、 安全施工状况， 及时采取措施， 保证现场施工文明、安全。8、对进场的安全设施和设备（如吊篮、漏电开关、安全网等）进场前 的检查：（1）安全监理工程师要审查承包商提供的施工机械生产厂家，产品合 格证书，使用说明书等证明文件；（2）安全监理工程师可对大型进场施工机械的生产厂家进行考查，了 解其厂家生产工艺控制情况和产品安全性能情况；（3）必要时可要求承包商提供大型施工机械安全设施的有关图纸，设 计资料，提供产品安全性能等技术参数，以便安全监理工程师审查；9、检查承包

25、单位进场施工机械（1）安全监理工程师对照投标书或批准的施工组织设计，认真检查进 场设备的名称、型号、规格、数量、生产能力和完好率；（2）安全监理工程师检查时，及时、真实、准确的记好检查记录，做 好标识，交项目监理部编目、建档；（3）安全监理工程师在检查时，发现有重大安全隐患，如到场设备与 报批设备清单不一致，进场设备无标牌，无合格证，无安全年检标定，安全 技术方案无详实准确的书面资料等，及时报告项目总监，及时发出监理整改 通知，抓落实，跟踪检查整改质量，做好记录。10、施工过程中安全监控（1）所有机械设备均不得带病作业。班前应进行试运转，并检查所有 的安全装置是否有效，确认无误后方可作业。起重

26、作业严禁超载吊装以及歪 拉斜吊，吊装索具均必须认真检查规格及完好情况；起吊前必须确认索具与 构件连接可靠。快口的钢构件应使用护角器。（2）起吊构件必须挂好围绳，速度必须均匀；严禁突然制动或变换方 向，下落时应低速稳放、防止倾倒；吊装构件到位后必须可靠固定后方可松 钩；高空作业使用的小工具、螺栓等必须放在工具袋内，所有散件必须收集 在容器内，严禁散落；高空不准双手拿物上下和使用有毛病的工具。（3）定期对脚手架的稳定性、牢固程度、可靠程度及完整程度进行检 查评定，确定其是否满足安全标准的要求； 定期对安全帽、 安全网、安全带、 楼梯口电梯口防护、预留洞口坑井防护、通道口防护、阳台楼板屋面等临街 防

27、护等“三宝”、“四口”防护措施进行检查；定期对外电保护、接地与接零 保护系统、配电箱开关箱、漏电保护器、现场照明等施工用电进行检查，指 定专业人员测试； 定期对施工电梯的安全装置、 安全保护、 电梯司机、荷载、 安装拆卸以及电梯安装验收与拆卸交底进行检查。（4）用电安全 1）建立安全用电制度。选派与工程难易程度和技术复杂性相适应的电 工进驻现场进行用电操作。此类专业人员应熟练掌握用电基本知识和技能， 做好本职工作。施工现场应建立安全用电管理制度， 各类人员必须认真执行。2）现场使用的各种电动工具和设备均应符合相应的国家、行业标准， 并有产品合格证和使用说明书。施工用电缆必须是胶皮电缆线。所有电

28、动设 备应装漏电保护开关或其他经安全部门核准的有效安全装置。 所有大容量电 器设备（大于 15kW ）均需单独设置开关箱，一机一闸或单独配置电源，防 止过载。3）三个严禁：a.自动开关跳闸后，在没有查清原因前，严禁合闸；b.本工程严禁带电接地；c.严禁非电工在配电箱内乱接乱拉用电线。4 ）拆接设备和电源应由专业电工操作，预防触电事故放生。5）下班后必须切断一切停止工作的设备电源， 对必须连续工作的设备， 应指定专人看护（5）防火安全1）施工平面图上应标明重点防火部位。有易燃、易爆、危险物品的安全管理（氧气、乙炔、液化石油气、汽油、柴油、香蕉水、油漆等）制度， 库房应采用阻燃材料搭建，库顶部采用

29、轻型材料（瓦楞板），仓库必须通风透气，库内电气设备应配置安全保险装置。仓库的设置部位应远离办公生活 区，保持安全间距，间距达不到可采用非燃烧防火实体墙。2）氧气、乙炔瓶分库存放（或其他储存设施）二者设置间距不得少于 2m ;与明火作业点间距不得少于10m ;夏季高温应对氧气、乙炔瓶（库） 采取有效的遮阳措施。3 ）油库设置应远离办公生活区，与之间距25m以上，周围应设置非燃 烧防火实体墙，其高度不得低于 2m，库内电气设备应配置安全保险装置， 并落实避雷、防静电等措施。4 ）焊、割作业防火安全：焊、割作业严格执行动用明火审批制度，做 到“二证、一机、一监护”，即：焊工操作证、动用明火许可证、灭

30、火机到 位、监护人落实。焊、割作业前应清除周边、下方易燃易爆危险品和其他可 燃杂物；高空、临边焊割设置火花接收器，防止火星坠落引起火灾事故。立 体交叉施工时，焊、割作业应做好协调工作，避开与明火作业相抵触的其他 施工作业。二、安全施工主要风险源的监理措施1、起重吊装的风险源及控制措施类别危险源控制措施起 重 吊 装1、起重机无超高和力矩限制器，吊钩 无保险装置；加强日常维修、保养工作，对损坏安全保护 装置及时修复，经验收合格后才允许使用。2、起重机未取得准用证，起重机安装 后未经验收；起重设备无证不得使用，安装后必须经验收 后方可使用。例：塔吊，垂直运输、人货两 用机等；3、起重钢丝绳磨损、断

31、丝超标；使用钢丝绳、索具做好自检工作，缺损钢丝 绳不得使用；4、不符合设计规定位置，索具使用不 合理、绳径倍数不够；严格按规范要求使用合理索具、绳径倍数；5、司机无证上岗，非本机型司机操作， 指挥无证上冈；作业人贝必须持证上冈，无证者都必须调离；6、地面铺垫措施达不到要求；吊装作业必须有平坦坚实的地基，地基应夯 实后用跑板垫于履带下方；7、被吊物体重量不明就吊装，有超载 作业情况；起重物体必须根据物件重量体积、形状、种 类采用适当的起重方法，必须有专人负责指 挥；8、每次作业前未经试吊检验；每次作业前必须经试吊检验；9、起重吊装作业无警戒标志，未设专 人警戒。吊装作业区域设置警戒标志，必须有专

32、人监 护。2、临时施工用电的风险源及控制措施类别危险源控制措施临 时 施 工 用 电1、操作人员无证上岗，操作时不穿 戴劳防用品；从事电工作业人员必须持证上岗（双证），操 作时空好电工鞋、戴了绝缘手套；2、使用不合格电箱；严格按JGJ46-88临时用电安全技术规范，严 禁使用非标电箱；3、不懂电气设备人员随意使用、玩 弄电器设备；严禁无证人员随意动用电器设备；4、架设埋设电缆时，未按照规定加 以保护和采取绝缘措施；架空、埋设电缆必须加以保护；埋设深度不少 于60厘米，做到软硬保护；5、电气元件损坏，未及时更换；电气元件损坏及时调换，加强检查和管理；6、保险丝不符合要求；严禁使用其他金属材料代替

33、保险丝， 必须使规范保险；7、不实行“一机、一闸、一漏、一箱”；所有机具必须做到“三级”配电“两级”保护;8、漏电开头失灵或达不到安全要求；电工认真填写维修记录卡，每天作业前先检查 漏电开头是否灵敏可靠；9、电线有破损、老化现象，乱拖乱 拉，使用非生产性电加热；严禁使用老化破皮电线及乱拖乱拉，不得使用 非生产性电加热；10、接地、接零保护不符合要求；接地、接零保护必须符合要求；11、灯具安装高度低于2.4米，未米 用安全电压或接地保护；灯具低于2.4米及潮湿部位米用安全电压或 接地保护；12、架设电线、电杆及带电维修时无 专人监护；维修操作时派专人监护；13、移动电箱平放或斜放时，导致电 箱内

34、漏电开头起跳不灵敏；移动电箱应垂直放置；14、电缆电线用铅丝绑扎，未用绝缘 子固定；架设电缆电线必须用绝缘子固定；15、过路电线未作穿管保护，电线架 设在脚手架、树杆、井架上。过路电线必须穿管保护，严禁架设在脚手架、 井架树杆上。3、临时洞口防护的风险源及控制措施类别危险源控制措施临 边 洞 口 防 护1、基坑、料台、平台、楼梯、电梯、 楼层周边，未设置防护栏杆或不合格 的;对施工现场出现基坑、料台、平台、楼梯、 电梯、楼层周边，要及时设置防护栏杆（二 道），高度1米20 ；2、防护材料不合格及不牢固；防护材料必须合格且牢固可靠，地角必须焊 牢，无晃动；3、无防护设施情况下不使用安全带；无防护

35、设施情况下必须使用安全带，并正确 使用安全带；4、防护设施搭拆过程中无专人监护， 上下同时操作；防护设施搭拆过程中派专人监护，严禁上下 同时操作；5、随意拆除、搬动防护设施；严禁随意拆除、搬动防护设施；6、洞口未米用坚实实木板封盖，封盖 不牢固、不严密；边长50厘米洞口应采用坚实木版封盖，封 盖牢固、严密。501500 厘米洞口要加设 钢管；边长大于1500厘米洞口，四周设置 防护栏杆，加设20厘米踢脚线并用密目网 围护；7、未设置安全警示标志；防护部位必须设置安全警示标志；8、未严格按专项技术措施规疋进仃搭 设。必须严格按专项技术措施规疋进仃搭设。4、动火过程的风险源及控制措施类别危险源控制

36、措施动 火 过 程1、动火前未经审批，遇节假日动火未 升级动火，无专人监护；动火前必须按规定进行审批，遇节假日动火 需升级动火审批、动火时派专人监护（分一 级、二级、三级动火）；2、作业人员无证上岗，违章作业；作业人员必须持证上岗，严禁违章作业；3、动火时未配备足够灭火器材，周围 有易燃物；动火时要配备足够灭火器材，周围无易燃 物；4、刨花、木屑等易燃物未及时清理；刨花、木屑等易燃物必须及时清理；5、宿舍内使用电炉、电加热；宿舍内严禁使用电炉、电加热；6、电焊机未配备专用降压箱，进出线 无防护罩，完工后未切断电源；电焊机需配备专用降压箱，进出线无防护 罩，完工后要切断电源；7、电焊的火花与气瓶

37、距离太近，无防 护措施；电焊的火花与气瓶距离10米以上，并设置 防护措施；8、焊工清除焊渣时面部对准焊缝，焊 渣溅入眼内；焊工清除焊渣时面部不要对准焊缝，防止焊 渣溅入眼内；9、乱拉电线，电源线未采取保护扌日施；严禁乱拉电线，电源线必须采取保护措施（架空或穿管保护）；10、未设立义务消防队并进行训练；工地设立义务消防队，并经常性进行训练；11、乙炔氧气瓶使用时，距离太近；乙炔、氧气瓶按规定使用，必须按规定距离 使用；12、无危险品仓库（危险品指乙炔、 氧气瓶、油类、油漆类等易燃易爆物品）必须按规定分类，分别建立危险品仓库，由 专人管理严禁乱扔乱放。5、施工机具的风险源及控制措施类别危险源控制措

38、施施 工 机 具/、1、机械老化，安全防护装置不全， 电源线老化，绝缘性差，带病作业缺少 保养；必须经过验收合格后方可使用，必须进行绝 缘测试合格后可使用，设备性能必须良好。 安全装置必须齐全，严禁带病运转，必须定 人、定机、定时保养；2、施工人员随意使用，无证上岗必须持证上岗，他人（无证）不能随意操作；3、未做到三级配电，二级保护；必须三级配电二级保护，严格按“一机、一闸、一漏、一相 ；4、机械无接地，使用倒顺开关。电气接地必须保持性能良好，严禁使用倒顺 开关。三、施工现场消防安全预防方案及处理预案 施工现场消防控制方案1、建立健全各级防火责任制，凡进入本施工现场的各工程施工队必须 签订包保

39、责任书，主管生产的领导负责工地消防安全工作。2、施工现场的安全工作由现场安全员负责，义务消防队队员、电工、 电气焊工要定期进行安全消防知识培训，督促总包应经常监督他们的工作。3、工地动用明火由项目安全员统一管理，其他人不得指定施工人员动 用明火，现场看火员要严守职责。现场施工垃圾要及时清理、清运。4、对易燃易爆危险品、化学危险品和可燃液体、仓库等危险处设置醒 目的防火标志警示牌，电气焊远离易燃、易爆液（气）体库房和作业区。5、对易燃易爆危险品、化学危险品和可燃液体要严格管理，严格控制 易燃、易爆液（气）体进入施工现场，进入现场的易燃、易爆液（气）体， 做到分类存放，做好防火措施，对施工现场工作

40、面和材料堆放场内的易燃可 燃杂物要及时清理或运走、隔离或堆放在指定地点。6、施工现场白天有专职安全员负责检查记录，夜间、节假日安排责任 心较强、思想好的同志值班巡逻，发现问题及时处理，处理不了的及时向领 导汇报。7、临时用电、用水设专人管理，配电室、消防水泵房日夜派有经验的 专业人员值班，做好记录登记随时解决用电用水问题。8、要在消防通道回车场进行破坏性施工时（如挖坑、沟、槽等）要提 前两天通告现场安全部门，根据实际情况采取应急措施或做好应急准备。9、现场将按消防要求铺设消防水管、消防栓。10、配备足够数量、种类的应急器材，做到定期检查，做好标识，保证 应急器材安全有效。11 、工地食堂的炉灶

41、搭设须报请消防部门许可， 食堂应派专人负责管理， 日夜、节假日有专人值班。12、工地内禁止吸烟，不经许可不得动用明火。13、工地内消防设施设备周围 3 米内禁止堆放任何物品。14、工地一旦失火， 根据失火性质使用灭火器材进行火灾扑救和人员疏 散。15 、节假日要单独制定应急措施， 派专人负责值班， 随时应付紧急事故 发生。四、施工现场消防预案如果施工现场一旦失火，为使在扑火过程中，做到忙中不乱，将火灾损 失尽量减少到最小程度，特对项目作以下管理部署和要求：1、现场内任何单位和个人发生或发现火警事故，必须立即投入抢救， 同时呼喊附近的人，并立即报告项目领导。2、现场所有人员，尤其是义务消防队员听

42、见信号，要火速到着火地点， 并且从不同地点带来消防器材，如：干粉灭火器、消防斧、钩、锹等。项目 经理接到报告后，立即组织项目人员尤其是施工现场的义务消防队员，开展 灭火工作。3、如认为火警严重，应立即指派一人绕场告知工地所有人员发生了火 灾。是否要报“火警 119 ”，由项目经理决定，要报 119 ，应说清现场方位、 何物起火、火势大小、接车地点等，由安全员拨打报警电话 119 ，并率领门 口保安人员火速畅通通道，在大门口迎接消防车。4、现场指挥要根据着火性质，决定采用不同的方式组织义务消防队员 进行灭火，如：电气着火，电工要先断电，义务消防队员使用 ABC 干粉灭 火器灭火；油类火灾，使用沙

43、子铺盖、 ABC 干粉灭火器灭火；木材火灾，义 务消防队员开启消防栓使用消防水带灭火， 在灭火过程中必须保证有三人同 时抱住水枪，保证水枪稳定性顺利灭火。还要根据着火情况及着火区域，结 合周围实际情况决定采取何种方式进行疏散和隔离，如：木材堆放区火灾， 要及时组织义务消防队员将未失火木材搬离到安全区域； 临时房屋火灾要及 时组织义务消防队员将隔壁房屋拆掉，以免火灾蔓延。5、发生火灾后项目监理机构有义务组织进行现场人员疏散，并负责火 灾后的现场保护。各施工队、班、组接到告知后，要听从指挥，有秩序的组 织自己管理的人员撤离，忙中不乱，头脑清醒，避免发生二次伤害。6、报警以后，项目总监立即指派一名监

44、理人员，到进场必经道路指挥 交通，迎接消防车辆。7、保安立即敞开工地大门，指派人手疏通消防通道，打开消火栓。8、将消防车带进现场，向消防战士提供消火栓井的具体位置，协助消 防官兵投入抢救工作。9、协助扑灭余火，保护好火灾现场，搞好火灾事故调查。五、重大节假日消防安全风险预案1、为了节日期间的施工安全，对可能发生事故的场所如：施工队宿舍、 氧气或乙炔瓶库房、油漆库房、木工房、木材堆放场地、生活区以及施工作 业面等场所进行严格检查控制，如果发生消防事故，保证人身财产安全，将 损失降低到最低限度。2、节日期间，上述场所一旦发生事故和紧急情况，由紧急事务联络员 和巡逻队队长迅速围绕现场一周发出紧急信号

45、，并说明事故原因及发生地 点，上报项目应急领导小组。现场所有人员尤其是义务消防员听到紧急信号 后要迅速到事故地点。3、如果是发生火灾，要在赶赴现场的同时带来各种灭火器材进行紧急 扑救，项目部应急领导小组成员要立即赶赴现场指挥按照消防预案进行火灾 扑救，并根据火情立即做出决定，是否要报 119 ，如果要报 119 ，由安全员 报警，并率领门口保安人员火速畅通通道，在大门口迎接消防车。临电值班 人员迅速到达工地配电室听候命令，水泵房值班人员要迅速开启消防水泵， 保证消防灭火用水。4、承包单位消防领导要根据着火性质决定采用不同的方式组织义务消 防队员进行灭火。5、项目监理机构协助有关部门做好事故调查

46、工作，避免类似风险再出 现。文明施工监理的内容（1）监理工程师督促施工单位贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法， 科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。施工现场文明施工由总包单 位进行管理，分包单位确需进行改变施工总平面布置图活动的，应当先向总 包单位提出申请，经总包单位同意后方可实施。（2）督促施工单位按施工总平面布置图设置临时设施，包括办公用房、宿 舍、食堂、仓库、卫生间、淋浴室及消防用砂、水池等。临时建筑物、构筑 物要求稳固、安全、整洁，并满足消防要求，禁止使用竹棚、石棉瓦、油毡 搭建。（3）堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全 防护等设施。 材料、土方、 设

47、备等堆放合理， 各种物资标识清楚， 排放有序， 并要符合安全防火标准。钢构件堆放应整齐有序，不使用的料索具应及时归 仓或堆垛。施工后，现场必须做到工完料清场地洁。（4）施工现场应设置工程标牌 （五牌一图），工程标牌为施工总平面布置图， 工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全施工牌、文明 施工牌。工程概况牌设置在工地围栅的醒目位置上，载明项目名称、规模、 开竣工日期、施工许可证号、建设单位、设计单位、质量、安全监督单位、 施工单位、监理单位和联系电话等。施工现场主要管理人员在施工现场应当 佩戴证明其身份的证卡。（5）施工区域形成围栏或围墙，照明配置得当，保卫人员上岗执勤，高空 作

48、业时不准乱抛材料和工具等物件，吊装区非操作人员严禁入内。（6）施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安 全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电，严禁使用 电炉和明火烧煮食物。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危 险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压 。施 工机构应当按照施工总平面布置的位置线路设置，不得侵占其道路，施工机 械操作人员必须建立机组责任制，并按有关规定持证上岗。（7）施工机械按施工总平面布置图规定的位置线路设置，不得任意侵占场 内道路。施工机械进场须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械 操作人员必须建立

49、机组责任制， 并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员 操作。（8）施工现场对尚未开挖的露天施工场地应进行硬化；另外，施工机械、 车辆、机具驶出工地前，必须清扫、冲洗干净，严禁施工车辆携带泥土沿途 抛洒，不得洒漏飞扬；施工单位要在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、 废气、废水、固体废物、噪音、震动和施工照明对人和环境的危害及污染。 由于其他原因而未做到的硬地化部位，要定期压实地面和洒水，减少灰尘对 周围环境的污染。禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。装 卸有粉尘的材料时， 应洒水湿润和在仓库内进行。 严禁向建筑物外抛掷垃圾。（9）保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持场

50、容场 貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置沟 井坎穴覆盖和施工标志。（10 ）为避免噪音扰民施工单位应采用低噪音的工艺和施工方法。 由于施工 不能中断的技术原因和其他特殊情况，确需夜间连续施工作业的，应向建设 行政主管部门和环保部门申请。（11 ）施工单位必须执行国家有关安全生产和劳动保护的法规， 建立安全生 产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执 行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行 检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。（12）膳食、饮水供应等应符合卫生要求。食堂应符合卫生标准，生、熟食 操作应分开，

51、熟食操作时应有防蝇间或防蝇罩，炊事员和茶水工需持有效的 健康证明上岗。施工现场应设置卫生间，并有水源供冲洗，每日有专人负责 清洁。设置足够的垃圾池和垃圾桶，定期搞好环境卫生、清理垃圾，施药除 “四害”。建筑垃圾应集中堆放并及时清运。做到工完场清。工地设有茶水 亭或茶水桶时，做到有盖、加锁和有标志。夏季施工应有防暑降温措施。（13）做好现场安全保卫工作，采取防盗措施，在现场周边设立围护设施， 临街脚手架也应当设置相应的围扩设施。非施工人员不得擅自进入施工现 场。（14）施工单位应当严格依照中华人民共和国消防条例的规定，在施工 现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好 的

52、备用状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时， 施工单位应当采取特殊的消防安全措施。文明施工监理的措施（1）施工单位行政正职应对文明施工负全责，主管生产的领导必须抓文明 施工，明确文明施工的负责部门及人员，建立公司、工地、班组三级文明施 工管理网络。（2）监理工程师应督促检查施工单位建立健全文明施工责任制度，建立文 明施工管理和组织机构，建立文明施工的规章制度和基本措施，明确划分文 明施工责任区，无死角，责任落实，并有明显标记，便于检查、监督。职责 落实到部门和人，并要正常开展工作，使各项文明施工现场措施得以落实。 审查施工组织设计中文明施工的规划、组织体系、职责，施工总平面

53、规划布 置要考虑文明施工的需要，一经确定必须严格按照施工组织设计的要求执行。（3）监理单位定期对文明施工管理考评，内容为施工现场围档，进出道口 硬化，封闭作业， 冲洗设施及排水管网， 场内材料、设备堆放， 无当街作业， 道口、围墙清扫保洁，悬挂施工标志牌等。（4）根据工程情况每固定或不固定的时间可随同安全施工检查进行文明施 工现场的大检查，按照武汉市文明、安全施工标准打分，分析现场文明、安 全施工状况，及时采取措施，保证现场施工文明、安全。6.2 施工过程质量控制手段 这是对工程质量进行全面监督、检测与控制的重要手段。审核的具体内容包 括以下几方面。1）审查进入施工现场的单位的资证证明文件，控

54、制分包单位的质量。 如按国家 97 年发布的文件 ,塔吊的拆装是需要一定资质的 ,且对作业人员的 资格作了明文规定 ,我们在进行安全生产的监理工作时 ,尤其要注意对此进行 审查 ,强调专业人做专业事 ,对不具备资格的作业人员 ,绝对不允许进入作业现 场.2）审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工 作质量。3）审批承包单位提交的施工方案、质量计划、施工组织设计或施工计 划，控制工程施工质量有可靠的技术措施保障。4）审批施工承包单位提交的有关机械设备、安全用材的质量证明文件 （出厂合格证、质量检验或试验报告等） ，确保工程质量有可靠的物质基础。5）审核承包单位提交的反映工序施工

55、安全的动态统计资料或管理图表。6）审核承包单位提交的安全生产文件（检验记录及试验报告） 、工序交 接检查（检查）、控制施工过程的安全。7）审批有关工程变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。8）审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书， 审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量。9）审批有关工程事故报告，确保安全事故或安全问题处理的质量。10）审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。指令文件是监理工程师运用指令控制权的具体形式。 所谓指令文件是表 达监理工程师对施工承包单位提出或命令的书面文件， 属要求强制性执行的 文件。一般情况下是监理工程师从全局利益和目标出发，在对

56、项目施工作业 或管理问题，经过充分调研、沟通和决策之后，必须要求承包人严格按监理 工程师的意图和主张实施的工作。对此承包人负有全面正确执行指令的责 任。监理工程师的各项指令都是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术 文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头 指令的方式下达给承包单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口 头指令予以确认。指令文件一般均以监理工程师通知的方式下达，在监理指令中，开工指 令、工程暂停指令及工程恢复施工指令也属指令文件。一般管理文书，如监理工程师函、备忘录、会议纪要、发布有关信息、 通报等，主要是对承包商工作状态和行为，提出建议、希望和劝

57、阻等，不属 强制性要求执行，仅供承包人自主决策参与。（1） 现场监督检查的内容1）开工前的检查。主要是检查开工前准备工作的质量，能否保证正常 施工及工程施工质量。2）工序施工中的跟踪监督、检查与控制。主要是监督、检查在工序施 工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环 境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求，若发现有 问题及时纠正和加以控制。3）对于重要的和对工程质量有重大影响的工序和工程部位，还应在现 场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量。 （2）现场监督检查的方式1、巡视 巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期 的监督活动，巡视是一种“面”上的活动，它不限于某一部位或过程，而旁 站则是“点”的活动，它是针对某部位或工序。因此，在施工过程中，监理 人员必须加强对现场的巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作、不按施 工图纸、