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文档简介
1、 生产安全综合应急预案二一三年二月发 布 令*公司各部门及相关人员:为认真贯彻中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、广东省安全生产条例、广东省关于进一步加强安全生产工作的决定等法律、法规、文件和省、市安全生产监督管理局的要求,保证企业应急救援工作快速、有序、高效的运行,树立以人为本、预防为主、统一领导、分级负责的理念,特编制本预案。现要求各部门及相关人员认真贯彻实施,应急指挥部下设的各应急机构认真履行各自职责,并按照有关规定做好宣传、组织、演练本预案的工作,重点做好生产安全事故的预防控制工作,使本预案起到减少人员伤亡数量和财产损失的目的。
2、*公司总经理:李建光2013年02月01日目 录第一章 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系组成21.5 应急工作原则2第二章 企业危险源分析42.1、企业概况42.2、危险源明细评价5第三章、应急救援组织机构责任93.1、应急组织体系93.2、公司应急指挥部领导机构(见附件图表4):93.3职责103.4.各救援队伍职责11第四章 预防与预警措施134.1、危险源监控与预防管理措施134.2、报警通讯联络的选择134.3、预警行动14第五章 应急响应155.1 应急分级155.2 响应程序155.3 应急结束175.4信息发布及上报175.5、后期处置
3、185.6、应急结束与现场恢复19第六章 保障措施206.1 、事故抢险救援组织206.2、 信息与通讯保障措施206.3、 物资与运输保障措施206.4、 人力资源保障措施216.5、 医疗卫生保障措施216.6 、经费保障措施21第七章 培训与演练227.1、培训227.2、演练23第八章 奖惩248.1、奖励248.2责任追究24第九章 附则259.1、应急预案备案259.2、应急预案维护和更新259.3应急预案制定与解释25附件26附件图表126附件图表227附件图表328附件图表430附件图表531附件图表632附件图表735附件图表836附件图表937附件图表1038附件图表113
4、9附件1、应急和救护设备的管理40附件2、经费保障40附件3、关键路线、标识及图纸(见附件图表8)40附件4、专项应急预案名录40I第一章 总则1.1 编制目的为贯彻执行国家、省、市关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的要求,进一步落实“安全第一,预防为主,综合治理”的指导方针,科学规范公司应急管理和应急响应程序,全面提高公司处置生产安全事故应急救援能力,最大限度地降低事故危害,有效避免或减少人员伤亡和财产损失,力争将事故危害消灭在萌芽状态,特制定本“预案”,并照执行。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第
5、60号)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第83号)危险化学品安全管理条例(国务院令第344号)、使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)企业职工死亡事故经济损失统计标准(GB6721)1.2.1公司综合管理体系文件:起重机械起重安装作业指导书、施工现场安全用电作业指导书、高温作业管理规定、危险品管理规定、消防工作管理规定1.2.2有关技术规范重大危险源辨识GB18218-2000工作场所职业病危害警示标识GBZ158-2003生产过程安全卫生要求总则GB12801-91危险货物品名表GB12268-2005常用化学危险
6、品贮存通则 GB15603-1995生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006辽宁省生产安全事故应急预案评审标准1.3适用范围本应急预案适用的级别为级即公司级预案的启动。范围为我公司区域内无论任何原因(自然灾害、设施设备损坏、人的因素等),导致发生火灾事故、爆炸事故、中毒窒息事故、灼烫事故、触电事故、机械伤害等事故都适用此预案。1.4应急预案体系组成应急管理是一项科学规范、全面协调、多方合作的系统工程,我公司结合本单位的具体情况,分别制订相应的应急预案,形成体系,互相衔接。针对不同的事故,启动相应的应急预案,力求做到,应急管理责任明确,对事故类型和危害程度要判断准确,应
7、急响应及时迅速,应对措施正确有效,应急资源准备充分,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。我公司应急预案的体系由三个体系组成:A、一级体系:综合预案 B、二级体系:专项预案 C、三级体系:现场处置方案应急预案体系构成图(见附件图表1):1.5 应急工作原则(1)以人为本,救人优先,把企业员工及周边人民群众的人身安全和身体健康放在首位,切实加强企业员工的安全防护工作,坚持生命的价值高于一切的“人道主义”原则。(2)统一领导,分级负责。服从地区政府及相关部门的统一领导,迅速、规范的开展应急救援工作;各负其责、有效快速地整合内部及社会资源,形成合力的应急救援体系。(3)快速响应,果断处置。危化
8、品事故的发生具有很强的突发性,在很短的时间内快速扩散和爆炸,按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。 (4)依靠科学,依法规范。采用先进的应急救援装备和技术,提高应急救援能力。充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。(5)贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的指导方针,坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理,做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈。进行社会宣传,提高从业人员和社会公众的安全意识,做好物资和技术储备工作。第二章 企业危险源分析2.1、企业概况*公司成立于200
9、5年,是专门从事LEOCH(理士)牌全系列铅酸蓄电池的研制、开发、制造和销售的国际化新型高科技企业,是广东地区最大的铅酸蓄电池企业和生产环保设计领先的企业。2.1.1、下附公司厂区及周边平面布置图(见附件图表2):2.1.2、公司生产工艺及主要设备图表(见附件图表3):2.1.3、公司安全因素及所处周边情况说明:结论: 依据国家标准GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识进行辨识,我公司无重要设备及装置,厂区及周边亦无重大危险源的存在。2.2、危险源明细评价2.2.1、危险目标确定依据为国家标准GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识。按GB18218进行辨识、以下系按照易燃物
10、品临界存储量来判断公司是否存在重大危险源.产品中主要使用的危险品其危险性如下:2.2.2、重大危险源辨识及风险分析2.3.3、危险源的危害确定:企业存在危险源主要有:危险化学品仓库、制水配酸房、铅零件房、高压房、乙炔房、生产设备(和膏机、封面片机)、生产作业和操作设备作业(带电作业、起重机械作业、锅炉作业、机动叉车驾驶)。2.3.4、厂区内四处危险源: A、生产原材料仓库。 B、易制毒品仓。C、生产设备及电力控制源。 D、化工仓2.3.5、主要危险、有害因素分析1、火灾、爆炸(1)、易燃易爆化学品泄漏,遇明火爆炸。(2)、在各系统进行检修、动火、启停活动时,特别是在易燃易爆物质存在的场所,会因
11、管理不善或处置不当,发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故的发生。(3)、电气火灾爆炸的危险:配电装置、电动机以及各种照明设备等存在电气火灾的危险。如:在配电间,因开关触点等部位发热可能引起火灾。(4)、锅炉爆炸事故:设备严重故障、运行人员松懈麻痹和误操作,可能造成锅炉严重缺水、严重结垢、严重腐蚀、超压、安全附件失效等。如处理不当,就会造成锅炉爆炸事故。锅炉系统的其他承压部件如高压锅炉区及降水管、高 (5)、乙炔房、天然气房爆炸:乙炔,天然气泄漏遇明火爆炸(6)、化工仓爆炸:易燃化学品高温自然引发爆炸压过热器、高压汽包也存在发生爆破事故的危险。2 、中毒和窒息(1)铅中毒:员工在未佩戴好口罩等安
12、全防护的情况下作业,吸入铅烟铅尘过多导致铅中毒(2)食物中毒:在使用有毒物质的过程中发生泄漏,操作人员不小心吸入会引起中毒,饮、食有害物品,而引发的食物中毒事故。3、 触电(1)雷电伤害。 (2)静电伤害。 (3)漏电伤害。4 、机械伤害机械设备(和膏机)快速转动部件、啮合部件等如果缺乏良好的安全防护设施或操作使用维修不当,极易造成机械伤害事故。5 、起重伤害本企业起重设备(行车)在运行、检修过程中,可能发生起重伤害。6、高处坠落和物体打击在正常生产巡查和设备维修时,可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。 7 、车辆伤害公司内部电动车和机动叉车可能发生撞人,车辆相撞等安全事故 8 、灼
13、烫 (1)、在使用酸、碱等腐蚀品原料过程中,存在造成作业人员化学灼伤的危险。(2)、锅炉管道泄漏,高温水、蒸汽喷出易造成作业人员高温烫伤的危险。(3)、铅零件和铸板工序不慎将高温的熔解铅溅到皮肤上导致灼伤9 、冻伤安装卸载乙炔罐,液化气罐,液氧罐时,存在造成作业人员冻伤的危险第三章、应急救援组织机构责任3.1、应急组织体系公司安全生产事故应急体系:是董事长亲自督导由总经理承全责,各部门负责人组成,且公司全员参与的组织。3.2、公司应急指挥部领导机构(见附件图表4):届时所有人员现场一律佩戴袖标,以便确认身份,方便联系。(随机人员指的是:周边单位及个人的施救人员) 3.2.2、指挥部人员分工:总
14、指挥:负责全面指挥事故现场的应急救援,及日常监、督促工作。副总指挥:负责总指挥负责具体的指挥工作,当总指挥不在现场时,副总指挥行使总指挥职责。及日常对各主管的协调、考核工作。总指办主任:负责第一时间发出紧急求救信息,协助总指挥协调应急救援工作,届时代表指挥部对外发布事故通报。及日常组织员工的安全培训工作。消防、抢险主管:实施现场抢险、事态反馈、及对外来救援队伍的接待、引导、协调工作。及日常组织员工应急演练的方案制定工作。环能、技术主管:负责事故现场有害物质扩散区域的认定监测,确立临时安全处所的设置,负责现场受伤人员临时医疗救护、组织引导外援救护队的现场抢救、对受伤中毒人员及时护送转院工作。员工
15、的安全培训内容的起草、讲解工作。人事、保卫主管:负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作。及日常组织员工应急演练的具体实施工作。供应、器材协调主管:负责救援物资及器材的采购、保管、输送工作。及日常救援物资及器材的采购计划的提出,实施,保管监护工作。各专业主管:按事故后生产调度指令,正确处置有关的开停车工作,做好停车后的各项善后工作,集中可以集中的车间工人、及外来援助人员,消防器材、防护用具,随时按现场指挥部的命令,支援现场抢救的各项工作。3.2.3、应急救援小组发生紧急事故时,迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部,由总指挥负责全公司应急救援工作的组织和调度,总指挥不在时,副总指挥为临
16、时总指挥,全权负责现场指挥,事故应急处理期间,全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。公司所有部门、人员都有职责参与应急救援,形成全员参与的体系,根据各自职能特点和现场应急需要,公司成立了四个专业救援小组。3.3职责3.3.1.公司应急救援指挥部职责 、组织制定、修改事故应急救援预案;实施应急预案的管理工作,批准本预案的启动与终止。 、负责物资、人员配置、应急队伍的调动;检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况,是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态,保证能有效使用。 、确定各现场指挥人员,指定事故状态下各级人员的职责,协调事故现场各方面工作。、负责与外部
17、有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。如实上报事故信息;全力接受政府的指令和调动。、负责制定应急预案的演练方案。并组织员工的应急救援教育及应急救援演练的具体实施。、负责组建公司各应急小组,落实应急人员的培训及职责,检查应急救援的物资的准备情况。、负责建立、健全应急救援资料、器材、人员信息、各类记录的备案存档工作。3.4.各救援队伍职责3.4.1消防抢险小组职责;a.接到指挥部下达的指令后,正确配戴好个人防护用,迅速集合队伍具奔赴现场,根据事故具体情况迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质,迅速查明有无中毒人员及操作者被困,及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域。b. 负责现场灭火过程的事态通报
18、,请求联防力量救援;并对事故发展情况及对周边环境影响的监测,对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪监测。将监测结果及时报告应急救援指挥部。 c. 负责现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查,确保其处于良好的备用状态;及向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性,中毒防护方法,着火设备的禁忌注意事项;d. 负责有计划地开展灭火预案的演习,熟悉消防重点的灭火预案,提高灭火抢救的战斗力。3.4.2现场治安小组职责;a.发生事故后,现场治安小组要根据事故实际情况,配戴好防护用品、防毒面具等,迅速奔赴现场;根据火灾爆炸(泄漏)影响范围,设置禁区,布置岗哨,加强警戒,巡逻检查,严禁无关人员进入禁区;b.接到
19、报警后,立即封闭厂区大门,严禁外来人员入厂围观;实施厂区道路交通管制,设立应急通道,引导外来救援力量进入事发现场,保证抢救车辆行驶路线畅通。c. 负责公众疏散(包括厂内人员和厂外周边人员),引导消防人员或医护人员进入事故现场。d. 负责抢险后事故现场的洗消去污,泄漏物防化、防毒处理。为恢复生产作好准备,并对事故现场及相关数据实施保护,等待事故调查人员取证。3.3.3医疗救护小组职责a.熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。b.储备足量的急救器材和药品,并能随时取用。c.事故发生后,应迅速做好准备工作,伤者送来后,根据受伤症状,及时采取相应的急救措施对伤者进行急救,重伤员及时转
20、院抢救。d.当厂区急救力量无法满足需要时,及时通报指挥部,并向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。3.3.4机动、通讯小组职责a. 机动通讯小组接到报警后,立即采取措施中断一般外线电话,确保事故通讯外线,及应急指挥部处理事故所用电话畅通无误。b.及时将事故的性质、程度,向协作单位(见附件)进行通报,请求驰援。c. 机动预备小组在接到报警后,要根据事故现场的实际需求,及时备好各类抢险器材、设备工具、救援物质,并要快速发放、送达。同时还要做好受伤、中毒人员救护用品的供应工作,第四章 预防与预警措施4.1、危险源监控与预防管理措施4.1.1、指挥部将生产过程中潜在的危害因素,告知每一位员工及相关人员
21、,通过对潜在危害因素存在原因的分析,制定应急措施、专项的安全生产方案、安全技术措施、隐患整改措施等预防措施。4.1.2、公司主要领导及安全负责人对预防措施进行监督,并责任对预防措施实施效果进行跟踪验证,评审预防措施的有效性,若未达到预期的效果,应重新分析制定措施直至达到预期效果为止。4.1.3、指挥部通过定期、不定期的安全检查、季节性及节假日前安全检查、专项安全检查、综合性安全检查、不定期地组织员工进行安全检查,加强对危险源的监控。4.1.4、出现紧急情况,由第一目击者要在第一时间向指挥部发出警报,并采用一切有效方式报警、求救。接到报警指挥部必须立即启动预案,全体成员要以最快的时间抵达现场,总
22、指挥随即进入状态,指挥抢险,总指办主任立即按照预案设置发出预警,集结人力、物力生产安全事故报告流程图(见附件图表5)4.2、报警通讯联络的选择4.2.1 、通信与信息保障.采用电话进行内外部通讯联络,有固定电话7部,其中应急电话1部,报警电话1部,咨询电话1部,全体职工都配有手机,能够24小时有效的进行内外部通讯联络报警救援。4.2.2相关单位人员通信应急联系表(见附件图表6、7):4.3、预警行动 第一目击者发现灾情后,应立即向公司值班室电话报警,应急救援指挥部接到事故信息后,应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案,并全面启动事故处理程序,通知各专业队火速赶赴现场,实施应急救援行动。当应急
23、救援指挥部判断事故重大,已超出本级预案处置能力时,要及时向千山区应急办及其他相关部门报告,要提供准确、简明的事故现场信息,同时要及时研究应对方案,采取科学有效的行动,在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救,力求最大限度的降低灾害损失,控制事态扩大。第五章 应急响应5.1 应急分级依照国务院生产安全事故报告和调查处理条例相关细则,结合本公司安全生产中存在的切实隐患,本预案应急响应共分为三级:应急响应分级表应急类别发生的事故等级一级响应(扩大响应)国务院生产安全事故报告和调查处理条例中1-4级事故爆炸、火灾事故:造成人员伤亡、重大财产损失重大自然灾害事故:造成人员伤亡、财产损失食物中毒
24、事故:造成人员死亡,或多人严重不适二级响应(内部响应)严重机械伤害事故:造成人员死亡、重伤自然灾害事故:未造成人员伤亡、财产损失轻微食物中毒事故:出现多人不适,未造成人员死亡或严重不适三级响应(内部响应)轻微机械伤害事故:造成人员重伤或轻伤5.2 响应程序5.2.1一级响应程序 、公司应急指挥部负责按规定启动应急救援预案,要按照国家有关规定立即向当地政府及相关部门报告,寻求救援帮助。并下令公司各应急救援小组成员,立即抵达现场实施救援。、由公司应急指挥部办公室负责及时传达各级政府领导和相关部门的有关指示精神,负责向政府部门报告事故应急处理的最新动态,并在12小时内提出书面报告,说明事故情况及应急
25、救援预案启动运行情况。、公司应急指挥部总指挥及其他人员立即前往事发点,现场指挥事故的抢险、救援、调查、处理及善后工作。、各应急救援小组人员到位,立即组织实施应急救援,开展应急处置、应急保障工作,保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。并立即采取措施防止事态扩大,遏止事故进一步蔓延,以最大限度减少人员伤亡和财产损失。、治安救援小组进入现场立即发出危险或避险警告,立即封闭厂区大门,严禁外来人员入厂围观;实施厂区道路交通管制,设立应急通道,组织人员疏散、撤离、引导外来救援力量进入事发现场,保证抢救车辆行驶路线畅通。、医疗救护小组立即组织营救和救治受伤人员,设置临时救护点,实施临时救护措施,
26、并及时配合政府专业医护队伍,将伤者送达医院。、机动、通讯救援小组负责组织、协调有关方面救援的协作工作,及时现场应急处置的保障和支援工作,及时向救援指挥部反馈现场进展,如实向社会发布事态信息尽最大可能保护好事故现场。5.2.2 二级响应程序、公司应急指挥部负责按规定启动应急救援预案,要按照国家有关规定立即向当地政府及相关部门报告,并在24小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。、公司应急指挥部人员到位,组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作,保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。、各救援小组立即采取措施防止事态扩大,立即组织营救和救治受到伤害的人员,疏散、撤离、安置
27、受到威胁的人员;遏止事故进一步蔓延,以最大限度减少人员伤亡和财产损失。、公司应急指挥部办公室负责及时传达地方政府主管部门的有关指示精神,指挥各救援小组做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作,最大的可能保护好事故现场,并负责向安全归口主管部门报告事故应急处理的最新动态。5.2.3 三级响应程序 、公司应急指挥部按照国家有关规定,及时报告当地有关政府及部门。并在48小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。、各救援小组到位,组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作,保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。、救援小组小组立即采取措施组织营救和救治受伤的人员,遏止事故进一步
28、扩大、蔓延,及时呼唤120急救车,用最快的时间将伤者送达医院救治。、公司应急指挥部要做好伤员抢救、善后处理、事故调查、事故总结工作,5.3 应急结束当遇险人员全部获救、事故现场得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生事故隐患消除后,进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。由公司应急指挥部总指挥宣布应急响应结束。5.4信息发布及上报a.公司应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时,由总经办主任代表指挥部对外发布有关信息,及时准确向新闻媒体通报事故信息,协助地方有关部门做好事故现场新闻发布,正确引导媒体和公众舆论。b.企业负责人接到事故报告后,应当立即启动企业事故相应应急预案,或者采取有
29、效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向千山区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。c.报告事故应当包括下列内容:(1)事故发生单位概况;(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3)事故的简要经过;(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(5)已经采取的措施;(6)其他应当报告的情况。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向北仑区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。5.5、后期处置5.5.1现场保护洗消去污队负责灭火、抢险后事故现场保护,保护事故现场及相关数据,等待事
30、故调查人员取证。 5.5.2、现场洗消 根据灭火、抢险后事故现场的具体情况,洗消去污可以采用以下几种方法:(1)稀释,用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。(2)处理,对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时,他们的衣物或其它物品应集中储藏,作为危险废物处理。(3)物理去除,使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。(4)中和,中和一般不直接应用于人体,一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。(5)吸附,可用吸附剂吸收污染物,但吸附剂使用后要回收、处理。(6)隔离,隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散,污染物质要
31、待以后处理。5.5.3、善后处置协助千山区人民政府做好善后处置工作,包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿,救援费用支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项;负责恢复正常工作秩序,消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定。5.5.4、保险事故灾难发生后,由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。5.5.5、工作总结与评估a.应急响应和救援工作结束后,由公司总经理亲自牵头,按事故“四不放过”原则,认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。b.应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织专家对应急救援过程
32、和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并将总结评估报告送达千山区区安全生产监督局。5.6、应急结束与现场恢复 5.6.1、 事故现场得以完全控制,环境污染已经达到规范限值以内,应急救援行动已无继续进行的必要,则由应急救援总指挥宣布应急结束。5.6.2 抢救结束后,应急救援小组组织工作组人员进行现场清理、人员清点,制定恢复生产、生活计划,实施现场恢复。第六章 保障措施6.1 、事故抢险救援组织 公司应急指挥部负责组织成立抢险救援组、对外联络组、事故调查组、善后工作组。6.2、 信息与通讯保障措施 公司建立重大危险源信息和监控系统,应急指挥部同时采取网络、固定/移动电话、传真等相
33、结合的通讯方式,保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确,做到信息资源共享。备注:相关单位人员通信应急联系表:1、公司内部人员应急联系附件图表62、外部关联单位人员应急联系附件图表76.3、 物资与运输保障措施 根据救援需要,不但要保证足够的应急救援物资储备,而且要实现快速、及时供应到位。应急指挥部应高度重视应急救援队伍和应急设施建设,重视救援物资、设备和个人防护装备贮备,按照国家标准和要求制定配备标准,建立管理制度,加强日常性的维护、保养、检查,保证设施、装备性能的安全可靠。指挥部应当具备以下应急救援设备和器材:、 医疗器材:应急药箱;、 抢救工具:一般项目部常备工具即
34、基本满足使用;、 照明器材:手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等; 、通讯器材:电话、手机、对讲机、报警器等; 、交通工具:指挥部常备值班救护急用车辆、 灭火器材:灭火器日常按要求配置,紧急情况下集中使用。6.4、 人力资源保障措施 公司应急救援指挥部应掌握应急救援队伍人力资源信息情况,并督促检查各应急救援队伍建设的人力资源准备情况。 6.5、 医疗卫生保障措施 6.5.1、救援指挥部要加强与鞍山市当地医疗卫生机构的联系,配备应急药箱,在发生险情时,能立即拨打急救电话。6.5.2、指挥部应加强对应急救治药品、医疗器械实施监督管理,保证所用药品、医疗器械的安全有效。6.6 、经费保障措施 救
35、援指挥部应当做好应急救援必要的资金准备,安全生产事故应急救援资金首先由项目部承担。第42页 第七章 培训与演练 7.1、培训 7.1.1培训内容为确保快速、有序和有效的应急瓜能力,所有公司应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容,明确在救援现场所担负的责任;对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。应急培训主要内容:(1) 如何识别危险;(2) 如何启动紧急警报系统;(3) 危险物质泄漏控制措施;(4) 初期火灾灭火方法;(5) 各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识;(6) 防护用品佩戴和使用;(7) 如何安全疏散人群等。7.1.2培训方式 培训方式可能根据
36、公司实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等,使教育培训形象生动。7.1.3培训要求 针对性:针对可能的安全事故情景及承担的应急职责,不同的人员不同的内容;周期性:培训的时间相对短,但有一定的周期,一般至少一年进行一次。定期性:定期进行技能培训。真实性:尽量贴近实际应急活动。7.2、演练 应急演练一般至少每年一次。开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案,组织实施,在实施过程中进行记录,演练结束后进行总结和讲评,以检查应急预案是否需要改进,编写演练报告。第八章 奖惩8.1、奖励 在安全生
37、产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人,应依据有关规定给予奖励: (1)出色完成应急处置任务,成绩显著的。(2)防止或抢救事故灾难有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。 (3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。 (4)有其他特殊贡献的。8.2责任追究 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果给予处分;其中,属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任: (1)不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。 (2)不按照规定
38、报告、通报事故灾难真实情况的。 (3)拒不执行安全生产事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。 (4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 (5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 (6)散布谣言,扰乱社会秩序的。 (7)有其他危害应急工作行为的。第九章 附则9.1、应急预案备案应急预案经公司总经理批准后报鞍山市安监局备案。9.2、应急预案维护和更新9.2.1、公司应急指挥部要每年对应急救援预案进行一次评审对预案内容的需变更的部分进行更新,将更新版本重新发放,随着应急救援相关法律法规的制定、改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及应急预案实施后,经评估发
39、现其缺陷和不足,指挥部要及时组织修订完善,上报公司批准后实施。9.2.2、存在如下情况时须对本应急救援预案进行更新:a.组织机构人员更换; b.相关法律、法规、标准等相关规范性文件废除、颁布或更新,预案内容与其冲突;c.指挥部年度评审预案提出不合理项;d.预案运行过程出现的问题(如缺项、不合理项)等影响了预案的有效实施;e.随着公司发展,出现新的危险源,发现本预案存在不合理性、需要更正;f新技术、新工艺、新设备的使用,或生产内容出现新变化;g.发生其他须对预案更新的合理事件。9.3应急预案制定与解释本预案由鞍山华展化工责任有限公司安全生产事故应急救援指挥部制定并负责解释。本预案自发布之日起开始
40、实施,最长有效期至2015年4月30日。附件附件图表1应急预案体系构成图综 合 预 案火灾、爆炸事故中毒及自然灾害触电、灼烫事故专 项 预 案机械伤害事故现场处置方案现场处置方案现场处置方案现场处置方案附件图表2平 面 布 置 图附件图表3附件图表4公司应急指挥部组织体系图附件图表5生产安全事故报告流程图第一目击人救援行动 公司专职安全员报 告报 告应急救援总 指 挥指 令各应急救援小组现场事故资源充足资源不足指 挥事态分析地方安全生产归口管理部门报 告指 挥救援资源、能力分析公司协助单位报 告救援行动报告、求助地方政府救援机构附件图表6附件图表7应急响应程序图突发事件目击报警目击应急指挥部当
41、地政府及相关部门报警、求援报警、求援协作单位专家支持预警判断响应级别人员到位信息开通应急启动物质到位专业救援队抢险救援指挥到位医疗救护现场 治安小组医疗 救护小组消防 抢险小组机动 通讯小组现场抢险警戒管制总结报告环境保护善后处理解除警戒清理现场控制失效应急结束险情排除人群疏散环境保护响应升级事态控制附件图表8公司内部人员应急联系表附件图表9 公司灭火器材配置和分布情况表区域方位/楼层灭火器数量消防栓数量4KG干粉灭火器3KG干粉灭火器2KG干粉灭火器二氧化碳灭火器35KG灭火器办公楼1F1052F1053F1054F1055F1056F105员工宿舍1F852F8103F8104F8105F
42、8106F810厂区1号车间21273272号车间283843243号车间195264号车间101244255号车间34214286号车间344257号车间1834168号车间742379号车间794539合计4255341629332附件图表10外部(政府有关部门、救援单位、专家、环境保护目标等)人员电话;序号紧急事件部门或单位报警电话联系电话1火灾、爆炸县消防支队119市消防大队119县安监安监员受伤害急救1203电力破坏县供电局抢修力容器检测市质监件图表11生产区内配备应急
43、设施(备)与物资表序号名称数量存放位置管理责任人手机号码1防毒面具102急救药箱73担架24其他若干附件1、应急和救护设备的管理a.所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、器材台帐,记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限,还应有管理人员姓名,联系电话。b.应随时更换失效、过期的药品、器材,并有相应的跟踪检查制度和措施。c.由公司供销部长实施后勤保障应急行动,负责灭火器材、药品的补充、黄沙麻袋、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。附件2、经费保障 财务部按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测
44、、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。附件3、关键路线、标识及图纸(见附件图表8)a. 公司24小时值守电话指挥部成员24小时开机.b.本公司及外协单位24小时预警电话,24小时由专人值守。c. 应急中心:110 消防:119 急救:120 环保:3648917附件4、专项应急预案名录附件4.1、火灾、爆炸灾害应急预案:a.确定火灾、爆炸发生位置;确定引起火灾的物质类别(易燃液体、易燃物品等),确定爆炸类型(物理爆炸、化学爆炸)速邀所需的火灾、爆炸应急救援处置技术专家现场指导。b.启动预案,各救援小组立即到位
45、实施现场消防、救援工作,快速调动可能需要的应急救援力量(公安消防队伍、企业消防队伍等)。c.救援队伍必须要明确火灾、爆炸发生区域的周围环境,及所在周边区域存在的重大危险源分布情况。确定火灾、爆炸应对的有效方法,确定火灾、爆炸可能导致的后果,及对周围区域的可能危害程度和规模(如火灾的蔓延、二次爆炸等)。 d. 进入现场一定要在确保安全的前提下,如确定灾情严重,已超过自身能力范围,救援队伍立即退到安全地带,实施人员疏散、现场封锁、道路管制等候待援。附件6.2、中毒及自然灾害应急预案:a认真观察食物中毒者的症状,一般表现为起病急骤,轻者有恶心、呕吐、腹痛、腹泻、发热等现象;重者出现呼吸困难,抽搐、昏
46、迷等症状,如不及时抢救,极易造成人员死亡事故。b.立即启动预案,呼叫120急救,并将现场情况呈报市免疫部门,同时医疗救援组立即实施现场紧急救援行动。c.现场应急处置措施:1、如中毒者神智清醒能合作,即让其饮水23碗,至感饱满为度。随即用手刺激其咽部与舌根,引起迷走神经兴奋而发生呕吐,将毒物吐出。2、当发生职业中毒事故时,首先必须切断毒物来源,严禁任何人未佩戴防毒器具进入现场抢救。即使患者停止接触毒物,对中毒地点进行送风输氧处理,然后派有经验的救护人员佩带防毒器具进入事故地点将患者移至空气流通处,使其呼吸新鲜空气和氧气,并对患者进行紧急抢救。d.当发生自然灾害时,指挥部要根据灾情的危害度,启动与
47、之相应的预案相应。附件6.3、触电、灼伤事故应急预案:a.启动预案,各救援小组立即到位实施现场紧急救援工作。b. 现场应急处置措施:1、触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。2、发现有人触电,首先要尽快使触电者脱离电源,然后根据触电者的具体症状进行对症施救,脱离电源的基本方法有:将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉,以切断电源。3、用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源,必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头)切断电源线。4、救护人可戴上手套或在手上包缠干
48、燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者,使之脱离电源。5、如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上,救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流,然后再采取其它办法把电源切断。6、如果触电者触及断落在地上的带电高压导线,且尚未确证线路无电之前,救护人员不可进入断线落地点810米的范围内,防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确认线路已经无电,才可在触电者离开触电导线后就地急救。c.使触电者脱离电源时应注意的事项1、在未采取绝缘措施前,救护人不得直接触及触电者的皮
49、肤和潮湿的衣服。2、严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者。3、救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。4、在拉拽触电者脱离电源的过程中,救护人宜用单手操作,这样对救护人比较安全。5、当触电者位于高位时,应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死(电击二次伤害)。6、夜间发生触电事故时,应考虑切断电源后的临时照明问题,以利救护。7、触电者未失去知觉的救护措施:应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息,并派人严密观察,同时请医生前来或送往医院诊治。8、触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施:应使其舒适地平卧着,解开衣服以利呼吸,四周不要围人,保持空气
50、流通,冷天应注意保暖,同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常,应立即实行人工呼吸及胸外心脏挤压。d.对“假死”者的急救措施:1、通畅气道。第一,清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方,迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物,可将其身体及头部同时侧转,迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入,从口中取出异物,操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二,采用仰头抬颊法畅通气道。操作时时,救护人用一只手放在触电者前额,另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起,两手协同将头部推向后仰,舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰,可于其颈部
51、下方垫适量厚度的物品,但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。2、口对口(鼻)人工呼吸。使触电者仰卧,松解衣扣和腰带,清除触电者腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等,保持呼吸道通畅。救护人员一手将触电者下颌托起,使其头尽量后仰,另一只手捏住触电者的鼻孔,深吸一口气,对住触电者的口用力吹气,然后立即离开触电者口,同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中,次数以每分钟1618次为宜。3、胸外心脏按压。将触电者仰卧在地上或硬板床上,救护人员跪或站于触电者一侧,面对触电者,将右手掌置于触电者胸骨下段及剑突部,左手置于右手之上,以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱,随后将手腕放松,每分钟挤压6080次。在进行胸外心
52、脏按压时,宜将触电者头放低以利静脉血回流。若触电者同时拌有呼吸停止,在进行胸外心脏按压时,还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压,做一次人工呼吸。e.依据我公司的具体情况,发生灼伤事故的因素有:在使用酸、碱等腐蚀品原料过程中,造成作业人员化学灼伤及锅炉管道泄漏,高温水、蒸汽喷出易造成作业人员高温烫伤。 f.如发生化学灼伤事故,立即采取以下应急救援措施:1、立即启动预案,呼叫120急救,救援队进入现场实施救援,并疏散无关人员建立警戒区。2、立即脱去伤者污染衣着,快速将受伤者移至有淡水冲洗的部位(洗眼器部位、淋浴器部位、其它淡水管口部位),对受伤部位用淡水长时间(20分钟以上)反复冲洗;若是眼部
53、接触,冲洗时,要先立即提起眼脸。3、冲洗完毕后,迅速将受伤者送到市中心医院急救中心救治。4、现场其它作业人员佩戴防毒面具和穿着防化服迅速切断或清除危害源。5、在上风处停留,切勿进入低洼处,封闭空间加强通风。G如发生化学高温烫伤事故,立即呼叫120急救,迅速将受伤者送到市中心医院急救中心救治。附件6.4、机械伤害事故应急预案:a.接到报警后应立即启动预案,呼叫120急救,救援队进入现场实施救援.b.应急救援措施:(一)伤害急救基本要点1、发生机械伤害事故后,现场人员不要害怕和慌乱,要保持冷静,立即向指挥部报警,迅速对受伤人员进行检查。急救检查应先看神志、呼吸,接着摸脉搏、听心跳,再查瞳孔,有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化,根据伤者的情况,有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。2
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