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文档简介
1、彭浦镇科技工业街坊详细规划彭浦镇科技工业街坊详细规划一 项目背景当前,上海正进入人均国民收入5000美元向8000美元跨越的重要转折时期。这一重要转折将对地区及城市产业结构和功能、生产和消费结构带来深远的影响。为此,在战略上具体可考虑 “三个并举”和 “三个结合”。所谓 “三个并举”,就是指实现发展城市中央商务区与城郊制造业加工贸易区并举实现发展城市现代服务业与制造业技术创新并举;实现发展高新技术和新兴产业与解决以就业为主的劳动密集型产业并举。所谓 “三个结合”,就是把信息化和工业化进程结合起来,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,实现生产力的跨越;把发展经济和加强生态保护结合起来,处理好
2、经济发展与资源环境保护之间的关系;把提高制造业的科技水平与充分发挥人力资源优势结合起来,积极扩大就业。实现 “三个并举”和 “三个结合”,上海产业发展在总体战略上考虑,应从面向21世纪建设国际的经济,金融、贸易和航运中心的战略目标出发,增强城市的综合竞争能力,尤其是产业的竞争力和可持续发展能力,尽快跨越5000美元踏上8000美元的新台阶。上海要有效推动其重点产业的发展,形成能充分发挥自身优势的新的产业发展的推动源,必须以体制创新为基础和保证,在市场化改革中不断取得新的突破。彭浦镇科技工业街坊规划项目的提出正是在这个上海经济发展的关键时刻,历史赐予良好的发展机遇,因此,通过对现状深入、细致的分
3、析,抓住历史机遇,科学、合理地找准规划功能定位是本次规划首先要着重解决的问题。二 规划依据 中华人民共和国城市规划法 (1989) 上海市城市总体规划 (1999-2020) 闸北区总体规划纲要 闸北区都市型工业产业升级规划 (2003) 上海市城市规划管理技术规定 有关部门对规划区域的机场净空要求三 规划范围彭浦科技工业街坊位于闸北区彭浦镇塘南区域内,是上海市彭浦经济城以及彭浦工业街坊的重要组成部分,东部邻近市北工业新区,东南依托大宁灵石绿地大型生态居住社区。街坊北依走马塘河,南至龙潭工业园南侧边界,东临沪太支路,西至闸北宝山行政界线,江场西路从本街坊中间穿过,总规划面积25.17公顷,其中
4、含江场西路建设用地1.75公顷,保留工业地快面积7.27公顷。本街坊南望中环线汶水路西接沪太路,距人民广场约10公里,是紧邻上海中心城区的城市发展区,也是闸北区重点发展区域,依托沪太路直接联系中心城区,通过中环线便捷联系浦东空港以及沪嘉、沪宁高速,规划轨道交通M7、R1线经过该区域,交通、地域区位优势比较明显。四 现状分析本次规划总规划面积约25.17公顷,其中一号地块8.18公顷,二号地块5.02公顷,三号地块2.94公顷,保留已经建成工业地块7.27公顷,江场西路延伸建设占地1.75公顷。现状规划范围内用地主要是工业用地、塘南村村民居住用地和市场用地以及自然河道等。现状工业主要以二、三类为
5、主,对环境污染较为严重;现状民居建筑质量较差,主要为三类居住用地,配套设施不全;另外临近江场西路、沪太支路口有一曹安农贸批发市场,属临时性建筑,市场及周遍环境状况不佳,人流、车流、货流混杂,已经不符合该区域城市功能区位改变的需求。规划基地内现有走马塘河及其支流经过,但是受到严重污染;整个街坊现状绿地及其它公共设施缺乏,环境质量低下。(一) 发展条件分析:1. 优势条件: 临近中心城区属于典型的近中心型产业街坊,直接受到城市中心区的辐射,包括基础设施、金融保障、人才资源、信息资源以及其它相关产业的配套服务如贸易、会展、接待等。 交通条件优越直接与中环线东西快速干道和沪太路南北干道相邻,另外轨道交
6、通M7线、R1线经过该区域及周边,交通条件十分便捷,既可快速到达市中心,又可通过快速干道到达浦东和虹桥国际机场,同时通过中环线和沪太路联系沪宁、沪嘉等高速公路,将上海郊区工业带和苏南经济区纳入辐射范围,有助于发展为生产加工区配套的管理型智能型工业街坊。 周边条件优越周边区域是闸北区向北发展的主要区域,房地产开发已经走向成熟,随着城市的扩展,已经不是印象中的城市近郊,因而周边较为成熟的建设特别是市北工业新区和大宁灵石公园聚居区的建设,必将为本工业街坊的开发带来成熟的相关配套条件,为区域协同发展发挥规模效应提供可能。 丰富的人才资源人才资源本身是上海的一大优势,本工业街坊在城市区位上的优势必会将此
7、优势突显出来,从而为发展智能型、科技型工业街坊提供人才保障。2 劣势条件用地条件受一定限制作为一个都市型现代科技工业街坊,需要一定的规模和配套设施,本次规划25公顷的用地略显偏小,向周边继续扩展余地已经不大。 交通干道穿越街坊江场西路的延伸,一方面为街坊对外交通创造有利条件,但将本身用地偏小的地块划分为二,对街坊内部的沟通和整体开发带来一定不利的影响。 地块内有一定拆迁压力现状地块内没有空地,均需要对原有用地进行功能置换和拆迁,增加了开发成本。 周边有一定污染型产业本工业街坊周边特别是临近的宝山区还有不少二、三类工业用地,近期建设对绿化隔离等环境过渡设施提出比较严格的要求,水环境近期改善也受制
8、与周边用地。 临近军用机场建筑高度受到限制,同时伴有噪音污染。(二) 发展对策利用临近彭浦经济城和彭浦工业园的优势,强调区域资源的共享和协作,同时发展以管理、科技等占地少、效益高的企业,依托广阔的郊区工业带和苏南工业,逐步转向技术密集型和管理密集型工业园区,最大限度发挥其邻近中心城区和交通上的优势,避免发展以加工为主占地多效益低的劳动密集型产业;鉴于净空的限制,本工业街坊不追求高开发强度,而应致力于发展环境优美、较低开发强度的生态型产业园,从而提高土地价值和园区品质,对进驻企业也可起到一定的筛选作用。现状用地平衡表项目占地面积(ha)比例%三类居住用地1.676.8二类工业用地14.1556.
9、1三类工业用地5.1520.4市场用地1.917.6绿地用地0.271.1河流用地1.004.0道路用地1.024.0总用地25.17(含规划江场西路)100五 规划理念智能化、人性化、生态化、效率化、网络化(一)都市型园区鉴于本工业街坊在上海所处的独特区位,她必将区别于其它工业开发区而建立一种全新近中心都市型企业园区。在这里,稀缺的中心城区土地价值将以最大的利用效率加以开发和体现,区别于传统的工业区开发模式。(二)生态型园区都市型企业工业园概念的提出,将环境品质放于首要的地位,较低的开发强度和较高的绿地率将园区提升到闸北区乃至沪北又一地标型区域,与大宁灵石公园交相辉映。(三)智能型园区首先,
10、智能型社区主要体现在园区主导产业为高科技类型,将聚集大量高智慧的科技人员和管理人才,成为辐射其它环沪工业基地的神经中枢;另一个层面体现在整个园区以一种高智能的系统运作,从开发到运营的每一个环节均按照智能型的程序井井有条的运作。(四)发展型园区作为智能型的园区,其本身必须是不断发展的,没有永远领先的理念,没有永远超前的模式,要想永远站在时代潮头必须以博大的胸怀和开放的系统接受先进思想的注入。另一方面,园区较高的高定位并不代表起步阶段的好高骛远,应该以发展的眼光结合现实的条件分步骤有序实施。(五)效率型园区运营的高效是现代工业园区必须具备的特征之一,尤其是作为联系郊区工业基地和中心城区CBD(中央
11、商务区)的近中心产业园,只有高效率的运营,才能与高智能的定位相吻合,也只有运营的高效率,才能弥补底密度开发的经济效益。六 规划布局(一)总体布局结构:总体布局结构可以概括为:“一轴、一心、三片”一轴本工业街坊设置一条贯穿南北的开敞绿带,成为统领整个园区各个功能组团和空间的主干结构,该开畅绿带和江场西路呈十字交叉,将整个街坊地块划分成四个相限。一心指江场西路和沪太支路交叉口处的园区配套管理中心,包括迎宾广场、办公管理、商贸展示、会务接待等职能,是为园区配套的核心服务区。三片指通过街坊道路、绿带以及功能、建设时序等将街坊大致分成三个功能区域,分别是:(1) 工业街坊综合配套核心区主要职能有办公管理
12、、金融服务、贸易咨询、会展商业等,同时设有物业管理,在核心区建设带有工业街坊形象的标志性建筑,是整个街坊的公共服务中心。总用地1.98万平方米,总建筑面积约2.21万平方米。(2) 现代低密度产业园区(企业公园)该区是生态型、智慧型、网络型园区的最直接体现,结合中央绿带和滨水广场,将高品质的环境建设作为本区域的主要特征,入驻企业定位较高,可以作为大型企业的管理中心和决策中心,同时带有辅助生产和研发的功能。总建筑面积约13.54万平方米(3) 现代企业加工区该区域为已经建成,初具规模的现代企业加工区,目前主要为龙潭工业园、彭浦橡胶总厂、砂轮厂等,总建筑面积5.16万平方米。该区工业布局近期保留,
13、与园区功能定位不相符合的产业建议远期逐步置换为无污染,高科技型产业。规划用地平衡表项目面积(ha)比例%厂房占地15.0359.7配套设施占地1.987.9集中绿地占地2.6810.6硬地广场1.004.0道路占地3.4713.8水面占地1.014.0总用地25.17100规划经济技术指标总表项目指标单位备注规划总用地251724平方米规划总建筑面积209056平方米其中工业厂房面积186968平方米工业街坊配套建筑面积22088平方米基地净容积率1.0地块红线内街坊综合容积率0.8绿化率37%建筑密度33%地块红线内建筑平均高度2.9层机动车停车位528个(二)道路交通结构工业街坊内分主路和
14、支路,街坊主路宽度16米,大致呈 “上”字形,利用沪太支路的一段形成交通环;其它各分区内部通过红线10米的支路形成若干个小环挂接在街坊干环路上,从而形成二级环路系统。街坊内共布局约十个地面停车场和两个地下停车场,总共设置停车位约528个。近期江场西路不能辟通的情况下,暂时拓宽2、 3号地块之间的街坊路沟通沪太路与沪太支路之间的东西向交通。本规划采用人车分流系统,步行交通结合绿带、连续的广场、滨水空间等形成饶有趣味的休闲观光路线,将园区各主要景点加以有机串接,同时便于组织高品质的展示游览路线和员工休闲漫步通道,全面创造人性化产业公园。规划道路情况一览表道路性质道路名称红线宽度断面形式(米)城市干
15、路江场西路36三块板城市支路沪太支路24一块板街坊干路规划一路16一块板规划二路16一块板街坊支路10一块板(三)绿化生态系统绿化生态结构以约25米的中央生态绿化带为主干贯穿南北,强化滨水绿地和开放空间,体现现代产业公园独有的壮观和宏伟气魄,各产业组团中间形成院落型开场空间分布于主轴两侧,并形成东西向绿化次廊通向园区纵深,从而构建起以点线面相结合的网络型立体型生态园区。园区总绿地率控制在不低于30%的水平,其中集中绿地率不低于10 %,建筑内庭也加强内部绿化,使内外生态环境融为一体。规划保留现有河道和水面,并进行岸线改造和整治,沿河控制不低于6米的滨河绿带。(四)空间景观结构在绿化网络结构的基
16、础上通过建筑外型的丰富变化和室外广场的生动布局,形成丰富的园区景观体系。园区配套的办公管理会展职能及其广场景观无疑将成为园区的中央亮点景观,管理中心的建筑规划成为园区的标志性建筑,同时带有园区门口户景观的职能;其余建筑及配合周边环境形成现代生态企业风貌区、现代生态都市生产风貌区等特色园区风貌。通过规划,希望形成以下若干个标志性景点:迎宾广场、中央绿化带、智慧大道、水景广场休闲带、浪涛沙生态广场等。七 环境保护规划1规划目标:建成闸北区又一环境景观示范工程通过一系列环境改善措施,改变基地目前环境质量低下,水体污染的不良现状,通过技术手段使得园区建成后在废气、废水、噪声等方面均做到达标排放,逐步建
17、成环境优美的现代园林式都市产业示范区。2 规划措施(1)通过引进项目的严格审查和引导,杜绝污染类企业进驻园区,主要引进无污染类型企业。(2)增加绿化面积,对园区主要开放空间进行园林化布局,增加植株种类,通过乔灌草的科学搭配和组合,形成立体的绿化环境框架。(3)重视对基地内河流水系的保护和改造,在不减少水体面积的前提下,对河流作局部的改造和驳岸处理,创造丰富生动的滨水空间。(4)沿走马塘河道蓝线外设置6米的河岸环境控制线,线外再设4米建筑控制线,总共形成10米的岸线保护区域,给滨河绿化和防护林带留出充足空间。(5)园区内企业生产生活污水严格按照国家标准做到达标排,,废水排入规划污水管道,严禁排入
18、水体。(6)园区内企业严格按照国家要求排放废气。在生产上有化学废气以及产生飘尘的企业不应进驻,由锅炉、空调等设备产生的废气应该在国家环保规范允许的范围内。(7)严格控制噪声污染,通过沿主要道路和地块边界的绿化林带等措施减少设备噪声和货运噪声。重要地点设置噪声监控设备。(8)园区建筑禁止使用镀膜玻璃,禁用屋顶广告灯箱,夜间亮化系统应在晚间11点钟后关闭,通过以上措施最大限度减少光污染。八 市政工程规划(一)规划原则·充分重视市政工程设施在工业区中的物质支撑作用,市政工程设施对于保障正常的生产秩序,创造舒适、安全、方便、优美的园区物质环境,促进工业园区的可持续发展具有重要作用。·
19、;本园区的市政工程设施规划充分反映先进的科学技术、可持续的环保理念、高效的生产需求、宜人的工作环境。有关设施的布置和工程系统的选择充分体现节地、节水、节能、环保的理念,既体现适度超前,又有利于实施操作。·本园区中各项地面设施除了满足功能上的要求外,在规划时,将其作为空间构成要素进行布置,并在建筑形式上要求与园区总体建筑风格相协调,克服以前市政设施影响园区空间布局(如建筑风貌)的弊端。尤其注意将设施的功能与空间景观相融合。·坚持动态和可持续开发的理念。园区组各团内的市政工程设施和管线根据开发分期保持相对独立性,以便于分期开发;同时,又注意各分期市政工之间的相互衔接和呼应,以便
20、于滚动发展,最终形成完善的工业园区基础设施保障系统。·本园区的市政过程管线全部地下敷设,条件具备的话建议利用中央主干道和绿带共沟敷设,以创造优美的空间环境。并且尽量一次敷设到位,确实没有条件实施的,预留管位,以利于后续发展。(二)给水工程(1)用水量计算用水量标准工业生产用水(用地面积)4000m3/km2·d配套建筑用水(建筑面积)10L/m2·d市政绿化用水(用地面积)2L/m2·d消防及未预见用水以上述用水量之和的15%计本工业街坊最高日用水总量为1625m3/d(2)水源选择本园区水源接自江场西路下的城市给水干管和交城路北的DN600上水管,采用
21、双水源供水,提高供水的安全性。(4) 管网布置为保证供水安全性,本园区给水干管呈环状布置。干管管径DN400,支管管径DN200DN150。给水管布置在园区道路的西、北侧,埋深控制在0.6-1.0m左右。给水管材用球墨铸铁管,入室管选用UPVC管、或钢塑复合管。(5) 消防给水消防给水结合城市给水网布置,最小管径不小于DN100,最不利点消火栓压力不小于0.1Mpa。消防给水管道流量不小于10L/s15L/s。室外消火栓沿道路设置,其最大间距不超过120m。(三)燃气工程(1)气源选择本园区燃气远期选用天然气作为气源,规划从江场西中压燃气管引入,在园区形成天然气中压B、低压二级管网系统,规划在
22、各组团分区设置中低压箱式燃气调压器。(2)中压燃气管道采用环状网的布置形成,以增加供气可靠性。中压管道为Dg200,低压配气管为Dg100-Dg80。燃气管用布置于园区道路的东、南侧,埋深0.7-1.3m。(四)污水工程(1)污水量确定本园区污水主要来自工业废水、园区配套服务设施和职工生活污水,取0.9的排供系数,则本园区最高日排水总量为1110m3/d。除去已建成工业厂房的污水量,则本工业街坊完全建成后新增污水量约850 m3/d。(2)污水处理原则上本工业园区杜绝污染型工业入驻,各企业将污水自行处理达到相应要求后再行排放。一号地块污水由北向南收集后,接入南北向排污干管(D300),向南排入
23、江场西路下的城市污水干管,二,三号地块污水则由南向北汇集,最终排入江场西路城市污水干管,向西输送入污水处理厂处理。(3)管网布置结合建筑布局,污水管网形成相对独立的排水体系,污水主要收集方向为由南北向中间(江场西路)使各地块的污水就近接入,最后汇总至江场西路下的城市污水干管。污水管道布置于园区道路的东、南侧,埋深控制0.7-3.5m。(五) 雨水工程(1)选用上海市暴雨强度公式q=33.2(P0.3-0.42)/(f+10+71gP)0.82÷0.071gP参数选用:重现期P=1年径流系数采用0.6 (2)管网布置根据地面标高和建筑组团划分排水片区,雨水管道形成相对独立的体系。各地块
24、雨水从东南向西北汇流后,近期排入现状河道,远期沿滨河设截流干管(800-1000)接入江场西路雨水干管。雨水管道布置在园区道路的西、北侧,埋深控制0.7-3.5m。(六) 供电工程(1)用电量计算本工业街坊的标准厂房用电标准分别取50W/m2(建筑面积)负荷9348KW,园区配套建筑按40W/m2(建筑面积负荷9883KW),市政及不可预见用电量按上述用电量的10%计,则本园区的用电总负荷为11200KW,取同时系数为0.7,则本园区变压总负荷为7850KW。(2)电源配置本工业街坊近期以沪太支路上10KV电力线为主要电源接线,并设10KV箱式配电站十处,容量根据负荷计算选择2×31
25、5或2×630的变电组合。考虑用地和景观要求,本园区10KV配电站采用变电箱或结合建筑的形式设置。(3)供电线路10KV电源线采用单环网方式接线,电缆全部地埋。电缆布置在园区道路的东、南侧,埋深0.6-0.8m。(七)通讯规划(1)电话量预测本街坊的电话量,工业厂房按服务面积100m2/线配置,园区配套按25m2/线的标准配置,则本街坊所需电话总量为2760线。(2)电话来源规划从江场西路的电信管道引电话电缆。并在接入处设电话电缆交接箱。然后分线接入各建筑组群。(3)线路布置通讯线路主线采用6孔管道,支线采用4孔管道,一般布置在道路西、北侧,埋深0.6-1.0m。(八) 环卫工程规划在沪太支路两个辅助园区出入口处各设置一座小型垃圾转运站,将本园区内的工业固态垃圾进行收集、分类、压缩后,至专业垃圾处理场处理。公共厕所的设置,除各厂房和配套建筑内的配建共厕外,本园区内增加规划公共厕所3座。公共厕所可结合建筑、绿化共同布置。九 建筑设计(一)平面设计园区配套综合楼建筑平面布局充分考虑到办公、会议、展览等使用功能的综合性。底层以非对称式空间格局沿横向方向依次布置门厅、展厅、电梯厅、多功能报告厅等空间,给人以登堂入室般的礼仪性序列感受和强烈的秩序特征。标准层平面中各功能用房围绕垂直交通核心南北向布置,以保证所有办公用房均具有良好的采光、
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