港口企业安全生产事故分析及应对措施

1、港口企业安全生产事故分析及应对措施 港口作业是港口的主要业务，港口的安全管理主要是港口的装卸安全 管理。港口装卸作业具有流动分散、 操作复杂、人机交叉、 点多面广、 昼夜连续作业的特点，同时受气候、气象、季节、潮汛的影响，加上 港区机械设备陈旧及设施不完善等问题，港口装卸安全也是一项复杂 的系统工程，它与装卸作业的特点，人员的素质，机械设备工具，货 物种类，装卸工艺，作业条件等都有密切的关系。所以港口的安全生 产具有操作工艺的复杂性，安全监督过程的多变性，安全管理方式的 动态性，事故的多发性。第一部分 港口企业安全事故原因分析一、港口作业分析1、操作工艺的复杂性。港口作业是人机立体交叉，空间转

2、移方式的作 业。机械设备体积大，吊车往往采用钢丝绳捆绑的方式来起吊大型货 物，在操作工艺中处于运动、动态的过程，吊装过程中会产生转动、 晃动、摆动、移动、滚动、塌塌、挤压等危险性因素，因而会发生人 身伤害事故。2、操作过程的多变性。港口装卸作业工艺流程是多环节变化的过程， 往往在一艘货船甚至一条作业线的装卸货过程中，都会同时交叉或变 换几个操作过程。 工艺流程为： 船=门机=流动机械 = 堆场 =装载机 =火车、卡车 =港外。3、生产事故的多发性。由于港口作业的复杂性和连续性及操作的动态 性。港口作业也是劳动密集性作业，当操作人员安全意识不高，操作 技能不强，安全防范措施不落实及其他外部不确定

3、因素出现的时候， 就很容易发生安全事故。二、港口作业常见违章行为分析1、经验型的冒险心理导致操作失误 由于港口起重机司机在长期的操作中，较熟练地掌握机械的安全操作 性能，所以在作业过程中便产生了一种投机取巧的心理，时而出现冒 险作业。这种由于经验性的冒险心理，在起重司机中比较常见，比如 起重司机超负荷作业，不正常地利用起重机旋转机构和吊杆角度变化 进行拖钩作业等，据起重机违章作业的统计表明，约60%左右的违章属于此类经验性作业。2、迁就型违章导致操作失误 起重司机在长期与装卸工人的配合作业中，深感装卸工人的体力劳动 强度大，有时往往处于同情心里，为帮助装卸工人节省劳动力而采取 违章作业方式。比

4、如在船舶装卸货作业中，起重司机为了使船内作业 的装卸工人搬运货物少走些路，往往采取拖钩的违章操作方法，导致 钢丝绳非正常磨损和人身伤害，这种违章作业现象在港口作业现场也 有发生。3、由于简单、重复性操作形成的 “感觉-操作短路 ”而导致的操作失误。 装卸作业是重复性操作密度较高的工作，司机的每一个作业循环都要 依次完成起升、平移、降落等程序，这些内容经过一段时间的强化， 操作人员大脑的工作可以达到高度的 “自动化 ”，此时操作过程中的信息 几乎不经过中枢处理便执行操作动作。这种跨越中枢处理，从感觉直 接进行操作的行为方式称为 “感觉-操作短路”，由于感觉 -操作短路， 是的司机在操作过程中，不

5、再需要进行比较、判断、记忆等信息处理 过程，操作过程处于无意识行为， 这种状况也有可能引起操作失误。 根 据以上对港区装卸事故发生的主要原因分析，企业现场的安全管理应 以预防事故的发生为目标，以避免或者至少是减少人的不安全行为和 物的不安全状态为中心来提高安全管理的时效性。第二部分 安全管理应对措施 坚持“安全第一、预防为主、综合治理 ”的方针，树立安全发展理念， 服 务港口发展大局，大力推进安全生产综合整治工作，构建安全生产标 准化体系，对安全生产工作中存在问题和薄弱环节进行专项治理，遏 制重大安全责任事故的发生，全面提高安全管理水平，推动安全生产 状况稳定好转。一、加强职工安全生产教育，

6、为了使职工提高安全意识，杜绝不安全行为的发生，真正做到 “要我安 全”到“我要安全 ”的转变，安全教育和培训是一种行之有效也是必不可 少的途径。职工在长时间内不接受安全教育，安全意识和安全操作技 能就会下降。要想使职工安全意识和操作技能始终保持良好状态，企 业就必须经常开展安全教育工作。企业安全教育的内容应包括以下几 个方面： 1、企业安全生产形势教育 通过教育使职工了解企业近期安全生产形势，如：安全生产天数、工 伤事故情况、 “三违 ”事件、企业安全指标及安全指标最近的变化趋势、 企业领导对安全生产的指标精神等内容。2、安全操作规程及安全管理制度教育 安全规程和制度不能学习一遍就算完成任务，

7、班组要经常有计划、有 针对性地组织学习，使职工真正掌握规程和制度内容并认真落实，从 而能保证班组安全生产。3、伤亡事故案例教育 有关部门应经常从有关报刊、杂志和上级转发的事故案例中搜集与本 部门生产性质相关的事故案例，组织职工认真分析讨论，从中吸取经 验教训，避免类似事故在本部发生。4、季节性安全教育 要针对每一个季节的不同特点，结合各班组实际，组织职工讨论由于 气候变化给安全生产带来的不利影响，制定出切实可行的防范措施， 避免由于季节变化而导致事故发生。5、节假日安全教育 每逢重大节假日，节前职工情绪都容易浮躁，节日急于奔忙，节后纪 律容易涣散，因此，节日期间就职工情绪极不稳定的时期，很容易

8、发 生“三违 ”事件，从而导致事故的发生。 所以节假日来临之际， 各班组长 要对职工提出有关的注意事项并加强劳动纪律教育， 使职工情绪稳定，有秩序地从事生产作业 6、反事故演练教育 针对个班组生产作业中可能发生的事故，开展反事故演练活动，使职 工熟练掌握处理突发事故的方法，一旦发生事故，可及时消除或避免 事故扩大。二、加强现场作业管理 港口作业安全管理重在一线、重在基础。加大对现场管控力度，关口 前移、重心下移，突出工作重点，严格监督管理，严肃按章处罚。各 级领导干部执行 “领导带队现场安全巡查制度 ”，认真履职履责。落实 “安 全员带指标检查规定 ”，各级管理人员深入生产一线，认真检查生产安

9、 排落实情况、机械设备运行状况及安全装置性能，及时发现、处理各 类不安全因素。同时进行“5+2和”“白+黑”的临时突击检查， 发现问题限 期落实整改，加大对违章违纪行为的处罚力度，严查 “双禁”，杜绝 “三 违”现象。加强港区道路交通安全管理， 在港区道路上行驶的载货车辆、 摩托车、自行车以及行人等严格执行关于加强港区道路交通安全管 理的通知有关规定，切实保证港区交通安全。外包作业是安全管理 的难点，开展安全生产综合整治和打非治违专项行动，从外包公司资 质备案、人员设备证书审核、职责分工等方面进行明确，有效的提升 了外包的管理成效。三、完善港口设施设备 设施设备安全使用，关系到企业员工的生命和

10、财产安全，关系到企业 生产经营的稳步推进。设备的使用、维护及安全管理，高度重视，做 好设备的日常运行、技术维修、维护保养和安全管理工作。完善与落 实各种工索具的使用、检查、报废、更换、采购的流程规范，确保工 索具的本质安全。严格落实工前检查制度，对工前检查制度的落实情 况进行不定时的抽查，使工前检查与安全计分卡挂钩，确保工前检查 细致、认真、到位、有效，并及时、规范填写检查表。同时进一步完 善了视频监控系统、生产操作系统，设备管理系统，配备了足额有效 的安全、消防、防污染、救生设备及器材，在醒目位置设置安全警示 标志、符合法规要求。四、完善安全管理制度建设与执行依据法律法规、国家和行业标准，及

11、时识别和获取适用的安全卫生法 律法规、标准，进行宣传、培训，增强企业的守法意识。建立、健全 安全生产管理制度和安全操作规程，以使安全生产规范化、标准化， 结合码头的实际特点，作业流程及危险性分析，修订和完善安全生产 规章制度，使安全生产制度涵盖了生产经营活动的全过程和全体从业 人员。对新出台的管理制度进行宣传、解读，通过班组工前会议、生 产评核会议、公司发文，多媒体教育，学习手册，宣传栏等不同形式 组织开展。在日常和专项检查、安全大检查及港区监控查违章中出现 的问题对照有关管理制度及时予以进行考核纠正，对有关违章人员及 时进行处罚，确保安全管理制度有效落实。五、强化隐患排查与治理坚持开展安全隐

12、患排查治理工作，每月至少组织 1 次事故隐患的全面 排查、整治活动。从生产现场、 重点部位、消防安全、港口设施保安、 机械设施、职业卫生等方面，针对人的不安全行为，设备和环境存在 的不安全因素和隐患，管理上存在的缺陷和漏洞，进行全方位、全过 程、全面的排查，对查出的问题和隐患，制定并落实整治方案。让安 全管理人员带任务、带指标进行现场督查，并对排查出来的事故隐患 挂牌限期整改 ;全面落实安全生产奖罚激励机制，激发职工的工作积极 性。坚持定期安全大检查和每天的安全巡查， 通过采取安全员日常查、 夜间突击查、隐患治理回头查、节假日全面查等多种检查方式，突出 对重点人员、重点部位、重点时间的检查，切

13、实杜绝 “三违 ”现象。在实 施“十个一 ”活动时，邀请职工代表查现场、 查隐患，对发现的事故隐患 及时予以整改。通过这些举措，安全工作得到强化，安全管理水平不 断得以提升。六、完善应急救援管理 在应急救援管理上，建立应急联络管理体制，提高应急管理工作重要 性的认识，充分落实安全生产主体责任， 认真贯彻有关应急工作规定， 建立健全应急管理工作机构及责任制，制定应急管理制度和措施，做 好应急预案编制、演练工作在做预案编制汇编的同时，定期开展应急 操作演练， 及时查找预案漏洞， 完善预案的可操作性， 不断改善部门、 机构、人员之间的协调，增强各级操作人员的应急意识，提高应对突 发事件的防范意识和应

14、急能力。在预案的编制方面，为保障员工的生命安全、生产设备安全，降低各类分险，最大限度地减少因突发事件或紧急状态造成的损失和社会影响，确保紧急情况下能及时启动相关预案，防止事故扩大，制定综合应急预案和专项应急预案，同时邀请专家开展了专项评审活动。完善应急物资储备和应急救援队伍建设，加强对应急物资和应急救援队伍建设的管理，提高统一调配和保障能力，为预防和处置各类突发事件提供重要保障。落实应急管理经费， 加强应急物资和应急队伍演练资金投入，推进应急队伍建设的长效管 理，努力提高突发事件的应对处置能力。七、强化安全基础管理1、强化安全“双基”工作，加强基层基础建设， 着力解决安全工作 “纵向 难到底、

15、横向难到边 ”的问题，强化一线站、队、班组管理，建立班组 安全管理基本规范，统一班组安全基础管理，夯实基层基础。组织开 展安全班组评选活动，对连续未发生事故及违章行为的班组予以适当 物质和精神奖励，努力提高班组成员的安全操作技能与综合素质。同 时积极开展班组安全建设年活动，探索班组建设新思路、新举措，新 方法。2、在各班研究试行 “ 535班”组闭环工作法。 “五”即在工前会议上，班 长要在进行工作布置的同时，必须要有五分钟时间同步强调、沟通安 全注意事项及安全控制重点， 包括货物特性、 工索具配置及使用要求、 人员站位、环境确认以及其他安全注意事项，要对作业流程中的重点 部位和薄弱环节进行强

16、调， 从而使员工作业做到心中有数。 “三”即在交 接班时，两个班长要用三分钟时间对上班工作情况进行小结，对安全 情况、设备情况及出现的问题和不足进行反馈，并随着调整进行再次 强调安全措施和重点。 “五 ”即在工班结束后， 必须召开工后会议清点人 数，并用五分钟时间总结本次作业安全控制情况和违章情况，指出存 在的薄弱环节以及今后工作中应注意的重点，并作为下次作业自查自 纠的重点，整个过程要做好详细记录。3、建立连带处罚机制，完善安全计分卡管理规定，安全管理部门在巡 查中发现违章行为，在处理当事人的同时，一律通报该员工所在部门 和班组，并对其所在班组进行连带处罚，同时连带扣罚安全计分卡， 使其与年度安全奖罚激励机制挂钩。班组违章达到一定数量或发生事 故时，取消该班组年度评先评优资格，并将班组违章情况与个人的绩 效考核挂钩。4、整治特种作业管理，严格按照国家特种作业相关条例，全面梳理特 种作业人员持证情况，做到人证相符和持有效证书上岗 ;建立特种作业 人员档案数据，确保复审及时。安排人员时，必须先核对副证再安排 生产