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文档简介
1、农村承包地确权登记颁证“回头看”实施方案 农村承包地确权登记颁证"回头看'实施方案 为确保农村土地承包经营权证记载的内容真实、合法、有效,承包地确权档案资料的规范齐全,按照x 县农村经济经营管理局关于印发农村承包地确权登记颁证"回头看'的实施方案的通知文件要求,结合我镇实际情况,特制定农村承包地确权登记颁证工作"回头看'实施方案。 一、总体要求 按照农村承包地确权登记颁证工作方案和技术规程,对承包地确权登记颁证工作的各个环节、各项内容进行排查、整改。切实解决证书滞留未到户、暂缓确权、信息不准、漏人漏地、面积四至不准等问题,稳妥调处权属争议和
2、矛盾纠纷,进一步规范确权档案和数据管理。 二、工作步骤 本着一户不漏、一块不少、手续齐全、应确尽确的原则,确保未办、漏办农户和权证记载的信息与承包合同、农户实际承包地块数量、面积、空间位置相一致。各村应认真按照相关要求,采取查看核实的方法开展"回头看'自查整改工作,具体工作安排如下: ( ( 一) ) 排查阶段。从 4 月开始,用半个月左右的时间开展全面排查,建立问题台账,制定整改方案。一是以村为单位建立农村承包地确权登记颁证工作问题台账;二是对照确权登记颁证政策和工作规范要求,按照分级负责原则,制定整改方案, 明确解决问题的时间和途径。4 月 24 日前,各村将问题台账、整
3、改方案报财政所。 排查内容: 一看农村土地承包经营权证书颁发情况,解决权证未发放至农户问题。检查颁证记录、证书到户等情况,确保把权证发到农户手中。 二看暂缓确权情况,分类化解导致暂缓确权的土地权属争议和承包经营纠纷问题。落实责任,制定解决导致暂缓确权问题的时间表和路线图,调处土地权属争议、土地承包经营纠纷,做到应确尽确,不留遗留问题。 三看确权数据质量情况,解决确权信息不准确问题。重点解决工作程序不规范、确权登记信息录入错误、漏人漏地、面积不准、四至不准、违规确权等问题,确保确权信息真实完整,符合标准规范。 四看档案建档和管理情况,确保确权档案完整保存。重点检查镇、村、农户确权档案的收集整理、
4、验收、移交、保管等工作,做到种类齐全,保管安全,确保有人管、有处存、有序查。 ( ( 二) ) 整改阶段。4 月 26 日至 9 月 30 日,扎实整改。一是各村根据排查情况,分门别类(六大类:漏户、漏地块、四至边界错误、分户、换户主、其它)做好土地确权排查登记工作,切实解决好群众矛盾纠纷;二是镇政府将组织"回头看'工作抽查,并不定期通报各村"回头看'开展情况。各村要配合做好 确权登记颁证"回头看'检查、验收工作。 三、相关要求 ( ( 一) ) 加强组织领导。各村要充分认识确权登记颁证"回头看'工作的重要性,组织人力实地
5、开展专项核查。对检查中发现的问题,及时纠正,确保"回头看'工作顺利开展,取得实效。 ( ( 二) ) 及时上报信息。建立确权登记颁证"回头看'信息月报制度。各村每月 22 日前将农村承包地确权登记颁证"回头看'排查情况月报表等信息报送财政所。 (三)加强督查督导。要加强对深化农村土地确权登记颁证工作的督促检查,及时发现、反馈和妥善处理工作中出现的问题,对工作推进不力的,要严肃追究相关人员责任。 附件:1农村承包地确权登记"回头看'台账 2农村承包地确权登记颁证"回头看'排查情况表 3农村承包地确权登记颁证
6、"回头看'排查情况汇总表 4 村确权登记颁证工作问题台账 5 村群众来信来访登记表 附件 1 农村承包地确权登记"回头看'台账 一、农村土地承包经营权证书颁发情况 1. 确权登记调查情况 农村承包地应调查村(组)数: 实际调查村(组)数: 农村承包地应调查农户数: 实际调查农户数: 未调查原因: 2. 证书发放到户情况 应颁发证书数: 实际颁发权证数: 颁证率: 权证领取登记数: 领取比例: 3. 村( ( 组) ) 滞留证书情况 有滞留证书情况村(组)数: 未发放到户证书数: 说明:村(组)按独立发包方计算数量。 二、暂缓农村承包地确权情况 1. 整村(
7、( 组) ) 暂缓确权数: 村(组)名称: 原因: 2. 暂缓确权农户数: 暂缓确权的原因: 3. 承包地确权纠纷情况 纠纷发生数: 其中:权属争议数: 经营纠纷数: 涉及纠纷的农户数: 涉及纠纷的地块面积(亩): 确权引发信访数: 信访主要问题: 落实解决纠纷的路线图的单位数:村(组)数: 落实解决纠纷的时间表的单位数:村(组)数: 三、确权数据质量情况 1. 工作程序是否存在不规范的问题: 村(组):准备工作不规范 起,权属调查不规范 起,审核公示不规范 起,完善合同登记管理不规范 起,权证领取不规范 起。 2. 确权登记信息录入不准的问题: 登记信息错误数 起,身份证错误数 起,漏人数
8、起,漏地数 起。 面积错误地块数: 四至不准地块数: 四、档案建档和管理情况 1. 整理档案 卷。(农户以户为单位,综合类档案按实际卷数计算)其中:农户档案 卷,综合档案 卷。 2. 有无县档案局验收报告;验收 卷档案; 其中:农户档案 卷,综合档案 卷。 3. 档案移交情况 移交档案馆:移交卷数 卷;其中:农户档案 卷,综合档案 卷。 自行保管:保管卷数 卷;其中:农户档案 卷,综合档案 卷。 4. 确权登记档案保管情况 明确保管人员的单位数: 乡镇数: 村(组)数: 有明确且具备保管条件的保管场所数: 乡镇数: 村(组)数: 没有效落实保管制度的单位数: 乡镇数: 村(组)数: 附件 2 农村承包地确权登记颁证"回头看'排查情况表(样表) 村 填表日期: 年 月 日 序号 乡镇(场、区) 村 组 承包方代表 具体情况 涉及农户数 涉及面积 备注 注:本表是农村承包地确权登记颁证"回头看'全面排查发现问题的明细表,请参照填表说明中的分类逐件填报。 附件 3 农村承包地确权登记颁证"回头看'排查情况汇总表(样表) 村 填表日期: 年 月 日 单位 证书未发至农户 暂缓确权 确权信息不准 档案建档和管理 资料和数据保密管理 资金管理使用 其他情况 件数
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