民办养老院生存现状调查(3)

1、民办养老院生存现状调查http:/finance.QQ.com2007 年 09 月 03 日 22:44 中华工商时报迟明霞辜王景没人会怀疑养老产业的庞大市常有数据显示，2020年，中国老龄化人口预计将达到2. 48亿，2050年将超过4亿；另一项调查显 示，我国愿意选择机构养老的老人占总数的9%10%，其中有支付能力的老人占总数的3% 5%,而我国目前养老机构的床位数只是 现有老人总数的1%左右，和国外社会平均5% 7%的平均水平相差 甚远两年前，隋玲霞的女儿无意间听到这样一句话，“中国未来的三大趋势，是能源资源和人员（养老）。”回到家里，女儿笑着将这句话 转述给了她。说者无意、听者有心，

2、当时正愁板材销售拖账严重，打 算转行的隋玲霞立刻从中看到了商机，“为什么我不能办个养老院呢？” 2005年11月，北京丰台区南苑西营房，隋玲霞的“温馨家 园”养老院正式开业。像隋玲霞这样，由私人或者民间团体创办的养老院叫做民办养老 院。尽管从上世纪80年代开始，民办养老院就陆续出现，但是直到 2000年以后，民办养老院才迎来了快速发展的时期女儿的一句话，改变了隋玲霞后半生的命运。2005年，她完成了从板材销售老板到养老院院长的角色转变。两年前，隋玲霞的女儿无意间听到这样一句话，“中国未来的三大趋势，是能源资源和人员（养老）。”回到家里，女儿笑着将这句话 转述给了她。说者无意、听者有心，当时正愁

3、板材销售拖账严重，打 算转行的隋玲霞立刻从中看到了商机，“为什么我不能办个养老院呢？这个爽快的东北女人很快打听到了开办养老院的程序，接受了民政局、环保局等部门的审核，2005年11月，北京丰台区南苑西营房， 她的“温馨家园”养老院正式开业。像隋玲霞这样，由私人或者民间团体创办的养老院叫做民办养老 院。尽管从上世纪80年代开始，民办养老院就陆续出现，但是直到 2000年以后，民办养老院才迎来了快速发展的时期。巨大的养老市场隋玲霞筹办养老院的时候，就有朋友的父母表示居住的意愿，开 办之初养老院就招收了 5个老人，可是直到来年5月，也才增加到 11个老人，这让她很焦急。随后，她的女儿将养老院的信息搬

4、上了网络， 隋玲霞也和养老院 的职工跑到附近的超市和小区门口散发传单， 养老院才逐渐打开了市 场，现在50张床位住进去了 38个老人，“其余的床位也都预订了， 我在想办法扩大养老院规模。”她说，每天还会接到10多个咨询电话。从刚开始担心没有老人入住，到现在担心养老院规模过小，每一一 个经营有方的养老院都几乎会经历这个过程。位于首都机场辅路的北京红十字会东方综合养老院，300多张床已经基本住满，目前正在筹划拥有600多张床位的养老院分部。无独 有偶，大兴爱晚老年护养院的办公室也正在进行施工改造，目的是为了多增加几个床位，院长武学斌告诉记者，最近接到越来越多的咨询 电话，110张床位已经不够用了。

5、没人会怀疑养老产业的庞大市常有数据显示，2020年，中国老龄化人口预计将达到2. 48亿，2050年将超过4亿；另一项调查显 示，我国愿意选择机构养老的老人占总数的 9%10%，其中有支付 能力的老人占总数的3% 5%,而我国目前养老机构的床位数只是 现有老人总数的1%左右，和国外社会平均5% 7%的平均水平相差 甚远。目前，我国约有395460家养老机构，149. 7万张床位。异军突起的民办养老院和公办养老院相比，尽管民办养老院起步时间较短，但是已经受 到越来越多人的青睐。几个月前，80岁的马奶奶就通过网络找到了爱晚老年护养院。马奶奶退休前曾是国家机关的公务员，她的丈夫是北京科技大学的教 授

6、，近些年得了老年痴呆症。虽然儿女们事业有成，但是无法随时陪 在老人身边，而随着年事已高，马奶奶发现照顾老伴已经力不从心， 请来的保姆又始终不合心意。“我在网上找了好几家，最后选择了这里。”马奶奶说，自己最 讨厌做饭，到了养老院一日三餐有了着落，老伴也有护工帮忙照顾， 她过得很开心。马奶奶看上的是爱晚老年护养院的自由度和服务态度， “我可以 把家里的电脑、冰箱和家具都搬到房间来，住在公办养老院，不仅价 格贵而且像住宾馆一样，让人没有家的感觉，而且这里的服务员态度 更好。”而武汉厂的彭奶奶和老伴也正在寻找养老院，经过反复比较之 后，目前他们锁定的是武汉郊区的一家民办养老院。“我们不在乎是民办和公办

7、，民办的服务态度应该更好吧，不然谁愿意去那里呢。” 据彭奶奶介绍，她的一个朋友已经住进了这家养老院， 反馈回来的意 见不错据了解，在我国民办养老院大概在 3000家左右，超过了公办养 老院的数量，不过规模普遍偏小，总床位数少于公办养老院。目前， 大多数民办养老院还是以传统形式开办， 有少数则是以养老院+房地 产的形式开设，都有接受能自理、半自理或者完全不能自理老人的能 力，档次有咼有低，价格则从几百到几千不等。先天不足“你到公办养老院去看看，大多数修的可豪华了。 ”一位不愿意 透露姓名的养老院院长告诉记者，自己投入了 100多万元创办养老 院，虽然这是全部财产，但是和大多数公办养老院相比， 还

8、是显得比 较简陋。一个不容忽视的事实是，公办养老院经过几十年的扶持发展， 积 累了一定的发展经验，无论是硬件设施、服务人员的素质还是内部运 营都更加规范，而从无到有的积累，则让这些民办养老院的生存略显 艰辛。“无论是公办养老院和民办养老院都存在一些管理不规范的问 题，民办养老院的问题也许更加突出。”全国老龄工作委员会办公室 副主任阎青春在接受记者米访时坦言。据了解，目前养老机构普遍存在问题包括，有的养老机构，建筑设计不符合老年人生活习惯，比如楼梯过陡过窄，或者只有单面扶手 等；有的养老机构，工作人员缺乏专业知识和技能手法，容易导致老人受伤；有的养老机构，工作人员和老人不能按照规定比例配置，甚

9、至出现1名工作人员服务10位老人的情况，老人无法得到精心照料。但是，谁也不能否认忽视民办养老院的作用。 在经过了一段时间的发展以后，两者差距也在逐步缩校 “民营养老院体制更加灵活，激 励制度更加明确，不像公办养老院吃大锅饭，不计较投入产出。”阎青春说。“公办养老院往往收1个人和收10个人没有区别，可是民办养 老院的经济效益和老人是直接挂钩的，我们一定会全力以赴的服务， 留住这些老人。”上述那位不愿意透露姓名的养老院长对记者表示。民办养老院也在努力改善条件。东方综合养老院成立于1997年, 配有护士站，还特聘了高级技术职称的医生，室内还设有娱乐厅、游 艺室、游泳池、会议室、餐厅、美容、美发厅等各

10、项服务设施。而经 济实力尚没有达到上述水准的“温馨家园”养老院，也在积极改善居 住环境，记者在养老院看到，一盆盆盛开的鲜花和绿色植物把整个院 子都包围了起来，“以前我买一大棵滴水观音就花了 800元。”隋玲霞 说。此外，一些发达地区对于养老院的积极鼓励和支持也让民办养老 院看到了希望。据了解，在上海，平均一张床位政府补贴1万元，在 浦东区甚至高到3万多元，在青岛一张床位补贴2200元左右。民营养老院的烦恼记者在调查中了解到，一个设施合格的养老院，按照不同的规模， 投资从几十万元到几千万元不等。然而，对于这些投资人来说，一旦选择了养老院，就必须面对“投入大、周期长、周转慢、利润低”的 现实。无论

11、何种规模的养老院，在接受记者采访时，几乎都将收回成本 的时间放在了 5 6年以后。爱晚老年护养院前期启动资金 200万兀左右，每个月的基本支出6万元左右，经营1年多以来，到7月份时月收支还未达到平衡，“估 计要用6到7年的时间才能实现无负债经营。”武学斌说。隋玲霞共投入了 80万元左右开办养老院，现在温馨家园每月的 基本支出在2. 5万元左右，一年下来要二十几万，“最快也要5年左 右收回成本。”这些养老院想出了不同的方法开源节流。 爱晚老年护养院在空地 上种满了老玉米、南瓜等青菜，温馨家园养老院则依靠门面出租来补 贴经营。而在烈日炎炎下，记者到几家民办养老院采访时，却意外发 现这些负责人的办公

12、室连空调甚至电风扇都没有。利润薄的现实也让民办养老院遭遇了人才瓶颈。 温馨家园养老院 在门口长期挂着招聘公告，一个厨师离开1个多月了，至今还没有请 到新的师傅。“利润薄，工资就开得低，员工流动性就大。”隋玲霞说， 虽然她名为院长，但是同样担负了照顾老人的任务。 这也是为什么她 一再叮嘱记者下午而不是上午来采访的原因， “上午根本忙得抽不开 身。”而民办养老院为外界普遍诟病的护理人员素质不高的问题，其实也困扰着他们自身。“我们也想请高素质的护理人员，但是根本吸引 不到人才，请来请去都是一些农村妇女，来了以后还得花时间给她们 培训，过不了一段时间她们就跑去别处打工了。”通州一家养老院的负责人无奈地

13、告诉记者。“其实，我们缺的就是资金和政策支持，养老院是一个非常好的 产业，既能为社会做出贡献，也有一定的盈余空间。”武学斌说，自 己还是看好养老院的前景，这也是他迟迟没有退出的原因。急需政策扶持隋玲霞很羡慕公办养老机构得天独厚的优势，比如，国家划拨土地，人员进入事业编制，国家还给予财政补助。而她的“温馨家园” 则享受不到这些待遇。“目前最着急的是国家的补贴政策什么时候能够到位。”隋玲霞说，目前北京市实行一张床位补贴 100元的政策，但是已经2007年 下半年了，2006年的补贴目前还没有到位。而这样的情况同样发生 在其它接受采访民办养老院。另外，国家相关政策早有规定：社会福利机构免营业税和所得

14、税， 用水电气享受民用标准。但是接受采访民办养老院负责人均对记者表 示，政策没有落实到位。“我曾经找到相关单位协商，不过他们要么 表示没有接到相关文件，要么就像电力公司，说自身也是企业，如果国家没有相应政策扶持，就等于做了亏本买卖。”武学斌说。其实，民办养老院的困难还有很多。上述那位不愿意透露姓名的养老院院长如今已经寝食不安，原来因为区域规划的问题，她的养老院所在地随时面临拆迁的可能。“我每天去打听情况，但是总没有一个固定的说法，我很痛苦，但是又不 能声张，怕引起老人们的恐慌。”这位院长说，如果真的要拆迁，希 望政府划拨一块土地，这样能将老人们转到新址。不过到底这间养老院有没有未来，连她自己心

15、里都没有底。 “国 家在扶持民办养老院这方面的政策还不是很明确， 我们只是希望多一 点关怀多一点政策。”同样，据媒体报道，2006年7月开业的北京嘉德老年公寓，7月 份时曾面临关张。原来嘉德老年公寓收到了一份 限期腾退房屋场地 通知书，在通知书中通知方“北京市通兴达实业总公司”表示：由于嘉德老年公寓“拖欠租金、水电费、补偿费共计人民币688305元”要求嘉德老年公寓5日内腾退房屋完毕，否则将采取断水断电、 强制腾退、依法提起诉讼等解决方式。本报记者日前以咨询者身份致电该公寓时， 接电话的一位男士表 示，问题已经解决，“拖欠款项一事确实存在，但问题都解决了，而 且经济纠纷的真正原因是这块地地价的上涨。”尽管事情已经解决，但是民办养老院的生存状况仍存