北京地区智慧社区建设指导规范标准

1、北京市智慧社区建设指导标准 一级指标 二级指标 指导标准 一、智慧社区基 础设施 1.11.1 网络设施 1.1.高清交互数字电视入户率逐年提高， 实现高清数字电视网络接入能力全覆盖， 并积 极探索在高清交互数字电视终端开设智慧社区专区。 2.2.接入社区和家庭的互联网宽带逐步提高， 家庭用户宽带接入能力达到 100100 兆，社区 宽带接入能力达到 10001000 兆，WIFIWIFI 无线网络公共场所按需覆盖。 3.3.探索和丰富物联网、云计算、北斗和移动互联网等新 代信息技术在社区的应用。 1.21.2 硬件设施 4.4.社区办公电脑配置标准原则上每位社区工作人员 1 1 台。社区能够

2、为居民提供信息化 知识、上网技能培训、就近上网等服务。 5.5.根据居民需求，稳步推广便民服务缴费终端网络建设，为居民提供更加便捷、安全 的缴费服务。 1.31.3 便民服务 终端 6.6.将社区网站服务体系升级为智慧社区门户网站， 不断强化网站服务功能，积极推进 社区在线服务，公开在线服务项目流程、服务指南，为居民提供更加便捷高效的一 网式服务。 7.7.整合利用社区电子信息显示屏，作为智慧社区生活服务信息发布平台，为居民提供 一屏式服务。 8.8.将 9 961566156 社区服务热线作为智慧社区服务热线， 充分发挥并不断强化 9615696156 的服务 功能，为居民提供一线式服务。

3、9.9.推广北京社会服务之窗 APPAPP 应用，逐步将其建设成为集党务服务、政务服务、社会 服务于一体的社会建设服务资源库，为居民提供手中必备、生活必需、幸福必达的一 窗式服务。 二、智慧社区服 务 2.12.1 智慧文化 教育体育服 务 10.10.居民能够通过多种智能便民服务终端获得各级各类学校、幼儿园、托儿所、电影 院、图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、展览馆、美术馆、档案馆、体育馆、游泳馆 等各种服务信息。 11.11.大力推进数字文化社区建设。搭建服务居民终身教育和学习的网络化服务平台， 大力发展远程教育和网上学习交流园地， 居民能够通过多种智能便民服务终端获得丰 富多彩的在线教育信

4、息资源服务。 2.22.2 智慧卫生 计生服务 12.12.居民能够通过多种智能便民服务终端获得各级各类医院、卫生防疫、卫生监督、 药店、电子健康档案、电子病历、生育服务证和独生子女光荣证办理流程、 计划生育技术服务机构地址及联系电话、免费避孕药具发放点等基本信息查询服务以 及预约挂号、健康教育、健康自我管理等服务。 13.13.居民能够通过多种智能便民服务终端获得急救、卫生防疫、药品安全、科普、预 防保健、心理疏导等知识的网上普及教育服务。 2.32.3 智慧劳动 保障就业服 务 14.14.居民能够通过多种智能便民服务终端获得职业介绍、就业指导、社保、医保、住 房公积金、保障性住房、物业管

5、理等政策及办理程序的信息查询服务。 2.42.4 智慧养老 助残服务 15.15.根据居民需求，积极引入社会成熟成果，为老年人、残疾人提供智能化的电子辅 助终端，建设以老年人、残疾人等群体为重点服务对象的社区生活服务信息化平台， 实现居家养老和社区养老的智能化。 16.16.居民能够通过多种智能便民服务终端获得生活照料、家政服务、康复护理、精神 慰藉、紧急救援、社会参与以及社区托老所、老年活动中心、捐赠站、救助站、养老 机构信息发布等方面的服务信息。 17.17.居民能够通过多种智能便民服务终端获得老年人优待证、 优待卡、老人高龄津贴、 老人医疗补助、残疾人证办理有关政策、手续的网上杳询服务，

6、为社区 8080 周岁以上 老年人、1616 5959 周岁无工作的重度残疾人和 60607070 周岁的重度残疾人等享受养老助 残金人员提供服务组织和单位网上信息查询服务。 18.18.逐步推广残疾人免费上网工程。 2.52.5 智慧出行 旅游服务 19.19.居民能够通过多种智能便民服务终端获得实时的天气、交通气象、旅游气象、空 气污染气象条件预报等服务信息以及旅游景点、宾馆、饭店、农家乐、乡村游、旅行 社等旅游服务资讯。 20.20.居民能够通过多种智能便民服务终端获得交通导航、交通路况、公交车、地铁等 公共交通工具实时运行信息，停车场空位情况、车辆违章情况等服务信息以及出租车 智能电召

7、服务。 2.62.6 智慧生活 服务 21.21.居民能够通过多种智能便民服务终端获得周边吃、住、行、游、购、娱、健等日 常便民生活服务信息的查询搜索服务。 22.22.居民能够通过多种智能便民服务终端获得邮件实时查询、快件查询、邮件网上下 单、邮政编码查询、邮政营业网点查询、报刊目录查询、报刊订阅、集邮品销售、智 能自助投递等邮政服务。 23.23.居民能够通过多种智能便民服务终端获得法律知识在线查询和法律在线咨询服务 以及全市司法所、市、区法律援助中心的机构地址和联系方式等服务信息。 24.24.居民能够通过多种智能便民服务终端获得志愿服务供需信息。 2.72.7 智慧政务 服务 25.2

8、5.进一步推进街道一站式公共服务大厅和社区一站式服务大厅信息化建设， 积极探索在街道、社区全面推行综合事务办理 口受理、内部协办，在本行政区 域内实行跨街道、跨社区就近办理、区域内通办公共服务模式，不断改进基层公共服 务方式，为居民提供一站式便捷优质高效的公共服务。 26.26.依托网格化社会服务管理系统，建立各街道、社区基础信息资源台账，统筹各种 来源的信息米集需求，寓信息米集于政务服务，提高信息米集的及时性、准确性。 三、智慧社区管 理 3.13.1 公共安全 管理 27.27.居民能够通过多种智能便民服务终端获得重要天气服务提示、气象灾害预警、应 急避难场所、逃生路线、民防设施地理位置、

9、气象灾害风险点等信息以及气象防灾减 灾、地震等科普教育服务。 3.23.2 物业管理 28.28.按照国家标准、行业标准，在居民楼、商务楼宇安装烟雾报警等消防设施、器材 及燃气报警设备；根据居民需求，提倡在弱势群体住户屋内安装火灾简易、独立报警 装置等设备。 29.29.利用小区视频监控网络、各种传感器网络及小区宽带网络构成智慧物业物联网系 统，实现智慧保安消防、垃圾回收清运、车辆出入管理、车位信息动态感知、车位引 导、停车场管理、社区应急车道管理、日常设备检修与维护、环境监测、电梯管理等 智慧服务，冋时在社区安装可视对讲、安保监控、门禁等安全技防设备。 3.33.3 精细管理 30.30.通

10、过网格化社会服务管理系统，对社区人、地、事、物、组织等进行综合的智能 化、信息化、协同化管理，实现社会服务全覆盖、社会管理全时空、社会动 员全响应、社会资源全共享、社会问题全关注、社会环境全监控、 社会建设全参与。 四、鼓励创新 4.14.1 特色创新 31.31.社区结合自身特点，勇于实践，大胆创新，探索特色工作项目或成果。 五、保障机制 5.15.1 组织保障 32.32.建立智慧社区建设项目推进组织，负责项目的整体设计和系统推进实施工作。 5.25.2 政策保障 33.33.研究制订咼起点、咼标准的政策和指标支持体系，为扎头有效地推进智慧社区建 设提供政策保障。 5.35.3 经费保障

11、34.34.探索建立多兀投入的经费保障机制，将智慧社区建设基本经费纳入冋级政府固定 资产投资计划。 5.45.4 队伍保障 35.35.逐步培养集技术、业务和行政能力于 身的新型复合型人才，每个街道应明确 1 1 名领导负责分管智慧社区建设工作，每个社区应明确 1 1 名工作人员负责智慧社区建设 工作。 5.55.5 推进机制 36.36.建立智慧社区建设诊断机制和持续推进机制，并根据诊断情况确疋智慧社区建设 目标任务，确保智慧社区持续不断推进。 37.37.建立民生政策、预警信息、便民服务信息等各类服务信息维护、更新的长效机制。 38.38.建立政府引导、整体规划、资源整合、多元参与、动态评

12、估、持续发展、共建共 享推进机制。整合、发挥社会力量，倡导企业、社会、市场在社区推广与居民生活密 切相关的先进科技成果的应用。 六、评估机制 6.16.1 评估内容 评估内容：分为协冋度、便利度、安全度、感知度四个维度考评。 协冋度主要考核：建立科学、有效的条块协冋配合机制，使居民能够及时获得各 个部门的公共服务信息。建立服务资源的整合利用机制，使社区内各类服务资源得到 有效开发利用并服务居民。 便利度主要考核：居民在出行、就医、教育、旅游、购物、就餐、政府公共服务 信息获取等各方面的便捷程度。 安全度主要考核：居民生活环境的安全感，食品药品安全、交通安全、应急安全 信息等的及时获取和感知程度

13、。 感知度主要考核：公众对智慧社区建设的感知和认可程度。 6.26.2 评估主体 社区居民、专家、辖区单位、新闻媒体、第二方社会组织等。 6.36.3 评估标准 实现 3030 个（含）以上指标，并已认定为三星级或四星级智慧社区的，可认定为五星 级智慧社区。 实现 2525 个（含）以上指标，并已认定为三星级智慧社区的，可认定为四星级智慧社 区。 实现 2020 个（含）以上指标，可认定为三星级智慧社区。 实现 1515 个（含）以上指标，可认定为二星级智慧社区。 实现 1010 个（含）以上指标，可认定为一星级智慧社区。 说明 一、智慧社区概念。智慧社区是利用物联网、云计算、移动互联网、信息

14、智 能终端等新一代信息技术， 通过对各类与居民生活密切相关信息的自动感知、 及 时传送、及时发布和信息资源的整合共享，实现对社区居民吃、住、行、游、 购、娱、健生活七大要素的数字化、 网络化、 智能化、互动化和协同化， 让五 化成为居民工作、生活的主要方式，为居民提供更加安全、便利、舒适、愉悦 的生活环境，让居民生活更智慧、更幸福、更安全、更和谐、更文明。 二、制定指导标准的指导思想。以科学发展观为统领，围绕智慧北京 行动纲要和实现人文北京、科技北京、绿色北京 、建设中国特色世界城市 的战略目标，着眼长远，立足实际，明确十二五期间我市智慧社区建设的着 力点、发展方向和建设标准，规范、指导、推进

15、智慧社区建设工作，使智慧社区 建设在科学、合理的标准指导下稳步扎实推进。 三、远景目标。 将社区建设成为政务高效、 服务便捷、 管理睿智、 生活智能、 环境宜居的社区生活新业态，实现 5A 5A 模式智慧社区、美丽家园、幸福生活 ， 使任何人(An yo An yo ne)ne)、在任何时候(Any time)(Any time)、任何地点(Any where)(Any where)、通过任何 方式 (Anyway) (Anyway) 、能得到任何服务 (Any service) (Any service) 。 四、指导标准结构。包括 6 6 个一级指标， 22 22 个二级指标， 38 38

16、 个三级指标。 其中，一级指标共包括 3 3 个基本标准、 1 1 个鼓励创新标准、 1 1 个保障标准和 1 1 个 评估标准。 五、指导标准内容。基本标准反映智慧社区的基本情况，包括智慧社区基础 设施、智慧社区服务、智慧社区管理 3 3 个基本方面内容。 六、评估机制。 一)评估主体。社区居民、专家、辖区单位、新闻媒体、第三方社会组织 等。 （二）评估内容。评估从协同度、便利度、安全度、感知度四个维度考评。 （三）评估标准。实现 30 30 个（含）以上指标，并已认定为三星级或四星级 智慧社区的，可认定为五星级智慧社区。实现 25 25 个（含）以上指标，并已认定 为三星级智慧社区的，可认

17、定为四星级智慧社区。实现 20 20 个（含）以上指标， 可认定为三星级智慧社区。实现 15 15 个（含）以上指标，可认定为二星级智慧社 区。实现 10 10 个（含）以上指标，可认定为一星级智慧社区。 北京市智慧社区建设指导标准 北京市社会建设工作办公室 北京市经济和信息化委员会 北京市民政局 20132013 年 1212 月 2323 日 智慧社区 建设让百姓充分享受便利生活 十分钟便民商圈，配备社区智能卡，为老人提供日间照料服务科尔沁区 西门街道团结社区居民深刻感受到了智慧社区建设带给他们的便利。 在团结社区东方世纪城小区的棋牌室里，记者看到，老人们玩着各类棋牌， 不亦乐乎。今年 8

18、5 85 岁高龄的单国林老人说：儿女们平时工作都很忙，没时间 照顾我，但又担心他们不在家时我一个人出什么事。现在好了，小区里建立了老 年人活动站，白天可以到活动站打发时间，社区里还有食堂。最主要的是平时有 什么事儿打一个电话，就会有社区服务人员上门帮忙，孩子们也安心了。记者 了解到，为解决独自在家老人无人照顾问题，该社区实施了智慧社区建设， 社区内的老人有什么事可以拨打社区服务电话，无论是饮食，还是医疗问题，都 会有人及时来到家中为其解决。 记者在市科技局了解到，智慧社区项目是西门街道 20122012 年 1212 月与北京 市西城区合作开发的项目。 智慧社区是以科技信息为手段，以网络平台、语音平台和多媒体资讯 平台为载体，以政府行为、城市管理、公共服务、居民生活、信息服务等为主要 内容，整合多方资源打造的全新的社区运行模式。其中，社区建立的十分钟