2017年青海省基金会评估指标

1、2 / 24评估指标（1000 分）四级 指标分值评分与计分一级指标二级指标三级指标四级指标1.基础条件（80分）业务活动场所规模与功能设置5活动场所规模能满足业务活动长期稳定发展需要，提供 专业服务的机构应依据相关专业行业服务规定设置专业 服务功能室 5分1.2章程(10)1.2.1制定程序（5）章程制定或修改经法定程 序5章程制定或修改符合法定程序5分1.2.2章程核准（5）章程制定或修改按规定报登记管理机关核准5按规定于 30 日内报送登记管理机关核准5 分1.3登记和备案（20）1.3.1变更登记（10）名称、业务范围、住所、开 办资金、法定代表人、业务 主管单位等变更，按规定办 理变

2、更登记手续10任何 1 项未按规定办理变更登记手续扣2 分，扣完 10 分为止；没有发生变更事项的本项计满分1.3.2备案（10）理事会名单、办事机构、印 章、银行账户等按规定办理 备案手续10任何 1 项未按规定办理备案手续扣 1 分，扣完 10 分为止1.4年度检查（20）1.4.1年度检查（20）上年度年检情况20合格 20 分，基本合格得 10 分，不合格得 0 分。理事会制度10有规范的理事会制度10 分3 / 24评估指标（1000 分）四级 指标分值评分与计分一级指标二级指标三级指标四级指标2.内部治理（240 分）2.内部治理（240 分）2.1组织机构（55）2.1组织机构（

3、55）2.1.1理事会(45)理事履职情况10按制度（章程）规定定期召开理事会10 分理事产生、罢免5理事会成员数量为 5 - 25 人，理事产生、罢免、换届符 合章程规定5 分理事会换届、召开会议10按章程规定按期换届，或经登记管理机关批准在规定延 期时间内完成换届、召开会议10分未报登记管理机关批准同意， 擅自延期并在一年内完成 换届的、召开会议5分未报登记管理机关批准同意，过期一年后仍未换届、召开会议的0分履行职责，发挥作用10按照章程规定履行职责，发挥作用10分未按章程规定履行职责，发挥作用0分2.1.2监事会（监事）（10）设有监事会（监事）5设立监事会，或 5 人以下的设立监事5

4、分理事会、监事均未设立，或本单位理事、法定代表人、及理事、财务人员兼任监事0分履行职责，发挥作用5监事列席全部理事会5 分监事有时缺席理事会3 分部分监事对本单位年度工作报告、财务报告提岀具体评 议意见并签字2 分建立专职工作人员聘用管54 / 24评估指标(1000 分)一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标分值评分与计分2.2人力资源(60)2.2.1人事制度(20)理制度有完善合理的丄作人员聘用管理制度5未制定工作人员聘用管理制度0分奖惩制度3建立了完善科学的奖惩制度1 分奖惩制度得到有效实施2 分未建立奖惩制度0分薪酬管理制度2建立完善、科学合理的薪酬管理制度，并有效实施 2 分未建

5、立薪酬管理制度0分签订劳动合同5与所有工作人员签订劳动合同或劳务协议 5 分存在未签订劳动合同或劳务协议情况0 分落实社保政策5为所有专职工作人员按合同缴纳社会保险和住房公积金5 分存在未缴纳社会保险和住房公积金情况0 分工作人员数量2.2.2人员数量(10)专职工作人员数量为 1 人3 分5无专职工作人员，但有离退休返聘或兼职工作人员 以上2 分1 人专职工作人员数量在 2 人以上5 分无专职工作人员，且无离退休返聘或兼职工作人员0 分志愿者队伍建设5 建立志愿者招募制度5 / 24有稳定的志愿者队伍3 分未建立志愿者招募制度且无稳定的志愿者队伍0 分制定完善合理的工作人员培训制度10 分1

6、0未制定工作人员培训制度0分未开展员工培训0 分达到 50%以上（含 50%）5 分达到 20%以上（含 20%）3 分不足10%专业服务人员资质完全符合相关专业服务要求，并取得 相关资格证书5分5无专业服务人员0 分评估指标（1000 分）一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标分值评分与计分2.2.4人员资质（10）本科以上学历（或中级以上职称）的工作人员比例达到 10%以上（含10%）2.内部治理（240培训制度2.2人力资源（60）2.2.3人员培训（20）定期开展培训，且年度开展培训2 次以上10分培训工作实施情况10开展员工培训，但年度培训次数少于2 次 5 分专业人员资质6 /

7、24评估指标（1000 分）四级 指标分值评分与计分一级指标二级指标三级指标四级指标2.内部治理（240 分）2.3负责人(25)2.3.1负责人（理 事长、副理 事长、秘书 长）情况（25）领导班子建设情况10按章程规定的程序选举产生并履行职责，年龄符合章程 规定。秘书长为专职，公开聘任或按章程选举产生，无 现职公务员兼任，对秘书长进行年度绩效考核，具有大 专以上学历，在行业内具有一定影响力年度述职5主管年度向理事会述职且年度述职报告完整5 分未进行年度述职0 分领导班子学历和行业内影 响力10大专以上学历4 分符合相关行业专业资质要求4 分在行业内具有较高影响力2 分2.4财务管理与资产管

8、理（80）2.4.1财务机构与 人员资质（10）财务人员岗位设置合理、 职责分工明确，会计、岀 纳分设5岗位设置合理且职责明确3分会计、出纳岗位由不同人员担任，凭证和报表按职责要求 操作2分岗位设置不合理，职责不明确，且会计、出纳岗位未分设，凭证和报表未按职责要求操作0 分财务人员具有会计从业资 格证书5有 2 名以上具有会计从业资格的财务人员5 分财务人员无会计从业资格证书0分2.4.2执行民间 非营利组织 会计制度情况（20）会计科目设置，财务报表编制执行情况10按民间非营利组织会计制度设置会计科目5 分7 / 24未按民间非营利组织会计制度设置会计科目0 分8 / 24评估指标（1000

9、 分）四级 指标分值评分与计分一级指标二级指标三级指标四级指标2.内部治理（240 分）2.4按要求编制全部会计报表，内容完整、数字真实、准确5分未按民间非营利组织会计制度的要求编制会计报表，或会计报表内容不完整，数字不准确0分账务处理符合民间非营 利组织会计制度的规定5账务处理不符合民间非营利组织会计制度规定的， 发现 1处扣 1 分，扣完 5 分为止。会计电算化5会计核算实行电算化计 2 分，否则不计分；财务档案管 理齐全计 3 分，否则不计分。2.4.3财务管理(30)经费来源和资金使用符合 政策法规和章程规定20发现存在问题 1 项扣 5 分，扣完 20 分为止制定符合国家规定的财务

10、制度和本单位实际情况的 财务管理制度10制定了符合国家规定的内部财务管理制度10分没有制定符合国家规定的内部财务管理制度0 分2.4.4税务及票 据管理（10）依法进行税务登记，按期 进行纳税申报2依法进行税务登记的计 2 分，未依法进行登记的计 0 分各种票据使用、管理规范8票据使用、管理不规范的，发现1 处扣 1 分，扣完 8 分为止2.4.5财务监督（10）按规定进行法定代表人离 任或换届审计5最近一期法定代表人离任或换届按要求进行财务 审计，或成立时间较短未发生换届、离任行为的5 分未按要求进行法人离任或换届财务审计的0 分9 / 24评估指标（1000 分）四级 指标分值评分与计分一

11、级指标二级指标三级指标四级指标2.内部治理（240 分）财务管理与资产管理（80）按年度向理事会进行财务报告，并主动接受监督5按年度向理事会进行财务报告并主动接受监督5 分年度未向理事会进行财务报告或不接受监督0 分2.5档案、证章管理（20）2.5.1档案管理（10）档案管理制度规范5建立档案管理制度且完整、规范5 分未建立档案管理制度0 分档案资料齐全，整理有序， 专业服务档案记录专业、 完整，交接手续完备5发现存在问题 1 处扣 5 分，扣完 5 分为止10 / 24评估指标（1000 分）四级 指标分值评分与计分一级指标二级指标三级指标四级指标各种证书等均在有效期 内，且有专人保管、保

12、存 完好3各种证书均在有效期内2分2.5.2证书管理（5）证书均有专人保管且保存完好1分存在证书过期、损毁或遗失现象0分办公场所悬挂登记证书正 本2办公场所悬挂登记证书正本2分办公场所未悬挂登记证书正本0分2.5.3印章管理（5）印章保管和使用制度5有完善的印章保管和使用制度3分印章有专人妥善保管，使用登记记录详细2分3.党建工作（200 分）3.1.1 班子建设（55 分）建立党组织10已组建党组织；或因正式党员不足3 人，不具备组建条件，但现有党员已纳入相关党组织进行管理。10 分未组建党组织或党员但未纳入相关党组织管理0 分党组织领导人（党组织书 记、组织委员、纪检委员、 宣传委员）按程

13、序选举产 生，并配齐10党组织领导人职务每空缺一个扣1 分，扣完 4 分为止。党组织领导人由党组织会议无记名投票选举产生，每职 务未按照程序产生扣 1.5 分，扣完 6 分为止（职务空缺 不得分）。3.党建工作（200 分）3.1党组织建设（95分）班子建设（55 分）班子成员团结，党组织负 责人积极参与社会组织议 事并建言献策15党组班子成员团结，多次获得荣誉。5 分党组织负责人积极参与社会组织议事建言献策。建言献 策 1 次加 5 分，加满 10 分为止。党组织每季度开展活动不 少于一次10每季度至少组织一次党组织活动。10 分逾期开展党务活动且 2016 年度开展党组织活动仅 3 次。5

14、 分2016 年度开展党组织活动少于 2 次（包括 2 次）。0 分11 / 24评估指标（1000 分）四级 指标分值评分与计分一级指标二级指标三级指标四级指标有专职党务工作人员10专职党务工作者至少 2 名。10 分专职党务工作人员 1 名。5 分无专职党务工作人员。0 分3.1.2 制度建设（40 分）定期召开民主生活会，建立党员监督机制10定期召开民主生活会并建立了党员监督机制。10 分定期召开民主生活会或建立了党员监督机制。5 分逾期召开民主生活会且未建立党员监督机制。0 分各项党建制度完善，并上墙公示10有完善的党建工作责任制度、发展党员制度、党费收缴 制度、党内监督制度、“三会一

15、课”制度等并上墙公示， 缺 1 项扣 2分，扣完 10 分为止。党组织活动有计划、有安 排、有落实，有总结，结 合社会组织实际紧密，特 色明显10近两年开展的社会组织党务活动有计划、有安排、有落 实，有总结，每开展 1 项活动计 5 分，满分 10 分（开展 社会组织相关党务活动但无计划、无总结等此项不得 分）。各项党建资料档案齐全、规范、完善10党建工作制度、中国共产党党章及相关规定、党建文件、 党员档案等保存规范完整， 缺一项扣 2 分，扣完 10 分为 止。3.2.1 党员管理（30 分）党组织结合社会组织行业特点开展活动10党组织结合社会组织行业特点开展活动，开展一次（项）加 5 分，

16、满分 10 分。组织党员经常开展时政学 习，坚持“三会一课”制 度10上年度开展时政学习至少 4 次（包括 4 次）。10 分上年度开展时政学习 4 次以下。5 分未开展时政学习。0 分组织党员开展社会公益活10上年度组织党员开展社会公益活动至少1 次。10 分12 / 24评估指标（1000 分）四级 指标分值评分与计分一级指标二级指标三级指标四级指标3.党建工作（200 分）3.2党员队伍建设（60 分）动（每年至少 1 次）未开展公益活动。0 分3.2.2党员发展（30 分）党员档案资料齐全完善10党员档案资料齐全且保存完善。10 分党员档案资料较齐全完善。5 分无党员档案资料。0 分发

17、展有新党员，且培养有入党积极分子10本年度发展有新党员且发展有入党积极分子（不限人次10 分本年度发展有新党员或培养有入党积极分子（不限人次 5 分本年度未发展有新党员或未培养有入党积极分子。0 分在平时工作中党员能自觉做到有承诺、亮身份10协会党员自觉遵守党章党规，违反1 次扣 5 分，扣完 10分为止。3.3作用发挥（45 分）3.3.1党组织（30 分）党组织充分发挥政治引领 作用，支持社会组织开展 重大活动15党组织主动引领社会组织开展重大活动。15 分党组织配合社会组织开展社会组织重大活动。10 分党组织未参与社会组织开展的重大活动。0 分党组织获得各级党委表彰 奖励。15获得省级及

18、省级以上党委表彰奖励。15 分获得市（州）级党委表彰奖励。10 分获得县（区）级党委表彰奖励。5 分未获得各级党委表彰奖励。0 分3.3.2 党员（15 分）党员在日常工作中表率作 用10党员在日常工作中表现突岀， 获得有关党组织奖励，每 1 人加5 分，满分 10 分。13 / 24根据单位现有基础， 结合未来行业发展的预期， 制定岀 科学合理的战略规划，并对执行情况进行监测。计划需 是切实可行的可推动行业发展的评估指标（1000 分）一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标分值评分与计分在日常工作中能坚持原则、克已奉公、廉洁自律5党员政治立场坚定，廉洁自律。5 分4.工作绩效（3704.1

19、公益项目（115）4.1.1项目计划（15）制订中长期发展规划制定战略规划但是流于表面，没有切合当前实际情况和 行业发展进行比较科学的论证和实施监测3 分未制定中长期发展规划有具体完整、可操作、可实现的年度工作计划10 分制定年10已制定年度工作计划，但计划流于表面，没有结合机构实际情况与业务发展要求设定5分没有制定年度业务工作计划项目执行达到基本工作指标和要求10 分项目执行有完整的记录，包括有典型案例或可复制模式2分4.1.2项目监督(45)项目执行与监督按照项目检查制度对所有项目进行执行监管与定期检查15 分15未严格执行项目检查制度但对部分项目进行检查10 分未进行过项目检查0分项目执

20、行总结15执行所有重大项目都有总结，形成制度化15 分14 / 24执行所有重大项目都没有总结项目服务对象的满意度达到 90%以上10 分10项分目服务对象的满意度达到 80%上上两年度有一年年度收入比上一年减少5 分上两年度每年年度收入都比上一年减少0 分上年总资产、净资产均有增长15分上年总资产、净资产保持稳定10分15_上年总资产、净资产减少0分评估指标（1000 分）一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标分值评分与计分执行部分重大项目有总结10分4.1.3业务效果（20）项目绩效项目服务对象的满意度较低。0 分10开展可持续性的公益项目一项加 5 分，加满 10 分为止4.1公益项目

21、（115）上两年度每年4.工作绩效（3704.1.4业务效益（35）年度收入增长上两年度有一年年度收入比上一年增长，另资产增加情况15 / 24制定了本单位从业人员的职业道德准则5 分未设置落实监督办法，未落实职业道德准则0 分技术人员总数有增加5分技术人员总数减少0分履行服务承诺，获得服务对象认可10 分承诺服务制度内容不完善5分10未建立服务承诺制度或未履行服务对象承诺，获服务对象投诉经查属实 0 分4.工作绩效（370分）4.2.2人员增加情况（20）工作人员变化情况工作人员总数有增加5分5工作人员总数稳定、无增加3分工作人员总数减少0分评估指标（1000 分）一级指标二级指标三级指标四

22、级指标四级指标分值评分与计分制定职业道德准则4.2.1工作人员职业道德建设（15）职业道德准则落实情况5-未制定辖区范围的该行业的职业道德准则0 分设置了落实监督办法，并且职业道德准则内容落实情况较好 10 分10设置了落实监督办法，职业道德准则内容落实情况一般5 分4.2专业队伍（35）技术人员变化情况5技术人员总数稳定、无增加3分承诺服务效果16 / 24评估指标（1000 分）四级 指标分值评分与计分一级指标二级指标三级指标四级指标4.工作绩效（370 分）4.3提供服务（130 分）4.3.1参与政府决 策（40）参与政府决策、咨询、论 证20参与政府决策、咨询、论证等工作，或向政府提

23、供政策 建议，一次加 5 分，加满 20 分为止接受政府委托项目和购买 服务20接受政府部门委托项目和购买服务，每次（项）加5 分,加满 20 分为止4.3.2服务社会（90）履行社会责任，服务社会 组织15根据单位使命与业务范围要求，履行组织社会责任，服 务社会组织15分未履行社会责任和服务社会公众，或引起社会公众负面 反响0分制订落实公益活动计划15制定年度公益活动计划15分未制定年度公益活动计划0分公益活动开展情况30主动发起并开展公益活动一次加10 分，积极参与公益活动一次加 5 分，加满 30 分为止年度公益活动支岀30近两年度用于公益活动的支出，每年都比上年有所增长30 分17 /

24、 24近两年度用于公益活动的支岀， 仅有一个年度比上年有 所增长，另一年度持平20分评估指标(1000 分)18 / 24一级指标二级指标4.4信息公开(60)4.工作绩效(370 分)三级指标4.4.1信息公开制度(10)4.4.2公开内容(40)四级指标信息公开制度制定情况单位基本信息收费项目和标准资产、财务状况重大活动事项四级指标分值101010评分与计分近两年度用于公益活动的支岀，仅有一个年度比上年有所增长，另一年度减少；或两个年度都与上年持平15 分近两年度用于公益活动的支出，仅有一年度与上年持平，另一年度减少10分近两年度用于公益活动的支岀，每年都比上一年度减少0 分建立完善的信息

25、公开制度10建立信息公开制度但内容不够完善未建立信息公开制度通过媒体或本单位网站、 刊物公开本单位基本信息， 且 内容真实、准确、完整、及时10 分公开过单位基本信息，但内容不够完整未公开单位基本信息或有虚假公开情况向社会公开收费项目及标准，且内容真实、准确、完整、及时10分公开收费项目及标准，但不够完整及时5 分有收费项目但未公开，或有虚假公开情况10向社会公开财务状况和年度财务审计报告，且内容真实、准确、完整、及时5分向社会公开财务状况和年度财务审计报告，但不完整及时3分未公开财务状况和年度财务审计报告向社会公开重大活动事项，且内容真实、准确、完整、19 / 24评估指标（1000 分）四

26、级 指标分值评分与计分一级指标二级指标三级指标四级指标4.工作绩效（370 分）及时10分向社会公开重大活动事项，但内容不够完整、及时5 分未公开重大活动事项0 分接受、使用捐赠、赞助情况5向社会或捐赠人公开接受、使用捐赠、赞助等情况，且 内容真实、准确、完整、及时5分公开接受、使用捐赠、赞助等情况，但不够完整及时3 分未公开接受捐赠、赞助等信息0分4.4.3接受查询（10）接受公众查询10建立了提供公众查询的渠道或平台10分未建立公众查询渠道或平台0分4.5国际、国内 交流与合 作（10）4.5.1开展国际、 国内交流合作（10）依法开展、参与国际交流 活动或合作项目5近 2 年依法开展、参与过国际交流活动或合作项目5分依法开展国内（含港澳台）交流活动或合作项目5近 2