对标管理工作三年行动计划

1、*对标管理工作三年行动方案(2021-2021年)为积极推进*对标管理工作持续快速健康开展, 建立涵盖生产全过程，及各专业、各管理层面的对标指标体系,提高生产管理水平, 降低生产本钱，实现稳定投产的管理目标，根据?关于印发<集团公司深化对标管理工作三年行动方案>的通知?*2021263号，及?关于印发<*公司对标管理工作三年行动方案>的通知?* 2021178号等管理要求，决定开展对标管理工作，现将2021年-2021年行动方案如下：一、对标管理思路紧跟?*公司对标管理工作三年行动方案?思路要求，以指标标准达标考核为引领，进一步优化对标指标，总结和探索水电对标的新途径、

2、新方法，逐步形成现状分析、选定标杆、对标比拟、最正确实践到持续改良的闭环管理，实现对标管理工作的制度化、标准化、常态化，不断提升企业管理水平。二、总体要求1、以标准化、精细化管理工作为有效手段，并充分运用标准化管理为载体，全面推动对标工作的开展，切实做到对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越。2、通过寻标、建标、对标、达标，找准存在的差距，分析原因, 借鉴优秀水电工程和企业的成功经验与做法，制定措施, 全面揭示与先进水平的差距，促进管理水平的提升，找到管理工作中的关键控制节点，增强自我改善的压力和不断超越的动力,不断优化各项指标。3、通过召开专题会议、专题讲座、外出考察、交流研讨等形式，进一步

3、完善内部管理制度和考核方法，将责任落实到各个部门、班组和岗位，实现层层有指标，人人有目标的对标链条，并挖掘隐藏在指标背后的本质原因，对存在的问题及生产流程上、管理上的差距和薄弱环节进行分析研究，及时制定措施，不断纠偏与总结，定期检验工作成果，营造“我要对标的良好气氛。 4、建立对标管理工作的长效机制，认真总结对标管理的经验，不断完善对标管理制度，特别是要完善鼓励约束机制，将对标管理融入预算、业绩、薪酬三位一体的考核机制当中。三、主要目标1、总目标通过全面深化对标工作，以国际国内先进管理指标、管理流程和管理方法为导向，全面查找差距，持续改良并不断创新。2、阶段目标1到2021年12月，对标考核指

4、标根本标准达标率到达80%，先进标准达标率到达60%。2到2021年6月，根本标准达标率到达90%，先进标准达标率到达70%。3到2021年12月，根本标准达标率到达100%，先进标准达标率到达80%，各项主要对标指标到达国内一流水平，对标管理工作机制完善，管理制度健全，管理方法和手段科学，为*电厂今后的开展打下坚实根底。四、对标方法认真学习对标管理根本知识，在现阶段以行业同等条件电站的建设对标为主，辅以公司内部对标和竞争性对标。在机组投产并进入稳定运营期后，按照表达“国内领先、行业一流开展目标内涵，由少到多，由主及次，逐渐递进，实现全面对标。1、选择设备设计值和历史最好水平作为对标基准。2、

5、将公司内水电厂的平均和先进水平作为竞争对标基准。3、以全国电力行业先进水平为基准进行对标。五、主要内容对标管理体系由生产管理类对标指标体系和综合管理类对标体系构成。1、生产管理类对标指标体系主要内容根据机组型式、水库调节特性、所在地理位置和在电网中的地位，生产管理类对标指标体系主要有：1平安指标：包括一般及以上人身事故、重伤事故、一般及以上设备事故、一类障碍、二类障碍等。2市场营销指标：包括发电量、发电方案完成率、发电利用小时、单位发电量收益、电费回收率等。3本钱费用指标：包括单位电量三项费用单位电量修理费用、单位电量材料费用、单位电量其他费用、单位电量人工本钱、全员劳动生产率等。4设备指标：

6、包括设备平均等效可用小时、平均等效可用系数、设备平均利用小时、设备等效平均利用小时、设备等效平均利用率、强迫停运次数、非方案检修消缺次数、机组投产或大修后连续可调天数、自动开机成功率、继电保护装置投入率、水情自动测报系统畅通率、泄洪设施正常操作成功率、升船设施正常操作成功率等。5能耗指标：包括综合厂用电率、弃水损失电量、水量利用率、供电耗水率、弃水损失电量、上网电量峰谷比、弃水时段发电负荷率、水能利用提高率、综合系数K等。2、综合管理类对标体系主要内容1综合保障指标：包括生活后勤保障、治安综合治理、信息报送与统计工作、印章管理、办公自动化系统、值班工作、请示报告及外来公文处理、保密工作、电厂权

7、益维护、参会与执行工作任务等。2党群工作指标：包括领导班子建设、党员开展与教育管理、党支部建设，及工建、团建和妇女工作等。3文化建设指标：包括物质层文化、行为层文化、制度层文化、核心层的精神文化等。4队伍建设指标：包括思想政治工作、组织建设工作、作风建设工作、文化建设工作、廉政建设工作及业务能力和培训工作等四、主要措施1、平安生产对标方面1以平安性评价为抓手，以平安管理评估活动为载体，注重平安生产对标指标体系与年度平安生产目标责任制有效统一。2借鉴吸收优秀企业平安管理先进经验，改良工作标准和管理制度，实行平安生产风险躲避、工程平安质量管理评估等制度，完善违章档案管理，大力开展无违章创立活动，实

8、施“教育、曝光、处分、整改、分析反违章工作模式，二类障碍、异常均实现同比降低，电厂本质平安水平持续提升。2、经营管理市场营销、本钱费用对标方面1牢固树立全员、全过程、全方位的“大经营理念。当前主要突出抓好业主、监理、施工“三大管理网络的建设和有效运作；随工程建设完工，并在电厂成立和发电投产后，电厂、部门、分部班组三个层面那么成对标体系建设的主体。各个阶段均应大力开展对标挖潜、降本增效活动，确保经营管理水平持续提升。2目前工程建设已近尾声，从经营盈利和效益发挥的长远目标着手，后期电厂运行营运期应作为对标管理的重点。首先要加强市场营销对标：以同心、同德、同廉的“三同原那么为根底，及时把握电力市场信

9、息，积极向电网、政府争取合理的电量方案，努力提高方案兑现率；并认真研究国家和地方政府优惠政策，争取最大社会和经济效益，实施厂与厂之间电价、经济指标、设备指标对标管理。其次是加强资金管理对标：制定资金网络管理方法，认真研究国家金融政策，多渠道、多方式筹集资金，保证工程建设和生产经营资金需求。3加强财务预算全过程管理，使各项费用实现可控、在控，并吸取优秀发电企业资金运作经验，紧紧抓住国家鼓励清洁能源开展的有利时机，积极争取贷款利率优惠，做好贷款的置换工作，减少利息支出、争取国家财政贴息。3、设备管理对标方面1以专业诊断和精密诊断为设备管理提供良好保障，积极开展设备状态监测、技术监督、状态综合分析、

10、检修策略评估和设备维修评估。2对日常工作中发现的问题及时进行归纳汇总，结合状态检测数据，逐一进行原因分析，与设计标准、行业标准进行比拟，及时消缺、及时调整检修维护策略，合理削减机组技改、大小修工程和维护方案。3实行机组大小修平安风险分析与控制点制度、工作包制度、最正确作业区评选和“清洁检修等管理制度，应用先进的管理理念、引入核电管理机制，不断优化和完善制度建设，为设备管理对标提供有力保障。4、运行管理对标方面1做好电量信息通报工作，每日编发电量统计日报，及时了解电量进度信息，确保年度电量方案可控在控。2发扬“三千精神，积极开拓电力市场，与电网有关部门积极反映和沟通，按照有理、有据、有利的原那么

11、进行电网宏观负荷分析，及时提出意见和建议，落实优惠政策。3优化机组运行方式，充分利用机组负荷低谷和停机备用时机组织消缺检修。4根据负荷曲线的变化情况，对设备进行超前调度，保证电网顶峰时能够及时接带负荷。采用错峰或避峰措施增加发电量。5、综合管理对标方面1以重过程、重协调、重控制为方法，以增强凝聚力、强化执行力、提升竞争力为目标，把对标管理纳入工作责任考核机制。2把综合管理工作融入对标管理的全过程，用指标评价综合管理工作，用业绩考核综合管理工作。3制定综合管理工作对标评价体系实施方法，明确综合管理对标的遵循原那么、指标体系及评价标准，内容涵盖综合保障、党群工作、队伍建设、文化建设四大内容。4加强

12、高技能人才培养，加强企业文化对标，着力培育廉洁文化体系，紧紧咬住盈利攻坚，激发广阔员工的工作热情，为全面完成对标管理提供强大动力。五、实施步骤1、突出重点12011年10月31日前为初始阶段，完成对标现状分析，以发电量，综合厂用电量，发电耗水率，水能利用率，开机运行时间，空载开度流量为影响较大的关键指标，将其定为对标目标，开展对标工作。22011年12月31日前，选定标杆企业和指标标杆值，完善科学合理的对标指标体系。指标体系要包括生产管理和综合管理两个方面，对建设阶段的业主、监理、施工三个不同层面，投产发电后的电厂、部门、分部班组三个不同层面，进行层层分解、细化。业主或电厂层面指标、标杆值均应

13、结合工程各个阶段状况和条件进行考虑。2、全面对标2021年6月-2021年8月为深化阶段，要形成预算、指标、责任、评价、考核、兑现的全面对标管理体系，实现电厂各项业绩的持续完善和提高。研究与标杆企业在管理方式、管理手段、技术投入等方面的差距，根据对标指标与对标标准存在的差距和原因，制定缩小差距的措施方案。措施主要包括生产管理和综合管理两个方面，提出改良提高的目标值和时间要求，明确责任，落实人员和资金。评估改良措施和手段的有效性，检验工作成果，不断纠偏与总结。1对标范围。实现公司、同行业等层面的对标比拟，辅以纵向与自身历史最好水平对标。2对标内容。既要比最终性指标，又要比过程性指标，既要进行指标

14、比拟，更要注重管理手段、管理流程的比拟，保证各项指标的先进性。3、实事求是坚持实事求是，确保数据真实、信息可靠，寻找标杆时，要针对每项对标指标去寻找不同的标杆企业，不能简单的选定一家企业作为所有对标指标的标杆值。要在规模相当、经营领域和业务范围相似，管理经验具有借鉴价值的单位里面，选择某项对标指标长期处于领先地位的单位。确定的标杆必须是经过努力能够到达的，这样才能使标杆表达可比性、可操作性。4、动态比拟对标杆单位进行动态跟踪，保持比标杆单位更快的前进速度。在一定阶段内，如果确认对标目标已经到达或超过对标单位后，应该及时选择新的更先进的对标目标，不断确定最优对标指标，确保标杆的先进性。2021年

15、9月-2021年11月为总结评估阶段。对阶段性对标活动成效进行总结，对指标改良措施和方案的科学性和有效性进行分析，撰写对标指标评估分析报告，组织专家进行评价，对对标活开工作成效突出的单位和先进个人，予以表彰。5、持续改良2021年12月起至今后几年，根据对标结果和对标工作考核评价情况，建立对标工作长效机制，不断对照收集或公布的先进值，持续改良，确保标准的适应性、先进性和示范性。在每年的1月份，对上一年度的对标工作进行一次全面的总结，并公布当年的对标指标体系，安排部署当年的对标工作。附件：*生产管理对标指标说明序号分类指标名称指标单位数据精确度统计方法标杆行业先进集团先进集团平均设计值1平安 指

16、标重伤事故率人次/千人小数点后两位国务院2007年3月28日发布的?生产平安事故报告和调查处理条例?2一般及以上人身事故率人次/千人小数点后两位3一般及以上设备事故次/台年小数点后两位4一类障碍次/台年小数点后两位实际发生台次数/机组台数5二类障碍次/台年小数点后两位实际发生台次数/机组台数6市场营销指标发电量亿千瓦时小数点后两位以机端电量为准计算7发电利用小时小时整数年发电量/装机容量8发电方案完成率%小数点后两位以日为单元进行统计9单位发电量收益元/万千瓦时小数点后两位发电税前利润/发电量×100%10电费回收率%小数点后两位*生产管理对标指标说明序号分类指标名称指标单位数据精确

17、度统计方法标杆行业先进集团先进集团平均设计值11本钱费用指标平均上网电价元/万千瓦时小数点后两位上网电量结算加权平均价格，=销售总收入/上网总电量(不含税)12单位电量三项费用万元/亿千瓦时小数点后两位以上网电量除：三项费用总和/上网电量13(一) 单位电量修理费用万元/亿千瓦时小数点后两位用工费+消耗性材料费+备品备件使用费14(二) 单位电量材料费用万元/亿千瓦时小数点后两位电厂运行材料使用费+维护工作主、辅材料费+车船燃料等其他材料费15(三) 单位电量其他费用万元/亿千瓦时小数点后两位一般管理费+工资附加+税费+其他费用16单位电量人工本钱万元/(人年)小数点后两位电厂工资总额/上网电

18、量17全员劳动生产率万元/(人年)小数点后两位发电总产值/职工人数18设备指标设备平均等效可用小时小时整数19平均等效可用系数%小数点后两位反响设备健康与检修管理的综合指标20设备平均利用小时小时整数21设备等效平均利用小时小时整数*生产管理对标指标说明序号分类指标名称指标单位数据精确度统计方法标杆行业先进集团先进集团平均设计值22设备指标设备等效平均利用率%小数点后两位23强迫停运次数次/台年整数24强迫停运率%小数点后两位强停时间总和/机组台数*统计期间小时数25非方案检修消缺次数次/台年整数包括非方案的节日、低谷临检26非方案检修消缺停运率%小数点后两位非停时间总和/机组台数*统计期间小时数27机组投产或大修后连续可调天数d整数反响检修大修质量的指标。为机组两次停机检修当然包括退出备用性停机消缺之间的间隔28自动开机成功率%小数点后两位(自动开机一次性成功次数/开机次数)*100%29继电保护装置投入率%小数点后两位(保护投入时间/保护装置数量*统计时间)*100%30继电保护装置正确动作率%小数点后两位(正确动作次数/动作次数)*100%31平安自动装置投