从优待警与规范化执法调研参考报告

1、从优待警与规范化执法调研参考报告“从优待警”和“标准化执法”，大概是两个不同的概念。但笔者通过认真地对当下的一些基层交警大(中)队调查，发觉其中有许多相辅相成的必定联络，如何认定这一命题可以成立?我们不防从这支队伍当下的现状做些分析与研究。一、基层公安交警队伍的现状公安交警，是一支特别特别的队伍，人员构成复杂，有国家公务员、事业单位职工和签有劳动合同的交通协管员。一个时期以来，在基层交警大队中，工资福利没有财政保障的交通协管员占了总人数百分之七十以上，他们已经成了维护地点道路交通平安畅通不可或缺的一支重要力量，但是由于这些人工资福利没有财政保障，他们的工资福利要全部靠交通违法罚没款返还来支撑。

2、如此一来，难免就会出现重处分，轻教育，趋利执法，违规执法的不良现象发生，妨碍公安交警队伍形象，妨碍警民关系与社会和谐。二、存在的咨询题由于受各方面条件的制约和逢进必考制度的限制，这些交通协管员转为正式职工和正式民警希望渺茫，而现实工作中，他们又总认为本人干的工作不少，和正式职工、正式民警相比，本人的付出与报答不对称(他们的月工资在800至1000元之间)，因而他们心中常产生不平衡的思想。还有的交通协管员和临时工作人员家中比拟困难，上有老下有小，仅靠这点工资难以满足正常的家庭支出，而工作和生活中，他们既看不到前途，也看不到“钱”途，有人抱着干好干坏一个样，当一天和尚撞一天钟的心态应付工作，更有人

3、为了个人私利，不惜以身试法，吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，乱罚款、乱处分，干出一些严峻妨碍队伍形象的事情来。如何才能治理好这一支队伍，使其标准执法，效劳于民呢?愚以为不防从从优待警这环节着手。三、德兴“从优待警”促进“标准化执法”的启发2010年以来，德兴市委、市政府积极采取从优待警政策，取消德兴大队不断靠罚没款返还经费支撑交通协管员工资的体制，对德兴大队的人员经费和公用经费实行全额保障，大队全体民警、职工的工资、津贴除了由市财政承担外，并按照每人年均30000元公用经费标准给予保障。除保障交通协管员工资外，市财政下拔德兴大队协管员人均公用经费年人均10000元(在此根底上，

4、大队为他们交纳医保和社保)。德兴市财政对德兴大队实行经费保障后，德兴大队严肃纪律、严格措施，首先禁止罚没与经济利益挂钩，严禁各科室、所、中队向民警下达罚没指标;其次大队将重点违法纠违量及“五小”车辆治理，作为各中队目的治理考核重要根据。与此同时，全面实行违法行为非现场处分方式，严格规定一线执勤人员一律不得持有罚款票据，路面执勤民警只负责采集违法信息，违法行为的处理一律交由内勤录入信息系统、并作出处分决定，所有罚没款全部上交市财政后，不搞罚没款返还，罚多罚少都一样实行经费定量保障，从根本上消除了民警“趋利执法、执法创收”的隐患，从而使队伍的健康开展有了坚实的根底和保障，也从一定程度上标准了民警的

5、执勤执法行为，更重要的是使民警执法工作重点由过去的重罚轻教向如今的重教轻罚转移。四、推行“从优待警”促进“标准化执法”的一点建议通过接近三年来的运作，实践证明德兴市对公安交管工作实行经费保障的做法是有成效的、成功的。值得全面推而广之。为此特提以下几点浅见：(1)希望国家有关决策层可以从预防重特大道路交通事故发生，保障人民生命财产平安，维护道路交通平安畅通，维护社会和谐稳定大局出发，建议由各级人民代表大会从立法层面着手，明确各级地点财政将各地公安交管工作实行经费保障体制，由法律方式固定下来，并在全国推行。(2)在通货膨胀高企不下的情势下，逐年提高经费保障标准，制造条件，逐步提高民警职工和交通协管员的工资福利待遇和办公条件。(3)实在关怀他们的身心健康，确保他们正常休假，定期组织他们体检，给患病的工勤人员适当给予救济补助，对他们子女需入托、入学或爱人需要再就业的，多方给予协助，解除