提高安全大检查实效性的思考

1、提高安全大检查实效性的思考安全大检查是消除安全隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段， 是安全管理工作的重要内容。通过安全检查可以发现企业生产过程中 的危险因素，包括人的不安全行为、物的不安全状态和管理的缺陷， 以便有针对性地采取措施，进行整改。近几年，国家和上级部门每年 都组织开展安全生产大检查活动，对确保基层企业安全生产持续稳定 发展直到了积极的作用。但是，一些单位也确实存在安全大检查实效 性差的问题，主要表现在三个方面：一是思想认识不到位。一些干部 职工存在安全大检查是老一套的想法，认为安全大检查年年搞，没有 什么“新道道 ”；二是安全大检查仪在表面上。 以会议贯彻会议吧文件贯 彻文件，

2、流于形式；三是现成安全检查不到位，一些安全检查走马观 花，不深入现场实际，浮在表面。有的检查人员不懂行，不专业，存 在问题也发现不了，以致于一些习惯性违章违纪问题或隐蔽性险情依 然存在。安全大检查如何取得实效，笔者认为要解决查什么、怎么查以及查出 问题如何整改的问题。具体要做到 “三性 ”：1. 开展“五查”，突出全面性铁路企业安全大检查的目的是确保行车、劳动、消防、路外、特种设 备、道路交通等方面的安全，但安全大检查不能就事论事地开展，要 讲究全面性。总的来说，安全大检查应当检查五个方面： 就是 “查思想、 查制度、查管理、查隐患、查安全设施 ”。查思想：主要针对领导层， 就是要认真检查各级

3、领导是否牢固确立 “安全第一，预防为主 ”思想认识， 是否坚持 “管生产必须管安全 ”的原则，是否正确处理安全与速度、 安全 与效益之间的关系。查制度：主要是针对管理制度、办法和标准，就 是要检查各项安全生产规章制度的制定和执行情况，包括标准化作业 制度制订和落实情况、 职工遵章守纪情况、 职工增长率培训开展情况、 安全责任制落实情况，特别是领导负责制和岗位责任的落实等。查管 理：主要针对管理层，就是要检查各级日常安全管理的情况，包括安 委会和安全例会的议事决策、安全工作的定期分析和总结，安全工作 的奖惩等。查隐患：主要针对现场，就是要检查人与物及环境存在的 不安全状态，包括不安全隐患整改项目

4、的落实情况。查安全设施：主 要针对各种行车设备、安全防护设施，就是要检查设备、设施的性能 和技术状态，特别是一些接地、避雷、防火、防爆等设施的技术性能 等。2. 加强组织领导，突出关键性 安全大检查必须抓住三个关键。一是领导要重视。安全大检查是在一 定时期、一定情况下开展的安全检查活动，各单位都要成立由主要领 导挂帅的安全大检查领导小组， 全面负责单位的安全生产大检查工作， 层层屐，营造声势，并下设各专业安全检查组。安全专业检查组由专 业部门领导负责，有关专业技术人员、安全部门人员、工会生产部门 人员及有实践经验的现场工人参加。各检查组要确立检查重点、明确 成员分工、量化检查要求。二是方法要讲

5、究。安全大检查必须克服浮 于表面、流于形式、无目标、无计划、无措施、随走随查等问题，可 以采用“安全检查表 ”的方法。“安全检查表 ”是 20世纪 30年代开始在国 际上浒的一种检查方法， 是进行安全检查、 发现潜在危险的有效方法。 它把生产作业过程标准化、具体化，是岗位安全自控、互控、他控的 管理方法。 “安全检查表 ”要由专业技术人员制定，内容包括检查内容、 检查要求、应承担的责任等方面，安全检查表要尽量做到全面周到， 既要突出重点，又要有可操作性，并通过实践不断完善。要认真对照 制度、方法、标准进行检查，查找问题。三是检查责任要落实。要坚 持“谁检查谁负责 ”的原则，检查组成员要做到 “

6、带着问题下去，检查留 有痕迹，事后承担责任 ”，深入基层一线进行检查， 动态与静态相结合， 明察与暗访相结合，听汇报与看现场相结合。当然，检查组的检查还 要与基层、岗位的自检、互检结合起来，发动职工自查发现问题调动 干部和职工两方面的积极性。3. 坚持一抓到底，突出实效性 安全生产人命关天，解决安全问题刻不容缓，对危及安全的隐患和问 题，一经发现，必须当机立断，尽快解决，狠抓落实。对安全大检查 查出的问题要制订 “问题整改实施表 ”，单位主要领导要亲自组织研究， 制订整改实施方案，避免问题整改避重就轻、推卸责任，特别是对于 实质性问题要采取有效对策。 具体要做到：一是落实整改责任。 坚持 “管

7、 生产必须管安全 ”原则，明确问题隐患整改的领导包保责任制和分工负 责制，是哪个部门存在的问题，就由哪个部门领导负责解决。二是制 定措施。对安全隐患的整治，涉及到安全管理、技术标准、售货员培 训、环境改造等方面，有的项目还需要一定的资金投入。因此整改措 施一定要有针对性、可操作性和经济性，对于抽入较大的整改项目还 需要进行论证，以利于决策的科学化、民主化。三是明确完成期限。 各整治项目都要有具体的整改完成时间，单位主要领导以及安委会、 安全例会都要定期检查整改进度，确保期到必成。四是落实考核。要 落实安全生产责任追究制度，对安全隐患整治不力，造成事故的直接 责任人，按规定予以处罚；虽未造成事故，也要追究有关人员责任。 五是建立长效管理机制。对安全生产中可能重复发生的安全隐患和问 题，有针对性地制订长效管理制度，落实管理责任，确保一整到底， 坚持长效。安全大检查是发现问题、解决问题的动态过程，也是问题管理、隐患管理”的实施过程，对确保企业安全稳定具有十分重