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文档简介
1、前言 1(一)研究的背景和意义 1(二)文献综述 1一、湖北产业结构的现状 3(一)产业结构的含义 3(二)产业结构的演变规律 3(三)湖北产业结构分析 5二、湖北产业结构存在的问题及原因分析 7(一)湖北产业结构存在的问题 7(二)湖北产业结构存在的问题的原因分析 7三、结论与政策建议 10(一)结论 10(二)政策建议 10湖北产业结构分析、八、刖言(一)研究的背景和意义产业结构调整与优化是一个国家或地区经济发展过程中研究的永恒主题。湖 北也曾在国民经济和社会发展计划纲要中明确指出:要加快产业结构调整步伐, 进一步优化产业结构。之所以有这一政策是因为在经济发展中,一个地区的经济 实力取决于
2、这个地区有多强大的有竞争力的市场主体和合理的产业结构。而产业 是指具有某类拥有共同特性的企业的集合。产业结构是产业之间具有经济技术联 系,以市场为主体的存在与分布状态表现出来的,而市场主体则是产业的承载者。 产业结构的调整会促进市场主体的发展,市场主体的发展又为产业结构的加速演 进创造条件。产业结构的高变换率为市场主体的外在数量增加和内在竞争力提高 创造条件,而市场主体的外延扩张和内在升级也会导致产业结构的高变换率。在 现代经济增长中,产业结构演进和市场主体发展的相互作用越来越明显。因此, 研究产业结构调整对湖北市场主体发展具有重大意义。(二)文献综述1、国外产业结构的研究成果在产业结构调整理
3、论中,影响较大的是刘易斯的二元结构转变理论、赫希曼 的不平衡增长理论、罗斯托的主导部门理论和筱原三代平的两基准理论。美国经济学家刘易斯的提出的二元结构,是指发展中国家现代化的工业和技 术落后的传统农业同时并存的经济结构。即在农业发展还比较落后的情况下,超 前进行了工业化,优先建立了现代工业部门。刘易斯的“二元经济结构模型”后 来经过古斯塔夫拉尼斯和费景汗等人的补充,形成了刘易斯一拉尼斯一费景汗 模型。该模型认为,加快农业发展和提高农业效率是促进工业进步和转移农村剩 余劳动力的关键。在经济发展的初级阶段,实行“平衡增长”,按照投入和产出的 基本原则把有限的可投资资金合理配置在两个部门使之相协调,
4、就能够促进工业 与农业的可持续发展,并最终实现城乡经济的一体化。赫希曼的不平衡增长理论认为,由于发展中国家资源的稀缺性,全面投资和 发展一切部门几乎是不可能的,只能把有限的资源有选择地投入到某些行业,以 使有限资源最大限度地发挥促进经济增长的效果。赫希曼认为,有限的资本在社 会资本和直接生产资本之间的分配具有替代性,因而有两种不平衡增长途径:一 是短缺的发展,二是过剩的发展。从总体上看,不平衡增长理论基本上符合我国 的实际情况,至于选择哪一条不平衡增长途径,应视经济发展不同阶段的瓶颈而 定。罗斯托的主导部门理论是,根据技术标准把经济成长阶段划分为传统社会、 为起飞创造前提、起飞、成熟高额群众消
5、费、追求生活质量这5个阶段,每个阶段的演进是以主导产业部门的更替为特征的,经济成长的各个阶段都存在相应的 起主导作用的产业部门,主导部门通过回顾、前瞻、旁侧三种影响带动其他部门 发展,主导部门序列不可任意变更,任何国家都要经历由低级向高级的发展过程。 罗斯托以技术标准划分经济成长阶段,是与马克思关于社会经济阶段划分的理论 相对抗的。但是,他所提出的主导部门通过投入产出关系而带动经济增长的看法, 以及主导部门并非一成不变的看法,是有现实意义的。筱原三代平的两基准理论是指收入弹性基准和生产率上升基准,收入弹性基 准要求把积累投向收入弹性大的行业或部门,生产率上升基准要求把积累投向生 产率上升最快的
6、行业或部门。该理论成立的前提是:基础产业相当完善,不存在 瓶颈制约,或者即便存在一定程度的瓶颈制约,但要素具有充分的流动性,资源 能够在短期内迅速向瓶颈部门转移,尽快缓解瓶颈状态,产业发展中不存在技术 约束,不存在资金约束。2、国内产业结构理论研究成果我国学者利用国内外统计资料进行实证分析。研究改革以来的产业结构变化 和我国产业结构中出现的新问题,例如张利群,他认为,中国的工业化阶段未能 成功转型,因而导致经济增长中的一系列的矛盾,强调要加强基础设施投资,拉 动重化工业增长,部分学者开始强调发展第三次产业的重要性。刘伟、杨云龙从 工业化与市场化的双重角度,论述了第三次产业发展的重要性,同时还出
7、现了一 些针对衰退产业调整问题的研究,这些学者从供给角度研究生产能力过剩产业的 问题,认为一部分企业生产能力明显过剩、处境日益困难的原因是面临退出和调 整的必然表现,并不主要是有关产业结构和产业政策的失误。今后我国产业结构研究领域的研究重点应该是紧密联系国内经济发展的实 际,借鉴他国的经验教训,针对产业结构优化发展进行系统、深入研究。包括分析西方成熟市场型产业结构地区协调和障碍的基础上,剖析地区产业结构优化机 制建立运行的障碍,探索克服区域产业结构优化障碍的基本对策,产业政策与地 区产业结构的转换等问题进行研究分析,为我国产业结构的区域优化提供理论贡 献和操作实践指导。一、湖北产业结构的现状(
8、一)产业结构的含义所谓产业结构是指国民经济各产业之间的相互关系。产业结构是一个体系, 它包括构成该体系的各子系(即产业部门)的构成形式及地位、各子系间的相互 联系和相互作用。产业结构变动与经济增长是分不开的。一方面,产业结构体系 的构成是随着经济增长而发生变动的。在人类发展的漫长历史长河中,产业结构 是由最简单的以农业为中心的初级产业结构发展到现在的以三大支柱产业为核心 的结构体系。美国著名经济学家西蒙库兹涅茨在他的各国的经济增长等著 作中,对伴随着经济增长的产业结构变化作过很好的描述。 他指出:农业部门(即 第一生产力)所实现的国民收入,随着年代的延续,在整个国民收入中的比重和 农业劳动力在
9、全部劳动力中的比重一样,处于不断下降之中。工业部门(即第二 产业)占国民收入的相对比重。大体来看是上升的,但工业部门劳动力的相对比 重,把世界各国的情况综合起来看大体不变或略有上升。服务部门(即第三产业) 占国民收入的相对比重,差不多在所有的国家里都是上升的。而国民收入的相对 比重大体不变,略有上升。另一方面,产业结构在一定意义上又决定了经济的增 长方式。经济增长主要是通过一国国民生产总值的增加来度量的,1959年库兹尼茨提出,一个国家国民收入的度量必须从产业结构的角度去衡量,而一个经济的 产业结构又是由其生产方式所决定的。(二)产业结构的演变规律世界各国经济发展的历史经验表明,伴随着经济的发
10、展和国民收入水平的提 高,各国的产业结构发生了相应的变化,这种变化具有鲜明的规律性,即都具有 由低水平均衡向高水平均衡的阶段性演化的特征。最早对产业之间比例关系进行研究论述的,当数英国经济学家威廉配第。 配第在17世纪发表的政治算术中用产业结构的差异来解释不同国家人均国民 收入的不同。此后,克拉克进一步对劳动力逐渐从农业向工业和服务业转移的现 象进行研究,他收集并整理了若干国家按照年代的推移,劳动力在三次产业之间 移动的统计资料得出了著名的配第一一克拉克定律。配第克拉克定律的内容是:随着经济的发展和人均国民收入水平的提高, 劳动力首先由第一次产业向第二次产业移动,当人均国民收入水平进一步提高时
11、, 劳动力便由第一次产业或第二次产业向第三次产业移动。结果,劳动力在第一次 产业的分布将减少,在第二次、第三次产业的分布将增加。配第认为,劳动力之 所以会沿着第一次产业一一第二次产业一一第三次产业这个轨迹来移动,是因为 工业比农业能得到更多的收入(附加价值),而商业比工业能得到更多的收入(附 加价值),也就是说,在经济发展过程中,各产业之间出现的收入的相对差异是引 起劳动力由低收入产业向高收入产业转移的原因。为什么劳动力和国民收入在三次产业间会出现顺次转移,其直接原因可以归 纳为:产业间需求收入弹性和比较劳动生产率的差异。第一次产业的主要产品是农产品,绝大多数农产品是人们的生活必需品,其 需求
12、的收入弹性较小,属于需求低增长产业,因而价格不易有大的提高,只能获 得较低的附加价值;第二次产业的产品工业品中,有一部分是人们的生活必需品, 有相当一部分属于耐用消费品,其需求的收入弹性要大于农产品,需求的增长性 较农产品为高,较易维持较高的价格,获得较高的附加价值;第三次产业的产出 为服务,在经济发展的较高阶段,人们才有可能对它大量消费,它的需求收入弹 性通常又大于工业品,属于需求高增长的产业,但由于这一产业进入壁垒低,内 部竞争异常激烈,价格一般要低于工业品,这样,随着经济发展和收入水平的提 高,人们的消费需求一般会从农产品转向工业品,进而又会从实物产品转向无形 产品一一服务,而各产业附加
13、价值的特性,使得第一产业所实现的国民收入份额 趋于减少,而二、三产业尤其是第二产业所占份额趋于增加,所以,随着消费结 构的变化,国民收入的支出结构也会相应发生变化,这一点就成为国民收入在产 业间相对比重变化的直接原因。比较劳动生产率的差异,是引起劳动力在各次产业间相对比重变化的直接原 因。比较劳动生产率是指某产业的国民收入相对比重与该产业的劳动力相对比重 之比。由于第一次产业的劳动生产率比较低,这样就减缓了劳动力向其他产业转 移的速度,使得第一次产业劳动力相对比重下降的速度落后于国民收入相对比重 下降的速度;第二次产业的劳动生产率较高,同时由于科学技术的进步,大型机 器设备的采用,使得第二次产
14、业内部大幅度提高劳动力生产率成为可能,所以, 在工业化初期,该产业的国民收入相对比重和劳动力相对比重都是上升的,但到 工业化达到一定水平后,劳动力相对比重即趋于稳定;第三次产业由于是需求高 度增长的,所以其有很强的吸纳劳动力的特征,同时,该产业的劳动生产率提高 不快,所以,第三次产业的劳动力相对比重是上升的。但是,由于第三次产业进 入壁垒较低,内部竞争激烈,致使“服务品”的价格只能维持在一个较低的水平, 附加价值较低,但该产业的国民收入相对比重依然大于劳动力相对比重,并且经 济越发展,这种趋势越明显,两者的差距越大。从上面的分析可以看出,产业结构的演变是一个自然的、渐进的过程,是由 一个国家科
15、学技术和经济发展的水平决定的。(三) 湖北产业结构分析随着社会主义市场经济体制的建立和全球经济一体化进程加快,各省经济都 取得了长足发展。从全国经济发展的大格局看,处在经济发展前列的是东部及沿 海发达省份,湖北与其差距正在拉大。而相对于中部及西部大开发迅速崛起的省 份,湖北与之差距正逐渐缩小。面对新形势和新挑战,我省必须发挥经济发展的 优势条件,弥补劣势,加快各产业尤其是主导产业的发展,进而带动其他产业发 展,达到优化产业结构的目的,从而推动国民经济取得更快发展。自1978年中国的市场化体质改革以来,湖北经济取得了快速发展,产业结构 不断优化,推动了国民经济的快速增长。总的来说表现为以下几点。
16、1、三次产业结构逐步得到改善产业结构的变动不仅反映经济发展的进程,更体现经济发展的成果。近几年 来,伴随着工业化及城市化进程的加速推进,湖北省三次产业呈现一产比重逐年 下降、二三产业比重稳步上升的特征,产业结构层次得到进一步的提升。2011年湖北三次产业结构为16.5比42.8比40.7,呈现出“二三一”结构,三次产业顺序 与全国一致,但与2011年全国平均水平相比,第一产业仍高3.9个百分点,第二产 业低了 4.7个百分点,第三产业高了 0.8个百分点。在三大产业中,第二产业比重 稳步提升,工业主导型产业结构已经形成并进一步强化。2、工业是第二产业的主体,制造业是工业的主体(1) 传统产业仍
17、占较大比重传统产业形成了以八大行业为主体的行业结构,总量较大的前八位行业分别 是汽车、电力、钢铁、纺织、电子、化学原料及化学药品制造、烟草和农副食品 加工业。2011年八大行业实现工业增加值1384.97亿元,占全省工业的69.0 %。(2) 高增长行业逐步形成近年来,湖北形成了一批成长性良好的产业,比较优势明显增强与消费结构 升级形成联动,一批高增长行业逐步形成。2008-2011年间,电力、食品、烟草、纺织、电子、医药等行业销售收入分别增长2.6倍、84.5 %、72.7 %、47.7 %、75.6 % 和22.4 %;钢铁、有色冶金、建材、金属制品等行业分别增长1.4倍、1.5倍、36.
18、8 %、 32.9 %;通用设备、交通运输设备、电气机械、化学原料、石油加工等行业分别 增长 1.4倍、57.7 %、77.3 %、1 倍和 1.2 倍。(3) 战略产业的领航效应初显产业结构得到有效提升从湖北工业发展态势看,目前初步形成以现代装备工 业和以光机电一体化为龙头的光电子信息、激光、生物工程、新医药、新材料等 高新技术产业等战略产业。2011年我省通用设备制造业、专用设备制造业、交通 运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造 业、仪器仪表及文化办公用机械制造业等六大行业合计工业增加值、职工人数分 别占全省工业的27.3 %和24.5 %。2011年全省
19、高新技术产业增加值833.92亿元, 增长23.5 %,经济效益显著。3、服务业内部结构加快调整近年来,湖北服务业占经济总量的比重稳步提高,内部结构发生了积极的变 化,传统行业所占份额继续下降,社会事业保持稳步增长,现代服务业规模逐年 扩大。2011年,湖北传统服务业继续发展仍占优势地位。2011年交通运输仓储邮电业和批发零售贸易餐饮业增加值合计占第三产业增加值比重为41.7 %。而现代服务业的比重处于上升状态,信息传输、计算机服务和软件业、服务业、房地产 业等新兴产业得到较快发展。2011年信息传输、计算机服务和软件业、服务业、 房地产业增加值占第三产业增加值比重分别为5.8 %、6.4 %
20、、8.26 %,分别比上年提高0.6、0.1百分点。以科技服务、教育、卫生、文化娱乐、新闻出版、广播 电视等行业组成的现代知识产业增加值占第三产业的比重达20.7 %。三大产业总的表现为,第一产业有所下降,下降趋势明显,而且下降速度很 快。第二产业比重的整体趋势是在稳定上升。第三产业相对发展最快但在整个产 业结构中所占的比例仍然不大。同时,湖北省三产业之间互动性即协调性较差, 所以有必要对湖北省产业之间整体的协调性以及各自本身的协调性做出调整。、湖北产业结构存在的问题及原因分析(一)湖北产业结构存在的问题1、第一产业和基础产业发展滞后首先,农业属于国民经济的初级产业部门,农业发展落后既是其他产
21、业部门 不能很快发展的原因,也是其他产业部门相对落后的表现。湖北省第一产业虽然 占三大产业中很大比重,但技术水平低,产品单一,发展水平严重落后。其次,湖北远离沿海和发达地区,交通运输、邮政通讯等基础建设历来比较 落后,在很大程度上不能满足地区经济的可持续性发展。另一方面,湖北企业及 政府不注重基础产业以及与主导产业相辅助行业的发展,而竞相盲目发展投资少、 短期回报快的一般性行业,这加深了产业结构性的矛盾。2、第二产业结构调整进展缓慢,结构性矛盾突出,产业素质偏低建国后湖北等许多中西部地区作为全国战略的大后方,在很大程度上成为全 国地域分工中为东部地区服务的能源、原材料供应基地,许多国营大中型企
22、业多 属于增值程度相当低的采掘工业和能源、原材料工业,且工业化的加工深度和加 工层次都不高,虽然近几年我省工业的规模迅速扩大,生产能力和产量也增长较 快,但按人均产量我国的水平仍然较低,而且技术装备比较落后,科技含量普遍 低,产业间的关联度也不高,很难发挥出产业应有的扩散效应。所以低层次的工 业化水平使湖北在新经济形势下进行产业结构合理化调整面临着很大的挑战。3、第三产业发展规模小,水平低,呈结构性缺陷湖北省的第三产业在就业中已经发挥了主渠道的作用,但第三产业增加值占 生产总值的比重始终上得不快,目前只有 40%多一点。第三产业投入少,见效快, 近几年来得到各级政府特别是地方政府的鼓励和支持,
23、体制和政策障碍逐步得到 克服,但其创造的产值增长还不够快,比重提高的幅度还不够大。如何加速湖北 第三产业的发展,成产业结构优化的一个重要问题。(二)湖北产业结构存在的问题的原因分析1、第一产业发展滞后的原因分析首先,从农业内部结构看,目前种植业比重仍偏大,且种植业内部又以粮食 作物为主。其产业结构是以种植业为主的单一型产业结构,林、牧、渔业比重相对较小,农业产业结构单一特征非常明显。同时,农副产品加工水平、农业市场 化水平都明显偏低,与沿海省份相比,湖北省农产品工业差距较大,每年只有很 少的农产品通过加工进入市场,而许多沿海省份高达70%以上。这使得湖北省农业大省的优势难以转化为经济大省优势。
24、其次,在近几年里,湖北的农业和农村经济发展很快,粮食等主要农产品的 产量不断提高,农业基础设施建设和生产条件得到改善。但是,从总体来看,农 业的基础还很薄弱,抗御自然灾害的能力还不强。由于人均耕地少,劳动力富余 等原因,农业生产的效益相对较低,农民收入增长较慢。并且,农民文化水平低, 对先进的科学技术的掌握能力较弱,也严重制约了湖北第一产业的发展。第一产 业经济的滞后是当前湖北经济中一个带有根本性的结构矛盾,它影响着经济生活 的各个方面。2、第二产业水平滞后的原因(1) 在湖北国有企业的比重偏大,经营机制灵活性较差经过多年的调整和资产重组,湖北省大中型工业企业经济类型和资本结构发 生了较大的变
25、化。但总体而言,大中型企业的改革步伐明显慢于小型企业。同全 国及沿海省市相比,湖北国有工业总体规模占工业的比重明显偏高。其经营机制 的灵活性明显不如非国有企业和小型企业,大中型企业根据自身实际和市场变化 做出反应的灵敏性较差。(2) 企业规模效益差,资源配置不合理在一些规模经济要求高的行业,企业规模小而分散,规模效益差。以汽车制造业为例,全行业只有东汽、神龙两家企业产值超过40亿元,而这两家企业的年产量与国内同行业中的佼佼者相比仍有较大差距。(3) 产业技术结构不合理一是由于技术改造长期投入不足,一些传统产业设备老化严重,技术有机构 成较低;二是由于缺少投资活动的成本约束和效益激励,客观上形成
26、了科技与产 业的分离、技术商业化能力低下等状况。在发达国家,劳动生产率的提高和经济 增长,70%80%是依靠科技实现的,而湖北目前科技进步在经济增长中的贡献 率只有约30%。从产业外部看,一些新兴技术产业都缺乏强大的相关产业支持。(4) 湖北的工业发展速度快于全国,但工业生产总值占全国比重却在下降经济效益总体水平低于全国,在全国的名次不断后移。近几年来,湖北工业扭转了长期低位徘徊或大起大落的状况,全省工业连续四年保持了10%以上的快速增长,并创造了连续四年高于全国平均水平的记录。但湖北工业总量在全国的 位次则呈下降趋势。3、第三产业发展滞后的原因(1) 第三产业规模小,发展不够快我省第三产业以
27、层次较低的餐饮、商贸零售等服务业为主。2011年批发零售贸易餐饮业占第三产业生产总值比重为 27.6 %,位居第一。第三产业企业的规模 较小,技术含量不高,创造的附加值低。而代表第三产业发展水平的信息服务、 金融服务、咨询业以及现代物流业虽然有所发展,但仍与东部地区有很大差距。(2) 第三产业内部发展不平衡传统第三产业中物流业占较大比例,新兴第三产业发展不足。湖北省第三产 业中,除物流服务业外,为生产和居民生活服务的行业发展非常缓慢,远远不能 满足需求。造成这些服务行业价格不能正确反映其价值。(3) 第三产业内部劳动力配置不合理餐饮业、零售业沉淀大量低素质劳动力,而适应市场化、信息化需求的产业
28、就 业人数不足,制约第三产业的进一步发展和结构升级。9三、结论与政策建议(一)结论本论文以产业结构的理论为基础,结合湖北自身经济发展水平和条件,分析 研究湖北产业结构现状及存在的问题,认为湖北产业结构升级缓慢,农业在产业 结构中的比重过大,内部结构不合理;第二产业结构调整缓慢,产业素质偏低, 第三产业发展规模小,水平低等问题。这些问题都严重制约着湖北经济的发展。 所以要加强第一产业的基础作用,发展第二产业,大力发展第三产业。并且要建 立起一套准确合理的产业结构知识基础理论体系,用以解释和揭示产业结构中的 各种经济现象与指导经济实践活动,从而更好的指导湖北产业结构的优化升级, 促使经济的发展。(二)政策建议1、确定主导产业,促进经济发展主导产业即带头产业,是指能引导、带动整个区域产业发展的产业或产业群体, 一般具有当时阶段最高的技术装备,在开发产品、开辟市场方面走在最前面。湖 北省在激光、光机电一体化、生物医药、卫星定位系统等高新技术领域,基础好, 有优势,可以重点发展,考虑作为湖北省的主导产业。2、促进农业产业化,延长农产品产业链湖北省是农业大省,农业发展对湖北总体经济影响很
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