[推荐]在全县半年安全生产工作会议上的讲话

1、第 i 页共 ii 页文库( ) /领导讲话/安全稳定推荐在全县半年安全生产工作会议上的讲话坚定信心再添措施以安全生产推动县域经济发展在“十三长”安全工作会议上的讲话副县长 XXX(20XX20XX 年 6 6 月 2121 日)同志们：今天召开“十三长”成员单位安全生产工作例会，主要 任务是：回顾总结上半年的安全生产工作，分析当前的安全 生产形势，安排部署下半年的安全生产工作， 重点研究布置 汛期安全生产工作，确保实现全年安全生产工作目标。 刚才， 几位同志作了很好的发言，希望大家结合各自实际，认真学 习借鉴，抓好工作落实。下面，我就全县安全生产工作再讲第2页共 11 页三点意见。一、认真总

2、结上半年的安全生产工作，进一步坚定做好安全生产的信心和决心今年 1 1 至 6 6 月，我县共发生各类安全生产事故2727 件，死亡 1616 人，受伤 2424 人，经济损失 5.7055.705 万元，与去年同期 相比，事故件数增加 17%17%死亡人数增加 70%70%受伤人数下 降 4%4%经济损失增加7%7%其中道路交通事故 1717 件，死亡 1616 人，伤 2323 人，经济损失 2.012.015 5万元，与去年同期相比事故 件数增加 18%18%死亡人数减少 70%70%受伤人数下降 4%4%经济 损失下降 38%38%火灾事故 7 7 件，死亡 0 0 人，伤 0 0 人

3、，经济损 失 3.693.69 万元，与去年同期相比，事故件数增加 16%16%受伤人数与去年同期持平，经济损失增加77%;77%;杜绝了重特大事故的发生。（一）高度重视，进一步明确责任。年初，县委、县政 府先后召开常委扩大会、全委扩大会、政府常务会，多次专 题研究水陆交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿、“三场一馆”消防等重点行业、领域安全管理工作；召开了各级各 部门副科级以上领导干部、企业法人、中小学校长、医院院 长等共计 80800 0余人参加的全县安全工作“摘帽”誓师大会， 深刻反思工作中存在的问题，认真总结吸取事故教训。按照“管工作必须管安全，谁主管谁负责”的“一岗双责”原则， 进一步

4、完善了县级领导安全生产责任体系，各区乡镇、部门第3页共 11 页对照安全目标层层分解落实责任，把安全责任落实到村组、 社区和四主一员，做到了责任全覆盖。同时建立健全了安全 监管网络。各乡镇、各部门在明确了党委一把手负总责，行 政一把手为第一责任人的基础上，确定了一名副职专抓安全 生产工作。八个部门对乡镇安办授予了委托执法权，建立了 乡镇道路交通监督岗，加强了乡镇安办建设。在沿江乡镇设 立了管船站，保证了机构、人员、场地、经费、制度的落实。（二）完善制度，进一步严格管理。印发了XX县人 民政府 20XX20XX 年安全生产工作要点、关于全面开展安全生 产示范乡镇创建活动的通知、关于采取切实措施遏

5、制重特 大安全生产事故的决定、关于加强乡镇道路交通安全监督 管理的通知 、 XX县安全生产教育培训制度 、 XX县 20XX20XX 20X20XX X年安全生产“摘帽”方案、XX县安全生产基 层基础工作规范管理指南、关于规范安全生产行为的若干 规定等相关文件规定。严格水上交通安全的管理措施，科 学合理布局码头和停靠点，取缔、规并了 3030 个小码头，同时规划修建了码头、停靠点、值班房2323 处，执行趟次接力签单制度，使签单工作真正落到实处；进一步明确了嘉陵江 航道清淤疏浚的责任主体和配合单位；公开招聘了乡镇管船 员，县级财政全额预算工资，落实了管船员待遇。对道路交 通也实行始发站签单发班

6、制度，乡镇发车签单，县级部门强 化头控管和路检路查，建立健全了超长客运县城集中发班制度。（三） 增加投入，大力整治隐患。今年，县财政预算安 全生产储备金 6 60 0万元，用于全县重大安全生产隐患整治和 安监局基础设施设备建设。各级各部门也投入了大量资金整 治安全隐患，县交通局投入 300300 余万元，维修县内油路第4页共 11 页和整 治危桥险路、设置警示标志标牌；投入 4040 万元整修和建设 码头；投入 6 60 0万元修建仪北路防撞墙 500500 个、设置警示桩 23002300 个；企业投入 130130 余万元开展安全生产质量标准化建设。 全县共排查整改各类隐患 367367

7、处。（四） 强化培训，增强安全意识。今年以来，我县对全 县乡镇长、乡镇分管领导、船主、驾长、民营企业业主、非 煤矿业主、烟花爆竹经营业主、危化品安全管理、教育系统、 卫生系统、安全生产责任人分别按年初培训规划进行了培训。 同时，全县分行业、分时段制定了安全生产宣传教育培训计划，突出对一线岗位操作人员的教育培训，对社区、村社、 企业安全管理人员* *之音网进行了系统培训，5 5 月、6 6 月全县 开展了声势浩大的送安全法规知识下乡活动，全县设置定点 宣传站点 6161 个，散发传单 1616 万余份，各级各部门书写安全 警示标语 17601760 幅，印发各级各类简报 260260 期，县级开

8、展专 门安全培训 1 12 2期，培训 32153215 人次，电视开辟“安全生产一 线行”专栏，每天报道安全生产动态。在学校开设安全教育 课、企业全面开展三级教育活动，广泛开展了安全生产知识竞赛、警示电视片、图片巡回展览等活动。通过对一线管理 人员、作业人员和全民的安全教育培训，增强了干部群众的 安全意识。（五） 广泛宣传， 深入开放“安全生产月”活动。 在今 年 6 6 月第四次“全国安全生产月”活动期间，我县周密部署， 精心策划，推动了安全月活动的深入开展。一是领导高度重视，县上成立了“全国安全生产月”活动指导委员会。6 6 月1 1 日，分管安全的副县长发表了以遵章守法，关爱生命 为主

9、题的电视讲话。二是开展了 “全民安全教育周”活动。 动员全县单位职工、社区居民、学校师生、农村村民学习安 全生产法律法规、规章制度，参学人员达 85%85%以上。三是开展了送安全法规、知识下乡活动。由安监局牵头，相关部门 参加，利用逢场天在乡镇开展安全宣传咨询活动，提高了干 部群众的自我保护和防护能力。四是开展了“安全生产咨询 日”活动。5 5 月 1919 日、6 6 月 2323 日，由县安监局、公安局、教育局等 2121 家单位在建设路开展了两场较大规模的安全宣 传咨询活动，现场悬挂了 4040 套安全宣传挂图，发放了 8 8 万 份安全知识宣传单，播放了警示安全录像，吸引了数万名市 名

10、前来参观和咨询。五是组织全县中、小学生安全生产知识 作文大赛，体现了 “安全进学校，安全进我家”的浓厚氛围。（六）齐抓共管， 强制规范行为。 突出重点时段、 重点 行业、重点区域安全监管。实行道路交通安全局际联席会议第 5 页共 11 页制度，组建水上、道路、非煤矿三个专项整治办公室，开展安全法规知识进万家活动和部门联合执法活动，推动部门齐抓共管。坚持政府领导一线检查安全日常化。 今年 1 1 月以来，共检查生产单位、经营网点、车站、码头、船舶等356356 处，教育处理“四主一员” 3636 人次，暂扣车船 170170 辆（艘），强制报废车辆 2323 台、船舶（含生产自用船）7676 只

11、，取缔了福德、兴旺超长线客车乡镇组客发车，对所有船只和车辆进行了专项清理检查。进一步强化了安监的执法人员管理，按照安全事故行政责任追究规定，处分了履职尽责有差距的科级干部 3 3 人，中层干部 6 6 人。二、客观分析当前安全工作形势，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感总体上说，今年上半年安全生产情况较好。但是，也还存在工作不平衡、个别单位和行业安全隐患整改不力，安全生产管理薄弱，资金、人员、经费抓落实不彻底等现象，必 须引起我们高度重视。（一） 安全事故时有发生。我县的安全生产形势虽然总体上保持了平稳，但存在的隐患仍然较多，事故发生的频率仍然较高。今年 1 1 6 6 月份，道路交通事故

12、、水上事故多发，今后一段时期，水陆交通安全仍是我县安全生产工作的重中 之重。（二）安全监管工作还存在薄弱环节。个别行业、部门、第 6 页共 11 页第7页共 11 页企事业单位在抓安全工作中缺乏常抓不懈的思想，存在厌倦 情绪，容易导致责任不落实，制度不完善，措施不得力，从 而造成安全事故的发生。（三） 全民安全意识有待进一步提高。一是个别领导安 全意识不强，存在着安全工作停留在口头上、文件上而行动 没有落实的现象；二是从业人员的安全意识不强，存在野蛮 施工、违章操作等现象；三是群众安全意识不强，缺乏应有 的安全常识和自我保护意识。（四） 执法人员的执法水平还有待提高。随着安全生产 管理工作不断

13、加强，相应的法律法规不断颁布实施，这既给 安全生产监管工作带来了法律依据，同时也对执法人员依法 行政提出了更高的要求。因此，行政执法人员要不断强化法 律法规的学习和应用，不断提高专业理论知识和业务技能。 加大监管力度，始终保持高压强管态势。三、明确目标，细化措施，进一步做好下半年安全生产 工作做好安全生产工作始终是我们的一项十分重要的任务。 国家、省、市关于进一步加强安全生产工作的决定 的出 台， 给安全生产工作提出了更高的要求，科学发展观的确立，以人为本理念的提出，为进一步加强安全生产工作提供了坚 实的思想基础和强大的精神动力。安全生产具有全局性、社 会性、长期性、复杂性和规律性。下半年是事

14、故的多发期，我们所面临的形势更加严峻，实现全年的安全生产控制目标，任务非常艰巨，各部门一定要适应新形势，研究新情况，解 决新问题，特别是针对当前易发安全事故的实际，认真调研，细化措施，进一步突出重点，解决难点，把安全生产责任制 落到实处，确保完成第8页共 11 页全年安全工作目标任务。一是继续深入贯彻实施国、省、市决定。从头抓起，强化安全准入，规范行政许可审批工作，全面开展安全评价 和“三同时”审查工作，今年内危险化学品生产经营单位、 建筑安装企业、星级宾馆、非煤矿的安全评价率达 90%90%以上, 新建、改建、扩建工程项目“三同时”率达100%100%以上。二是继续深化专项整治。按照国办发2

15、0XX6020XX60 号、川府办发电20XX2120XX21 号文件要求，继续深化重点行业、 重点领域 的安全生产专项整治工作。尤其是加强水陆交通、公众聚集 场所、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸品、建筑施 工、非煤矿、森林防火等安全专项整治。同时要把专项整治工作与夏季安全生产工作有机结合起来。要重点抓好防洪渡 汛、地质灾害的安全和乡镇船舶安全专项整治工作。经贸局 要抓好工业、企业、天然气、电力、加油站的安全生产管理； 建设局要抓好乡* *之音网镇建筑市场的规范和管理， 加大公 房管理力度； 国土局要抓好地质灾害防御工作， 要落实一、二类拆迁户的搬迁工作；水利局要抓好渔船管理及汛期防洪

16、工作；教育局要抓好中小学危房改造、食品安全、假期安全 及民办学校的规范、管理工作；工商局、消防大队、文体旅 游要抓好“三场一馆”等的消防安全；公安局、交通局要抓 好水陆交通安全、乡镇船舶整治、航道、海事等安全生产工 作；卫生局要抓好食品卫生、饮用水监管监测、疫苗接种等 工作；林业局要抓好森林防火；民发局要督促民营企业、私 营企业的安全生产。相关部门要群策群力，扑下身子抓落实， 杜绝重特大事故的发生，确保全县安全生产形势趋于平衡。三是进一步强化安全生产宣传培训教育工作。抓好特种 作业人员的培训，所有特种作业人员必须持证上岗，要不断 拓宽培训面，在搞好重点行业、重点企第9页共 11 页业的培训的同

17、时，力口 强对中、小企业的人员培训工作。同时，努力开展我县每年 新开办的企业的负责人的培训工作。在教育培训的内容、形 式上多动脑筋，增加案例教学、实践教学，探索对生产经营 单位的全员培训工作的路子。四是加快非煤矿、危化品行业安全生产许可证发放进度， 严格许可证发放标准，切实抓好非煤矿、危化品、烟花爆竹 的安全监管，积极探索三大行业安全监管新方法。五是要强化防范措施，认真做好汛期安全工作。今年我 国的汛期来势比较凶猛，持续时间长，降雨量大，尤其是广 西、广东、黑龙江等地，汛期诱发的各种自然灾害给国家财 产和人民群众生命安全造成了极大的损失。各部门务必引起高度重视，进一步强化责任，周密制订防汛救灾

18、和应付突发 事故应急救援预案，认真贯彻落实 XX府发20XX4520XX45 号关 于切实做好当前防汛抗旱工作的通知精神，真正把各项安 全措施落到实处，做到万无一失，防患于未然。六是要做好学校安全工作。学校是一个人口密集的场所， 一旦发生安全事故，后果不堪设想。近段时间，教育局要对 学校房屋、食品卫生、交通安全等工作进行一次大排查，对 该封停的房屋必须立即封停，对在危房中上课的学生必须立 即撤出，对其它安全隐患必须立即进行整改，不能整改的， 必须立即报告并落实防范措施。公安、工商、文体旅游等部 门要加大对学校周边环境特别是网吧的整治力度，确保全县 师生生命财产安全。七是进一步强化安全生产监察执法。切实落实生产经营 单位的安全生产主体责任，加大对违法行为的查处力度，促 使企业负责人自觉保障安全投入，消除各类不安全因素和安 全隐患，减少各类