建平烟叶分公司2014年收购方案(DOC)

1、1建平烟叶分公司文件建烟叶20141号关于印发建平烟叶分公司 2014 年烟叶收购、调拨工作实施方案的通知各烟站、各部门：现将建平烟叶分公司2014年烟叶收购、调拨工作实施方案 下发给你们，请认真组织学习并遵照执行。建平烟叶分公司2014年9月23日2建平烟叶分公司2014 年烟叶收购、调拨工作实施方案为做好今年烟叶收购工作，根据烟叶收购工作管理规范 （国 烟办综2011367号）和国家局、省局（公司） 、市局（公司）年 度烟叶收购工作会议精神，参照烟叶收购工作的有关规定， 结合建平 实际，制定本方案。一、指导思想强化合同管理，坚守“一条红线”；严格执行标准，提高等级质量； 做好烟农服务，稳定

2、收购秩序；加强内部监督，确保工作规范。以科 学组织、精益管理、优化流程为手段， 坚持绩效考核， 狠抓措施落实， 提高管理水平，全面完成年度烟叶收购、调拨任务。二、组织机构（一）分公司成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各部 门、烟站负责人为成员的领导小组，负责全县烟叶收购、调拨工作的 组织领导。组 长：吴国海副组长：高文军、李玉昌、李月红成 员：郭英杰、李华、李海燕、王斌、邢金忠、胡文志、张猛 单、赵晓峰（二）分公司成立烟叶质量工作组，组长由生产副经理兼任，副 组长由分公司农艺师担任，负责烟叶收购工作的指导、协调及督促检 查工作。 成员由技术部和业务部相关人员组成，负责烟叶收购质量的 指导

3、、检查、评比等日常工作。3组 长：高文军副组长：李月红成 员：王斌、李华、甄玉敏、王德宝、吴明（三）分公司成立烟叶调拨工作组，组长由业务副经理担任，成 员由各烟站负责人和业务部全体人员组成， 负责收购烟叶的成包、 仓 储、调运和烟叶交接工作。组 长：李玉昌成 员：李华、邢金忠、胡文志、张猛单、赵晓峰、吴明（四）分公司成立纪律监督工作组，办公室设在安保部，负责烟 叶收购期间的纪律监督工作。组 长：李玉昌成 员：李海艳、邢金忠、胡文志、张猛单、赵晓峰、刘亚飞（五）分公司成立安保工作组，办公室设在安保部，负责烟叶收 购期间的安全管理工作。组 长：吴国海副组长：李玉昌成 员：李海艳、郭英杰、李华、王斌

4、、邢金忠、胡文志、张猛 单、赵晓峰、刘亚飞各烟站要成立相应工作组织。另外要成立质量评议小组， 邀请各 乡镇分管领导任组长，站长任副组长，成员由烟农代表、定级员、初检员组成，负责解决收购过程中的等级争议、监督标准的执行。三、目标任务全县收购烟叶6.9962万担，其中太平庄3.4555万担、八家1.324万担、4白山1.1378万担、马场1.0789万担（散叶） ，上等烟比例达 到20%以上，中上等烟比例达到85%左右（附表1）。省、市烟叶收购 等级质量检查合格率达到80%以上，工商交接等级合格率达到70%以上，发至烟厂的烟叶无降等减量损失。四、收购安排（一）收购时间全县收购工作从9月24日开始，

5、各站实际收购天数为：太平庄58天、八家45天、白山38天、马场44天（散叶250担/天）。太平 庄于11月30日之前结束、其它烟站应于11月20日前结束。收购期间合理组织预检交售， 全县设5条收购线， 每条线日计划 量300担（其中马场250担），日收购量应控制在计划量的20%以 内。日收购时间控制在早7点到晚5点之间， 以当日第一秤和最后一 秤计量时间为准。收购期间合理安排休息时间，进行设备检修、人员休整或召开会 议。计划休息3次7天，第一次3天（10月1-3日）；第二次2天（10月18日、19日）；第三次2天（11月1日、2日）。占用的节假日在 收购结束后补休。（二）收购方式太平庄、八家、

6、白山烟站采取把烟收购，收购数量5.9173万担， 马场烟站采取散叶收购， 收购数量1.0789万担。严格按照国家局 烟 叶收购管理规范的流程进行操作：一是坚持合同收购，超合同烟叶 一律不予收购；二是坚持计划收购，按照约时、定点、定量、轮流交 售的原则组织收购； 三是坚持预检收购，预检员入户指导分级检验（打 捆）并进行封签，把质量问题解决在烟农挑选环节，预检不合格不允 许出户。收购现场由技术员对预检情况进行监督、考核；四是坚持封 闭式收购，确保公平、公正，实现烟农满意。5散叶收购的烟站， 除按把烟流程要求外， 要求农民在家细致初分， 通过预检的烟叶到烟站经专业化分级队伍分级后方可进行收购。（三）

7、收购价格 执行国家发展改革委、国家烟草专卖局关于2014年烟叶收购 价格政策的通知 （发改价格201412号）。（四）岗位设置收购期间， 烟站共设置岗位18个、涉及人员96人，其中烟站员 工32人、雇用人员64人 （附表2），各岗位人员职责 见附件1。质 量主检由站长兼任，计量员由市局（公司）机关下基层人员兼任，临 时雇用人员用工实行劳务派遣，工资按照市公司制定的标准执行。 封 闭收购、成包、出库、装卸实行劳务承包，与承包人签订劳务承包 协议书（附件2）。各岗位雇用人员工资分别为：初检员、库房保管员、仓储区保管员120.00元/天/人；定级助理、 辅助炊事员100.00元/天/人；监票员90.

8、00元/天/人；核算员、现场安全员、仓储区警更80.00元/天/人； 卫勤70.00元/天/人。劳务派遣人员年龄控制在60周岁以下，要求听从指挥、身体健康、无不良嗜好。（五）会议管理收购期间分公司定期召开烟叶收购调度会（每月不少于2次）， 总结经验、查找不足、安排阶段性工作。分公司与同级专卖、内管部 门定期召开联席会议，通报情况和协调需要解决的问题。 烟站每天召 开早会，对上一日烟叶收购情况进行讲评、总结，安排当日工作，形 成会议记录。五、工作方法（一）收购准备61.分公司组织全体员工传达学习省、市局烟叶收购工作会议精 神，掌握要求。2.分公司研究制定烟叶收购实施方案，编制收购计划，召开收购

9、调拨现场会，安排部署收购调拨工作。3.烟站抓好岗前培训，组织所有从事烟叶收购调拨的人员进行学 习，提高履行岗位职责能力。办公室牵头、各部门配合检查验收。4.烟站做好设备设施检修、人员岗位确定、物资准备、现场整理 等工作。准备工作完成后，烟站向分公司提出验收申请，检查得分在95分以上，单项得分不低于该项80%的 （附表3），方可开秤收购。（二）合同管理1.收购任务分解到每位技术员。2.因各种原因造成合同数量发生变化的，以估产后补充协议中确 定的收购数量为准，合同数量未发生变化的，仍执行原合同。3.烟站每10天将烟农合同履行情况在站内公示，接受监督。及 时向未按照预检计划交售的烟农下发履行烟叶合同

10、通知单 （附表4），做好催缴工作，对不履行合同的烟农提起诉讼。4.烟站收购前严格按计划组织预检，按照合同约定数量约时定点 进行收购。以周为单位编制收购计划上报分公司 （附表5）。收购过 程中实时监控合同执行情况，对异常情况加强预警、核查监督，严禁 超计划和无合同收购。5.烟农必须持合同本交售，在结算时打印交售明细。（三）过程管理1.技术员入户指导烟农做好烟叶分级工作，对达到“四清一规格” （即：等级清、部位清、颜色清、把头清、扎把规格）的烟叶开具预 检手续。到站交售的7烟叶统一用麻线捆扎（两道双股，每捆15公斤 左右），禁止使用塑料绳等其他材料。2.初检员在收购现场要对烟叶水分、扎把、混级、掺

11、杂使假等情 况进行严格把关，单筛装烟数量不得超过60公斤。3.定级员对待检烟叶要进行多部位抽检， 比例不低于10%，严格 按照国家标准进行准确定级。4.计量员在每天收购前要对秤具进行不少于4次的调试校对， 填写校验记录 （附表6），确保计量准确。收购用的烟筐以站为单位统 一重量，由分公司进行确认并公示 （附表7）。5.保管员确保当天收购的烟叶当天成包，单等级散烟库存量不超50公斤。包内烟叶放置整齐有序，缝包严实，标识规范、齐全，净 重、包装规格符合要求。6.烟站对当天收购的烟叶及时进行结算，在每日收购结束后进行 三员核对，填写三员核对表 （附表8） 并传真至分公司，对每日 烟叶收购情况进行总结

12、并做好记录。（四）质量管理1.坚持总监、总检、主检三级质量负责制。总检由分公司生产副 经理兼任，主检由烟站站长兼任。每条收购线设定级员1名，经考试 选拔、主检推荐、总检同意、党组把关、总监审核产生；设初检组长1名，由初检员兼任，负责初检区的现场秩序和收购等级平衡。2.坚持等级标准，确保收购均衡平稳。收购各时段、站与站、天 与天、户与户、包与包之间8均衡一致，烟叶等级合格率不低于80%。严控烟叶水分，防止烟叶压油、霉变现象发生。3.坚持调拨前质量检验。分公司每周进行一次等级质量检查，对 检验合格的烟叶签发准予调运通知单 （附表9），及时开具合格证 （附 表10）；对重量不足的或等级合格率达不到要

13、求的烟叶要进行整理， 并签发整理通知单 （附表11），经复检合格后方可调运。按照收购日 期进行多点抽样，100件以内的按10%-20%比例抽检、100件以上 的按5%-10%比例抽检，必要时适当增加抽检比例。4.坚持对样收购。烟站定级员根据仿制标样进行收购对照样品的 制作， 质量主检进行复核。 样品制作后须粘贴标识， 内容包括： 等级、 制样日期、制样人、复样人并加盖烟站公章。收购对照样品按规定须 定期更换，填写仿制样品更换记录表 （附表12），对收购对照样 品的制作和使用过程进行登记。5.把好初检关。强化现场初检甩把管理，对水分超限烟叶不允许进入定级程序。初检员查验烟农预检手续，对预检合格的

14、烟叶进行初步检验并开具验级票，组织烟农将烟叶按顺序送入检验区域；对烟叶 水分、扎把、混级、掺杂使假等问题严格把关，对不符合要求的烟叶 重新整理。6.把好定级关。定级员在定级助理的配合下，对待检烟叶进行抽检，综合评定等级。凡发现掺杂使假、水分超限、混等混级烟叶，要 求退出整理并对相应初检员工作情况进行考核记录。烟叶成包标签上要标注定级员姓名，便于日后质量追溯。7.把好库房复检关。库房保管员对入库后、装箱前烟叶进行二次 检验，对等级明显不符、 掺杂使假、 水分超限、 霉变的烟叶单独存放，填写复检检查记录表（附表13），并及时向主检、定级员反馈发现的 问题。98.把好主检检验关。烟站即时对烟叶收购质

15、量进行检查，质量主检定期召集定级员、初检员在每日收购前对照样品，统一眼光。收购 过程中到库房、定级室、初检区检查指导，每日不少于4次。9.做好培训样品留存。由质量主检责任，采取随收购随挑选的方式留存2015年培训样品6套，其中太平庄烟站3套、其他烟站各1套，要求以主栽品种为主，每套烟叶等级不少于30个，每个等级留存完整叶100片（严禁留把烟），挑选后用牛皮纸、 塑料袋包装存放。（五）现场管理开展以整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约、服务为内容的烟叶收购现场管理，建立收购现场责任区制度，加强现场监督。 具体要求：1.候烟区：售烟车辆有序停放，初检后烟叶排队候检，不能交售 的烟叶及时装车，禁

16、止现场晾晒。保持收购现场、烟农休息室清洁。 每条收购线设置公平秤一台，公示烟筛子皮重。2.封闭收购：定级后烟农同意交售的烟叶，由烟站组织专门人员 计量、入库；监票员做好监督，确保不串票。3.库房：入库烟叶按要求堆码整齐，成包后烟叶及时出库，随时 清理库房卫生，袋片、麻绳、袋线等物资在指定位置有序摆放，打包 器械及时清理擦拭。4.仓储区：烟叶等级标识明确，仓储布局合理，苫垫器材摆放整 齐，垛型规整。5.办公生活区：交通工具定点有序停放，办公用品、设施摆放合 理，房间窗明几净、清洁卫生，环境随时保持良好状态。106.烟站工作人员统一着装，各岗位人员要佩戴工作标志上岗。收 购组织机构名单、 明示承诺

17、书、 烤烟文字标准、 实物样品、“七条要求、 五条纪律”、 收购价格和产前投入补贴公开上墙。各区域要有明显的 安全防火标志，消防器材摆放和使用符合安全规定。7.培养全体员工良好的工作习惯、组织纪律和敬业精神，严格遵 守规章制度，努力创造一个具有良好氛围的工作场所。8.树立为烟农服务意识， 丰富并完善服务手段， 提高烟农满意度。 休息室设桌椅、饮水桶、便民箱等设施。9.在收购现场显著位置公布咨询、投诉电话。 （咨询电话：7818333，纪律监督电话：7819709）。（六）入库成包管理1.散烟堆码 按照等级分别堆码，烟叶等级标识牌要摆放在醒目位置，各等级间界限分明，布局合理，严禁串堆混垛。散烟堆

18、码必须做到起堆时把 头向内，第二排开始把头向外，把尖向内，由里向外层层堆放，高度 不宜超过1.4米。2.烟叶成包 包装物料的重量由分公司业务部统一确认。库房保管员负责打包机管理和库存散烟管理。 当天收购的烟叶 必须当天成包，库存烟叶打包不结束，第二天不准收购。成包时烟叶放置应整齐有序，叶尖朝内，叶柄朝外，烟叶不外 露，包形方整， 无偏角、 畸形和大小包头， 捆包二横二竖， 走直拉紧， 距离均匀，缝针不少于44针，内斜外正，距离均匀，无毛边、露角。包装规格合格率要达到95%以上。严格烟叶成包重量管理，避免减量损失。要求成包净重50公11斤，规格为40 60 X80cm。烟包内标签和外标签必须齐全

19、， 项目填写完整； 每包2个外标 签，分别拴在烟包两头的竖绳上；包内放置1个内标签，位置在烟包 一侧的中央位置。（七）仓储调拨1.做好临时仓储管理。一是做好成包烟叶上垛仓储。库房内不允 许存放成包烟叶，上垛烟叶数量、等级准确，不多件、少件、串垛； 二是做好存烟数量控制，各站存烟数量原则上控制在0.3万担以下（太 平庄0.6万担）；三是做好仓储垛位规划。合理规划仓储位置，进行 垛位编号，绘制垛位分布平面图，烟叶等级标识明确；四是做好垛位 管理。要求垛型规整，垛高合理，上等烟不超4个高，中下等烟不超6个高； 五是做好倒垛管理。 根据存放堆码时间进行合理倒垛， 原则 上每15天倒垛1次，请示分公司批

20、准后执行。2.健全出入库手续。库房保管员与保管员共同填写出库烟叶登记 表（附表14），详细记录成包等级、数量、重量等数据。保管员在垛 位卡上填写出库时间和数量，同时登记库存商品帐。3.加强苫垫器材和装烟器械管理。竹排子要整齐堆码并进行苫 盖；使用中的苫布不能拖到地面，防止碾压和刮蹭损坏，及时清理雨 雪，用后及时整理入库、翻晒与保管。装烟机械按规程操作，定期保 养维护。4.强化烟叶调拨管理。 烟站烟叶收购单等级成包数量达到300件 时，及时申请调拨，调拨时每车烟的等级在3个以下为宜。取得等级 质量检验合格证的烟叶方可调运。 严禁未出库上垛、 未经检验的烟叶 直接装车调运，一经发现除扣除当日所有成

21、包费外， 由纪律监督小组 调查处理。5.完善相关手续。 分公司业务部负责办理准运证， 整理相关手续， 登记帐目；烟站配合做好装车和运输手续管理，建立准运证（合同） 登记簿，并由专人12管理；保管员负责建立和保管调运手续接收记录， 复核调运通知单、准运证、合同等相关手续后组织装车（含封车），与承运人核实装车烟叶等级、数量无误后，开具烟叶调拨单（各联交相关部门）；承运人领取随车运输手续并签字确认。烟叶内部调拨由烟站根据分公司的调运通知单开具出库单， 调入 方接收签字后返回调出方一联，报业务部一联，调出方、调入方、业 务部凭出库单记账。6.烟叶交接工作由烟叶管理部负责实施，建立责任倒查机制。（八）物

22、资、设备管理1.提高烟用物资的管理水平， 建立物资保管账， 健全手续， 按照 “先进先出”的原则耗用包装物料，按定额使用包装物料，物资耗用不 能超过规定标准 （附表15）。达不到标准要求的物资不准使用，按要 求重新整理后填写记录单并独存放。2.设施、设备要建立明细账，健全设备使用记录，物资领用由领 取人到核算员处开取领料单，经站长签字后，到保管员处领取（其中 打包物资由打包队专人领用，预检物资由预检员本人领取） ，票据、 打印纸等由核算员统一管理。分公司配齐的各种印章、标示牌出现缺 失、损坏，由烟站按原样补齐。3.设施、设备维修需报分公司批准，收购结束要认真检查清理， 记录设备使用状况，分种类

23、封装入库，存放地点要保证干燥、通风、 灰尘较小。（九）信息管理1.信息设备未经管护人同意，不得擅自使用，不能用于其它业务 工作。2.信息员根据朝阳市烟草专卖局、公司信息化设备操作规范对收购设备进行日常维护。3.烟叶收购数据在系统自动备份的前提下，烟站要建立以年份命名的备份文件夹，进行手工备份。134.对烟叶国内计划和出口备货计划收购信息进行实时监控，并进 行预警管理，及时通知相关人员。（十）资金管理 分公司依据收购进度，提前向财务资金管理部申请， 收购资金必 须专款专用。在资金使用的各个环节要有专人负责审核和监督。继续 实施资金代付办法，通过邮储银行实行电子结算、转款，及时将收购 价款划入烟农

24、账户。 在10月31日前全部回收烟农赊销物资款。 担烟 费用标准、临时雇工费用、烟叶收购预检费用、烟叶收购补助、专卖 住勤补助等费用按照财务相关规定执行 （附表16）。综合管理部对2014年烟叶收购所涉及的资金标准、 范围、程序、 手续、列支情况进行全面审计，确保烟叶收购资金安全、支付合规。（十一） 专卖管理 积极配合专卖部门维护收购秩序， 及时提供市场管理信息。专卖 罚没烟采用手工开票方式收购， 因水分超限或其他原因不能即时收购 的，由烟站整理合格后进行收购，特殊情况请示分公司后执行。当次 收购结束后及时报业务部。 产生费用由送交方支付， 烟叶款由分公司 统一支付。（十二）内部监管1.收购期

25、间，各站要加强内部管理，主动接受内部监督，及时提 供各种内管材料。 要严格执行市局制定的内部专卖管理， 监督烟叶收 购流程，以烟叶种植收购合同为主线配合好相关部门监管工作。2.烟站定期向包片专卖中队提供交售异常烟户名单和烟叶外流信息，填写内管信息反馈单 （附表17）。重点要对烟农交售烟叶预检 单、收购期间交售烟叶时间异常户、 单日多次交售异常户等进行抽查 和核实，切实加强重点岗位、重点环节的督促力度，强化流程管理， 严格收购纪律。3.坚决杜绝跨站收购、跨区域收购、无合同收购、串合同收购、超合同收购14及内外勾结倒卖烟叶等违规收购行为发生。（十三）其他管理1.印鉴留存：各烟站在开秤前将质量主检、定级员、初检员、计 量员、库房保管员等的签字送分公司综合管理办公室留存 （附表18） 如收购期间有人员变更， 烟站在第一时间上报说明材料及替换人员签 字表。2.收购票据：验级票同时开据三联且各栏目只能由本岗位人员填 写（等级只能由定级员填写） ，非本岗位人员填写的票据无效，并追 究相关人员责任，验级票必须经各岗位人员签字后才能生效 （计量员 留存联可无库房保管