征收碳关税对我国纺织业的影响及策略研究

1、首都师范大学科德学院本科生毕业设计（论文）征收碳关税对我国纺织业的影响及策略研究学 院：国际商学院专 业：国际经济与贸易学 号：1080404217学 生：石可歆指 导 教 师：苗冰2012年5月诚信声明书本人郑重声明：在毕业设计（论文）工作中严格遵守学校有关规定，恪守学术规范；我所提交的毕业设计（论文）是本人在指导教师的指导下独立研究、撰写的成果，设计（论文）中所引用他人的文字、研究成果，均已在设计（论文）中加以说明；在本人的毕业设计（论文）中未剽窃、抄袭他人的学术观点、思想和成果，未篡改实验数据。本设计（论文）和资料若有不实之处，本人愿承担一切相关责任。论文作者 （签字） 时间： 年 月

2、日指导教师已阅 （签字） 时间： 年 月 日版权使用授权书本人完全了解首都师范大学科德学院关于收集、保存、使用学位论文的规定，即：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的的前提下，学校可以将学位论文编入有关数据库，提供网上服务。（保密论文在解密后遵守此规定）论文作者 （签字） 时间： 年 月 日指导教师已阅 （签字） 时间： 年 月 日摘要随着美国清洁能源安全法案在众议院的表决通过，美国对进口产品征收碳关税亦迫在眉睫。中国作为碳排放大国，美国碳关税的征收将会

3、对我国能源密集型行业的出口造成巨大冲击，还会引发欧盟等地区的效仿，形成更大范围内的碳壁垒。“碳关税”的开征必然对占据我国出口市场重要地位的纺织行业造成严重冲击。与其让美国人征收我们的碳关税去补贴他们自己的企业不如我们先征碳关税，所得的税收再补贴自己的企业，以达到企业改变结构，走上良性发展的道路。本文根据纺织行业能耗的现状，重点提出纺织行业推行节能减排的相关措施，最后总结出节能减排是可持续发展的重要途径。只有真正实现节能减排的目标，才能推动行业的可持续发展。【关键词】 碳关税 纺织业 可持续发展Abstract With the American Clean Energy and Securit

4、y Act passed in the House of Representatives, the United States' imposing a carbon tariff on imported products is also imminent. As one of the biggest carbon emission countries, the carbon tariffs will have a tremendous impact on China's exports of energy-intensive industries, and may also t

5、rigger the European Union and other regions to follow, forming a wider scope of carbon barriers. The imposition of carbon tariffs will inevitably bring huge menace to those textile industries which are crucial to the export market. Rather than being indulgent with Americans who exploit us by carbon

6、tariffs, which is for their own sake, we would better implement carbon tariffs in advance by which, in return, the tax can be subsidized to our own industries. In this way, enterprises are on their way to revolve with promising development. Based on the current situation on the energy exhaustion in

7、textile industries, the article attaches its importance to advocate the energy saving and emission reduction, followed by the conclusion that energy saving and emission reduction is the key factor that contributes to a sustainable development. Only by achieving energy saving and emission reduction c

8、an the industries be developed sustainably.Key Words: Carbon tariffs, Textile industry, Sustainable development目 录引言1第1章 碳关税的含义及我国纺织业现状21.1碳关税的含义21.2我国纺织业出口现状21.3纺织业耗能现状2第2章 碳关税对我国纺织业发展的影响42.1 碳关税对我国纺织业积极影响42.1.1“碳关税”催逼企业减碳 低碳发展是压力更是商机32.1.2纺织业应积极应对“低碳经济”32.2碳关税对我国纺织业的不利影响42.2.1影响纺织业的正常发展42.2.2冲击纺织业

9、出口，使其出口贸易面临高风险42.2.3影响国内就业，引发社会问题5第3章 中国应采取的对策措施53.1积极参与国际谈判，争取国际上的话语权53.2继续扩大内需市场，减少出口依赖度63.3加强自主创新，提高纺织业创新力63.3.1我国纺织业具有的竞争力主要来自成本优势63.3.2技术和品牌处于劣势73.3.3世界之趋：无碳化纤维纺织业73.4在我国经济承受能力范围内，推动低碳经济的发展8总结9参考文献10致谢11引言所谓碳关税，是指对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。这个概念最早由法国前总统希拉克提出，用意是希望欧盟国家应针对未遵守京都协定书的国家特征商品进口税，否则在欧盟碳排放交易

10、机制运行后，欧盟国家所生产的商品将遭受不公平竞争，特别是境内的钢铁业及高耗能产业。中国是纺织品生产和出口的大国，纺织业更是我国国民经济的重要支柱产业，特别是在改革开放后发展迅速，生产和出口急剧增加，我国一跃成为纺织品服装第一大出口国，为国家出口创汇、资本积累及创造就业等诸多方面做出过巨大贡献。当前，低碳经济已成世界经济新趋势，发展低碳经济是中国实现经济发展方式转变的重要契机。随着低碳经济的倡导，我国纺织业的许多问题也逐渐暴露出来。不得不承认我国纺织业长期以来都扮演着“污染大户”的角色。但是，认同低碳经济并不等于认同美方的碳关税。中国既是最大的发展中国家，同时又是重要的纺织业出口大国，按照目前的

11、经济发展格局，如果欧美国家在2020年前后实施“碳关税”政策，极有可能对中国纺织业的国际竞争力产生较为严重的影响。为此，需要对“碳关税”政策争端的产生背景、政策意图及其可能造成的影响进行审慎评估，以便寻求有效的应对策略。第1章 碳关税的含义及我国纺织业现状 1.1碳关税的含义碳关税是指对高耗能产品进口征收特别的二氧化碳排放关税，主要针对进口产品中的碳排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品。目前，世界上并没有征收碳关税的范例，但是欧洲的瑞典、丹麦、意大利及加拿大的不列颠和魁北克在本国范围内征收碳关税。 1.2我国纺织业出口现状2011年，我国纺织业产值、利润、投资增速全面放缓，出口增速

12、甚至接近零，折射出纺织企业面临的原料价格波动、生产成本增加、国际需求疲软等严峻问题。预计今年纺织行业面临的内外部环境仍将十分复杂，纺织业将在市场倒逼中加快转型升级。去年，纺织业的各项增长指标全线飘红，增速却全面下滑。在日前召开的第七届中纺圆桌年会上，中国纺织工业联合会会长王天凯表示，2011年纺织业面临的运行风险较上年明显增多，行业效益增速下滑尤为突出，规模以下中小微型企业运营遇到较大困难。“趋紧的外部环境已形成市场倒逼机制，预计2012年纺织业将迎来新一轮行业洗牌。”但从工业和信息化部获悉，尽管我国纺织行业运行压力加大，增长速度出现下滑，但在国际竞争中的优势依然存在，预计2012年纺织品服装

13、出口增速将不低于同期国际贸易增速。 1.3纺织业耗能现状纺织业在我国是一个劳动密集程度高和对外依存度较大的产业，同时也是一个高污染行业。2007年5月，国务院下发了第一次全国污染源普查方案，纺织业被列为重点污染行业。据国家环保总局统计，印染行业污水排放总量居全国制造业排放量的第5位。据不完全统计，我国纺织行业的年总耗为6867万T标准煤，由于高温排液大，热能利用率只有35%，年耗水量达95.48亿T，新鲜水取用量居各行业第二位。而废水排放量居全国第六位，其中印染废水则占排放量的80%。印染企业的单位产品耗水量一般是发达国家的3倍左右，能耗是国外的3.5倍，而水的重复使用率却落后于制造业平均水平

14、，仅为7%，国外水的重复回用到80%左右。另外，纺织行业还存在电力消耗高的问题，如纺织机械、化纤机械都是高能耗机械。据调查，每百米布用电量约为18kw/h，并且随着每年年产量也大幅增加，我国纺织行业整体多用的电机驱动系统运行效率比国外低近20%。电力消耗十分突出。纺织行业增长方式仍以粗放型为主，多数产品缺乏高科技含量，附加值较低，仍以量取胜。 第2章 碳关税对我国纺织业发展的影响2009年11月26日，中国正式对外宣布到2020年单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%45%。中国在这个时刻作出减排40%的坚定承诺，赢得了国际社会的一致赞赏。同时，随着碳关税提出次数的愈加频繁，节能减排也

15、成为了迫在眉睫之事。 2.1 碳关税对我国纺织业积极影响2.1.1“碳关税”催逼企业减碳 低碳发展是压力更是商机 据世界银行研究报告称，如果“碳关税”全面实施，在国际市场上，中国制造可能将面临平均26%的关税，出口量因此可能下滑21%。可见“低碳”标准一旦实行，不仅增加我国企业生产成本，削弱产品竞争能力，一批高污染、高耗能的企业还将被淘汰。这个信号让目前舒舒服服过日子的企业开始警惕起来。以广东为例，低碳发展采取“先进制造业+新兴产业”优化组合的战略，积极探索低碳发展之路。发展核电装备、风电装备、汽车制造、石化、船舶制造、海洋工程装备制造等先进制造业，以及半导体照明、新能源汽车、太阳能光伏、节能

16、环保等战略性新兴产业。积极实施技术改造和升级，降低工业生产过程中温室气体排放。而企业对节能减碳的要求，不唯新兴产业，几乎嵌入到每一个产业中。传统产业的节能改造似乎更迫切。在此低碳减排大潮下，对于企业而言，低碳发展不仅是压力更是商机。 2.1.2纺织业应积极应对“低碳经济”纺织业作为中国较具竞争力的产业之一，同时也毋庸置疑的扮演着“污染大户”的角色，于是对于制造业大国的中国来说纺织业更应该要积极地应对“低碳经济”。 低碳化是中国发展的内在需要。走低碳发展道路，既是应对全球气候变化的根本途径，也是国内可持续发展的内在需求。作为支柱产业的中国纺织业，在低碳经济中的作用不容小觑，但在中长期快速发展中，

17、也聚积了不少矛盾与问题。碳关税政策的实施将促使我国纺织业加快产业转型，为纺织业的发展带来新的机遇。产业结构不尽合理，低水平重复建设，自主创新能力弱，技术工艺落后，产能效率低等都是纺织低碳的制约因素。随着低碳经济的推行和各国征收碳关税压力的迅速来临，将促使我国纺织业加快产业转型，以低碳为主的经济结构将给纺织业带来下一个春天。企业在生产过程中要不断通过创新，推广新型、高效、节能的技术、工艺和设备。循序渐进地减少企业www.biyezuopin.cc的排放和污染。虽然纺织工业不是高耗能、高污染行业，但在更加激励的市场竞争形势下，节能降耗以及广泛采用循环利用技术将是我国纺织企业进一步提高国内外市场竞争

18、能力的主要措施。这为我国纺织业加快产业转型提供了压力，也提供了动力，更提供了新的机遇。2.2碳关税对我国纺织业的不利影响 2.2.1影响纺织业的正常发展“在中国西南的重庆市，由于柴油告急，一家殡仪馆无法点燃火化炉，导致10具尸体无法火化。”这则登上当地新闻头条的骇人听闻的报道，生动地展现出目前横扫中国的柴油荒。随着全国各行各业纷纷争夺额外的电力，对柴油、发电机、甚至蜡烛的需求都在不断增长。剑桥能源咨询公司(CERA)驻北京的研究总管严克风表示：“柴油短缺的主要原因在于政府减少了对许多行业的电力供应。”碳关税一旦开征，我国节能减排的任务将会更加紧迫在国家提倡节能减排的大环境下，纺织行业在控制印染

19、污水排放，降低用电、用水等能耗方面作出了积极的努力，也取得了不小成绩，产业转型或者说升级正在一步步进行中。目前，光是为了应付拉闸限电和棉花等原材料价格的高涨，许多纺织企业已经措手不及，如果还要应付碳关税，这对纺织企业来说绝对是雪上加霜，这不仅会影响纺织业的正常发展，打乱行业的产业转型步伐，甚至会导致有些企业面临停产的困境。 2.2.2冲击纺织业出口，使其出口贸易面临高风险 美国是我国纺织品最大的单一国家出口市场，作为我国传统产业的纺织业是能源消耗大户，它的发展对石油、煤炭、天然气，电力等能源资源有极高的依赖性，纺织品业是属于劳动密集型的低端产品，碳含量相对较高，如果美国队中国采取无区别碳关税政

20、策，将影响我国纺织品出口。2009年我国对欧盟出口纺织服装360.6亿美元，下降7.3%；美国264亿美元，增长4.1%；日本213.3亿美元，微增0.1%；上述三者合计占同期我国纺织服装出口总值的50.2%。由表1可知我国出口的纺织品在美国市场占有相当大的比重。纺织品是属于碳排放量相对较高的产品，但纺织产业在我国国民经济中占有很大比重。所以欧盟如果效仿美国的碳关税政策，我国纺织工业对外贸易面临的风险将会更高。表1：我国出口纺织品服装在美国市场占有率（数据来源：OTEXA）数量占比（%）金额占比（%）2008年40.9335.072009年44.4639.212010/0644.1937.85

21、 2.2.3影响国内就业，引发社会问题纺织工业一直是中国经济的重要支柱产业，年出口创汇额占中国商品出口创汇总额的五分之一，全行业就业人口超过2000多万。2008年纺织企业数量达33133个，从业人员652万，是各工业行业中吸纳劳动力最多的行业。在就业压力较大的今天，维持纺织业的规模不仅仅是经济发展的需要，也是维持社会稳定的需要。纺织业消耗大量的棉花、羊毛、蚕丝、亚麻等农产品，已经成为农民重要的经济收入来源，发展纺织业对于增加农民收入、促进农业和农村发展具有重要意义。目前由于人民币升值，棉花的原材料价格的上涨等问题，我国纺织业已是困难重重，碳关税的征收必然会对我国纺织业造成更大冲击，而就现阶段

22、来说，该产业短期内转型较难，这必然会导致该产业就业困境加剧。大量出口纺织企业的转型或者倒闭必然带来大量的失业，由此很可能会引发一系列的社会问题。第 3 章 中国应采取的对策措施 其实纺织业尤其是纺织服装业在前一段时间的很多压力，包括人民币升值、原材料价格上涨等面前，已经做出了很多的调整和转变，综合来讲，我们在全球的竞争力还是很强的。未来如何发展，还得看我们各方面的共同努力。 3.1积极参与国际谈判，争取国际上的话语权 目前，除了美国之外，各国也正在加紧碳税以及碳关税方面立法。这种情况表明，我国必须十分重视碳减排方面的国际协调和合作。主动参与制订相关环境贸易条款以及国际碳排放量参照标准。积极开展

23、环境外交，加强同国际社会就碳关税等问题的沟通，将我国国情及具体问题纳入讨论和谈判范围，提出自己的建议，主动成为规则的参与者、制定者，使我国从一开始就处于更为有利的地位，突破壁垒。就目前碳排放标准而言，国际社会仍没有任何统一的技术标准，这客观上也给了美国单边制定碳排放标准以口实。发展中国家要改变这种被动的局面，就必须积极推动和参与碳排放国际标准的制定，通过发展中国家的集体努力在碳排放国际标准中谋求话语权，并争取在碳排放国际标准中体现发展中国家的利益。具体而言，发展中国家应该积极推动重启气候谈判，并争取在谈判中达成能正确反映发展中国家实际情况碳排放标准。应该坚持发达国家与发展中国家的“共同但有区别

24、责任原则”。 3.2继续扩大内需市场，减少出口依赖度在出口面临严峻考验情况下，开拓内需市场成了中国纺织企业，尤其是中小企业理所当然的方向。据国家统计局数据，20032007年，中国纺织品的内销比重呈逐年上升趋势。2007年内销比重达75，比2002年的大约66上升了9个百分点，08年1-7月份纺织服装类商品零售额同比增长25.77%，高出去年同期0.78个百分点。国内市场的巨大潜力及内销的稳健增长，给纺织业未来的发展带来了机遇。今后几年，内销将进一步成为行业发展的主要驱动因素。在努力挖掘国内市场潜力的同时，继续积极开拓国际市场、稳定国际市场份额。中国是一个人口大国，自然也是一个纺织品的消费大国

25、。中国经济虽然也受到金融危机的波及，但是整体经济上行趋势不变，GDP保八成功也意味着中国经济还是快速发展的，人均收入还在不断上升之中，所以国内这个大的消费市场就成为纺织企业竞争的新领域。要实现这点，就应该根据国内消费者的特点来实现纺织品的销售。通过扩大内需使得纺织品企业把原本出口的市场份额在国内市场中进行消化。 3.3加强自主创新，提高纺织业创新力3.3.1我国纺织业具有的竞争力主要来自成本优势我国纺织业是在发达国家的纺织产能逐渐向发展中国家转移过程中发展起来的。纺织业的竞争力主要体现在成本上，具有竞争优势的产品主要是劳动密集型的普通纺织产品。根据国际纺织制造商联合会(ITMF)公布的2008

26、年主要国家直接生产成本数据，尽管近年来我国劳动力成本有所提高，但仍具有优势，低于印度等竞争对手；原材料价格与国外相当甚至略高，部分抵消了劳动力成本优势，见表2。根据全球纤维、纺织和时尚领域的咨询机构Werner发布的报告，2007年世界主要纺织工业中，小时劳动成本最低的国家是孟加拉、巴基斯坦、越南、中国、印尼，中国沿海的劳动力接近1美元/小时，美国为17美元/小时， 日本为23美元/小时。表2:2008年主要纺织国家直接生产成本指数比较（意大利为100）项目中国印度巴西埃及韩国美国环锭纱机织面料成本616062616369加工成本444950385164环锭纱针织面料成本74667376737

27、3加工成本494957435465 近年来，受人民币升值、劳动力成本上升、原料价格上涨等诸多因素影响，纺织业成本优势正在削弱。如果再加上碳关税，成本优势就更加微不足道了。图4表示了在每吨碳在30美元和60美元关税率下可能使纺织业出口量下降3.4%和6.7%。3.3.2技术和品牌处于劣势 我国纺织业在技术和品牌方面处于劣势。虽然有少数企业拥有世界先进的纺织设备，但大多数企业装备落后，纺纱、织造、染整等传统工艺及装备与世界先进水平有较大差距。与国际纺织工业技术进步相比，我国虽奋力追赶，仍有不小差距。我国在世界上是一个纺织生产和消费大国，但却是一个“品牌小国”，这在某种程度上影响了纺织企业的发展。目

28、前我国许多企业存在着产品档次低、品牌单一、质量不稳定、产品附加值低等问题，特别是缺乏核心技术，这已成为阻碍我国纺织企业发展的瓶颈。在日益激烈的国内外市场竞争中，加快培养和发展一大批名牌产品，全面提高我国纺织产品的国际竞争力。在提高技术和打造品牌的过程中，可以逐步实现我国纺织业的产业转型升级。3.3.3世界之趋：无碳化纤维纺织业1、采用天然的生活方式天然纤维也是大自然赐予人类的一份礼物。使用这类天然纤维回收容易且迅速 带有环境亲密性。诸如亚麻纤维、竹子纤维、稻草纤维我们也可以开发利用。 2、有机棉花 使用有机棉可建立良好的循环系统，限制二氧化碳气体 最后还可回归土壤。因此使用有机作物是限制避免全

29、球变暖最关键性步骤。为获得持续性发展，吸引更多客户，纺织制造商不断涌现出新的理念。最新的销售往往带有“低碳”、 “生态” 、 “可持续性”或用“回收”纤维制造等字眼。因此，回收材料制成的时尚开始走俏全世界。甚至有人称，可持续时尚支持等等。实际上，有机纤维、回收陈旧的纺织品就是最大的可持续性发展的趋势，对社会十分有益。例如，大多数时间里，我们所用的咖啡豆加工后都作为垃圾丢弃，有时候用作肥料，但今天一种新方法却可用其纤维来做衬衣。这就是一种最好的利用。 3.4在我国经济承受能力范围内，推动低碳经济的发展低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是提高能源利用效率、开发清洁能源。近

30、年来，全球气候变暖等环境保护问题逐渐成为国际社会关注的焦点。目前我国已经超过美国，成为二氧化碳排放量最大的国家。目前中国的电力中，水电占比只有20%左右，火电占比达77%以上，“高碳”能源占有绝对优势。而据估算中国经济如果要由高碳模式转向低碳模式，以2006年的GDP计算，年需资金高达250亿美元，远远超过中国经济的承受能力。因此我国也不能一味追求低碳经济模式，要在经济承受范围内不断推进低碳经济的发展。鹰牌陶瓷集团有限公司对现有能耗设备进行综合整治，并重点开展低温瓷、薄板砖等科技项目，从源头减少碳排放。东鹏陶瓷股份有限公司从2006年开始持续进行清洁生产工作，相继投入2625万元，2009年通

31、过了清洁生产换证审核验收，并通过能源管理和节能技术研发及改造，在2006年至2009年间节能7521吨标煤，节能目标完成率达到375%。而对于纺织行业而言，走低碳发展的道路也并不是遥不可及的事情，只要企业也能在经济承受能力范围内投入更多的精力于技术、材料等个方面的创新，我国纺织企业就能在提高国际竞争力的基础上走出一条低碳之路了。总结目前的中国，正承受着巨大的环境和资源压力我们需要保护环境，需要讲资源进行性合理化的利用，也只有这样才能实现经济的可持续化发展。单纯依靠规模扩大化的生产，造成的问题已经是显而易见。全球能源、原材料价格的上涨，包括环境的污染，以及我们目前所承受的国际舆论的压力等等。甘地曾经说过， “人类必须关照未来看不到的世界。”这句话的意思是，世界上每个人都应行动起来。我们不能给后代留下太多的遗憾。最大限度地限制排放已成为迫在眉睫的事情。所以我们在努力想世界争取有利条件的同时，应该用更积极的心态去看待碳关税，把他最为一次契机，不仅仅是纺织业，所有产业都应该加入这场低碳减