某乡（镇）农村基层干部行为规范

1、某乡（镇）农村基层干部行为规范第一章 总则第一条 为进一步加快加强我乡农村基层党员干部廉政建设，规范农村基层党组织干部职业行为、组织行为和廉洁行为，使广大基层干部形成爱岗敬业、服务“三农”、清正廉洁的意识，全面提升基层干部和基层组织形象，根据中共中央办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见和“六要六不要”及“十不准”要求，以及省、市、县相关文件要求，结合我乡实际，制定本规范：第二条 本规范所称农村基层干部，是指本乡所属下列人员： 1、乡机关全体干部职工； 2、乡所属村（居）两委班子成员。第三条 本规范所称农村基层组织，是指本乡所属下列机构： 1、乡机关、事业单位党组织； 2、乡所属村党组织；

2、3、乡所属村（居）委会。第二章 日常工作规范第四条 农村基层干部应自觉遵守国家各项法律法规和省、市、县乡制定的规章制度，解放思想、实事求是，具有较强的大局意识、群众和较高的政策水平。第五条 农村基层干部应加强学习，努力提高个人素质，增强发展经济和解决基层实际困难的能力。除特殊情况外，农村基层干部每月集中学习的时间不得少于半天；乡上鼓励农村基层干部通过各种形式参加在职教育。第六条 农村基层干部应当忠于职守、勤政为民，为群众办事不推诿扯皮、推拉敷衍、不违反办事规程或故意设置障碍。 第七条 接待群众来访要热情周到。实行首问负责制，对于职权范围内的事项，要认真给予解答，符合有关规定的，应及时办理；超出

3、职权范围的事项，应指导其到相关部门咨询或办理。但要严格执行政策纪律，不得随意表态、答复。第八条 请示、汇报工作原则上必须遵循逐级上报原则，非特殊情况不得越级请示、汇报。第九条 工作时间着装要整洁、得体，符合工作单位性质和个人身份；工作时间禁止从事上网聊天、炒股、玩游戏等与本职工作无关的活动。第十条 严格遵守请、休、销假制度，在职干部职工请、休假应按照干部管理权限报批，假期结束应及时销假。第十一条 因工外出需要严格履行报批手续，乡领导干部、内设科室负责人、村领导班子正职须经乡党委书记批准，其他人员须经分管领导同意后报乡党委分管组织工作的领导批准。第十二条 严格遵守述职述廉制度，除乡领导班子成员外

4、，各办所、村两委会成员在述职的同时述廉，并认真接受群众质询和询问。第十三条 严格遵守保密规定，不得将涉密文件资料带到公共场所阅读，不得向无关人员泄露保密信息，不得在非保密平台处理保密信息。第三章 组织行为规范第十四条 农村基层组织主要负责人和班子其他成员之间应明确权责分工，实行班子集体领导与个人分工负责相结合的制度。第十五条 以下事项应当集体讨论决定：1、涉及本单位政策、规定的指导原则；2、本单位的中长远发展规划、年度工作计划和工作总结；3、本单位权限范围内的人事事项；4、涉及本单位的改革方案；5、本单位的重大生产经营及工程项目；6、本单位的较大数额财务支出；7、需多方协调配合的重要工作任务；

5、8、本单位年终奖励及评选先进事宜；9、辖区群众普遍关注的热点、难点问题；10、其他需要集体讨论的重要问题。第十六条 农村基层组织集体研究讨论问题时，要严格按照组织规定的出席人数，并按事先确定的议题进行；做出决定时，必须遵循少数服从多数的组织原则。参会人员应自觉遵守回避规定，会议主持人有责任提醒，对所讨论的问题难以形成一致意见的，可暂缓作出决定，待进一步调查酝酿后再讨论决定，必要时也可报上组织或主管部门裁决。第十七条 遇有特殊、紧急情况来不及集体讨论而又必须当机立断的事项，应由分管领导或负责人当场及时处理，事后向主要领导或班子汇报，临时处理不当的，应及时纠正。第十八条 以下事项应由分管领导独立处

6、理：1、集体做出决定后，由个人分头落实的工作；2、上级或班子集体已有明确规定，或应按惯例处理的事项；3、职权范围内的日常工作；4、主要领导委托独立处理的事项；5、其他独立处理的事项。第十九条 领导班子要顾全大局，服从整体，对上级的决定、指示必须及时传达贯彻、坚决执行，不准中间截留、各取所需，更不准阳奉阴违、另搞一套。第二十条 领导班子成员必须严格遵守保密纪律，在未公布前不得向外泄露。第四章 廉洁行为规范第二十一条 农村基层干部应当清正廉洁，不得有下列行为：1、强令管理对象或服务对象履行非法定义务，违反规定收取各种费用；擅自提高收费标准，增加收费项目，变相拉赞助、搞摊派。2、向管理对象或服务对象

7、索要财物或接受其可能影响公正从事公务的宴请。3、利用职务或工作便利，为本人、配偶、子女、亲友或他人谋取不正当利益。4、借节日喜庆、工程剪彩或企业挂牌等活动收送礼品、礼金或有价证劵。5、利用职权在企业中挂靠虚职，领取额外分红、补助或奖励。6、不严格执行农村各种惠农补贴支农政策规定，截留、拖欠、抵扣农民的补助金。7、挪用、拖欠、克扣农民的土地征用补偿金或其它有关费用。8、收费时不按规定开具票据，或不开具法定的专用票据。9、以虚假、冒领等手段骗取上级拨款、补助或捐赠。10、以各种名义侵占或变相侵占集体财产。11、违反规定转让集体土地使用权。12、用公款进行高消费娱乐、休闲、旅游等活动。13、公务接待

8、铺张浪费及用公款报销应由个人支付的费用。14、利用职务之便大操大办婚丧喜庆等事宜，借机敛财，造成不良影响。15、违反规定报销通讯费用。16、参与不健康的娱乐及赌博活动。17、违反法律或有关廉洁自律规定经商办企业或参与其他经营活动。18、其他违反经济法规或经济纪律的行为。第二十二条 农村基层干部应当严格自律，不得有下列行为：1、玩忽职守，贻误工作。2、压制批评，打击报复。3、弄虚作假，欺上瞒下。4、滥用职权，优亲厚友，与民争利，损害基层组织形象。5、利用家庭关系拉帮结伙，影响团结稳定。6、散布不利于竞选对手的不实言论，妨碍村（居）民行使选举权和被选举权。7、参与或鼓动群众聚集滋事或越级上访。8、容留、参与或支持色情、吸毒、迷信等活动。9、违反计划生育规定。10、其他违反国家法律法规的行为。第五章 责任追究第二十三条 农村基层干部违反本规范的，视情节轻重分别给予如下处理：1、情节较轻，未造成影响、损失或影响、损失较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正。2、情节较为严重，造成一定影响或损失的，对直接责任人给予通报批评，责令做出书面检查，并限期改正。3、情节严重，造成较大影响或损失的，村委会和社区班子成员按村委会员、社区组织法和相关法律法规启动罢免或免职程序。第二十四条 违反本规范并造成恶劣影