风险管理实施细则31

1、中铁二十一局一公司新建海南西环铁路 XHZQ-2标项目部风险管理实施细则第一章 总则第一条 工程概况 中铁二十一局一公司新建海南西环铁路海口至凤凰机场段XHZQ-2标地处海南省海口市临高县境内。2013年10月10日开工建 设至 2015 年 12 月 25 日完工，为期两年的工期。我部施工里程为 D1K37+226（含该墩台）DK61+OO0线路长 24.4km （含有断链）。 施工内容：道路改移、桥涵、路基及附属工程、其他运营生产设备 及建筑物、大临和过渡工程。主要工程量为双线特大桥 4 座，双线 大桥 11 座，中桥 2 座，钻孔桩： 1695根，承台：222 个，墩柱： 185 个。框

2、架涵 48 座，框架桥 4 座， 1 座明洞 85m，1 个站场。区间 土石方：挖方 108 万方，填方 138 万方。站场土石方：挖方 156 万 方，其中石方31万方。地基处理：涵洞 CFG桩1557根，路基CFG 桩3856根，CFG桩合计5413根，水泥搅拌桩17330根。第二条 编制依据 本细则依据铁路建设工程安全风险管理暂行办法（铁建设 2010162 号）、铁路建设工程质量安全监督管理办法（铁建 设 200870 号）及业主、局项目经理部相关文件及法律、法规编制 而成。第三条 安全风险管理的意义推行安全风险管理，是提升安全生产科学化水平的必然要求， 是解决当前安全突出问题的迫切需

3、要，是提升全员、全过程安全风 险控制能力的有效途径，对于强化安全管理基础，规范安全管理行 为，规避和化解安全风险，保证安全生产基本有序，具有重要的作 用和意义。第四条 安全风险管理重点建设安全风险管理体系，是在现有安全管理基础上，建立以危 险源识别研判为基础，以风险控制为核心，完善各项技术标准、管 理标准、作业标准，引入风险意识，优化工作思路，加强风险掌 控，同时注重简便性、实效性、可操作性，促进现有安全管理标准 化、系统化和科学化。第二章 管理组织机构及职责第五条 管理组织机构根据安全生产工作的需要，项目部成立以项目经理为组长的安 全生产小组，加大工作力度，做好施工期间的安全风险管理工作。

4、安全风险管理领导小组组成人员如下：组 长：肖继和副组长：杨丰春 陶 谦 周 鹏 宋 兵 石政伟成 员：房秀江 王永寿 牛建新 马立学 井世龙 韩 艳 李国兴管理组织机构图第六条管理组织机构职责1、研究提出全面风险管理工作报告；2、研究提出重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的 判断标准或判断机制；3、研究提出重大决策风险评估报告；4、研究提出风险管理战略和重大风险解决方案，并负责该方案 的组织实施和对该风险的日常监控；5、进行全面风险管理有效性评估，研究提出全面风险管理的改进方案;6、组织建立风险管理信息网；7、组织协调全面风险管理的日常工作；8、组织、开展全面风险管理工作；9、负责项目

5、安全、质量工作规划的制定及实施工作，贯彻项目 安全管理质量管理方针，建立、健全综合管理体系。10、办理风险管理其他有关工作。第七条 项目部各部门及各工区职责1、安质环保部职责1）施工期间风险评估与管理的归口管理部门。负责实施风险评 估与管理工作。2）检查督促各项目部风险处理措施的落实情况。3）根据设计单位出具的风险评估报告完成风险评估报告， 提出风险评估结果。4）监督、协调各工区处理风险评估与管理工作中的有关问题。5）对施工阶段风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟 通。6）根据风险监测结果，调整风险处理措施。2、工程管理部职责1）根据施工图风险评估结果修正完善施工阶段风险评估报告， 内部审

6、核后报监理单位、局项目经理部、东环公司审查批准；2）检查风险评估报告中处理技术措施的执行情况；3）参与风险工点风险评估工作，根据风险评估结果制定有针对 性技术措施；3、物资设备部职责1）在进行本项目设备物资管理的同时，为安全生产做好物资设备方面的工作。2）重要劳动防护用品的采购和使用必须符合国家标准和有关规 定，执行本系统重要劳动防护用品定点使用管理规定。3）定期检查劳动安全防护用品的使用情况，对于不符合安全要 求、过期的安全防护用品及时予以淘汰、更换。4）建立安全防护用品发放使用台账，动态跟踪，及时反馈安全 防护用品的信息。根据各自的职能履行相关的风险评估与管理职 责。4、综合部职责1）从办

7、公室日常工作入手，做好安全生产方面的医疗保证和后 勤保证工作，为安全生产做好后勤保障方面的工作。熟悉各职能部 门的安全生产职责，熟悉国家有关安全的方针政策法规；2）协助领导贯彻上级有关安全生产指示，及时做好有关安全文 件的报送和传达；3）组织检查落实干部值班制度；4）做好部门人员的日常安全和教育，提高安全意识；5）加强对项目部车辆、生活区、办公区、食堂经常性安全检 查，防范安全事故的发生；6）及时提供和保存有关安全生产文明施工、水保环保方面的档 案、文件资料，为安全生产服务。5、财务部职责 按照国家法律、法规有关规定确保安全生产费用的及时到位，提供风险评估与管理的所需资金6、其他各职能部门职责

8、 根据各自的职能履行相关的风险评估与管理职责。7、各工区职责1）制定管段内施工阶段风险评估工作实施细则，并进行施工阶 段的动态风险评估工作；2）根据风险评估结果，编制各种紧急情况下的应急预案，完善 快速反应机制，定期进行演练；3）对施工阶段风险实时监测，定期反馈，随时与项目部沟通。4）对于风险工点，超前做好准备工作，实时监控，并做好相关 人员培训；5）根据风险监测结果，调整风险处理措施。第三章 风险评估与管理第八条 风险评估与管理的过程中铁二一局一公司新建海南西环铁路 XHZQ-2标项目部风险评估与管理的过程如图：制定风险管理计划，确定 风险评估的目标和准则计划识别所有潜在的风险因素处理评价概

9、率估计风险接受准则风险监测和检查*鼻风瞪评诂损失或不利后果分析凤险风险等级风险接受风险减轻风险转移风险规避风险处理措施监刚网陰揑制第九条 施工阶段的风险评估与管理1、施工阶段风险评估与管理的实施主体是各工区，按照项目部规定和要求实施风险管理。施工阶段开展以安全风险评估与管理为 重点，注重环境风险、兼顾质量、工期、投资控制（成本控制）等 风险管理，根据不同施工阶段的任务、目的和要求，针对管段内不 同的工程技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。2、施工阶段风险评估与管理要点1）施工阶段应在施工图阶段的风险评估结果基础上，结合实施 性施工组织设计进行。2）施工阶段风险评估内容和成果应满足指导施工

10、中进行风险控 制的基本要求；3）施工阶段风险因素识别可参照铁路建设工程安全风险管理 暂行办法（铁建设 2010162 号），结合规范、施工工艺与有关 规定，确定典型风险因素。4）施工阶段应根据设计阶段风险评估结果，依据施工地质、资 源配备及实施方案进行再评估。提出相应的施工措施，着重于施工 管理、措施评价和落实，主要工作包括：4.1 ）在施工过程中，应根据施工揭示的地质情况对风险进行动 态评估，对中度等级的风险予以监测。若采用原设计方案不能有效 减低风险等级到可接受的水平，应及时上报项目部，经共同研究决 策后采取更为有效的应对措施；4.2 ）在设计阶段风险评估的基础上，结合环境和外界施工条 件

11、、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等，对新出现的 风险进行识别。再结合风险评估结果，针对各类风险目标提出风险 应对措施，并对识别且处理后的风险进行风险监测；施工中应对风 险跟踪管理，定期反馈，随时与项目部沟通；在施工现场公示识别 的风险，其内容包括风险描述、监测方案、应急预案、责任人等。3、风险处理四种基本措施1）接受风险：也称风险自留，是指项目参与方自己承担风险带 来的损失，并做好相应的准备工作。2）减轻风险：是指减少风险发生的概率或控制风险的损失，或 者增加风险承担者，将风险各个部分分配给不同的参与方。3）转移风险：是指当有些风险无法回避、必须直接面对，而自 己的承受能力又无法有效

12、地承担时，采用某种方式将某些风险的后 果连同对风险应对的权力和责任转移给他人。转移风险的方法很 多，主要包括非保险转移和保险转移两大类。4）规避风险：是指风险评估后，项目风险发生的概率很高，而 且可能的损失也很大，又没有其他有效的对策来降低该风险，这时 应采取放弃项目、放弃原有行动计划或改变目标的方法。4、评估方法 风险评估和评价可采用专家调查法、风险矩阵法、层次分析 法、模糊综合评估法、蒙特卡罗法、敏感分析法等办法。本标段主 要使用核对表法。核对表法是在系统分析的基础上，找出所有可能存在的风险， 然后以提问的方式将这些风险因素列成表格进行核对的一种方法， 一般步骤为：将工程风险系统分解为若干

13、个子系统；运用事故树，找出引起风险事件的风险因素，作为检查表的基 本检查项目；针对风险因素，查找有关控制标准或规范；根据风险因素的风险等级，依次列出风险清单。5、风险等级标准和接受标准1）事故发生概率的等级标准概率等级标准概率范围中心值概率登记描述概率等级> 0.31很可能50.03 0.30.1可能40.003 0.030.01偶然30.0003 0.0030.001不可能2 :V 0.00030.0001很不可能12）事故发生后果的等级标准经济损失等级标准后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54621经济损失（万 元）> 1000300100010030030

14、 100V 30人员伤亡等级标准后果定性描述灾难性的很严重严重的较大的轻微的后果等级5432P 1人员伤亡数量 （人）F> 92V FW 9 或SI >10K F< 2 或1V SI < 10Sl=1 或1 V MK 10Ml=1注：卩=死亡人数 SI=重伤Ml=轻伤工期延误等级标准后果定性描述灾难的很严重的严重的较大的轻微的后果等级P 543 n21耽误时间1 （控制工期工 程（月/单一事故）> 101100.1 10.01 0.1V 0.01延误工期2 （非控制工期 工程）（月/单一事 故）> 24624260.5 2V 0.5相对等级标准后果定性描述灾

15、难的很严重的严重的较大的轻微的相对经济损失（%0）> 10310130.1 1V 0.1相对工期耽误时 间（）> 104101.5 40.3 1.5V 0.3第三方相对经济 损失（）> 10310130.5 1V 0.53）环境影响等级标准环境影响等级标准后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级n54321环境影响描述永久的永久的长期的临时的临时的且严重的但轻微的但严重的且轻微的注：“临时的”含义为在施工工期内可以消除;“长期的”含义在施工工期以内不能消除，但不会是永久的; “永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。4）风险等级标准风险等级标准轻微的较大的严重的很严

16、重的灾难性的23456很可能5高度高度极咼极咼极咼可能:4中度高度高度极咼极咼偶然3中度中度高度高度极咼不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度5）风险接受准则风险接受准则风险等级接收准则处理措施低度可忽略此类风险较小，不需要米取风险措施和检测中度可接受此类风险次小，不需要米取风险措施，但需 予以监测高度不期望此类风险较大，必须采取风险措施降低风险 并加强监测，且满足降低风险的成本不高于 风险发生后的损失（ALARF准则）极咼不可接受此类风险最大，必须高度重视，一般应规 避，否则要不惜代价将低风险至少降低到不 期望的程度。第十条风险处理规定1、根据项目部的风险评估结果，按照风

17、险接受准则，提出风险处理措施。风险处理基本措施包括风险接受、风险减轻、风险转移、风险规避。2、根据风险处理结果，提出风险对策表。风险对策表的内容应 包括初始风险、设计或施工应对措施、残留风险等。3、对风险处理结果实施动态管理。当风险在接受范围内，风险 管理按预定计划执行直至工程结束；当风险不可接受时，应对风险 进行再处理，并重新制定风险管理计划。第十一条风险监测规定1、制定风险监测计划，提出监测标准；2、跟踪风险管理计划的实施，采用有效的方法及手段，监测和 应对风险；3、报告风险状态，发出风险预警信号，提出风险处理建议。第四章危险源辨识第十二条 辨识范围1）危险源辨识覆盖中铁二十一局一公司新建

18、海南西环铁路XHZQ-2标项目建设范围内的施工建设的全过程，包括所涉及的作业 场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑 物、辅助设施等。2）考虑 7 种危害因素 化学危害：各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员 伤害、火灾。 物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。 机械危害：造成人体扎伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺 伤、擦伤、骨折、扭伤、冲击伤、切断伤。 电气危害：设备设施安全装备缺乏或损坏造成的火灾、人员 触电、设备损坏等。 人机工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等 引起的人体过度疲劳危害。 生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。 施工过

19、程中的设施危害等。3）覆盖三种时态 过去：作业活动系统或设备等过去的安全控制状态及发生过 的人体伤害事故。 现在：作业活动系统或设备等现在的安全控制状况。 将来：作业活动发生变化，系统或设备等在发生改进、报 废、退役后将会发生的危害因素。4）考虑三种状态： 正常：作业活动、系统或设备等按其工作任务连续长时间进 行工作的状态。 异常：作业活动、系统或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态。 紧急情况：发生火灾、坍塌、倒塌等状态。第十三条 辨识方法2.1. 采用安全检查表、现场观察和座谈会相结合的方法，在引 进新工艺、新设备时使用预先危险分析法。2.1.1 ）安全检查表

20、：将项目建设的过程分成若干个系统、设备 和工种，确定检查项目，按单元、层次、设备、工种的组成顺序编 制表格，列出系统、设备、工种的危险源。2.1.2 ）现场观察：对作业活动、设备运转或系统活动进行现场 观测，分析人员、工艺、设备运转过程中存在的危险源。2.1.3 ）座谈：召集相关安全管理人员、专业人员、管理人员、 操作人员，讨论分析作业活动和设备运转过程中存在的危险源，对 通过安全检查表和现场观察分析出的危险源进行补充和确认。2.1.4 ）预先危险源分析：新系统、新设备或新工艺采用前应预 先对存在的危险源类别、危险产生的条件、事故后果等概略地进行 类比分析和评价。2.2. 危险评价2.2.1

21、）资料收集项目部收集、整理所在地的法律法规和其他要求，已有的事故 及事故记录、类似组织发生的事故和事故的信息，以及指挥部提供的相关资料。222）危险评价方法222.1 ）危险分级危险评价结果分为不可容许危险、重大危险和一般危险三级。评价准则如下： 导致十万元及以上重大财产损失的事故结果评价为不可容许 风险。 违反法律、法规，预计可能导致事故结果在重伤或重伤以上 的评价为不可容许危险。 经发生过且无良好控制措施的事故或危险事件，评价为不可 容许危险。 紧急状态下的危险事件，评价为重大危险。 违反法律、法规，预计可能导致的事故结果在重伤以下的， 评价为重大危险。 曾经发生过，已制定良好的控制措施的

22、事故或危险事件，评 价为一般危险。2.2.2.2）LEC半定量评价方法如果采用定性评价无法判断危害的危险级别，则采用LEC评价法。危险级别二LX EX CE（暴露于危险环境的频率）分数值L （事故或危害事件发生的可能性）10连续暴露在潜在危险环境6每日一次或数次在工作时间内暴露3每周一次或偶然地暴露2亍每月暴露一次1每年数次暴露L（事故或危害事件发生的可能性）分数值L（事故或危害事件发生的可能性）10完全可能，可被预料到6相当可能3可能，但不经常1极度不可能C（后果的严重程度）分数值C（后果的严重程度）100灾难性的：可能导致有人员死亡40非常严重：可能导致有人重伤15严重：可能导致暂时性重伤

23、3一般：轻微可恢复性的伤害1引人注目：不利安全健康L*E*C（危险级别）分数值L*E*C（危险级别）级别320特大危险五级160-320重大危险四级70-160较大危险三级20-70一般危险二级V 20轻微危险一级第十四条评价步骤3.1.项目部对施工范围内的危险源进行识别及汇总，并组织安 质部门根据22的评价方法和准则，对危险源进行判断或打分，确 定重大危险及不可容许危险，填写重大危险及不可容许危险清单。32危险源管理3.2.1 ）项目部根据确认后的重大危险及不可容许危险清单制定 针对性强的专项危险源控制措施，控制措施应以消除危险因素为准 则，其次考虑危险降低措施（降低危险概率、降低危险伤害或

24、财产 损失）。3.2.2 ）对不同级别的危险制定相应的危险控制措施，必须满足降低或使危险处于有效控制中，而且不会带来新的不可容许或重大 危险。第五章 风险处理措施第十五条 防护措施1、预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本 措施。1) 对所有各种机械设备进场后，必须由设备负责人会同安全员 和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发 现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应有退回设备保障部门进 行维修和安装。2) 设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备 进行验收，经项目分部组织验收合格后方能正常使用。3) 使用中要经常对该设备

25、进行保养检查，使用后电工切断电源 并锁好电闸箱。4) 各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人 要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐 患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发 生。2、预防坍塌事故的防护措施为防止开挖基坑、或在施工层堆放过多物料及支撑模板、脚手 架等出现坍塌事故，特制定预案措施。1）为防止坍塌事故事发生，在施工前加强对施工人员的安全基 本知识教育，严格按技术交底内容和操作规程施工。2）基础工程施工前必须进行勘察，摸清地质情况，按照土质情 况设置安全边坡或者固壁支撑。3）对于基坑的边坡和固壁支架应随时检查，特别是在雨天时更 要加强

26、检查。发现边坡有裂痕，疏松或支撑有折断，走动等危险征 兆，应立即采取措施，消除隐患。4）遇有特殊情况，要加强周边的警戒力量，施工现场设置防护 员，保证施工安全。5）对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意堆放。6）模板、脚手架安装必须经过检算、地基核实能否满足要求。7）模板、脚手架所用杆件的规格尺寸、壁厚等进行核实是否符 合设计要求，避免出现因使用不合格材料酿成事故。3、预防高处坠落事故的防护措施为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据本工程的结构特 点和工程实际，在确定高处坠落危险源后制定本措施。1）为防止高处坠落事故的发生，在工程施工前对所从事高处作 业的人员进行安全基本知识，安全注意事项

27、等安全技术交底。2）施工作业人员进场后，按不同层次（项目部、工区、班组） 进行三级教育工作。3）凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员，严禁参 加高处作业工作。4） 对所有预留洞口，必须加木盖进行防护，凡超过1000mm的 洞口应在上方铺设厚度不小于50mn的木板，并在下方支挂安全网。5）对所有工程实体临边进行防护，如梁面临边可用预留的钢筋 按规定绑扎严密，施工梯道临边加防护栏杆，上栏杆在 1.2 米处， 下栏杆在 0.6 米处各设一道，栏杆间距不大于 2 米，并在 0.15 米处 加档脚手栏杆。6）为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除在具体实施 过程中由项目经理、安全专职人员及相

28、关作用班组长，对防护设施 进行必要的监督制作过程和验收外，还应按规定要求每周进行不少 于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的发 生。7）在实体外部施工中，作业班组要对安全防护设施脚手架拉结 点、安全平网和密目式安全、脚手板等进行使用前检查，确认无误 后，方能进行操作。8）凡作业层以下无安全防护设施作业时，施工作业人员必须佩戴安全带或安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检查），其安全带或安全绳的使用必须遵照高挂低用的原则。凡未使用防护用品 用具的不准作业，以防止高处坠落事故的发生。4、预防触电事故的防护措施 根据国家有关规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施 工现场用电安全

29、，防止触电事故发生，制定本措施。1 ）安装作业前，必须按规范、标准、规定对安装作业人员进行 安全技术及操作规程的交底工作。2）施工工程实体外侧与外电高压线路未达到安全距离应增设屏障遮栏、围栏或保护网等防护。3）施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN S接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸 箱，并采取防雨、防潮措施。4）电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，求做保护接 地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。5）必须由持有上岗证件的专职电工，负责现场临时用的电管理 及安拆。6）对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测 试。经检测合格

30、方能投入使用。7）专职电工对现场电气设备每月进行巡查，工区每周、项目部 每半月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。8）配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何防碍操作、 维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过 3 米。安装和使 用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两 台以上的设备，否则容易发生误操作事故。9）配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁， 现场停止作业 1 小时以上时，应将开关箱断电上锁。10）照明专用回路设置漏电保护器，灯具金属外壳做接零保 护，室内线路及灯具安装高度低于 2.5 米的应有使用安全电压。在 潮湿和易触及带电体的照

31、明电源必须使用安全电压，电气设备架设 或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。11）线路过道应按规定进行架设或地埋，破皮老化线路不准使用。12）使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘 防护用品。13）凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作 业。5、防护物体打击事故的防护措施 为了保证施工人员的身体不受伤害及安全生产的顺利进行，根 据国家、上级的现行法规、规范和标准要求制定本措施。1）加强对施工人员的安全知识教育，提高安全意识和技能。2）凡现场人员必须正确佩戴符合标准要求的安全帽。3）经常进行安全检查，对于凡有可能造成落物或对人员形成打 击威胁及危及铁路行车

32、的部位，必须进行日巡查，保证其安全可+,靠。4）对于大型设备、泵车作业除设指挥人员外，对有危险区域， 应增设警戒人员、设置现场防护员，以确保人身安全和铁路行车安 全。5）施工现场严禁抛掷作业（其中包括杆件安装、拆除，模板支 撑安拆、扳手和手锤等小型工具及垃圾废物清理）。6）按规范要求在上料架、进料架、通道口搭设合格的安全防护 通道，以保证施工人员的安全。7）作业前项目负责人必须根据现场情况进行安全技术交底，使 作业人员明确安全生产状态及要点，避免事故发生。8）作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查运行，在确定无故障情况时方能进行作业6、施工现场防火措施1）加强对施工人员的消防安全知识教育

33、，提高消防安全意识和 防火救灾技能。2）施工现场必须按项目部要求建立义务消防队，成员应进行消 防专业知识培训和教育，做到有备无患。3）建立明火作业报告制度，凡需明之作业的部位和项目需提前 向项目部提出申请，经批准方可进行明火作业，危险性较大的明火 作业应有派专人监护。4）配备足量的消防器材、用具和水源，并保证其常备有效，做 到防患于未燃。5）严格对易燃易爆物品的管理，禁止将燃油、油漆、乙炔等物 品混存于一般材料库房，应有单独保管。6）对易燃物品仓库选址要远离施工人员宿舍及火源存在区域， 同时要增加防护设施。7）临时用房、仓库必须留出足量的消防通道，以备应急之用。8）对于临时线路要加强管理和检查

34、，防止因产生电火花造成火 灾。9）定期对着火源、水源、消防器材等要害部位和设施进行安全 检查，发现问题及时处理，将事故隐患消灭于萌芽状态。7、预防中毒事故的防护措施为了防止现场中毒事故的发生，更好的保护施工人员的安全与 健康，特制定本措施。1）凡从事有毒有害化学物品作业时，作业人员必须佩戴防毒面 具，并保证通风良好。2）宿舍内严禁存放有毒有害及化学物品。3）进行电焊工作时，除要用防护罩外，还应戴口罩，穿戴好防 护手套、脚盖、帆布工作服。采用低尘少害的焊条或采用自动焊代 替手工焊。4）现场严禁使用明火照明，以防止煤气中毒事故。5）食堂要在卫生许可证，炊事人员必须持有健康证和体检合格 证上岗。其生

35、、熟食物必须分别加工制作存放。凡变质、糜烂的食 品，严禁食用，每天要做好防蚊、蝇传染源的控制工作。6）食堂内严禁非炊事人员进入，炊事人员不能留长指甲，并保 持个人卫生清洁，对食堂做到每日清扫。第六章 风险应急措施第十六条 应急措施1、机械伤害事故应急救援措施1）发生机械伤害，要及时停止机械运转，并根据伤害采取相应 的救治措施。2）及时逐级上报到预案指挥部，伤势严重的应及时打 120 救 援。3）出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成 生命危险。4）骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。5）脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方 法处理，

36、以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪。6）对事故现场要注意保护，并以便调查组调查。7）配合上级主管部门和调查组处理，并做好伤员及家属的善后 工作。2、坍塌事故的应急救援措施1）坍塌事故发生后，项目部应急救援小组人员应立即赶往出事 地点，积极采取对伤员的救护，同时就逐级上报到应急预案指挥 部。2）根据工程环境情况及地点不同，积极采取有效的措施，扼制 事故的发展和蔓延。把事故损失减少到最小范围内。3）在抢救伤员的同时，应及时拨打 120 急救求救，以便争取时 间，减小伤亡。4）物资供应人员应及时将救援所需的物质和器械供应到现场， 保证抢救工作的顺利进行。5）对事故现场采取保护或拍照等必要手续，留存重要痕迹物

37、证 等，以为事故查处提供完整可靠的依据。6）配合上级主管部门和事故调查组开展调查处理，并做好伤亡 人员的善后处理工作。3、高处坠落事故应急救援措施1）发生坠落事故，现场应急预案小组人员应及时赶往出事地 点，积极采取对伤员的救护，同时应逐级上报到应急预案指挥部。2）如属两人以上事故应视其伤害程度首先对重伤员采取抢救，以免错过挽救时机3）根据伤员所伤部位采取正确救护手段，骨折伤员尽量避免挪 动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静 卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪。4）严格注意因内伤出血后造成死亡事故。5）现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到 位。以便使救护工作顺利进

38、行。6）对事故现场要注意保护，并留有痕迹，为调查处理提供可靠 依据。4、触电事故应急救援措施1）发生触电事故要在第一时间迅速采取切断电源，并及时向指 挥部报告事故情况。2）在项目经理未到之前现场应急预案领导小组应采取对伤员的 急救或据情况送往医院救治。3）如伤员情况危急及时拨打 120 求救以便争取时间。4）物资供应人员应及时将施救所需的医疗器械、辅助器材及时 供应到现场，保证抢救顺利进行。5）要对有可能继续造成人员伤害或财产损失的危险源进行清 除，以免再次发生事故或造成更大的财产损失。6）对事故现场采取绘图或拍照等必要手段，留存重要痕迹、物 证等以便为查处提供可靠依据。7）配合上报主管部门和

39、项目部开展调查处理工作，并做好为稳 定社会和伤亡人员的善后处理工作。5、物体打击事故应急求援措施1）发生物体打击事故，要迅速启动项目求援小组，及时停止阻 断事故源的工作和作业，防止事故的扩大，并根据伤害的性质和程 度，利用现场的一切条件，实施相应的救护措施。2）及时速报上级预案指挥部，伤势严重的应及时拨打120 求救。3）出血性外伤应及时采取应急止血措施，避免伤员因失血过多 造成生命危险，骨折性伤员，在挪动伤员时冷静小心，采取正确的 方法救护避免伤势扩大。4）把人员撤离到安全地带，初步检查伤员，进行现场急救和监 护，采取有效的止血、包扎、止痛等措施，或立即派车辆送医院抢 救。5）脊椎骨折伤员要

40、保证伤员平稳卧姿式，严禁采用抱、拉、 抬、背、搭腿等方法处理，以防脊髓受伤导致伤情加重，以致造成 瘫痪。6）对事故现场要注意保护，以便调查组调查。7）配合上级主管部门和调查组，开展调查处理，并做好伤员及 家属的善后工作。6、火灾事故应急救援措施1）发现火情要立即查清火源点及起火原因，扼制火势发展和蔓 延。2）及时拨打 119 报警，同时将事故情况上报，预案指挥部以 便及时处理。3）现场应急预案小组所有能参战施工人员利用已备灭火器、消防器材、器具实施救助4）切断火源及火路，对现场的物资库、易燃易爆物品及时隔离 和转移，避免事态扩大和蔓延。5）对现场人员进行清点，如火场亦被火势围困人员要首先施有

41、计划的救助。6）在消防人员到来后，服从并协助消防指挥人员采取救助。7）对烧伤及因缺氧造成气窒人员及时采取救护措施，并据情及 时送往医院或拨打 120 求救。8）对火灾现场可能做证据的物品要注意留存，以便为查处提供 有利依据。9）配合上级主管部门和指挥部开展，调查处理，并做好为稳定 社会和伤亡人员的善后处理工作。7、中毒事故应急救援措施1）发生中毒事故要按中毒原因分别采取不同救护措施，如因食 物中毒在第一时间内电话报告给应急指挥部，市卫生防疫站及医院 及时对中毒人员采取救治。2）及时判断中毒源和中毒途径，并严格控制有毒物质继续浸受 人体及对其他人群造成伤害。3）如因呼吸道造成中毒，应将中毒人员搬

42、到通风良好和有新鲜 空气的地方，采取相应急救措施。4）协助卫生防疫部门及预案指挥部调查毒物名称、毒性及危害 程度并以最快的速度将中毒人员送往医院救治。5）保护事故现场和证物给事故调查提供可靠依据。6）做好中毒人员及家属的善后工作。第七章 风险处理规定第十七条 根据项目风险评估结果，按照风险接受准则，提出 风险处理措施，风险处理基本措施包括风险接受、风险减轻、风险 转移、风险规避等。第十八条 根据风险处理结果，提出风险对策表。风险对策表 的内容应包括初始风险、设计或施工应对措施、残留风险等。第十九条 对风险处理结果实施动态管理，当风险在接受范围 内，按预定计划执行直至工程结束；当风险不可接受时，

43、应对风险 进行再处理，并重新制定风险管理计划。第八章 应急预案及演练安排第二十条 成立应急救援领导小组 项目部成立以项目经理为组长的应急预案抢险领导小组，人员 如下：组 长：肖继和副组长：杨丰春 陶 谦 周 鹏 宋 兵 石政伟成 员：房秀江 王永寿 牛建新 马立学 井世龙 韩 艳 李国兴第二十一条 领导小组职责1、组长职责1）接到报告，立即赶赴现场，启动应急救灾程序，组织人力、物力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。2）分析事故发展变化情况，采取有效的应急措施，控制事故蔓 延发展。3）组织现场工作人员对事故进行调查和分析，查找事故原因， 并做出应对措施，以免此类事故再次发生。2、组员职责1）熟悉掌握本标段的疏散道路、消防设施、