关于##综合保税区设立跨境直邮点的研究

1、.关于#综合保税区设立跨境直邮点的研究今年以来，随着跨境电商新政的落地，现行的跨境电商主要业务模式受到巨大的冲击，同时，其它规范跨境电商的新政也一一发布，这一行业的未来显得扑朔迷离。#高新区如何布局跨境电商的发展，成为当前亟需解决的新课题。 一、跨境电商定义和主要内容跨境电商通俗点说就是在互联网上卖商品，分属不同关境的贸易主体在互联网上进行贸易行为，然后通过跨境物流完成整个交易行为。跨境电商既是一种商业模式也是一种通关模式，相较于邮政的个人物品通关、一般贸易进出口通关，跨境电商即是跨境电商通关。早在2012年，海关总署就已经开展跨境电商试点城市工作，目前上海、杭州、宁波、郑州等10个城市已经获

2、批国家跨境电商试点城市；在2015年度，杭州跨境电子商务综合试验区获批设立；在2016年度，综试区试点范围扩展到杭州、天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州等地。试点城市和综试区跨境电商业务涉及进口的业务模式有直购进口（跨境直邮，以邮件、快件形式）和保税进口（备货模式），涉及出口的有一般出口和保税出口。常州于2016年1月11日获批成为江苏省跨境电商试点城市，可开展一般出口、保税出口、直购进口三种模式。根据目前各个试点开展情况来看，跨境进口业务相较于跨境出口成为跨境电商业最主要、也是最热门的类型，而进口业务中保税进口模式又相较于直购进口成为电商企业采用最多、业务

3、量最大的模式。通过和常州跨境电商协会及较多本地电商企业的接触来看，涉及出口的业务量很少，基本可以忽略不计。在新政前，保税进口模式是各跨境电商企业的主营进口模式，直购进口模式只是作为补充部分，据业内主要企业估计，直购进口模式业务量所占比例不会超过10%。直邮模式更适应消费者个性化、多元化海购需求，可以回避高价值商品收取高额综合税的限制，如服装鞋包或者单价超过2000元的高价值商品等大多采取直邮模式，全程封闭性和连贯性给了消费者更多商品保障上的信任，且供应链风险较低，但售后服务和收货时间长是显著短板，多为720天。保税模式因需大量备货，商品品类受限，往往主打低客单价爆款，大多用于一般化妆品、奶粉等

4、快消类商品，具有成本低、售后有保障、收货快（多为35天）等优点，但供应链风险压力大。从某种程度上来说，“直邮模式”相较“保税模式”能够更好地满足消费者多样化的需求，“保税模式”相较“直邮模式”能够更好地满足消费者对时效及用户体验感上的需求。 二、新政#综合保税区发展跨境电商带来的契机此前，跨境电商进口商品是作为个人物品进行监管，只征收行邮税，而且行邮税征收有50元以下的免税额度，因此消费者采用把大包商品分拆为小包裹可以避税，这样就把税收全免了。所以，保税备货模式是新政前国内跨境电商平台的主流发展模式，占据8-9成左右的份额。海关总署新政落地后，跨境电商告别“免税时代”，使用“跨境电商综合税”代

5、替“行邮税”，并引入正面清单和通关单。此次税改的核心有三个内容：税制调整（即取消行邮税免税额，再推出增值税+消费税一起打7折的计税方式）、正面清单和通关单。对此变化，保税进口模式受影响非常大：一方面，受税率调整影响，原来存在保税仓的货现在都要交税了，库存成本提高、风险增大，对平台周转率有着较高要求；另一方面，受正面清单影响，现在很多受消费者欢迎的商品，都无法销售，最重要的是电商企业提供不出通关单，商品无法清关。再来看跨境直邮模式，跨境直邮受新政影响较小，不需要提供通关单，而且能直接满足消费者多元的购买需求，同时，跨境直邮的通关效率将大大提高，有利于提升消费者购物的体验，是一件两全其美的事情。跨

6、境直邮和保税进口两种模式的优缺点由于海关新政的实施此消彼长，直接导致了跨境直邮业务量由原有的10%20%增长至50%60%。面对“保税进口模式”红利的收缩，现在各个平台企业存在有意进一步扩大直邮模式规模的现象，随着税改实施深入，这种趋势将越发明显。未来，直邮模式有可能成为跨境电商主流模式。越来越多跨境电商企业开始重视海外直邮业务，通过提升物流配送效率和改善消费体验来赢得消费者的青睐。据与#综合保税区交流的众多企业沟通，现在行业讨论最多的，就是把境内的保税仓迁移到境外，例如越南、中国香港、韩国等，开展跨境直邮业务。目前来看，洋码头这种以跨境直邮为主的跨境电商平台在此次新政中反而将物流成本降低30

7、%；网易考拉在最近的发布会上表示将加大直邮的比例，深圳开心购目前正急于在开通跨境直邮的海关特殊监管区域进行调研；相信以后还会有越来越多的以直邮为主的平台出来。鉴于常州已获批成为江苏省跨境电商试点城市，可开展一般出口、保税出口、直购进口三种模式业务这个有利契机，#综合保税区在此时申请设立跨境直邮点，开展跨境电商业务，将是利用海关新政调整契机拓展一种新型业务的良机。三、#综合保税区设立跨境直邮点的量化分析 据常武地区从事跨境电商的主要企业如位于西太湖电商产业园的蓝火翼分析：以2015财年公司5000万元的年销售额估算，未来直邮业务将占公司总业务的5成左右，约2500万元，若以平均客单价300元/票

8、计算，一年约有8万多票。其它如派捏电子、日资景胜、德品质、品美网络等本地企业均向#综合保税区表达了相关合作意向，亟需直邮平台，为此，预计本地企业带来的业务量将在10万票以上。 据和#综合保税区接触的正在布点的非常武地区大型电商企业如深圳前海开心购、上海悦为估算：在新政影响下，未来60%的业务量将由直邮模式提供，以开心购2015财年公司跨境业务销售额6亿元为例，若#开展直邮业务，辐射华东地区至少有约1.2亿元的年销售额，以平均300元/票计算，一年约有40万票；以悦为电商2015年9000万元销售额为例，未来直邮业务约有5400万元，一年约有18万票。其它如艾售电商、聚势等企业也急需跨境直邮点开

9、展业务，目前市场需求颇大。 同时，跨境电商行业内人士、媒体、专家等也一致分析判断认为：直购进口业务将是未来行业发展的主流模式，业务量将逐年升高，且相关配套、物流体系也将逐渐完善。为此，#综合保税区设立跨境直邮点的设想与该趋势相吻合。 四、#综合保税区设立跨境直邮点的成本分析#综保区设立跨境直邮平台所需费用分为一次性投入费用和后期维护费用：一次性投入费用主要为软硬件投入，包含邮件清关分拣系统软硬件及安装调试费用350万元、公共服务系统软硬件及安装调试费用150万元、保税仓库改造及办公设施建设费用100万元，总计600万元；后期维护费用主要为海关后期运营费用，约25万元/年。 五、相关建议#综合保

10、税区现在申请设立跨境直邮点，对于拓展新型业务模式、扩大外贸数据、提供区内电商产业配套、进入契机的把握都是可行的。从紧迫性方面来看，海关新政后，众多跨境电商企业正寻求转型扩大直邮模式，而常州综合保税区现已开通跨境直邮平台并成功运行了第一票，势必会吸引、集聚众多有需求企业，#综合保税区发展直邮模式已迫在眉睫。从互补性方面来看，#西太湖电商产业园于2016年5月20日已经成立西太湖跨境电商产业园并揭牌，集聚的一大批电商企业因本地没有跨境直邮平台，业务开展并不经济、流畅，#综合保税区若能提供该功能平台，即可与其优势互补，整合发展，同时避免现有电商企业流失。从必要性方面来看，随着跨境电商业的发展，保税进口模式试点城市范围肯定会由现在的13个城市逐步扩大