农村能源工作总结

1、农村能源工作总结今年是“一五”建设的最后一年，是完成和实现各项建设目标任务关键的一年。一年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在局党组的统一指挥下，在省厅和省站的关心指导和帮助下，通过全市各级各部门的共同努力和广大群众的积极参 与，我市#年农村能源建设工作稳步推进。为进一步总结好的经验和改进工作，现将一年来的工作情况总结如下：一、农村能源建设情况（一）建设任务情况。#年，国家和省级下达林业农村能源项 目建设任务：一是农村沼气9322 口，其中退耕还林项目7675 口、 省级项目1647 口 ；节柴改灶3283户，其中退耕还林项目 88户、 省级项目3195户;退耕还林项目太阳能 40台;

2、省级项目村级技术服务队3个。各县（区）任务情况: 100 口 ）;节柴改灶800户。100800347临翔区农村沼气1278 口 （退耕还林项目口 ）；节柴改灶300户。凤庆县农村沼气2692 口 （退耕还林项目口 ）;节柴改灶500户；太阳能10台。云 县农村沼气1352 口 （退耕还林项目口 ）；节柴改灶300户。永德县农村沼气1202 口 （退耕还林项目1178189210051202口、口、口、口、省级项目省级项目省级项目省级项目镇康县农村沼气503 口 ；节柴改灶200户。双江县农村沼气 1123 口 （退耕还林项目923 口、省级项目 200 口 ）;节柴改灶595户。耿马县农村沼

3、气885 口（退耕还林项目785 口、省级项目100 口 ）;节柴改灶200户；太阳能30台。沧源县建设农村沼气 187 口 ;节柴改灶388户。（二）实施完成情况。预计到 12月月底，全市林业部门可完 成上级下达我市农村能源建设项目情况是：完成农村沼气池建设9035 口、占97%其中退耕还林项目 7388 口（双江县完不成287 口）、占96.3%;省级项目1647 口（调整后完成）、占100%实施 节柴改灶3283户、占100%其中退耕还林项目 88户、占100%; 省级项目3195户、占100%建设太阳能40台。各县（区）完成情 况：临翔区建设农村沼气 1298 口（退耕还林项目1178

4、 口、省级 项目120 口）、占101.6%;实施节柴改灶 594户、占198%凤庆县建设农村沼气 2787 口（退耕还林项目1892 口、省级 项目895 口）、占103.5%;实施节柴改灶 300户、占60%建设太 阳能10台、占100%云 县建设农村沼气1205 口、占89.1%;实施节柴改灶1000、占 333.3%。永德县建设农村沼气户、占 41.4%。1302 口、占100%;实施节柴改灶 331镇康县建设农村沼气占 100%503 口、占100%;实施节柴改灶 200户、双江县建设农村沼气户、占 60.5%。636 口、占56.6%;实施节柴改灶 360耿马县建设农村沼气947

5、口、占107%;实施节柴改灶 200户、占100%;建设太阳能30台、占100%沧源县建设农村沼气户、占 76.8%。357 口、占190.9%;实施节柴改灶 2988#年，通过合力攻坚和群众广泛参与，我市农业、林业合计实施农村沼气池建设 19008 口。其中农业部门国债农村沼气9973口，林业部门农村沼气9035 口。按统计数据显示，到目前，全市累计建设农村沼气157198口、占总农户 48.3万户的32.5%。其中林业部门101161 口、占 64.35%;农业部门建设54428 口、占34.63%;扶贫等部门建设1609 口、占1.02%。实施节柴改灶 36.85万户、占总农户的 76.

6、2%。 建设太阳能82台。建成沼气化乡（镇、街道）7个，即凤庆县的 凤山镇、洛党镇、大寺乡、小湾镇、腰街乡，耿马县的贺派乡、 大兴乡。沼气化村115个，其中：临翔区5个、凤庆县77个、 云县5个、永德县3个、镇康县4个、双江县3个、耿马县9个、 沧源县9个。建设村级技术服务队 35个，其中：临翔区 3个、 凤庆县10个、云县5个、永德县2个、镇康县2个、双江县7 个、耿马县4个、沧源县2个。（四）资金到位和拨付情况1. 资金到位情况。到位农村能源项目资金 1450.13万元，其 中：退耕还林农村能源项目资金 772.38万元（沼气767.5万元、 节柴改灶0.88万元、太阳能 4万元）;省级农

7、村能源项目资金 677.75万元（沼气631.25万元、节柴改灶 31.95万元、服务队 15万元）。2. 资金拨付。一是已拨付退耕还林农村能源项目资金772.38万元（沼气767.5万元、节柴改灶 0.88万元、太阳能 4万元）、 占应拨付资金的100%；二是正在办理拨付省级农村能源项目资金 413.75万元（省级配套退耕还林项目资金383.75万元、省级项目资金30万兀）、占应拨付资金的 61%（其它等项目完成后作为 第二批资金拨付）。二、主要措施和做法1. 领导重视，专题会议安排部署建设任务。#年3月底，我市召开全市林业局局长会议。会上，市林业局分管领导就#年全市农村能源建设工作目标、任

8、务作了安排部署。提出，通过创新工作机制，计划林业部门负责组织实施1万口沼气池和6000户节柴改灶建设。农村沼气建设主要以巩固退耕还林农村能源项目 任务为主，要按巩固退耕还林成果林业项目实施方案的要求 认真组织实施，确保退耕还林农户利益不受侵犯。加大农村沼气“一池三改”的建设推广力度，提高建设质量，让广大群众真正用上“放心池”。节柴改灶任务要重点布局在自然保护区、公益林周边社区和退耕还林地区等区域，对群众积极性高、村干部责任心强的村要优先规划、优先布局、优先扶持发展。要依据技术标准，做到统一灶型、统一建设标准、统一施工、统一检查验收。 会议结合临沧实际，理清思路，把握重点，制定了措施，为#年全市

9、农村能源建设工作全面有序开展指明了方向。2. 筹措资金，做好项目顺利实施的各项督促工作。#年，我市共争取到国家和省级农村能源建设项目4个，到位项目扶持资金1450.13万元，其中争取到农村沼气 9322 口、资金1398.3万 元；节柴改灶3283户、资金32.83万元；太阳能40台、资金4万 元；村级技术服务队3个、资金15万元。为确保年初承诺的建设 目标的完成，夯实了项目和资金基础。同时，根据项目建设进展情况，分别于6月、7月及时制定和下发了临沧市林业局关于进一步加快农村沼气建设进度的通知和进一步加强农村能源村级技术服务队建设的通知，从措施上、方法上、思想上做到确 保上级建设任务的完成。3

10、. 深入基层调研，掌握农村沼气使用情况，更好的指导工作。为掌握第一手科学数据，深入基层、农户了解实际使用情况，今年9月中旬，市林业局组织人员分别深入到临翔区6个乡（镇、办事处）、8个村、377户农户，对沼气使用情况进行了调查和了 解。通过工作人员6天的逐户走访、查看、询问和动手测试工作， 所调查的377 口沼气池，正常使用 254 口、平均使用率 67.4%; 病态24 口、占6.4%;停用99 口、占26.2%。并将调查情况向区 政府和区林业局作了情况反馈，局分管领导王拥军副局长亲自参加了调查和情况反馈，并就存在的问题提出了具体的整改意见，透明、客观的调查工作得到了区政府领导和区林业局的肯定

11、和认 可。4. 做好服务，积极组织技术培训。根据 云南省农村能源工作站关于加强农村沼气用户培训的通知（云林能#20号）文件要求，我市于#年11月19日和11月23日，分别在凤庆县 雪山镇新民村和临翔区博尚镇幕布村举办了两期农村沼气用户培训，共培训新建农户、示范户和管理人员209人次，发放安全管理手册和安全管理挂图209套。经过此次培训，各参训人员对沼气池安全管理使用、灶具使用维护以及“三沼”综合利用等相关知识有了更深的认识和了解，对今后农村沼气安全使用管理、“三沼”综合利用等起到了很好的示范带头作用。5. 以严谨的工作作风，扎实开展好省级农村能源项目交叉检 查工作。今年11月初，根据省站关于开

12、展省级农村能源项目 交叉检查的通知（云林能源#25号）要求，我市抽调了以 能源站站长为组长一行 4人（包括驾驶员）的工作组，并按照检查 方案要求到昆明市的寻甸自治县、东川区和石林县开展检查工作。我们检查组在工作中认真负责，发扬吃苦耐劳精神，通过查看档案资料、建设台帐、项目户花名册，项目建设农户家中和服 务队建设点进行了现场查看、 提问和听答，了解服务队站点建设 和服务工作开展情况，并先后深入到3个县（区）、6个乡（镇）、12个村进行检查，实地抽查了128 口沼气池、136户节柴改灶、44台太阳能和6个村级技术服务队，通过 6天紧张工作，圆满 完成了省站要求的各项工作任务，工作得到了昆明市的好评

13、和省站的肯定。6. 加强学习，提高服务林业工作的能力。 强化业务知识的学习和政治理论学习，努力提高业务素质，增强履职能力和服务林 业综合工作的能力。 认真完成领导交办的其它工作。围绕局中心工作，加强与相关科室的工作协作， 为推进全市林业工作又好又 快发展尽一份心、出一份力。三、存在的困难和问题（一）欠债太多，畏难情绪大， 各项管理工作执行难。 随着我市农村沼气建设工作的深入开展，农民日益增长的建设需求与上级下达我市项目及资金不足的矛盾问题突出，建设资金缺口逐年增大，严重制约了我市农村沼气建设事业的健康发展，同时也由于欠债太多，使得各县（区）负债太多，工作缺乏积极性，管理工 作和建设工作很多环节

14、不到位，上级相关规定和要求得不到落实。据统计，#至#年我市超额完成了省级下达的年度建设任务 9791 口，缺口资金达489.55万元，对超计划实施部分省级明确 不再给予资金补助，由地方财政承担。沼气建设项目没有安排钢 模购置费，目前全市欠钢模款已超过190万元。建设资金缺口长期没有得到合理解决，已经成为制约我市农村能源建设工作健 康发展的主要问题。（二）建设区域转移，难度加大。一是现阶段农村沼气建设己逐步从坝区、公路沿线、半山区向各方面建设条件相对滞后的高 寒山区转移，道路运输情况直接决定了农村沼气建设工作能否正 常开展，运输成本成倍增加；同时受经济条件限制，农户自筹资 金比较困难。二是山区薪

15、柴能源来源丰富，取之方便，尤其是高寒山区以薪柴作为生活能源、取暖情况普遍存在，使得宣传发动工作和推广示范工作难度加大。三是农村沼气使用、管护机制不健全，使用率下降，挫伤了建池群众的积极性，末建沼气池农户持观望态度。四是缺乏工作经费和开展工作的其它条件，使得基层干部畏难情绪大，工作平推，建设推进难度大。（三） 工作措施不力，沼气使用率低。据不完全统计，目前全市农村沼气使用率仅为 60%多 一点，主要原因：一是重建轻管思 想严重，片面追求建设数量，忽视建后管理机制的建立，缺乏严谨有效的工作措施。二是县、乡、村物资服务体系没有真正建立 起来和发挥作用，群众无法及时购买到常用的沼气灶具、管道、灯具等零

16、配件，使得部分沼气池因在故障中零配件得不到更换而 出现不能正常使用和停用的情况。 三是由于受养殖业周期性波动 和区域疫情等原因的影响， 沼气原料与沼气使用矛盾突出， 沼气 使用和管理处于半用半停状态，制约了沼气的发展。四是实施电网改造为山区农村带来了高效、洁净、方便的电能，特别是城镇和公路周边的村镇，电器普及率也是越来越高， 经济条件好的家 庭选择使用更为高效、洁净的电能、液化气等。五是受农村经济结构、产业结构调整的影响， 越来越多的农民也在这种调整中转 型，外出务工增加，农村沼气因受劳动力制约，部分沼气池处于半停半用，使用率下降。（四）规划实施不合理，资金得不到合理有效使用。目前， 我 市农

17、村沼气项目有农业、 林业、发改、扶贫、移民等单位在实施。由于农村沼气建设项目来源渠道不同和项目性质的特殊性，在后续建设中难以调整，形成多部门重复规划、安排项目，出现前期建设部门少项目、缺资金（项目及资金不能满足建设农户需求），后建部门有项目、有资金但实施不到位， 存在后建部门项目重叠 建设的情况，使得有限的项目资金得不到合理、有效利用。四、明年工作重点（一） 明确建设思路，确立“建、管、用”工作方针。#年是“十二五”建设开局之年，我市农村能源建设工作将严格按照 建、管、用并重的工作方针， 努力提高新建沼气“一池三改”普 及率、沼气使用率、宣传培训普及率，使“三率”分别达60%75% 90%以上

18、。使建设质量有较大提升，管理更加规范到位， 建设使用效益更加明显，进一步加强和巩固建设成果。（二）加强领导，明确工作目标， 确保建设任务顺利实施。根据我市发展实际，结合上级安排的计划任务确定建设目标，计划#年建设以退耕还林农村能源项目为主的农村沼气8000 口、扶持资金1200万元;节柴改灶3000户、扶持资金30万元，积极争 取太阳能、服务队和农村沼气用户培训等项目。目前，#年巩固退耕还林农村能源项目任务已于8月25日以临发改西发#474号文件下达，全市建设农村沼气7675 口、节柴改灶88户、太阳能40台。从#年12月份开始，通知各县（区）做好退耕项目实施的筹备工作。同时，市级将加大对各县

19、（区）项目实施的指导 和督促力度，切实规范项目的归口管理和组织实施工作，并指导和加强项目资金的使用监管。 各县（区）务必高度重视项目的组织 领导工作，分管领导要牵头研究项目建设规划、实施方案，以及制定资金资金的管理和使用方案。制定切实可行的工作措施，指 定专人，明确工作职责，积极做好项目建设的人力、物力保障协调工作，确保巩固退耕还林农村能源建设项目又好又快的发展。由于省级农村能源建设项目下得晚，从时间上力争在#年8月底前完成退耕还林农村能源项目建设任务；#年年底前完成省级农村能源项目建设任务。（三）结合实际，针对我市农村能源建设工作存在的问题抓好 整改工作。今年十一月初，省站在全省组织进行了

20、“十一五”省 级农村能源项目交叉检查。通过对我市凤庆县和临翔区的检查， 我市各县（区）不同程度的存在着这方面或那方面的问题，主要表现在机构不顺和人员不稳定；规章制度不够健全和规范；不同渠 道来源的农村沼气项目有交叉和重叠实施情况；建设台帐、农户建设资料和验收档案不齐全；应发放到农户的安全资料和使用手 册不到位；安全责任书的签订没有完成 ；项目和资金的公示和透 明度不高；“一池三改”结合率低；沼气池建设质量和规范性还 有待提高。下一步将针对存在的问题和不足，进一步理顺关系，按国家和省级项目管理要求逐项进行整改，确保我市农村能源建 设工作健康、稳步发展。（四）深入基层调研，为“十二五”农村能源建设

21、提出建设性意见。为深入开展和实施好“十二五”农村能源建设工作，#年上半年在全市开展一次调研工作。调研将重点围绕农村能源发展方向和扶持配套政策， 农户沼气使用现状，“一池三改”普及 率，以及对后续管护服务的探索几个方面进行。通过深入基层和农户进行调研，真实掌握第一手资料和数据， 了解基层和广大建 池农户的想法、需要和意见建议，从而以创新的思维改变观念、 改进工作方法，以规范管理、提高质量、服务群众、方便群众为宗旨，建立和完善机制，切实做好农村建设指导和服务工作，明晰政策和发展方向，解除广大建池群众后顾之忧，最终达到建、 管、用的合理结合和科学发展， 进一步提高使用率、 巩固建设成 果，让党委政府放心，让群众满意。（五）筹集资金，加强服务体系建设和培训