投标人须知评标办法

1、1中华人民共和国交通运输部中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件公路工程标准施工招标文件解解 读读 2标准施工招标文件标准施工招标文件第一章招标公告（或投标邀请书）；第一章招标公告（或投标邀请书）；第二章投标人须知；第二章投标人须知；第三章评标办法；第三章评标办法；第四章合同条款及格式；第四章合同条款及格式；第五章工程量清单；第五章工程量清单； 第六章图纸；第六章图纸； 第七章技术规范（技术标准和要求）；第七章技术规范（技术标准和要求）； 第八章投标文件格式；第八章投标文件格式；3标准施工招标文件标准施工招标文件第一章招标公告（或投标邀请书）第一章招标公告（或投标邀请书）w见标准资格

2、预审文件见标准资格预审文件4标准施工招标文件标准施工招标文件第一章第一章 招标公告（未进行招标公告（未进行资格预审）资格预审）w3.43.4具有投资参股关系的关联企具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司系的母子公司1 1 ，或同一母公，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，同时对同一标段投标，否则均按否则均按废标处理。废标处理。 11国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的企业

3、均不属于本条规定的“母公司母公司”，其一级子，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。的二级子公司不得同时对同一标段投标。5标准施工招标文件标准施工招标文件第一章第一章 招标公告（未进行招标公告（未进行资格预审）资格预审）w4.2 4.2 招标文件每套售价招标文件每套售价 元元11，图纸每套售价图纸每套售价 元，招标人根据元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价资料

4、编制的参考资料每套售价 元元，售后不退。，售后不退。 22w 11招标文件中提到的货币单位除有特别说明外招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。，均指人民币元。w 22每套招标文件售价只计工本费，最高不超过每套招标文件售价只计工本费，最高不超过10001000元元( (不含图纸部分不含图纸部分) )；图纸每套售价最高不超；图纸每套售价最高不超过过30003000元；参考资料也应只计工本费，最高不超元；参考资料也应只计工本费，最高不超过过10001000元。元。6标准施工招标文件标准施工招标文件第一章第一章 投标（未进行资格投标（未进行资格预审）预审）w5. 5. 投标文件的递交及

5、相关事宜投标文件的递交及相关事宜w5.1 5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。投标预备会。 1 1w踏勘现场时间：踏勘现场时间： 年年 月月 日日 时，集中地点时，集中地点 。w投标预备会时间：投标预备会时间： 年年 月月 日日 时，地点：时，地点： 。w5.2 5.2 投标文件递交的截止时间投标文件递交的截止时间( (投标截止时间，下同投标截止时间，下同) )为为 年年 月月 日日 时时 分分2 2 ，投标人应于当日，投标人应于当日 时时 分至分至 时时 分将投标文件递交至分将投标文件递交至 。w5.3 5.

6、3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。受理。w11投标预备会与发售招标文件的时间应有一定的间隔，一般投标预备会与发售招标文件的时间应有一定的间隔，一般不得少于不得少于3 3天，以便投标人阅读招标文件和准备提出问题。天，以便投标人阅读招标文件和准备提出问题。w22自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止时自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止时间止，间止，高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道不得少于不得少于2828天，其他公路工程不得少于天，其他公

7、路工程不得少于2020天。天。7标准施工招标文件标准施工招标文件第一章第一章 投标邀请书（适用投标邀请书（适用于邀请招标）于邀请招标）w公路工程施工招标投标管理办法公路工程施工招标投标管理办法w交通部令2006年第7号w第十条第十条 公路工程施工招标分为公开招标和邀请招标。公路工程施工招标分为公开招标和邀请招标。w采用邀请招标的，招标人应当以发送投标邀请书的方采用邀请招标的，招标人应当以发送投标邀请书的方式，邀请三家以上具备相应资格的特定的法人投标。式，邀请三家以上具备相应资格的特定的法人投标。w第十一条第十一条 公路工程施工招标应当实行公开招标，法律、行公路工程施工招标应当实行公开招标，法律

8、、行政法规和本办法另有规定的除外。政法规和本办法另有规定的除外。w符合下列条件之一，不适宜公开招标的，依法履行审符合下列条件之一，不适宜公开招标的，依法履行审批手续后，可以进行邀请招标：批手续后，可以进行邀请招标：w（一）项目技术复杂或有特殊技术要求，且符合条件（一）项目技术复杂或有特殊技术要求，且符合条件的潜在投标人数量有限的；的潜在投标人数量有限的；w（二）受自然地域环境限制的；（二）受自然地域环境限制的；w（三）公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过（三）公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的。大的。8标准施工招标文件标准施工招标文件第一章第一章 投标邀请书（适用投标邀请书（适用

9、于邀请招标）于邀请招标）w公路工程施工招标投标管理办法公路工程施工招标投标管理办法w交通部令2006年第7号w第十四条第十四条 公路工程施工招标，应当按下列程序进行：公路工程施工招标，应当按下列程序进行：w（一）确定招标方式。采用邀请招标的，应当按照国（一）确定招标方式。采用邀请招标的，应当按照国家规定报有关主管部门审批；家规定报有关主管部门审批；w w（三）发布招标公告，发售投标资格预审文件；采用（三）发布招标公告，发售投标资格预审文件；采用邀请招标的，可直接发出投标邀请书，发售招标文件；邀请招标的，可直接发出投标邀请书，发售招标文件；w第十五条第十五条 公路工程施工招标投标应当对潜在投标人

10、进公路工程施工招标投标应当对潜在投标人进行资格审查。行资格审查。w w公路工程施工采用邀请招标的，投标邀请书发出后，公路工程施工采用邀请招标的，投标邀请书发出后，招标人应当根据投标人提交的投标文件，对投标人的资格招标人应当根据投标人提交的投标文件，对投标人的资格进行审查。进行审查。 发改办法规2005824号关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见w审批核准招标内容应包括：审批核准招标内容应包括： w( (一一) )建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围等采购活动的具体招标范围( (全部或者部

11、分招标全部或者部分招标) )。 w( (二二) )建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式等采购活动拟采用的招标组织形式( (委托招标或者自行招标委托招标或者自行招标) )；拟自行招标的，还应按照拟自行招标的，还应按照工程建设项目自行招标试行办法工程建设项目自行招标试行办法( (原国家计委令第原国家计委令第5 5号号) )规定报告书面材料。规定报告书面材料。 w( (三三) )建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式等采

12、购活动拟采用的招标方式( (公开招标或者邀请招标公开招标或者邀请招标) )；国家；国家重点项目拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说重点项目拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。明。 国家计委第9号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（2001.6.18）11标准施工招标文件标准施工招标文件第一章第一章 投标邀请书（适用投标邀请书（适用于邀请招标、代资格预审于邀请招标、代资格预审通过通知书）通过通知书）w6.确认w你单位收到本投标邀请书后，请于 (具体时间)前以传真或快递方式予以确认，并明确是否准备参与投标。12第二章第二章 投标人须知投标人须知解解

13、 读读 13标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w1.1 1.1 项目概况项目概况w1.1.11.1.1根据根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法等有关法律、法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标现对本标段施工进行招标。段施工进行招标。w1.1.2 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。本招标项目招标人：见投标人须知前附表。w1.1.3 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。w1.1.4 1.1.4 本招标项目名称：见

14、投标人须知前附表。本招标项目名称：见投标人须知前附表。w1.1.5 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。本标段建设地点：见投标人须知前附表。14标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况w1.2.1 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。须知前附表。w1.2.2 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。须知前附表。w1.2.3 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。标人

15、须知前附表。15标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w1.3 1.3 招标范围、计划工期和质量要招标范围、计划工期和质量要求求w1.3.1 1.3.1 本次招标范围：见投标人须本次招标范围：见投标人须知前附表。知前附表。w1.3.2 1.3.2 本标段的计划工期：见投标本标段的计划工期：见投标人须知前附表。人须知前附表。w1.3.3 1.3.3 本标段的质量要求：见投标本标段的质量要求：见投标人须知前附表。人须知前附表。w w 16标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w1.4 1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人资格要求

16、（适用于已进行资格预审的）w投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。w1.4 1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）w1.4.11.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。誉。w（1 1）资质条件：见投标人须知前附表；）资质条件：见投标人须知前附表；w（2 2）财务要求：见投标人须知前附表；）财务要求：见投标人须知前附表；w（3 3）业绩要求：见投标人须知前附表；）业绩要求：见投标人须知前附表；w（4 4）信誉要求：见投标人须知前附表）信誉

17、要求：见投标人须知前附表; ;w（5 5）项目经理资格：见投标人须知前附表；）项目经理资格：见投标人须知前附表；w（6 6）其他要求：见投标人须知前附表。）其他要求：见投标人须知前附表。 17标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w1.4.2 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第除应符合本章第1.4.11.4.1项和投标人须知前附表的要项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：求外，还应遵守以下规定： w（1 1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协

18、议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；w（2 2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；等级较低的单位确定资质等级； w（3 3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。他联合体在同一标段中投标。 w 18标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w1.4.2 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第本章第1.4.11.4.1项和

19、投标人须知前附表的要求外，还应遵守以项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：下规定： w(4)(4)联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；数量；w(5)(5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的5050；w(6)(6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提资料进

20、行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；w(7)(7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。w 19标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w1.4.3 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：投标人不得存在下列情形之一：w（1 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；）为招标人不具有独立法人资格的附

21、属机构（单位）； w（2 2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的但设计施工总承包的除外；除外； w（3 3）为本标段的监理人；）为本标段的监理人；w（4 4）为本标段的代建人；）为本标段的代建人； w（5 5）为本标段提供招标代理服务的；）为本标段提供招标代理服务的； w（6 6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；的；w（7 7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；w（8

22、8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；w（9 9）被责令停业的；）被责令停业的； w（1010）被暂停或取消投标资格的；）被暂停或取消投标资格的； w（1111）财产被接管或冻结的；）财产被接管或冻结的；w（1212）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 w 20标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w1.4.3 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：投标人不得存在下列情形之一：w(13)(13)经评标委员会认定会

23、对承担本项目造成重大影经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件；响的正在诉讼的案件；w(14)(14)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内。效期内。w(15)(15)为投资参股本项目的法人单位。为投资参股本项目的法人单位。w 21标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场w1.9.1 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须

24、知前附表规定的时间、地点组织投标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。标人踏勘项目现场。 w1.9.2 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。投标人踏勘现场发生的费用自理。w1.9.3 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。现场中所发生的人员伤亡和财产损失。w1.9.4 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负

25、责。招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 w 22标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场w1.9.51.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，用负责，招标人不对投标人据此做出的判断招标人不对投标人据此做出的判断和决策承担任何责任和决策承担任何责任。 23标准

26、施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w1.10 1.10 投标预备会投标预备会w1.10.1 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。投标预备会，澄清投标人提出的问题。w1.10.2 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。标人在会议期间澄清。w1.

27、10.3 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。内容为招标文件的组成部分。 24标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w1.11 1.11 分包分包w本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进拟在中标后将中标项目的部分非主

28、体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：行分包的，应符合以下规定：w分包内容要求：分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者程或者适合专业化队伍施工的专业工程适合专业化队伍施工的专业工程。w分包金额要求：分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的工程量的30%30%。w接受分包的第三人资质要求：接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质。质或劳务分包资质。w其

29、他要求：其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章投标人如有分包计划，应按第八章“投标文投标文件格式件格式”的要求填写的要求填写“拟分包项目情况表拟分包项目情况表”，且投标人且投标人中标后的分包应满足合同条款第中标后的分包应满足合同条款第4.34.3款的相关要求。款的相关要求。25标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w公路建设市场管理办法公路建设市场管理办法w（中华人民共和国交通部（中华人民共和国交通部20042004年第年第1414号令）号令）w第三十八条 施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的分部工程分包给具有相应资质的单位，并对分包工程负连带责任。允

30、许分包的工程范围应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的30%。分包工程不得再次分包，严禁转包。w任何单位和个人不得违反规定指定分包、指定采购或者分割工程。w项目法人和监理单位应当加强对施工单位工程分包的管理，工程分包计划和所有分包协议须报监理工程师审查，并报项目法人同意。w第三十九条 施工单位可以直接招用农民工或者将劳务作业发包给具有劳务分包资质的劳务分包人。施工单位招用农民工的，应当依法签订劳动合同，并将劳动合同报项目监理工程师和项目法人备案。26标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w1.12 1.12 偏离偏离w投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文

31、件某些投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。幅度。w偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。11w1.12.11.12.1投标文件不符合第三章投标文件不符合第三章“评标办法评标办法”第第2.12.1款所列的初步评审标准以及按照第三章款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法评标办法”第第3.1.33.1.3项和第项和第3.1.43.1.4项的规定对投标价进行算术性项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投错误修正及其他错误修正后，

32、最终投标报价超过投标控制价上限标控制价上限( (如有如有) )的，属于重大偏差，视为对招的，属于重大偏差，视为对招标文件未做出实质性响应，按废标处理。标文件未做出实质性响应，按废标处理。w1 1 如由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量如由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照第三章清单，无须按照第三章“评标办法评标办法”第第3.1.33.1.3项和第项和第3.1.43.1.4项的规定对投项的规定对投标报价进行修正，则本款与之相关内容不适用。标报价进行修正，则本款与之相关内容不适用。27标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人

33、须知w1.12.2 1.12.2 投标文件中的下列偏差为投标文件中的下列偏差为细微偏差：细微偏差：w(1)(1)在按照第三章在按照第三章“评标办法评标办法”第第3.1.33.1.3项和第项和第3.1.43.1.4项的规项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投最终投标报价未超过投标控制价上限标报价未超过投标控制价上限( (如有如有) )的情况下的情况下，出现第三章，出现第三章“评标办法评标办法”第第3.1.33.1.3项所列的投标报价的算术性错误和第项所列的投标报价的算术性错误和第三章三章“评标办法评标办法”第第3.1.43.1.4

34、项所列的投标报价的其他错误；项所列的投标报价的其他错误；w(2)(2)施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。不够完善。 28标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w1.12.3 1.12.3 评标委员会对投标文件中的评标委员会对投标文件中的细微偏差按如细微偏差按如下规定处理：下规定处理：w(1) (1) 对于本章第对于本章第1.12.21.12.2项项(1)(1)目所述的细微偏差，目所述的细微偏差，按照第三章按照第三章“评标办法评标办法”第第3.1.33.1.3项和第项和第3.1.43.1.4项的项的

35、规定予以修正并要求投标人进行澄清；规定予以修正并要求投标人进行澄清；w(2) (2) 对于本章第对于本章第1.12.21.12.2项项(2)(2)目所述的细微偏差，目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，员会可在相关评分因素的评

36、分中酌情扣分，但最多但最多扣分不得超过扣分不得超过各评分因素权重分值各评分因素权重分值的的40%40%。29标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定w7 7部委部委20012001年年1212号令号令w第二十四条第二十四条 评标委员会应当根据招标文件，评标委员会应当根据招标文件， 审查并逐项列出投标文件的审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。全部投标偏差。w投标偏差分为重大偏差和细微偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。w第二十五条第二十五条 下列情况属于重大偏差：下列情况属于重大偏差： w（一）没有按照招标文件

37、要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；疵；w（二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；（二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；w（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；w（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；w（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；件的要求； w（六）（六） 投标文件附有招标人不

38、能接受的条件；投标文件附有招标人不能接受的条件；w（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。w投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定第二十三条规定作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其本规定第二十三条规定作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定规定。30标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定w7 7部委部委20012001年年1212号令号令w第二十六条第二

39、十六条 细微偏差是指投标文件在实质上细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。的有效性。w评标委员会应当书面要求存在细微偏差的评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标在

40、详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。31标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成w本招标文件包括：本招标文件包括：w（1 1）招标公告（或投标邀请书）；）招标公告（或投标邀请书）；w（2 2）投标人须知；）投标人须知；w（3 3）评标办法；）评标办法；w（4 4）合同条款及格式；）合同条款及格式；w（5 5）工程量清单；）工程量清单； w（6 6）图纸；）图纸； w（7 7）技术规范；）技术规范； w（8 8）投标文件格式；）投标文件格式；w（

41、9 9）投标人须知前附表规定的其他材料。）投标人须知前附表规定的其他材料。w根据本章第根据本章第1.101.10款、第款、第2.22.2款和第款和第2.32.3款对招标文件所款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。w当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。w 32标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清w2.2.12.2.1投标人应仔细阅

42、读和检查招标文件的全部内容。如发投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。同），要求招标人对招标文件予以澄清。w2.2.2 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间止时间1515

43、天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足时间不足1515天，相应延长投标截止时间。天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。w2.2.3 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

44、33标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w2.3 2.3 招标文件的修改招标文件的修改w2.3.1 2.3.1 在投标截止时间在投标截止时间1515天前，招标人可以天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足间距投标截止时间不足1515天，相应延长投标天，相应延长投标截止时间。截止时间。招标人有责任保证所有购买招标招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。文件的投标人收到招标文件的修改。 w2.3.2 2.

45、3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。标人，确认已收到该修改。 w 34标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成w3.1.13.1.1投标文件应包括下列内容：投标文件应包括下列内容：w（1 1）投标函及投标函附录；）投标函及投标函附录；w（2 2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；书；w（3 3）联合体协议书；）联合体

46、协议书；w（4 4）投标保证金；）投标保证金；w（5 5）已标价工程量清单；）已标价工程量清单；w（6 6）施工组织设计；）施工组织设计； w（7 7）项目管理机构；）项目管理机构；w（8 8）拟分包项目情况表；）拟分包项目情况表；w（9 9）资格审查资料；）资格审查资料；w(10)(10)承诺函；承诺函；w(11)(11)调价函及调价后的工程量清单调价函及调价后的工程量清单( (如有如有) ) w（1212）投标人须知前附表规定的其他材料。）投标人须知前附表规定的其他材料。w3.1.2 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或

47、投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.13.1.1（3 3）目所指的联合体）目所指的联合体协议书。协议书。 35标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成w若采用双信封形式，第若采用双信封形式，第3.1.13.1.1项采用以下条款：项采用以下条款：w3.1.13.1.1投标文件应包括下列内容：投标文件应包括下列内容：w第一个信封第一个信封( (商务及技术文件商务及技术文件) )：w(1)(1)投标函投标函11及投标函附录；及投标函附录；w(2)(2)法定代表人身份证明或附有法定代

48、表人身份证明的授权委托书；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；w(3)(3)联合体协议书；联合体协议书；w(4)(4)投标保证金；投标保证金；w(5)(5)施工组织设计；施工组织设计；22w(6)(6)项目管理机构；项目管理机构；w(7)(7)拟分包项目情况表；拟分包项目情况表；w(8)(8)资格审查资料；资格审查资料；w(9)(9)承诺函；承诺函；w(10)(10)投标人须知前附表规定的其他材料。投标人须知前附表规定的其他材料。36标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w3.1.13.1.1投标文件应包括下列内容：投标文件应包括下列内容：w第二个

49、信封第二个信封( (投标报价和工程量清单投标报价和工程量清单) )w(1)(1)投标函；投标函；w(2)(2)已标价工程量清单；已标价工程量清单；w(3)(3)调价函及调价后的工程量清单调价函及调价后的工程量清单( (如有如有) )。w3.1.23.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1(3)3.1.1(3)目所指的联合体目所指的联合体协议书。协议书。1 1 若采用双信封形式，招标人应修改第八章若采用双信封形式，招标人应修改第八章“投标文件格式投

50、标文件格式”中相关内容，中相关内容，并要求投标人在投标文件第一个信封（商务及技术文件）中提交不包含投标报并要求投标人在投标文件第一个信封（商务及技术文件）中提交不包含投标报价的投标函、在投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）中提交填写投价的投标函、在投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）中提交填写投标报价的投标函。标报价的投标函。w2 2 若采用双信封形式，招标人可将第八章若采用双信封形式，招标人可将第八章“投标文件格式投标文件格式”第六项施工组织第六项施工组织设计附表九设计附表九“合同用款估算表合同用款估算表”放入第二个信封（投标报价和工程量清单）放入第二个信封（投标报价和工程量清单

51、）。37标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w3.2 3.2 投标报价投标报价 w3.2.1 3.2.1 投标人应按第五章投标人应按第五章“工程量清单工程量清单”的要求填写相的要求填写相应表格。应表格。w工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。38标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w3.2 3.2 投标报价投标报价 w(1)(1)本项目招标采用工程量固化清单本项目招标采用工程量固化清单11，招标人在出售招标文件

52、的同时向投标，招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件人提供工程量固化清单电子文件( (光盘或光盘或U U盘盘) )。投标人填写工程量清单中的单价。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标

53、人将不予支付。不予支付。w投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘（或将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘（或U U盘）盘）中密封在投标文件正本内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中密封在投标文件正本内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。中的数据、格式及运算定义。w投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程投标人根据招标人提供的工程量固化清单电

54、子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。则以投标函大写金额报价为准。w11为减少评标阶段对投标报价进行修正的工作量，建议招标人在出售招标文件为减少评标阶段对投标报价进行修正的工作量，建议招标人在出售招标文件时，同时提供时，同时提供“工程量固化清单工程量固化清单”，清单的数据、格式及运算定义应保证投标，清单的数据、格式及运算定义应保证投标人无法修改。投标人只需填写各子目单价或总额价，即可自动生成投标报价。人无法修改。投标人只需填写各子目单价

55、或总额价，即可自动生成投标报价。39标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w3.2 3.2 投标报价投标报价 w(2)(2)本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按评标委员会将按照第三章照第三章“评标办法评标办法”第第3.1.33.1.3项和第项和第3.1.43.1.4项的规项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。w

56、3.2.2 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章标总报价，应同时修改第五章“工程量清单工程量清单”中的中的相应报价。此修改须符合本章第相应报价。此修改须符合本章第4.34.3款的有关要求。款的有关要求。 40标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w3.2 3.2 投标报价投标报价 w3.2.33.2.3投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则

57、，标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单应以工程量清单中列出的数量为准。中列出的数量为准。w3.2.4 3.2.4 投标人应根据投标人应根据公路水运工程安全生产监督公路水运工程安全生产监督管理办法管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第全生产费用应符合合同条款第9.2.59.2.5项的规定。项的规定。工工程量清单程量清单100100章内列有上述安全生产费的支付子目，章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。由投标人按招标文件的规定填写总额价。41标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章

58、投标人须知w公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法w交通部令2007年第1号w第八条 施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称安全生产三类管理人员）必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。w施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。w项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。w专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工

59、作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。42标准施工招标文件标准施工招标文件第二章投标人须知第二章投标人须知w公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法w交通部令2007年第1号w第二十一条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全第二十一条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。生产管理人员。施工现场应当按照每施工现场应当按照每50005000万元施工合同额配备一名的比万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足例配备专职安全生产管理人员，不足50005000万元的至少配备一名。万元的至少配备一名

60、。w专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。止。w第二十二条第二十二条施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的不得低于投标价的1 1，且不得作为竞争性报价。，且不得作为竞争性报价。w安全生产费用，应当用于