颍上杨湖镇道路政基础设施升级改造项目

1、颍上县杨湖镇道路市政基础设施升级改造项目招标文件 项目编号: YSZGY-GC2017965 招 标 人：颍上县杨湖镇人民政府（盖单位章） 二0一七年十一月87 / 89文档可自由编辑打印目 录第一章 招标公告(资格后审)1第二章 投标人须知4第三章 评标办法(综合评估法)20第四章 合同条款及格式27第五章 工程量清单40第六章 图 纸43第七章 技术标准和要求44第八章 投标文件格式45第九章 招标人对招标文件的补充及修改53第一章 招标公告(资格后审) 颍上县杨湖镇道路市政基础设施升级改造项目招标公告1.招标条件本招标项目 颍上县杨湖镇道路市政基础设施升级改造项目 已经批准建设，具备招标

2、条件，现对该项目的施工进行公开招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。1.1 项目名称： 颍上县杨湖镇道路市政基础设施升级改造项目 1.2 项目编号： YSZGY-GC20179651.3 项目审批、核准或备案机关： 颍上县发展和改革委员会 1.4 项目批文名称及编号: 发改审批【2017】402409 1.5 招标人：颍上县杨湖镇人民政府1.6 资金来源: 建设单位自筹（包括申请上级专项补助资金）2.项目概况与招标范围2.1 建设地点:颍上县境内2.2 建设规模: 杨湖镇境内胜利路、交通路、顺河路、环镇北路、杨江路、中华街、夏杨路、杨沫路共八条市政道路及配套设施建设项目，具体详见图纸、工程量清单

3、及招标文件等资料所包括的内容。2.3投资规模: 约 2100 万元2.4 计划工期: 100日历天（考虑到天气及温度因素影响，具体开工时间以业主及监理单位下达的开工令时间为准）2.5 招标范围： 招标文件、施工图及工程量清单所包含全部内容。注：本项目图纸中的顺河路、中华街、交通路、胜利路、杨沫路、夏杨路、杨江路、环镇北路8条路的所有绿化及顺河路、中华街、交通路、胜利路4条路中的所有路灯不计入本次招标范围内。2.6 标段划分:一个标段2.7 质量标准:合格3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工

4、能力。3.2 投标人业绩要求：自2014年1月1日以来（以中标通知书时间为准)承接过一项合同金额达到2000万元及以上市政道路工程施工项目。（须同时提供中标通知书原件、施工合同原件、竣工验收证明原件） 3.2 项目经理资格要求：具备市政公用专业二级及以上注册建造师执业资格、有效的安全生产考核合格证书，且符合注册建造师执业管理办法规定。3.3本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。3.4各投标人均可就本招标项目上述标段中的 / 个标段投标，但最多允许中标 / 个标段。3.5近三年（自招标公告发出之日起向前追溯 3年）投标单位或其法定代表人无行贿犯罪记录，投标人须提供检

5、察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件（应在有效期内），复印件加盖单位公章装入投标文件。4.招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，自2017年12月12日起可在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心网站下载招标文件。4.2 招标文件售价500元，售后不退。投标人须在开标前1小时内到颍上县集中招投标交易中心受理大厅交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2018年1月3日10时00分，地点为颍上县集中招投标交易中心开标室5.2投标文件递交时间:投标截止时间前1小时内。5.3逾期送达的或者未送达

6、指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：中国采购与招标网安徽省建设工程招标投标信息网安徽省招标投标信息网阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心颍上县政务信息网http:/7.联系方式招 标 人：颍上县杨湖镇人民政府联 系 人：周主任 电 话：135 0568 5126招标代理机构：安徽一方建设招标集团有限公司地 址：合肥市包河区融城大厦1905室联 系 人： 高经理 电 话： 电子邮箱： 八、重要提示8.1、以投标人名义签署、澄清、递交、撤回、修改投标文件、领取中标通知书、签订合同、退还投标保证金和处理质疑、投诉等有关事宜应当由法定代表人或其依法委托

7、代理人办理，代理人应为投标人内部成员以社会保险缴纳证明并提供社保卡确认，同一项目除特殊情况外只能同一人代理，否则不予受理。8.2、中标人应按中标通知书规定的时间及时与招标人签订合同，否则视为不诚实信用，按有关诚信承诺处理。8.3、定标前由招标人对中标候选人进行约谈及考察，如发现弄虚作假、围标、串标、出租、出借资质行为，取消其中标资格，投标保证金不予退还，并依法处理。8.4、合同履行期间，经查实承包人有非法转包、违法分包、挂靠、转让、出租、出借资质或者其他方式允许他人以本单位名义承揽工程的行为将依据住建部建设工程施工转包违法分包等违法行为认定查出管理办法建市2014118号给予严厉打击，所签订的

8、合同无效，发包人可以终止合同给予清场，不予退还履约保证金，提请监管部门记入不良记录，给发包人造成损失的应当赔偿，违法所得由有关部门依法予以没收。8.5合同履约期间由发包人、建设工程行业主管部门、招投标监管部门发现未按合同备案人员派住项目管理班子，进场机械设备，存在质量、安全、进度及其他严重违约行为将依法给予处罚，履约保证金不予退还，三年内限制在颍上县范围内投标。8.6、合同履行期间，经发包人、行业监管部门、招投标监管部门查实，承包人有严重违反通用合同条款规定的情形的，履约保证金不予退还，一至三年内不准参与颍上县建设工程招投标活动。8.7、本工程适用于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追

9、究暂行办法。 2017年12月12日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：颍上县杨湖镇人民政府 联 系 人：周主任 电 话：135 0568 5126 1.1.3招标代理机构名 称：安徽一方建设招标集团有限公司 地 址：安徽省合肥市包河区融城大厦1905室联 系 人：高经理 电 话： 电子邮箱： 1.1.4项目名称颍上县杨湖镇道路市政基础设施升级改造项目1.1.5建设地点颍上县境内1.2.1资金来源建设单位自筹（包括申请上级专项补助资金）1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围招标文件、施工图及工程量清单所包含全部内容1.3.2计划工

10、期计划工期100日历天（考虑到天气及温度因素影响，具体开工时间以业主及监理单位下达的开工令时间为准）1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉1、本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。2、 投标人业绩要求：自2014年1月1日以来（以中标通知书时间为准)承接过一项合同金额达到2000万元及以上市政道路工程施工项目。（须同时提供中标通知书原件、施工合同原件、竣工验收证明原件）。 3、项目经理资格要求：项目经理资格要求：具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资

11、格、有效的安全生产考核合格证书，且符合注册建造师执业管理办法规定。4、本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。5、各投标人均可就本招标项目上述标段中的 / 个标段投标，但最多允许中标 / 个标段。6、近三年（自招标公告发出之日起向前追溯 3年）投标单位或其法定代表人无行贿犯罪记录，投标人须提供检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件（应在有效期内），复印件加盖单位公章装入投标文件。7、技术负责人：具备市政中级及以上职称证书，必须是投标人本单位正式职工，并确保从投标截止之日当月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险证明及社保卡原件。8、项目其他主要人员：施工员、安全

12、员、质量员、取样员（可兼任）等应具有相应岗位证书，且项目班子成员总人数不得少于6人（最低设置）。并确保从投标截止之日当月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险证明及社保卡原件。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议预定的分工认定。1.5费用承担(1)招标代理服务费：以中标价为基础，参照原（国家计委计价20021980号、2003857号）及（皖价服201170号）文件标准的有关文件标准的 70% 收取。 (2)交易服务费：应由招标人支付的40%部分免于收取，收费标准执行安徽省物价局建设厅（皖价服2003226 号）文件和（皖价服函2012249 号）

13、文件。（3）工程量清单、招标控制价编制费：以中标价为基础，按（皖价服（2007）86号）文件标准的80%收取。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点： 1.11分 包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： 1.12偏 离不允许允许； 允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 2.1招标文件的组成施工图纸、工程量清单、招标文件的澄清、修改及答疑2.2.1投标人对招标文件提出异议的截止时间投标截止时间10日前。接受异议的电子邮箱：

14、特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名2.2.2招标人对投标人提出异议答复在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心上发布2.3.1招标文件的澄清及修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3.3.1投标有效期90 日历天3.4.1投标保证金投标保证金提交形式：银行转账账户名称：颍上县集中招投标交易中心投标保证金专户开 户 行：中国建设银行股份有限公司颍上支行账 号：340017133- 0151备 注 栏：填写 （项目名称简写）

15、 投标保证金金额：人民币肆拾万元整 备注：（1）投标保证金应采用银行转账形式从投标人的基本账户办理。投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。 交纳保证金时须在交易附言中注明：“项目名称”项目投标保证金。 账号中横杠字符必须用半角字符输入。 在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字和（或）盖章要求符合招标文件的要求3.7.4施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照第八章“投

16、标文件格式”中“施工组织设计（技术标暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计3.7.5是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求（提供电子版2份，须包含商务标、技术标，与商务标正本封装在一起）3.7.6投标文件份数正本1份,副本 2 份（集中包装）备注：中标人领取中标通知时另提供副本2份。3.7.7装订要求按照投标人须知第3.7.4项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，编制目录并逐页标注连续页码，且每册厚度不超过5。投标文件应包括商务标和技术标，且应分开编制装订。4.1.2封套上写明招标人名

17、称： 投标人名称： （项目名称）商务标（标段）投标文件或（项目名称）技术标（标段）投标文件在 2018 年 1 月 3 日 10 时 00 分前不得开启4.2.1投标文件递交、截止时间截止时间： 2018 年 1 月 3 日 10 时 00 分（递交时间： 2018 年 1 月 3 日 9 时 00 分至 10 时 00 分）。备注：投标人提供的评审证件、证书等资料原件（列好清单，清单一式两份）须单独包装，封套上写明项目名称、项目编号、投标人名称随同投标文件一并提交。投标截止后不再收取任何投标人提交的证件材料。4.2.2递交投标文件地点颍上县集中招投标交易中心二楼开标室4.2.3是否退还投标文

18、件否5.1开标时间和地点开标时间： 2018 年 1 月 3 日 10 时 00 分开标地点：颍上县集中招投标交易中心二楼开标室5.2.1开标程序密封情况检查：投标人检查。唱标顺序：按投标文件递交逆顺序进行。5.2.2投标人参加开标会的要求按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其授权代理人携带本人身份证、法定代表人身份证明参加开标会议。法定代表人身份证明开标时单独提供一份，以上证明、证件均为原件。备注：投标人法人或其授权代理人身份证、社保卡随评审证件、证书等资料原件一并提交。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人及以上单数。评标专家确定方式：招标人依法组建。

19、7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 13 名 7.2.1中标候选人公示媒介在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心上发布7.3.1履约担保或低价风险担保担保形式：现金担保金额：履约担保金额为中标合同金额的10%。履约保证金如采用国有商业银行保函的形式，银行保函的有效期不得低于规定工期。若有效期不足应顺延。此银行保函由中标人在与招标人签订合同时交于建设单位保管，待工程竣工验收合格后退还。中标人在签订合同之前将以上保证金转入颍上县集中招投标中心的账户或提供银行保函，否则，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。单位名称：颍上县集中招投标交易中心开 户 行：颍上农村商业

20、银行营业部账 号：2000 0547 2997 1030 0000 042行 号：4023 7290 0019提醒：备注项目名称及保证金用途备 注 栏：填写（项目名称） 10. 需要补充的其他内容10.1 招标控制价、投标报价上限10.1.1招标控制价不设招标控制价设招标控制价，招标控制价为：20830502.41元详见本招标文件附件：图纸及工程量清单 10.1.2投标报价上限取的招标控制价的 90 %为最高投标限价，投标人投标报价大于或等于最高投标限价的，否决其投标。10.2 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否是，计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。10.3合同价款的方式固定总价合同

21、固定单价合同可调价格合同成本加酬金合同10.4知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.5同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.6监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督。10.7解释权构成本招标文件的各个组成文

22、件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。11招标人补充的其他内容11.1进境备案外地施工企业中标，签订施工合同前，应到建设工程行政主管部门备案， 项目实施阶段的项目经理必须与投标项目经理一致，并且为本工程专职项目经

23、理，即除本工程外，不得担任其他工程项目经理。11.2考核纳入本项目的项目经理、质量员、安全员等关键岗位人员在施工期间须按照安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在岗考核和“两场”联动工作方案（试行）的通知（建质函20121151号）的规定纳入“IFA”系统进行管理考核，如考核不合格，将严格按照建质函20121151号文的规定进行处理。11.3特别提示非法转包、违法分包、挂靠、转让、出借资质或者其他方式允许他人以本单位名义承揽工程的行为按特别提示、合同及有关法律、法规执行。投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，

24、本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求

25、：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表;（4）项目经理资格：见投标人须知前附表；（5）项目经理业绩要求: 见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的

26、单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）在颍上县行政区域内被暂停或取消投标资格的

27、； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股，管理关系的不同单位不得同时参加本次招标项目投标。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理服务费：见投标人须知前附表。1.5.3工程量清单、招标控制价编制费：见投标人须知前附表。1.5.4交易服务费：见投标人须知前附表。1.5.5以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

28、 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规

29、定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表第2.2.1项规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允

30、许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）招标人对招标文件的补充及修改；根据本章第1.10款、第2.2款、第2.3款是对招标文件所作的澄清、修改及答复，构成招标文件的组成部分,招标文件及招标文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.2 招标文件的异议答复2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招

31、标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求招标人对招标文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.2.2招标人对投标人提出异议的答复将在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人自行在在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心上查询，无需确认。 2.3 招标文件的澄清及修改2.3.1 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2投标人自

32、行在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心查询，无需确认。3. 投标文件3.1.1 投标文件的组成（1）投标函及附件；（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书；（4）工程量清单投标报价书；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）拟分包项目情况表；（8）资格审查资料；（9）投标保证金；(10)其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.3 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的联合体协议书。 3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修

33、改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须

34、知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，将否决其投标。3.4.3评标结束后，未被推荐位中标候选人的投标人保证金，在中标结果公示结束后，由代理机构统一办理退还手续。中标候选人的保证金，在中标人签订合同后，由代理机构统一办理退还手续，最迟应当在书面合同签订后5日内退回。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。 （2）中标人在中标通知书发出后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 （3）其他情况。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应 附投标人营业执照副本、资质

35、证书副本和安全生产许可证副本、投标人基本帐户开户许可证，项目经理的注册建造师证、安全生产考核合格证、行贿犯罪档案查询结果告知函、项目班子成员社保卡、代理人员社保卡等。3.5.2 “近年完成的类似项目情况表”应同时附中标通知书、施工合同、竣工验收报告（或竣工验收备案表）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.3 “项目经理的业绩”应附中标通知书、施工合同、竣工验收报告（或竣工验收备案表）复印件。（本项目不需要）3.5.4 “信誉要求”见投标人须知前附表。3.5.5 投标人用于资格审查的所有资料的复印件加盖投标人单位公章胶装于投标文件中。3.5.6将进一

36、步核查投标人提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，投标人的投标文件作否决其投标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过合同总价5%的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报安徽省级建设主管部门，作为不良记录纳入建设工程市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中

37、标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代

38、理人签字确认。3.7.4商务标、技术标的内容：（1）商务标：投标函及附件、法定代表人身份证明、授权委托书、联合体协议书、工程量清单投标报价书。（2）技术标：施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料、投标保证金、其它材料。3.7.5投标文件电子版要求见投标人须知前附表3.7.6 投标文件正本一份,副本数量见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.7 投标文件的正本与副本应分别装订成册，编制目录并逐页标注连续页码，且每册厚度不超过5，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.8投标人获得招标文件后，不应

39、修改工程量清单中的内容以及重点评审项目名称和序号。投标人列出的重点评审项目的名称和序号与招标人提供的工程量清单中的名称和序号一致。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的商务标与技术标必须分开包装；正本与副本集中包装，如果采用分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人递交投标文件截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2 投

40、标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人递交投标文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.2.5 逾期送达的或者未按招标文件密封的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.3.

41、3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按投标文件递交逆顺序开启投标文件，由唱标人公布投标人名称、投标报价、质

42、量标准、工期及其他内容，并现场记录；（6）抽取下浮点a值，a值为（0、1、2、3、4、5、6）（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（法定代表人或其委托代理人）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。（9）开标结束。5.2.2投标人参加开标会的要求,见投标人须知前附表。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数组成,其中专家由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随

43、机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4第一中标候选人证件核查为便于对弄虚作

44、假行为查实，更好的对中标人进行监督管理。评标结束后，第一中标候选人拟任项目经理的注册建造师证（原件）及建造师安全生产考核合格证（原件）交由颍上县公共资源交易监督管理局保存，待完成全部工程量的80%后退还（退还时需项目经理到场）。本项目工程竣工之前，中标人不得擅自更换项目经理。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，原则上第一中标候选人即为最终中标人，第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评

45、标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标候选人公示、中标通知7.2.1 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于3日；招标人可在中标公示期满前到县检察院办理中标候选人的行贿犯罪档案查询告知函,如中标候选人有行贿、受贿等违法、犯罪问题，则取消其中标候选人资格。7.2.2 在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经

46、过招标人书面认可的担保格式向招标人提交。联合体中标的，其担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔

47、偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3书面合同签订后7日内，中标人到县招投标监管部门进行合同备案。8. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不

48、得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如投标人存在围标、串标、以他人名义投标、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，其提交的投标保证金不予退还，并记入诚信档案，一定期限内不得参与颍上县政府性投资项目的投标。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

49、与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议、投诉投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按照招标投标法实施条例和工程建设项目招标投标活动投诉处理办法等相关规定向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉。10.由招标人编制的工程量清单，作为本次招标的依据；投标人应在投标答疑截止时间前对招标人提供的工程量清单和施工图工程量进行核算并提出异议，分项工程量误差在+3% -5%之内不予调整，若投

50、标人未在规定的时期内提出异议，以投标人中标价作为合同价款结算依据；若经投标人核算清单项目工程量误差+3% -5%外或漏项、缺项的，投标人必须提供相应的工程量计算书，以利招标人及时核对，并招标人重新确定的清单工程量作为报价依据，开工后工程量一律不予调整（除设计变更、经济签证、工程联系单等）。11.需要补充的其他内容中标人必须在合同签订前将项目经理的建造师证书交由颍上县公共资源交易监督管理局保管，待完成全部工程量的80%后退还。否则视为违约，取消其中标资格，并没收履约担保。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。12.本招标文件解释权本招标文件解释权归招标人所有。 第三章 评标办法(综合评估法)评

51、标委员会否决其投标的条款1、投标人资格评审、符合性评审、技术标评审、商务标评审有一项不符合评审标准的。2、评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标。3、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。4、投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。串通投标行为是指：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （五）不同投标人的投标

52、文件相互混装； （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。5、投标人没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章，投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，明显不符合技术规格、技术标准的要求，投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求，投标文件附有招标人不能接受的条件，投标文件不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。6、投标文件中的工程量清单报价书封面相应位置未加盖工程造价专业人员执业（或从业）专用章。7、未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。8、投标人递交两份或多

53、份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。9、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。10、投标人的清单和招标文件清单不一致情形的。11、投标报价高于或等于最高投标限价的。12、投标报价中变更招标人提供的暂列金额或暂估价的。13、投标文件对招标人提供的工程量清单项无报价或零报价，且该部分工程造价占总造价3%及以上的。14、法律、法规规定的其它情形。评标办法前附表资格审查表评审内容评审因素评审标准资格评审身份证明1、法人须提供：法定代表人身份证明及身份证原件；2、委托代理人须提供：法定代表人身份证明

54、、法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证、社保卡原件，并提供社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的社保保险证明。营业执照具备有效的营业执照副本安全生产许可证具备有效的安全生产许可证企业资质证书具备有效的资质证书副本，符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定（提供复印件加盖单位公章）企业基本账户开户许可证查验原件或公证件企业业绩符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定。项目经理资格符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定。技术负责人符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定。其他主要人员符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定。行贿犯罪档案查询结果告知函投标单位或其法定代表人无行贿犯罪记录投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1项规定其他法律法规规定的其他条件注：投标人的法定代表人或委托代理人必须携带以上表中所列证件、证明的原件参加开标会议，