北京市劳务派遣组织管理暂行办法

1、北京市劳务派遣组织管理暂行办法北京市劳务派遣组织管理暂行办法北京市劳动和社会保障局 等第一条 为了规范用人单位间劳务输入、输出行为，促进下岗职工再就业，根据 北京市人民政府办公厅转发市劳动和社会保障局等部门关于加强本市再就业 工作若干问题意见的通知（京政办发 199938 号）精神，结合本市情况， 制定本暂行办法。第二条 本市行政区域内以提供劳务服务为经营项目的企业和使用劳务的用人单位按本办法执行。第三条 本办法所称劳务派遣是指本市行政区域内具有独立法人资格的企业，安 排本单位职工从事社会劳动，并取得劳务收入的行为。招用下岗职工较多的企业，开办劳务派遣组织的名称一般使用“北京市XX劳 务服务社

2、”，经营范围统一规定为“劳务派遣”，兼营其它业务的，其经营范 围按照有关规定核定。第四条 开办劳务派遣组织，由主办单位按隶属关系经区县劳动局（劳动和社会 保障局）、市属企业主管部门审核后，向市劳动和社会保障局提出申请，市劳 动和社会保障局自接到申请之日起 20 日内进行审核，对符合条件的，核发北 京市劳务派遣资质证书（以下简称资质证书）。 市、区县工商管理局按照有关规定进行法人登记，设立非公司形式的劳务派遣 组织，注册资本最低可为 3 万元。劳务派遣组织具备法人资格后，应依照有关规定，到市、区县税务部门进行税 务登记。第五条 办理劳务派遣资质证书，应出具下列材料：一、申请开办劳务派遣组织的报告

3、；二、成立劳务派遣组织的可行性报告和实施方案；三、劳务派遣组织的章程及有关规章制度；四、办公用房证明（契约、租用协议、产权证）复印件；五、法定代表人职务任命书及身份证复印件；六、工商行政管理部门核准的名称预先核准通知书。第六条 鼓励下岗职工较多的企业开办劳务派遣组织，促进本企业的下岗职工实 现再就业。新建劳务派遣组织招用下岗职工达到 30人以上，并与其签订 2 年以上劳动合同 且试用期满的，可享受市劳动和社会保障部门及同级财政部门给予的520 万元的一次性补助。具体补助办法由市劳动和社会保障部门同市财政部门另行规 定。第七条 劳务派遣组织招用下岗职工试用期满后，申请一次性专项补助经费的， 由劳

4、务派遣组织按隶属关系报市属企业主管部门、区县劳动局（劳动和社会保 障局）、财政局，经审核同意后，报市劳动和社会保障局、财政局核实，20 日内对准予补助的下达批复，由失业保险基金和同 级财政按各负担 12 的比例分别给予补助经费。第八条 申请一次性专项补助经费需提交下列材料：一、申请一次性专项补助经费的报告（一式二份）；二、企业法人营业执照及复印件；三、资质证书及复印件；四、与被招用下岗职工签订的劳动合同书复印件；五、被招用下岗职工的下岗证、花名册、个人帐户转移单、身份证复印件；六、一次性专项补助经费审批表（一式二份，样式附后）。第九条 劳务派遣组织招用下岗职工，达到职工总数 50以上的，且劳动

5、关系 维持在 3 年以上（含）的，可自安置人数达到规定比例之日起 3 年内享受营业 税等额补助的优惠政策；符合北京市劳动就业服务企业资格认定办法（京 劳服发字 1994368号）规定的，可认定为劳服企业，享受所得税“免三减二”的优惠政策。第十条 劳务派遣组织申领营业税补助的，由劳务派遣组织按隶属关系经区县劳 动局（劳动和社会保障局）、市属企业主管部门，报市劳动和社会保障局。市 劳动和社会保障局自接到申请 20 日内会同市财政局进行调查核实，对准予补助 的下达批复，并从失业保险基金中给予资金补助。第十一条 申请营业税补助需提交下列材料：一、申请营业税补助的报告；二、企业法人营业执照及复印件；三、

6、资质证书及复印件；四、被招用下岗职工的身份证及花名册；五、交纳营业税的有效证明及复印件；六、营业税补助经费审批表（样式附后）。第十二条 劳务派遣组织招用下岗职工，还可按北京市促进就业经费管理办法 （京劳就发 199870 号）的规定，享受安置补助费、社会保险补助费的支持。第十三条 劳务派遣组织应与招用的下岗职工签订劳动合同，建立劳动关系。劳 务派遣组织按照有关政策规定，应保证下岗职工在合同期限内的就业岗位和工 资、福利、保险等待遇，下岗职工应遵守劳务派遣组织的规章制度。第十四条 各用人单位使用劳务人员或临时用工，应从劳务派遣组织中聘用，并 与劳务派遣组织签订劳务输出协议，明确双方的管理责任。各

7、用人单位使用劳务派遣组织的职工，应本着与本企业同岗位职工同工同酬的 原则，与劳务派遣组织协商确定劳务费价格，劳务价格中应包括工资、福利、 社会保险、管理费用等具体内容。第十五条 资质证书实行年检制度。市劳动和社会保障局每年第 4 季度根据 劳务派遣组织招用下岗职工的情况对核发的资质证书进行年检，年检不合 格或未进行年检的资质证书自行失效，不能享受营业税补助和所得税的优 惠政策。第十六条 劳务派遣组织经工商行政管理部门注册登记后，不得转租营业执照。 转租营业执照的，取消其享受的各项优惠政策，并依照有关规定追究其法律责 任。对弄虚作假，借招用下岗职工为名，骗取各项补助资金的，由市劳动和社会保 障局收回资质证书，并会同同级财政部门追回补助资金。第十七条 本办法由市劳动和社会保障局、市财政局、市工商局根据各自职责负 责解释。第十八条 本办法自印发之日起施行。1999年 6月 28日制度说明制度是以执行力为保障的。制度”之所以可以 对个人行为起到约束的作用，是以有效的执1 行力为前提的，即有强制力保证其执行和实 施，否则制度的约束力将无从实现，对人们 的行为也将起不到任何的规范作用。只有通 过执行的过程制度才成为现实的制度，就像 是一把标尺，如果没有被用来划线、测量， 它将无异于普通的木条或钢板，只能是可能 性的标尺，而不是现实的标尺。制度亦并非 单纯的规则条文，规则条文