水利基本建设项目审批权限

1、根据国家现行有关规定， 不同类别的水利基本建设项目， 其审批 权限不尽相同。（一）新建水库工程 在鸭绿江干流和跨省（区）河流上的水库由中央审批；大型水库 由中央审批； 中型水库由流域机构审查后省批复； 小一型水库或在流 域面积 5000 平方公里以上的大型河流干流和流域面积 100平方公里 以上的跨市中小河流干流上建设的小二型水库由省审批； 其它小二型 水库由市审批。根据国家发展改革委、 水利部关于加强对水库建设管理的通 知（发改农经 20041644 号）规定：新建水库必须符合水库建 设规划，在水库规划审批之前，不得审批或开工水库项目。大型水库规划： 由国家发展改革委会同水利部组织编制， 报

2、国务 院审批（已批）。中型水库规划： 按流域由水利部商有关地方组织编制， 由国家发 展改革委审批（已批） 。文件：国家发展改革委关于全国中型水库建设规划的批复 （发 改农经 2008627 号），水利部关于转发国家发展改革委关于全 国中型水库建设规划的批复的通知水规计 2008115 号），国家 发展改革委办公厅、 水利部办公厅关于中型水库项目审核工作有关规 定的通知（发改办农经 20081092 号），辽宁省发展改革委、水利 厅转发国家发展改革委办公厅、 水利部办公厅关于中型水库项目审 核工作有关规定的通知 （辽发改农经 2008430 号）小型水库规划： 由省水利厅组织编制， 省发展改革委

3、商所在流域 机构审批， 报国家发展改革委和水利部备案 （目前我省尚未编制小型 水库规划）。（二）河道防洪工程1. 大型河流河道防洪工程流域面积 5000 平方公里及以上的大型河流主要河段河道防洪工 程，由项目所在地水行政主管部门负责组织开展前期工作， 项目建议 书报省审批；经授权，可行性研究、初步设计由所在市审批。其他河 段河道防洪工程， 由项目所在地水行政主管部门负责组织开展前期工 作，项目建议书、可行性研究、初步设计由所在市审批。辽河流域沙基沙堤、险工险段治理工程，根据批复的 辽河流域 重点河流沙基沙堤、险工险段治理工程专项规划 （ 目前尚未正式批 复） ，由所在市水行政主管部门直接编制初

4、步设计，报省审批。大型河流主要河段按省水利厅 关于公布大型河流主要河段的通 知（辽水河 2007149 号）执行。2. 中小河流河道防洪工程跨市中小河流河道防洪工程， 由所在市水行政主管部门协调所辖 县（市、区）按河流统一组织开展前期工作，报所在市审批。其中初 步设计阶段，由所在市提出初审意见报省复核后由市审批。其他中小河流河道防洪工程前期工作由市根据具体情况进行审 批。3. 城市防洪工程地级城市防洪工程，由所在市水行政主管部门组织开展前期工 作，项目建议书报省审批；经授权，可行性研究、初步设计由所在市 审批。其中葫芦岛市城市防洪工程前期工作由市审批。县级城市防洪工程前期工作， 按照河道分级管

5、理权限， 并参照上 述大型、中小型河流河道防洪工程前期工作规定执行。4. 海防堤工程 海防堤工程由所在地县级以上水行政主管部门组织开展前期工 作，项目建议书报省审批；经授权，可行性研究、初步设计由所在市 审批。5. 界河河道防洪工程 国际界河、省际边界河流河道防洪工程由项目所在地县级以上水 行政主管部门负责组织开展前期工作， 报水利部审查， 按相关规定由 中央或省批复。文件：水利部关于印发水利基本建设投资计划管理暂行办法 的通知（水规计 2003344 号）（三）病险水库工程1. 大中型病险水库：总投资 2 亿元及以上或总库容大于 10 亿立 方米（含 10 亿立方米）的病险水库除险加固工程，

6、由中央审批；总 投资 2 亿元以下且总库容在 10亿立方米以下、 1000万立方米及以上 的病险水库除险加固工程由松辽委复核初设报告后省审批。2. 小型病险水库：小一型由省审批，小二型由市审批。文件：国家发展改革委办公厅、水利部办公厅关于进一步加强 病险水库除险加固工程管理有关问题的通知 （发改办农经 2005806 号），辽宁省人民政府办公厅关于落实病险水库除险加固责任的通 知（辽政办 200817 号），辽宁省水利厅关于印发辽宁省小型 病险水库除险加固项目管理办法的通知 （辽水供 2008170 号） 执行。（四）病险水闸病险水闸除险加固规划目前正在编制， 待水利部与国家发展改革 委协商后

7、确定审批方式。（五）大型灌区续建配套与节水改造设计灌溉面积 30万亩以上（含 30万亩）的灌区续建配套与节水 改造工程由省审批。大型灌排泵站改造由省审批。使用农业综合开发资金建设的灌区骨干工程项目由省审批。 节水灌溉示范县建设工程由省审批。文件：国家发展改革委、水利部大型灌区续建配套和节水改造 项目建设管理办法 （发改投资 20051506 号），国家农业综合开发 办公室、水利部 关于印发国家农业综合开发中型灌区节水配套改 造项目管理实施办法的通知 （国农办 200526 号）（六）饮水安全工程 可研由省审批，实施方案由市审批（盘锦市项目由省审批） 。 文件：国家发展改革委、水利部、卫生部关于

8、加强农村饮水安 全工程建设和运行管理工作的通知 （发改农经 20071752 号），国 家发展改革委农村饮水安全工程建设管理改革试点指导意见 （发 改投资 20082339 号）（七）水电站工程在主要河流上建设的项目和总装机容量 25 万千瓦及以上项目由 中央审批；其他新建和技术改造总装机容量 1000 千瓦及以上项目由 省审批， 1000 千瓦以下项目由市审批。文件：水利部关于加强农村水电建设管理的意见 （水电 2006338 号）（水利厅以辽水电转 200638 号转发），国家发展改 革委、水利部关于做好“十一五”全国水电农村电气化县建设管理有 关工作的通知（发改农经 20062296 号），辽宁省发展改革委、水 利厅关于我省 “十一五”期间国家水电农村电气化县项目建设管理 有关工作的通知（辽发改农经 2007446 号）（八）水土保持生态建设工程（包括黑土区治理）由省审批。文件：水利部办公