事业单位工资改革最新消息：两会促进国企加快改革力度_百概要

1、事业单位工资改革最新消息:两会促逬国企加快改革力度改革方案一季度末前上报梳理31个省份两会政府工作报告发现，已有北京、上海、湖南、河南、广东、重庆、甘肃、内蒙古、黑龙江、山西、宁夏、云南、海南等22个省份明确，今年将对国企负责人薪酬制度进行改革。方案已在省里获得通过，并报到人社部审批。”一位熟悉情况的地方国资系统 全国人大代表告诉记者，方案是参照此前出台的中央企业负责人薪酬改革方案并结 合地方实际所做，预计大约一个月后就会对外公布并进 入实施阶段。”国务院国资委有关人士此前曾向记者透露，根据中央部署，紧随中央企业负责人 薪酬制度改革，中央部门所 属企业以及省属国有企业薪酬改革将于今年内实施 ，

2、各地 具体改革方案须在一季度末以前报国务院有关部门审核后实施。一些地方国企负责人降薪幅度平均或将超 30%那么，即将开始的国企负责人薪酬改革将会涉及哪些人？薪酬标准又将如何确定？记者了解到，按照国有企业负责人薪酬制度改革的系统性要求，其他央企负责 人、中央各部门所属和地方所属国有企业负责人薪酬制度改革，也要参照改革方案 精神积极稳妥推进。今年初开始实施的央企负责人薪酬改革主要涉及中央企业中由中央管理的负责 人，包括企业董事长、党委书 记、总经理、监事长以及其他副职负责人 ；改革后薪 酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成 ，薪酬水平将不超过央企在岗 职工平均工资的7到8倍。与之相仿，地

3、方国企负责人薪酬改革也主要集中在各省份国资委负责监管的国 有企业母公司层面，所涉及人群主要是企业党组班子成员；根据记者了解，不少地方 改革后的国企负责人薪酬也将由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。全国人大代表、海南省洋浦开发建设控股有限公司董事长张磊说，事实上包括 海南省在内，各省省内国企行业情况不一，有的国企负责人目前薪酬与员工平均工资 差距在10倍左右，有的也就7倍左右。但改革后普遍都会 降低到7倍以下。不少国企系统人大代表在接受记者采访时表示，粗略计算，改革后一些地方国企 负责人薪酬或将平均下降30%以上，而且一些省份将会比央企卡得更严”。调薪同时推用人制度改革注意到，各省份关

4、于国企负责人薪酬改革的措辞不尽相同。比如，北京是完善国有企业负责人长效激励和约束机制”上海统筹推进企业领导人员薪酬制度改革” 河南、四川等省合理确定国企管理人员薪酬水平”。一些地方比如上海、广东等 四省市的政府工作报告，在提出薪酬制度改革同时，还明确将推进包括 选聘职业经 理人试点”在内的用人制度调整。根据广东此前印发的关于深化广东省属国有企业改革的实施方案，将参照中央企业负责人薪酬改革情况和广东社会平均工资水平，对省属国有企业负责人不 合理的偏高、过高收入进行调整，形成合理规范的企业负责 人薪酬体系。同时，这轮 改革中将引入职业经理人制度，通过市场化方式来选聘国企高管。国有企业负责人薪酬改革

5、不是一个简单的升降概念，形成合理有序收入分配格 局才是最终目的，是升是降应该按照企业参与市场的程度区分对待，对于完全竞争性 企业，它的劳动力是商品，薪酬应该由市场决定，由责任传导，按效益考核。”全国人大 代表、江西铜业集团公司董事长、党委书记李保民说 ，当然,薪酬水平适当、结构合 理是前提。三问国企负责人代表国企薪酬改革紧随中央企业负责人薪酬改革，地方国企负责人薪酬改革将于今年逐步实施。国企负责人如何看待可能出现 的降薪？降薪会否影响工作积极性？老总降薪，员工 薪酬怎么动？,，就这些问题采访了来自各地国资系统的全国人大代表。一问:降薪会不会影响工作积极性？全国人大代表、江西铜业集团公司董事长、

6、党委书记李保民说 ，国有企业负责 人薪酬制度改革是国企改革顶层设计的一部分，作为企业肯定会坚决贯彻中央文件 精神，不存在是否影响工作积极性的问题。全国人大代表、海南省洋浦开发建设控股有限公司董事长张磊说 ，中央及各省 降低”国企负责人薪酬，实质上是对这一群体的薪酬进行规范管理。十年前 国企负 责人薪酬水平相对比较规范，最近几年有点失控，的确需要规范管理，建立一个基本 依据标准。”二问:高管的薪酬降了后，会不会降员工薪酬？一位来自国资监管部门的全国人大代表表示，根据相关精神，国企负责人薪酬改 革不能搞 层层降薪”不过，企业内部员工薪酬，监管部门将不会干涉，将由企业根据 自身情况自行确定。张磊说，

7、国企主要负责人和班子薪酬要规范，但不一定全员都要降。地方国企中 层员工薪酬与市场接轨，如果全员降薪，势必影响企业的稳定，中下层员工薪酬还是要 保持稳定。全国人大代表、海南省农垦集团有限公司党委书记周公卒说 ，管理层可以降，职 工不能降。管理层也是适当做一些调整，因为农垦集团的薪酬原本不算高。李保民说，员工受牵连”层层降薪是绝对不可能的，江铜员工近几年每年都会保 持一定比例的收入增幅，究竟增多少，则要视每个单位的经营业绩和每个岗位工作完 成情况而定。三问:负责人降薪后如果企业出现薪酬倒挂现象，怎么办？张磊说，国企负责人降薪，极有可能会出现企业内的薪酬倒挂（一般员工工资超 过高管工资 现象，但这也

8、应属于正常现象，因为一些技术人才的薪酬较高，纯技术岗 位的员工薪酬不能压缩，我国创新能力还比较弱，企业应该提高尊重技术和人才的 氛围。”李保民说，江铜对下属子公司管理层的绩效考核下了大力气做 ，真正跟每个岗位 的业绩挂钩，效益好、业绩 好就多拿钱，业绩不好、效益差就少拿钱。事实上，有些 岗位的薪酬待遇已经超过我本人和总经理的标准。 ”周公卒说,有的企业现在考虑更 多的不是降薪问题，而是如何采取更多政策激励人才留下来。海南农垦本身 薪酬水 平不高，已经感觉到吸引人才方面存在一定困难，为留住人才，企业会对奇缺岗位、特 殊人才实行合同薪 酬,采取吸引人才的特殊政策。国企薪酬改革，要降高管 薪”也要做

9、合理 账”引人关注的国企薪酬改革2015年将迈出更大的步子。截至目前，全国已有22 个省份明确将对国企负责人薪 酬制度进行改革，这意味着社会一直关注的 国企薪酬 改革”按下了快进键”。尽管措辞表述不同，去年下半年启动的央企薪酬改革和今年将陆续启动的地方国企的薪酬改革还是体现了基 本一致的思路，那就是统筹推进、完善机制、合理规 范确定薪酬水平，绝不是单纯的高管降薪，更不是借机加薪。近年来，国企高管的薪酬 问题一直饱受诟病。尽管一直在进行改革，却每每都是雷声大雨点小。但是，不管是 公务员还是国企负责人，不少人提到薪酬改革总会陷入单纯 涨薪”或者 降薪”的误 区。而这种思想于改革 无益,也与市场经济

10、精神不符。客观地说，当前不少国企负责人的薪酬水平确实远远高于社会平均工资，也与本 人对企业、社会的贡献不符。特别是近两年来，一些国企业绩下滑甚至亏损，高管待 遇薪酬不降反升，甚至涨幅惊人，更是备受争议。这些人 自然成为改革首先要解决的 问题。薪酬制度改革，既是反腐倡廉精神的体现，也是为收入分配改革迈出关键的一但是，不管是企业还是机关单位，其薪酬制度应该明确一个原则：体现价值并鼓励 先进。因此，必须加大考 核监督，对不合理的偏高甚至过高收入进行调整。同时，还应 考虑效率，对确实有贡献的企业管理人员提供水平 相当的薪酬，以避免挫伤相关人员 的积极性，甚至造成人才流失。要做到这些，最为根本的措施应该是建立健全 现代企 业制度，包括法人治理结构、职业经理人制度以及市场化