关中坝街道单位权力运行

1、关中坝街道单位权力运行流程图关中坝街道办事处2016年8月- 36 - / 38文档可自由编辑打印目 录 1、关中坝街道办事处农村社会养老保险征收、待遇审批流程图392、关中坝街道办事处流动人口婚育证明办理流程图40 3、关中坝街道办事处社会抚养费征收程序流程图41 4、关中坝街道办事处生殖保健服务证办理流程图 425、关中坝街道办事处育龄妇女再生育办理流程图436、关中坝街道办事处申请低保流程图447、关中坝街道办事处残疾人办理流程图458、关中坝街道办事处特困重度残疾人生活救助流程图469、关中坝街道办事处农村承包土地流转管理流程图4710、关中坝街道办事处民政临时救济费审批发放流程图48

2、11、关中坝街道办事处五保供养工作流程图4912、关中坝街道办事处耕地占用税征管、减免业务工作流程图5013、关中坝街道办事处粮食直补资金、水稻和油菜农资增支综合直补流程图5114、关中坝街道办事处农村村民宅基地用地审核流程图5215、关中坝街道办事处农民集中居住村民建房初审工作流程图5316、关中坝街道办事处农村村民采伐林木许可证审核流程图5417、关中坝街道办事处林地所有权、林地使用权争议裁决流程5518、关中坝街道办事处农民集体土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的流程图5619、关中坝街道办事处行政处罚类行政权力运行流程图57 20、关中坝街道办事处未依法取得镇村建设规划许可

3、证或者未按照镇村建规划许可证的规定进行建设，逾期不改正拆除流程图58 21、关中坝街道办事处防汛遇到阻拦和拖延组织强制实施流程图59 22、关中坝街道办事处非法种植毒品原植物的处置流程图60 23、关中坝街道办事处土地权属争议裁决流程图61 24、关中坝街道办事处地震、防汛、动物疫情、火灾等突发事件应急征用流程 图62 25、关中坝街道办事处农村土地承包经营纠纷及经营权流转争议调解流程图63 26、关中坝街道办事处劳动纠纷争议调解的流程图64 27、关中坝街道办事处地震应急救援演练及检查处置流程65 28、关中坝街道办事处犬类管理与捕杀狂犬野犬流程图66 29、关中坝街道办事处五保对象入敬老院

4、批准流程图67 30、关中坝街道办事处消防、防汛及安全生产监督检查流程图68 31、关中坝街道办事处安全事故和自然灾害的救援及应急处理流程图69 32、关中坝街道办事处征地补偿安置方案公告及安置补助费使用情况监督流70 33、关中坝街道办事处社区戒毒流程图71 34、关中坝街道办事处民间纠纷及社会生产生活矛盾纠纷的调解处理流程图72关中坝街道办事处农村社会养老保险征收、待遇审批流程图投保人持身份证到村选择缴费档次进行缴费村根据出生年月编号携带花名册、保费到街道人社办开收款收据、填缴费证由村会计交给投保人同时建立个人帐户一式2份街道人社办将保费上缴社保局财务科记录卡、明细表各一份交给业务科投保人

5、年满60周岁持身份证、缴费证到街道人社办填申请表，代办员进行审核登记携带申请表、身份证复印件、缴费证、缴费记录卡到社保镇 根据提供材料和社保局留存的个人帐户进行核对并计算养老金发放标准 提供身份证复印件由邮局开户 法定继承人持投保人死亡火化单或户籍注销证明、缴费证到街道人社办填申请表，代办员进行审核登记携带申请表、死亡火化单或户籍注销证明、缴费证、缴费记录卡到农保处根据提供材料和社保局留存的个人帐户进行核对并计算退保标准关中坝街道办事处流动人口婚育证明办理流程图现居住地乡镇查验当事人申请户籍所在地补办流动人口婚育证明街道收到申请人提交的流动人口婚育证明申领表后，对具备办证条件的，即时填制并免费

6、发放流动人口婚育证明育龄人员到达现居住地后，应当在15日内到现居住地的镇查验流动人口婚婚育婚育证明现居住地对未持有户籍所在地发放的全国统一格式的流动人口婚育证明的育龄流动人口，发给当事人限期补办婚育证明告知书，并限期在六个月内补办流动人口婚育证明户籍所在地街道发放拟离开户籍地所在县（市、县）一个月以上，到异地生活或务工、经商的18-49岁成年育龄群众，到户籍所在地村（街）、领取和填写流动人口婚育证明申领表，村委会签意见，并带身份证、户口簿、一寸正面免冠照片两张关中坝街道办事处社会抚养费征收程序流程图立 案县级人口计生部门发现违法生育嫌疑的，在七日之内填写计划生育案件立案登记表调查取证由两人以上

7、具有执法资格的公务人员进行全面、客观、公正的调查、取证社会抚养费征收决定书在作出决定后7日内送达当事人，并当场宣告经查确有违法行为的，由征收机关对当事人作出社会抚养费征收决定书调查取证结束后，用书面形式向当事人告知作出征收决定的事实，理由和依据告知权利作出决定送达决定书当事人在征收决定书送达后30日内足额缴纳社会抚养费执行决定书申请法院强制执行社会抚养费征缴工作结束后，填写计划生育案件结案报告单，一案一卷，连同案卷目录计划生育案件卷宗，做好卷宗的归卷和存档工作结 案关中坝街道办事处生殖保健服务证办理流程图孕期登记：根据贵州省人口与计划生育条例依法取得夫妻关系初次生育的夫妻，在孕期内携带双方户口

8、簿、身份证、结婚证、孕检卡，到夫妻一方户籍所在地村民委员会或居民委员会办理孕期登记。村专干协助填写生殖保健服务证申报登记表，村委会加盖印章。审核发证：由村专干携带登记表和有效证件及复印件，报镇计生办审核后，领取生殖保健服务证。送证上门：由村专干直接入户向育龄夫妇免费发放生殖保健服务证，同时做好计划生育宣传教育。生育登记：育龄夫妇生育后45日内到村委会办理生育登记。通报情况：夫妻双方户籍不在同一镇镇的，为其办理生育保健服务证的一方镇计生办，应向另一方通报办证情况。关中坝街道办事处育龄妇女再生育办理流程图符合贵州省人口与计划生育条例规定的12种人，携带夫妻双方材料（身份证、户口簿、结婚证）到一方户

9、籍地村委会填写再生育申请表（另一方出具委托办理书面材料）。街道计生办20个工作日内审核，报县计生委审批。县计生委审核批准，发给再生育证明关中坝街道办事处申请低保流程图困难户本人提出申请（并附有关证明材料）所在村委会低保专管员进行调查、核实调查、核实情况由村委会低保评议组进行评议评议通过对象在本辖区内进行公示公示后、无群众反映的申请户，填写低保审批表。有反映的申请户要重新进行核实评议低保申请审批表由村委会签署意见报街道街道签署意见报县民政街道审批关中坝街道办事处残疾证办理流程图残疾人本人(或亲属)提出申请(并附权威机构有关证明材料)村签署意见街道残联办签署意见上报县残联认定县残联审核评定等级发证

10、关中坝街道办事处特困重度残疾人生活救助流程图户口所在地村民委员会审核、签意见。申请人持二级以上残疾证和低保户证明、携带有关材料提 出 申 请街道办事处审核、负责人签字县残联审批民政办造册，财政分局打卡发放关中坝街道办事处农村承包土地流转管理流程图建立承包土地台帐承包土地流出户提出申请承包土地流入户提出申请流出流入户签订流转协议登记土地承包经营权证书登记承包土地流转台帐兑现土地流转费承包土地流转资料归档关中坝街道办事处民政临时救济费审批发放流程图困难户本人提出申请村委会审核同意街道救助办提出补助建议，并分级审批街道办事处财政分局开具票据申请人到指定银行领取关中坝街道办事处五保供养工作流程图村民本

11、人申请（附有关证明材料）村委会核实办事处审查材料在本村公示申请对象公示无反映后填写五保对象审批表县民政局批准发给五保供养证书发放五保经费关中坝街道办事处耕地占用税征管、减免业务工作流程图（协助办理）（财政分局-行政征收）纳税人携带预收耕地占用税保证金通知单到县财政局农业科纳税征管人员对纳税资料进行审核属于正常纳税情形的，确定应纳税金额；若属逾期缴纳的，按规定加收滞纳金属于减免对象的告知纳税人办理减免手续接受纳税人缴纳耕占税，并按规定解缴国库出具完税凭证，并交付当事人关中坝街道办事处粮食直补资金、水稻和油菜农资增支综合补贴流程图（财政分局-行政给付） 街道 财政分局 各 村及 有 关 单 位 各

12、 村 组 种植水稻油菜的农户 逐户申报 种植面积 汇总 上报 户签名 公 示 上报 上报数据 种 植 水 稻 油菜 的 农 户街道 财政分镇 财 政 局 农 业 科 “一折通” 资金下拨 专用存折发放关中坝街道办事处农村村民宅基用地审核流程图本人提出申请村委会研究，拿出初步意见群众评议张榜公示村委会呈报街道规划办、国土所审核城规委会议研究决定国土资源局审批关中坝街道办事处农民集中居住村民建房初审工作流程图县土管局核发使用宅基地许可证建房户书面申请规划办站长签署意见村委会复核村、主住签署意见上报规划办审核、现在勘察不符合规定的退回符合规定的在该村村务公开栏公示五天报县规划、土地部门街道分管领导签

13、署意见规划办对工程质量监管基础验收基础施工土管、规划办一个工作日内现场放样、验线街道规划办代核发村（街）建设工程规划许可证竣工验收民房按规划施工 关中坝街道办事处农村居民采伐自留山和个人承包集体林木的采伐许可证审核流程图个人申请并提供林权证不符合条件不同意村委会勘查、审核提出意见 林业站勘查，街道办事处审核。 报县林业局批准后发证 关中坝街道办事处林地所有权、林地使用权争议裁决流程图林地、林权争议单位（人）申请并提供相关材料：1、申请书；2、林地证明；3、林权证明，并注明地点、面积、树种等。街道园林绿化办受理（1日内） 申请材料不全，告知补交内容街道园林绿化办调查取证，提出处理意见街道办事处决

14、定，并制作裁决书送达当事人关中坝街道办事处农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的流程图提出申请在规定时间内受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料街道国土所依法对申请材料进行审查，根据需要征求相关部门意见，组织相关评审依法要听证的，组织听证决定依法作出决定并公示作出不予许可决定的，制作文书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利作出许可决定的，制作文书申请人送 达通知申请人依

15、法公开关中坝街道办事处行政处罚类行政权力运行流程图 依据检查职权，或通过投诉、申诉、举报、等途径发现违法行为街道办事处在7个工作日内予以核查，决定是否立案，特殊情况下可延长至15个工作日。经街道办办事处领导批准予以立案，办案机构负责人指定2名以上办案人员。决定不予立案的，经街道领导批准，办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。执法人员调查取 证认为违法事实不成立的，予以销案。不属于本机关管辖的，移交其他行政机关。认为违法事实成立的，执法人员撰写调查终结报告，草拟行政处罚建议书，连同案卷送法制机构核审。核审机构核审后及时退卷，办案机构将处罚意见及核审意见报街道领导审批。办案机构以县执法局

16、的名义告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容。符合听证条件的送达听证告知书当事人要求举行听证的法制机构组织听证会。制作听证报告当事人不要求听证办案机构提出处理意见报街道领导审批，重大疑难案件提交会议集体讨论决定。制作送达行政处罚决定书。（应自立案之日起90日内作出处罚决定，情况特殊的经街道办事处领导批准可以延长30日，情况特别复杂的，经会议集体讨论决定可以继续延期）。执行结案，立卷归档违法行为轻微，没有造成危害后果的，不予行政处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关。关中坝街道办事处未依法取得镇村建设规划许可证或者未按照镇村建设规划许可证的规定进行建设，逾期不改正拆除流程图根据检查或接受举

17、报不少于两名执法人员到现场并出示执行证件检查核实对情况不属实不予立案审批执法人员提出检查情况和处理意见不符合立案条件的不予立案对情况属实，由检查人员填写案件处理意见书触犯刑法的移交司法机关符合立案条件，报领导批准由案件调查人员继续进行调查取证，并根据相关法律法规提出行政强制意见，填写行政强制告知书，报领导批准由不少于两名执法人员将行政强制告知书送给当事人，告知当事人行政强制的事实、理由、依据、权利和义务，听取当事人的陈述申辩当事人对行政强制决定不服的，可以自接到决定书之日起六十日内申请复议申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼送达行政强制决定书执行行政强制,

18、拆除关中坝街道办事处防汛遇到阻拦和拖延组织强制实施权力运行流程图成立街道防汛指挥部采取的分洪、滞洪措施对毗邻地区有危害的，报上级防汛指挥机构批准，并事先通知有关地区 遇到阻拦和拖延时，下达实施强制通知书制作、送达回证（2人以上送达），送达回证签字当事人不自动履行当事人自动履行强制执行1、拆除河道管理范围内防障行洪的建筑物、构造物。2、罚款结 案归 档关中坝街道办事处非法种植毒品原植物的处置流程图发现非法种植毒品原植物下达催告通知书自行铲除不自行铲除的，采取措施予以制止、铲除向街道派出所报告对未执行铲除的，报告街道派出所，执行强制铲除。关中坝街道办事处土地权属争议裁决流程图双方当事人提出申请向人

19、民法院起诉请求街道办事调解解决请求村委会调解解决双方当事人协商解决当事人不愿协商、调解或者协商调解不成的个人之间、个人与单位之间的土地权属争议由街道办事处或者县级以上人民政府作出裁决。当事人对裁决不服的，可以在收到裁决书之日三十日内关中坝街道办事处地震、防汛、动物疫情、火灾等突发事件应急征用的流程图告 知告知征用对象发生突发事件，说明需征用单位和个人财产的理由征 用征用单位和个人财产用于应急处置归 还应急突发事件结束后及时返还所征用的单位和个人财产补 偿财产被征用或者征用后毁损、灭失的，给予补偿关中坝街道办事处农村土地承包经营纠纷及经营权流转争议调解的流程图申请人提出申请申请材料不齐或者不符合

20、法定形式的，一次告知申请人需要补正的全部内容.申请人需要提交的资料：（1）土地承包合同（2）土地经营权证（3）村委会证明（4）四邻证明（5）证人证言(6)其它相关资料。受理决定不受理的应书面通知申请人，并说明理由承办人实地勘察现场，调查取证调 解调解达成协议（制作调解书）当事人不服，可向上级人民政府申请行政复议，或向法院提起行政诉讼。关中坝街道办事处劳动纠纷争议调解的流程图口头申请书面转报未达成协议达成协议调查、调解调查、调解街道调委会村调委会 书面申请（提交人民调解申请书）请表期限：15日内期限：15日内达成协议未达成协议申请司法程序立卷归档关中坝街道办事处地震应急救援演练及检查处置流程图地

21、震应急救援演练的宣传与指导地震应急救援演练日常监督检查 街道有关部门统筹协调遇到地震应急救援的报告上级，启动应急预案组织人员、调集所需物资支援地震救援关中坝街道办事处犬类管理与捕杀狂犬野犬流程图 加强宣传教育 辖区内养犬日常监管 发现狂犬、野犬及时组织捕杀关中坝街道办事处五保对象入敬老院批准流程图 申请人提出申请 街道救助进行审核、批准 申请人和敬老院双方签定入院协议关中坝街道办事处消防、防汛及安全生产监督检查流程图街道制定消防、防汛及安全生产知识的宣传教育及监督检查计划开展监督检查涉嫌违规行为的报相关部门未发现违规行为的将监督检查记录归档保存关中坝街道办事处安全事故和自然灾害的救援及应急处理

22、流程图自然灾害危害或者事故灾难、公共卫生事件发生先期处置，拨打有关紧急电话预警发布预案启动应急处置组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施应急结束，善后处理现场检查撤离情况以及生活安排监测、预测与信息报告（镇政府和有关部门）关中坝街道办事处征地补偿安置方案公告及安置补助费使用情况监督流程图 街道办事处对批准后的征地补偿、安置补助方案 予以公布并组织实施 被征地农民到街道办事处指定的土地部门进行登记 依据登记名册，委托有资质的测量单位进行实地 测量并逐户登记实际丈量尺寸、面积地表附属物等

23、 对丈量面积、地表附属物等情况予以公示一周。 公示有异议的，进行复核 公示无异议后，根据测量面积对照安置补助标准， 计算农户补助金额并造册，制作安置补助费资金发放表 对安置补助费资金发放表进行公示一周，公示有异议的，重 新复核计算；公示无异议的，有财政专户通过一卡通打卡 发放 建档立案，接受专项审计及监督检查关中坝街道办事处社区戒毒流程图办案单位查获吸毒人员：1、按有关规定认定吸毒成瘾；2、与人口信息库、吸毒人员信息库比对，核实相关信息；3、填写吸毒人员登记表；4、县级以上公安机关可以依法责令其社区戒毒；5、街道、镇人民政府具体实施社区戒毒，县级以上人民政府相关部门依法履行职责。下列情形之一：

24、1、因吸毒被公安机关初次查获，有固定住所和稳定的生活来源，具备家庭监护条件的；2、怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的；3、不满十六周岁的；4、七十周岁以上的；5、因患有严重疾病或者残疾，生活不能自理的；6、其他不适宜强制隔离戒毒的。吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上公安机关作出强制隔离戒毒的决定：拒绝接受社区戒毒的；在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；严重违反社区戒毒协议的；经社区戒毒或强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的；不讲真实姓名、住址，身份不明的等其他需要强制隔离戒毒的。对于吸毒成瘾严重（包括经过原强制戒毒或劳教戒毒人员），通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员、公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。县级以上公安机关作出责令社区戒毒决定，与戒毒人员共同确定执行地点（户籍所在地或现居住地）。对查获的外辖区人员，24小时内告知其户籍所在地或现居住地公安机关。县级以上公安机关出具责令社区戒毒决定书，送达本人，并在3日内通知执行地街道、镇镇人民政府及其家属，并将被责令社区戒毒人员移交给执行地点街道、镇镇人民政府。执行地街道、镇镇人民政府：